Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

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  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    7/17

     

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  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

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    a

    liq

    uida

    zione

    ,

      s

    econ

    di

    s

    ono

    rego

    lam

    entat

    i

    e sog

    getti

    a

    c

    ontr

    ollo

    C

    omm

    issa

    riale

    attua

    lmen

    te

    fu

    nzio

    ne de

    legat

    a

    alle R

    egio

    ni .

     n

    p

    artic

    olar

    e

    que

    lli

    riferi

    ti

    a

    fond

    i

    clas

    sific

    ati

    a

    des

    tinaz

    ione

    ag

    raria

    sono

    de

    stina

    ti

    a

    lla

    priva

    tizza

    zion

    e,

    m

    entre

    que

    lli

    c

    he abb

    iano de

    stina

    zion

    e

    sil

    vo p

    astor

    ale

    son

    o

    de

    stina

    ti ad es

    sere fo

    rtem

    ente val

    orizz

    ati

    a de

    stina

    zion

    e

    de

    man

    iale

    e son

    o

    sott

    opos

    ti

    alla

    no

    rma

    tiva

    di

    tutela d

    ell’a

    mbie

    nte

    e

    d

    el

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    gio.

    Con  l

    tr

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    imen

    to

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    unzi

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    am

    min

    istra

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    i

    a

    lle

    regio

    ni

    si è

    op

    erata la

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    issio

    ne

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    ettiv

    a

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    c

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    e

    tu

    tte

    ori

    ginar

    iame

    nte s

    petta

    nti

    ai co

    mm

    issari

    reg

    iona

    li:

    le

    attrib

    uzio

    ni amm

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    rativ

    e

    so

    no

    tran

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    e

    a

    lle

    regio

    ni;

    ai

    prim

    i

    so

    no

    res

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    te

    dunq

    ue

    unic

    amen

    te  

    po

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    g

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    sdizi

    onali

    in

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    e

    a

    lle

    co

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    a

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    atur

    a ed

    est

    ensio

    ne

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    i

    di

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    ivici.

    L

    a

    n

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    ater

    ia di

    usi

    civic

    i

    p

    reved

    e che

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    no

    n

    elle

    aree

    vinc

    olate

    :

     

  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    13/17

    a

     

    le te

    rre   ss

    egn

    te

    in  

    quid

    azion

    e dei

    dir

    itti

    di

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    o

    civ i

    co

    e

    di

    a

    ltri di

    ritti pr

    omis

    cui,

    in

    pro

    prietà

    es

    clusi

    va

    all a g

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    i c

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    ni

    resi

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    ne

    l

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    itorio

    di

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    ne o

    d

    i

    un

    a

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    one,

      nch

    e

    se imp

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    a

    titola

    rità de i

    s

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    tti

    en ti

    :

    b

     

    le

    te

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    te

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    e

    ti

    tolo

     

    u

    niver

    sità

    e asso

    ciazi

    oni

    a

    grari

    e,

    comunque

    denominate;

    c

    le

    ter

    re

    p

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    i

    e

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    e

    b

     

    a seg

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    , pe

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    a con

    altre

    ter

    re ci

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    e,

    conc

    iliazi

    one n

    elle

    mate

    rie

    regol

    ate

    d

    alla

    legg

    e 16 gi

    ugno

    1927

    ,

    n

      1766

    , s

    ciogl

    imen

    to

    di asso

    ciazi

    cni a

    grar

    ie,

    acq

    uisto

    ai

    sensi dell

    ’artic

    olo 2

    2

    d

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    ess l

    egge

    ;

    d

     

    le

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    priva

    te

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    v te

    da us i

    civic

    i

    a fav

    ore de

    lla p

    opol

    azion

    e loc

    ale

    fino

    a

    qua

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    non

    s

    ia i

    nterv

    enut

    a la liq

    uida

    zione

    di c

    ui

    a

    gli

    ar t

    icoli 5

    e

    s

    egue

    nti del

    la  

    17

    66/19

    27.

