REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA Marzo 2009 Il Programma ENPI CBC Bacino del Mediterraneo 2007-2013...
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REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Marzo 2009
Il Programma ENPI CBC Bacino del Mediterraneo 2007-2013
UNIONE EUROPEA
Roma, 30 marzo 2009 Il Programma ENPI CBC Bacino del MediterraneoREGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
2UNIONE EUROPEA
ENPI CBC Bacino del Mediterraneo TERRITORI ELEGGIBILI
117 regioni appartenenti a 19 Stati
POPOLAZIONE143 Milioni di abitanti
Partecipano al Programma i territori eleggibili dei seguenti Paesi:Partecipano al Programma i territori eleggibili dei seguenti Paesi:Autorità Palestinese, Cipro, Egitto, Spagna, Francia, Grecia, Israele, Autorità Palestinese, Cipro, Egitto, Spagna, Francia, Grecia, Israele, Italia, Libano, Giordania, Malta, Portogallo, Siria e Tunisia.Italia, Libano, Giordania, Malta, Portogallo, Siria e Tunisia.
L’Algeria, la Libia e il Regno Unito (Gibilterra) rientrano tra i territori eleggibili, ma non hanno ancora formalmente aderito al Programma e attualmente non partecipano alle sue attività.
La Turchia, in quanto Paese in fase di preadesione, ha chiesto di essere eliminata dal novero dei Paesi eleggibili.
Il Marocco ha aderito ufficialmente al Programma, ma al momento ha sospeso la sua partecipazione a tutte le iniziative realizzate nel quadro della politica di vicinato.
Le regioni adiacenti: Le regioni adiacenti: è ammessa la partecipazione di attori provenienti da è ammessa la partecipazione di attori provenienti da regioni adiacenti ai territori eleggibili nel limite del 20% del budget di un progetto. regioni adiacenti ai territori eleggibili nel limite del 20% del budget di un progetto.
Tali soggetti non possono in ogni caso svolgere il ruolo di capofila del progettoTali soggetti non possono in ogni caso svolgere il ruolo di capofila del progetto . .
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3UNIONE EUROPEA
L’area di cooperazione: mappa
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4UNIONE EUROPEA
La strategia del Programma
I principi
L’approccio metodologico
Il budget
Le priorità e le misure
I progetti
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5UNIONE EUROPEA
I principi
Il Regolamento ENPI (art.4) indica alcuni principi chiave per orientare il processo di definizione del Programma e la sua attuazione:
Benefici comuni
Partenariato
Complementarietà
Cofinanziamento
Il dialogo tra i Paesi partecipanti ha portato alla definizione di una serie di principi che integrano quelli previsti dal Regolamento ENPI:
Co-ownership
Sviluppo sostenibile
Uguaglianza delle opportunità, non discriminazione e rispetto dei diritti umani
Dimensione territoriale del processo di sviluppo e valorizzazione delle potenzialità endogene della zona di cooperazione
Rafforzamento della competitività
Integrazione e coordinamento con altre iniziative nazionali e locali.
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6UNIONE EUROPEA
L’approccio metodologico
Al fine di evitare la frammentazione e la dispersione delle azioni del
Programma, i Paesi partecipanti hanno deciso di concentrare le risorse
intorno a settori e campi d’intervento che:
Costituiscono delle sfide comuni: affrontarle significa produrre dei risultati di cui può beneficiare l’intero spazio di cooperazione
Sono capaci di fertilizzare i territori con elementi di innovazione (tecnologica e organizzativa);
Sono capaci di mobilitare le competenze di attori di diversa natura (pubblici e privati) e vari livelli (nazionale e locale);
Possono apportare un valore aggiunto ad altri programmi e ad altre iniziative in corso nel Bacino del Mediterraneo.
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7UNIONE EUROPEA
Budget
€
173,6 milioni di contributo comunitario, di cui :
• € 156,2 milioni per il finanziamento di progetti transfrontalieri congiunti;
• € 17,4 milioni destinati all’assistenza tecnica.