    Mo

    tiva

    zione

    d

    ella pro

    post

    di

    le

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    La tra

    sform

    azio

    ne

    d

    ella

    s

    truttu

    ra

    econ

    omic

    a prod

    uttiv

    a

    della

    pop

    olaz

    ione,

    pre

    mine

    ntem

    ente

    oc

    cupa

    ta in agr

    icolt

    ura

    fin

    a a

    gli ann

    i

    ‘50-

    60

    del

    900

    , c

    he

    s

    i è

    and

    ata

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    ando

    a

    vant

    aggio

    d

    ell’o

    ccup

    azio

    ne

    nell

    ’indu

    stria

    , pri

    ma e

    nel te

    rziar

    io

    do

    po, ha

    dete

    rmin

    ato,

    se pur a

    v

    olte

    impr

    opria

    men

    te, an

    che

    att

    raver

    so

    la p

    ianif

    icazi

    one

    ur

    banis

    tica

    e

    le

    c

    once

    ssio

    ni

    ed

    ifica

    torie

    ,

    l’es

    pans

    ione

    de

    gli am

    biti

    urb

    ani

    anch

    e

    su

    aree

    d

    i

    us

    o

    civic

    L

    e irr

    egol

    arità

    dov

    ute alla

    man

    can

    te auto

    rizza

    zion

    e

    hann

    o,

    n

    el

    temp

    o, s

    pess

    o co

    invo

    lto

    anc

    he op

    ere pub

    blich

    e

    fo

    ndam

    enta

    li

    p

    er

    la sa

    lvag

    uard

    ia

    e la

    sic

    urez

    za

    de

    i

    ter

    ritori

     ca

    serm

    e del C

    orpo

    Fore

    stale

    de

    flo

    Stato

    , d

    ei C

    arab

    inier

    i,

    ecc.

      co

    stitu

    endo

    seri

    pro

    blem

    i

    in

    eren

    ti

    l

    a leg

    ittim

    ità

    d

    egli im

    mob i

    li

    stes

    si.

    Que

    ste

    irr

    egol

    arità

    oggi

    c

    rean

    o criti

    cità

    e dis

    ordi

    ne in

    teris

    tituz

    ional

    e.

    C

    onte

    nuti no

    rmat

    ivi

    de

    lla

    p

    ropo

    sta di

    legge

     

    l

    pr

    incip

    i

    fon

    dame

    ntal

    i

    dell

    a

    pro

    post

    a

    di leg

    ge

    sono

    :

    1

     

    Ob

    b’ig

    o di

    ripo

    rt re

    la

    p

    erim

    etra

    zione

    del

    le

     r

    ee

    so

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    te

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    ivico

    n

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    ni

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    rbani

    stici

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    omu

    nali

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    e

    l

    oro

    va

    riant

    i

    e

    n

    eces

    sità

    del

    p

    arere

    regio

    nale

    pr

    even

    tivo,

    p

    rima

    dell

    ’adoz

    ione

    del

    Puc

    o

    di

    sue

    varia

    nti,

    in

    pr

    esenz

     

    di

    z

    one

    di

    p

    ropr

    ietà

    c

    olle

    ttiva

    di

    us civ i

    co

    o su

    lle

    qu

    ali

    sian

    o

    pendenti controversie

    o

    esistano

    p

    retes

    e

    di

    us

    o civ

    ico:

     

  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    14/17

  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    15/17

    La propo

    sta

    di

    legg

    e

    p

    reve

    de

    che

    ne i t

    erren

    i

    di prop

    rietà c

    ollet

    tiva

    grava

    ti

    da usi civi

    ci

    l

    ’ed ifi

    cabil

    ità

    è d

    i

    norm

    a esclu

    sa

    In

    analogia

    a

    quanto

    avviene per

    le

    norme

    rela

    tive al

    le

    A

    ree

    di tute

    la ambi

    enta

    le

     Pa

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    regio

    nali

    e n

    azion

    ali

    e p

    er le

    Ar

    ee

    di tu

    tela

    p

    aesis

    tica

     P

    UT

    dell

    a

    peni

    sola

    So

    rren

    tina

    e

    P

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    lla

    regio

    ne

    Cam

    pania

     ,

    è oppo

    rtuno

    g

    p1am

    enta

    re

    la

    des

    tinaz

    ione

    d

    egli u

    si c

    ivici

    resi

    duali

    , in

    clu s

    i in

    are

    e u

    rbane

    o ind u

    st ria

    li. Ta

    le

    atti

    vit à

    pu

    ò ess

    ere pos

    sibile

    sol

    o

    se la

    nec

    essit

    à di

    u

    n

    ord

    inat

    o sv

    ilupp

    o

    u

    rban

    istico

    del

    c

    omun

    e, a

    ccer

    tato l’

    inter

    esse

    pubb

    lico,

    non

    ri

    chie

    da la

    devo

    luzi

    one

    ad

    u

    so edifi

    cator

    io

    di

    t

    alun

    e de

    lle

    z

    one

    me

    desi

    me,

    pre

    vio

    auto

    rizza

    zion

    e Re

    gion

    ale

    degli uf

    fici

    co

    mpet

    enti

    per

    le funz

    ioni

    d

    elega

    te d

    egli usi

    civ

    ici e

    con

    l’obbligo

    di destinare

    alla

    conservazione

    ed

    espansione

    dell’uso

    civico

    altri

    ambiti

    territ

    orial

    i del

    comu

    ne,.

    Va

    com

    unq

    ue

    r

    ibad

    ito c

    he gli in

    terve

    nti

    sono

    amm

    essi

    se

    mpre

    che

    sussi

    sta

      ri

    spett

    o

    della

    proce

    dura

    auto

    rizza

    tiva

    di

    cui

    a

    ll’art

    icolo

    12

    dell

    a 1

    6 giu

    gno

    192

    7,

    n.1

    766,

    in

    cui è previ

    sto

    tra l’

    altro

    c

    he

    le

    o

    pere

    non d

    ebba

    no

    imp

    edire

    la fru

    izio

    ne

    de

    gli

    u

    si civ

    ici no

    n d

    ebb

    ano

    arr

    ecar

    e

    dann

    o all

    ’aspe

    tto

    es

    terio

    re de l

    paes

    aggi

    o,

    led

    ere

    la

    desti

    nazi

    one

    na

    tural

    e

    delle

    part

    i

    re

    sidu

    e,

      i

    noltr

    e ne

    cessa

    ria

    l’a

    utor

    izzaz

    ione

    dell’

    auto

    rità

    pr

    epost

    a alla

    tu

    tela

    del

    ben

    e, c

    ioè de

    l

    com

    peten

    te

    se

    ttore de

    lla

    Re

    gion

    e C

    amp

    ania

    n

    el caso

      c

    ui l’o

    pera

    no

    n

    rien

    tri

    nel

    le mat

    erie

    s

    ub-de

    lega

    te

    a

    i comu

    ni

    in vi

    rtù

    de

    lla n

    orma

    tiva

    vige

    nte

    e

    d

    el

    Mini

    stero

    dei

    beni C

    ultur

    ali

    ed

    A

    mbie

    ntal i

      tram

    ite

    la Sov

    rinte

    nde

    nza

    c

    omp

    etent

    e

    p

    er te

    rri to

    rio .

    La

    pro

    posta

    d

    i

    legge

    pre

    vede

    che

    sian

    o

    conse

    ntite

    ,

    sulle

    te

    rre

    di pr

    oprie

    co ll

    et tiv

    a

    e sui

    beni

    gra

    vati

    da

    usi ci

    vici

    le

    op

    ere

    str

    ettam

    ent

    e

    co

    nnes

    se

    al

    l’uti

    lizza

    zione

    de i

    ben

    i

    civ

    ici

    se

    cond

    o la

    de

    stina

    zion

    e

    c

    onse

    guen

    te alla

    lor

    o cla

    ssifi

    cazio

    ne

    a

    categoria

    e

    in

    mancanza 

    em

    ergen

    te dag

    li

    usi i

    n e

    serc

    izio

    o

    r

    iven

    dicat

    i,

    a c

    ondiz

    ione

    che

    ve

    ngan

    o

    com

    unqu

    e

    risp

    ettat

    e

    le

    no

    rme sta

    bilit

    e p

    er

    le

    zon

    e

    agri

    cole

    e per qu

    elle

    silv

    o-pa

    stora

    li.

     

    com

    ma

    4

    d

    ell’a

    rt.4

    p

    one ri

    medi

    o

    alla

    co

    ndizi

    one

    di

    irr

    egola

    rità

    d

    i

    m

    olti

    acqu

    iren

    ti

    ne l

    c

    aso

    d

    i tran

    sazi

    oni

    di v

    endi

    ta, se

    pur

    in

    bu

    ona

    fe

    de, in

    cui  

    succ

    essiv

    ame

    nte

    all’

    acqu

    isto

    di

    un

    terre

    no

    effe

    ttuat

    o co

    n co

    ntra

    tto

    di

    comp

    rave

    ndita

    re

    gistr

    ato

    e

    tras

    critto

    ,

    sopr

    avve

    nga

    l’acc

    ertam

    ent

    o

    d

    ell’i

    llegi

    ttimi

    tà de

    ll’att

    o

    me

    desi

    mo

    in

    qua

    nto

    av

    venu

    to in

    as

    senz

    a

    dell

    a

    condizione prevista

    dall’art

    21

    comma

    3

    della

    Legge

    16giugno

     927 

    n.