€ 15,6 milioni di cofinanziamento nazionale
* Il Programma finanzia al massimo il 90% del budget totale di un progetto, il
restante 10 % è a carico del partenariato a titolo di cofinanziamento.
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8UNIONE EUROPEA
Il quadro strategico: priorità e misure
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9UNIONE EUROPEA
Il Programma Operativo Congiunto prevede due categorie di progetti:
I progetti strategici (circa il 40% del budget totale del Programma è destinato al loro finanziamento);
I progetti standard.
I progetti
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10UNIONE EUROPEA
I progetti strategici
Le azioni saranno incentrate su tematiche di interesse strategico per l’area di cooperazione individuate dal Comitato di Monitoraggio e dovranno produrre effetti rilevanti dal punto di vista quantitativo e qualitativo.
I progetti saranno selezionati attraverso il lancio di bandi, con una procedura a due fasi: 1) concept note; 2) progetto dettagliato.
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11UNIONE EUROPEA
I progetti standard
Saranno proposti da partenariati transfrontalieri e potranno riguardare le varie priorità tematiche del Programma.
Saranno selezionati attraverso il lancio di bandi
Con il 50% delle risorse destinate alla priorità 4 “Promozione del dialogo culturale e della governance locale” si potranno finanziare progetti con una soglia minima di 200.000 €.
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12UNIONE EUROPEA
Gli attori eleggibili
Le principali tipologie di attori eleggibili sono specificate per le diverse priorità
e misure del Programma:
Enti pubblici e amministrazioni locali, regionali e nazionali.
Università e centri di ricerca.
Organizzazioni non governative.
Associazioni di categoria e organizzazioni rappresentanti degli
interessi socio-economici.
Società e organizzazioni private.
Le modalità di partecipazione dei soggetti privati saranno definite nei bandi,
in conformità con la legislazione nazionale e comunitaria in materia di aiuti di
stato.
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13UNIONE EUROPEA
Il primo bando sui progetti standard: informazioni generali
Panoramica sui punti principali relativi al primo bando:
1) Importo e priorità;
2) Durata e costo dei progetti;
3) Requisiti per la partecipazione;
4) Condizioni particolari;
5) La valutazione delle proposte: procedura ed elementi chiave.
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14UNIONE EUROPEA
Priorità ed importo - 1
Priorità messe a bando• Tutte le 4 priorità e le 10 misure.
Importo• Totale messo a bando euro 32.811.784
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15UNIONE EUROPEA
Priorità ed importo - 2
Allocazione per priorità
PRIORITY BUDGET ALLOCATION
1. Promotion of socio-economic development and enhancement of territories
40% of the total budget: 13.124.714 €
2. Promotion of environmental sustainability at the basin level
30% of the total budget: 9.843.535 €
3. Promotion of better conditions and modalities for ensuring the mobility of persons, goods and capitals
10% of the total budget: 3.281.178 €
4. Promotion of cultural dialogue and local governance
20% of the total budget: 6.562.357 €
(50% of this amount will be allocated to projects having a minimum threshold of 200.000€)
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16UNIONE EUROPEA
Durata e costo dei progetti
Durata:• non è previsto un minimo;• massimo 48 mesi.
Costo:
• Minimo 500.000 €, max. 2.000.000 € costo totale del progetto;
• Priorità 4: la soglia minima è di 200.000 € (solo per il 50% del totale della priorità);
• Cofinanziamento UE max. 90% costo totale progetto;
• Cofinanziamento min. del partenariato 10% costo totale progetto. La natura può essere pubblica o privata.