    1766 sul

    riordino

    deg

    li

    u

    si civ

    ici

    ossia

    : “

    prim

    a dell

    ’a

    if

    ranca

    zion

    e

    le u

    nità

    sud

    dette

    non

    po

    trann

    o

    es

    sere

     

  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    16/17

    d

    ivise

     

    ali

    enate

    o

    cedu

    te

    p

    er

    q

    ualsi

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    ti

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    da

    gli

    o

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    ali

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    egn 

    t ri

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    sore

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    i l

    egitti

    mare

    a

    ti

    tolo

    on

    eros

    o

    l

    a

    p

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    ia

    po

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    one in

    anal

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    to

    pr

    evist

    o

    d

    all’ar

    9

    com

    ma 2 

    dell

    a

    me

    desi

    legge

     

    s

    empr

    e ch

    e

    rico

    rran

    o

      re

    quis

    iti con

    temp

    lati

    da

    llo ste

    sso arI

     

    9  A

    nche

    in

    qu

    esto

    cas

    o

      co

    me in

    gene

    r le

    in tu

    tti  

    cas

    i

    di concess

    egi

    ttima

    zion

    su

    i

    te

    rren

    i

    o

    gget

    to

    d

    i

    trasf

    erim

    ento

     

    cont

    inua

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    rm 

    nere

     

    l v

    incol

    o

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    ui al

    d

    lgs 

    n

    42

    /2004

    Larti

    colo

    6 d

    efini

    sce

    le

    proc

    edur

    e

    di

    regol

    arizz

    azio

    ne

    re

    lativ

    e alle

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    e

    pu

    bbli

    che

    e d

    i

    pu

    bbli

    ca

    utilit

    à re

    alizz

    ate sen

    t

    itolo

     

    oss

    i senz

     

    l’a

    utor

    izzaz

    ione

    d

    i cui

    al

    l’art

    1

    2 de

    lla

    l

    egge

    n 1

    766/1

    927

    su

    ter

    reni

    g

    rava

    ti

    da

    u

    si civic

    L

    a Gi

    unta reg

    ional

    e

    può di

    sporr

    e la

    sclassificazione

    d l

    demanio

    civico

    e

    di

    proprietà

    collettiva

    e

    di

    uso

    civ ico

    e

    conseguente

    s

    dem

    anial

    izzaz

    ione

    e ricla

    ssifi

    cazio

    ne

    n

    on

    r

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    l

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    onio

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    ’Aut

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    ch

    e

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    a

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    i reg

    olari

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    one

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    ene

    fatt

    o s

    alvo

    l’app

    licaz

    ione

    del

    vin

     o lo

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    in z

    ione

    fina

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    to

    al

    so

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    ento

    di

    f

    ini

    p

    ubb l

    ici

    e

    bi

    sogn

    i p

    ubbl

    ici

    de i te

    rreni

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    rava

    ti

    da u

    si civi

    ci ch

    e a

    bbian

    o

    perd

    uto l

    ’a ttit

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    e

    all’

    eserc

    izio

    deg

    li

    u

    si

    civic

    i

    ed  l l

    cons

    erv z

    ione

    d

    ella

    form

    a

    origi

    naria

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    l terr

    ito ri

    o La

    pr

    oced

    ura

    è

    a

    mm

    issib

    ile

    nc

    he

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    porto

     l l t

    utela

    ed

     

    ll salva

    guar

    dia

    d

    ell’a

    mbie

    nte

    qualora siano

    venuti

    meno in

    modo

    definitivo

    ed irreversibile

     

    caratteri

    fisici

    dei terreni

    g

    rava

    ti

    da

    us

    i

    civic

    i

    che

    ne gius

    tifica

    vano

    la

    d

    estin

      zio

    ne

    ad

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    co lle

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    bbli

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    enz

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    e

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    e

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    essiv

    e

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    estin

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    i

    e bis

    ogni

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    e

    ra

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    senti

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    icio

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    nera

    lità

    degl

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    itant

    i

    fatta

    salv

    a

    l’app

    licaz

    ione

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    ella

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    ativ

    a

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    le

    e

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    teria d

    i

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    o

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    RIN

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    E

     

  • 8/9/2019 Regime Urbanistico Dei Terreni Uso Civico - R.G.513

    17/17

    REL ZIONE

    FIN NZI RI

    PRESENTE

    LEGGE

    NON

    COMPORT

    ONERI

     

    C RICO

    DEL

    BIL NCIO

    REGION LE