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17UNIONE EUROPEA
Requisiti per la partecipazione
Condizioni generali della partnership:
• Far parte dei territori eleggibili come da elenco P.O. (regioni adiacenti max. 20% costo totale del progetto) ma eccezione priorità 3 alla quale non partecipano Egitto e Tunisia;
• Rientrare in una delle categorie previste dall’art. 14 del Reg. 1638/2006;
• Assenza delle condizioni di esclusione (frode, conflitto d’interessi, bancarotta etc.);
• Partenariati di minimo 3 paesi (di cui almeno 1 della sponda nord ed 1 della sponda sud);
• Privati possono partecipare (condizioni).
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18UNIONE EUROPEA
Condizioni particolari relative al primo bando
• Clausola sospensiva sui progetti approvati:
- possono ottenere fondi ENPI solo i partners della Sponda Sud i cui paesi abbiano firmato, entro il 31 dicembre 2009, l’accordo di finanziamento con la Commissione Europea -
• Il 50% del budget del progetto deve essere destinato al finanziamento di attività da realizzare nei Paesi della Sponda Sud.
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19UNIONE EUROPEA
Il processo di valutazione dei progetti
Qual è il soggetto responsabile della valutazione dei progetti: Il Comitato di Selezione dei Progetti (CSP);
Qual è la sua composizione? Il CSP è composto da 7 membri
rappresentanti i Paesi partecipanti al Programma. Per il primo bando il CSP
sarà costituito dai delegati di: Giordania, Egitto, Autorità Palestinese, Libano,
Spagna, Portogallo e Grecia. Il CSP opererà con il supporto di un equipe di
valutatori (esperti tecnici).
Qual è il ruolo dei capi delegazione? Sono consultati sull’eleggibilità dei
partner, sulla loro capacità tecnica e sulla coerenza delle proposte progettuali
con le rispettive politiche nazionali e regionali.
Chi approva i progetti? La lista dei progetti selezionati dal CSP è trasmessa
al Comitato di Monitoraggio Congiunto per l’approvazione finale.
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20UNIONE EUROPEA
Elementi chiave per la valutazionePer la valutazione dei progetti saranno considerati i seguenti elementi:
Capacità tecnica, finanziaria e operativa del partenariato (in
particolare l’esperienza pregressa nella gestione di progetti di
cooperazione, lo status istituzionale e l’equilibrio del partenariato);
Coerenza dell’azione proposta rispetto agli obiettivi del Programma
e alla priorità nell’ambito della quale si intende richiedere il
finanziamento;
Metolodogia prevista: (coerenza globale rispetto agli obiettivi e ai
risultati attesi);
Sostenibilità dei risultati attesi (da un punto di vista finanziario,
istituzionale, regolamentare ed ambientale);
Budget ed efficienza dell’azione.
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21UNIONE EUROPEA
Le tappe principali del Programma
14 agosto 2008: adozione del Programma con decisione della
Commissione Europea C 2008/4242.
5 e 6 novembre 2008: prima riunione del Comitato di Monitoraggio a
Cagliari. Approvazione dei primi documenti di attuazione del
Programma.
14 – 16 gennaio 2009: seconda riunione del Comitato di Monitoraggio
ad Aqaba (Giordania). Approvazione dei documenti contenuti nel
“pacchetto di candidatura” e del testo del primo bando per la
presentazione dei progetti.
20 febbraio e 26 marzo 2009: si sono svolte a Roma le riunioni del
gruppo di lavoro costituito in seno al Comitato di Sorveglianza
Congiunto, in vista della definizione del contenuto del bando per i
progetti strategici che si prevede di pubblicare entro il 2009.
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22UNIONE EUROPEA
Prossime tappe
APRILE 2009: pubblicazione del primo bando per i progetti
standard.
MAGGIO 2009: seminario di lancio.
Sarà organizzato a Cagliari dopo la pubblicazione del primo bando
per i progetti standard.
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23UNIONE EUROPEA
Informazioni e contatti
Per maggiori informazioni consultare la pagina:
http://www.regione.sardegna.it/speciali/enpicbc
Oppure contattare l’indirizzo: