Rassegna stampa del 20110216 - Sito Ufficiale del Comune ... · Tasse arretrate sulle case fantasma...

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Rassegna stampa del 16/02/2011

Ambiente

Biomasse entro i 100 km(La Voce di Romagna Ravenna )

Economia locale

Il paradiso dei golosi è una Coccinella(Il Resto del Carlino Ravenna)

�I contratti non ci sono Il rischio è che brucino rifiuti�(La Voce di Romagna Ravenna )

Tasse arretrate sulle case fantasma(Il Sole 24 Ore)

Per crescere servono riforme non la patrimoniale(Il Sole 24 Ore)

Pubblica Amministrazione

Fino a 5 mesi per incassare le fatture(Il Sole 24 Ore Centro Nord)

Testamento biologico possibile in 34 comuni(Il Sole 24 Ore Centro Nord)

Tasse arretrate sulle case fantasma(Il Sole 24 Ore)

Meno tagli nelle metropoli(Il Sole 24 Ore)

Sbloccato l'assegno statale ai comuni(Il Sole 24 Ore)

Venghino signori sul milleproroghe(Il Sole 24 Ore)

La storia dei nonni farà l'Italia(Il Sole 24 Ore)

Per crescere servono riforme non la patrimoniale(Il Sole 24 Ore)

Sugli autovelox limiti al prefetto(Il Sole 24 Ore)

Imprese di impianti penalizzate dal regolamento del codice(Italia Oggi)

Conciliazione proroga parziale(Italia Oggi)

Regolarizzazione case fantasma al 30 aprile(Italia Oggi)

Regioni, patto di stabilità più soft(Italia Oggi)

Comuni, obbligo di invio dati(Italia Oggi)

Autovelox spuntato(Italia Oggi)

Urbanistica, infrastrutture e trasporti

«Per la nuova centrale manca la legna vergine»(Il Resto del Carlino Ravenna)

Biomasse entro i 100 km(La Voce di Romagna Ravenna )

�I contratti non ci sono Il rischio è che brucino rifiuti�(La Voce di Romagna Ravenna )

Regolarizzazione case fantasma al 30 aprile(Italia Oggi)

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Sport

Russi-Castello, chi lascia il 17?(La Voce di Romagna Ravenna )

Castello-Russi, spareggio anticipato(Il Corriere Romagna di Ravenna)

Sanità e sociale

Ragazzi ed emergenza bullismo(La Voce di Romagna Ravenna )

Cultura e Turismo

San Giacomo va in onda(La Voce di Romagna Ravenna )

Divorzio con sorpresa al Comunale(La Voce di Romagna Ravenna )

La �Versailles di Russi� in uno speciale di Rai Tre(Il Corriere Romagna di Ravenna)

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La centrale di Russi "Un'area più ristretta modificherebbe la campagna"

"Womasse entro 1100 km"Consorzi: la raccolta coinvolgerà 14 provinc e

"Un'area di raccolta di queste dimen-sioni, che coinvolge 13-14 province,permette di distribuire le culture at-torno alla centrale, limitando gli im-patti sul territorio e permettendo a unbuon numero di coltivatori di diffe-renziare le proprie fonti di reddito "spiega Martin, aggiungendo che nonsi è andato oltre per limitare l'inqui-namento legato ai trasporti del legno .Far crescere i pioppi - "la culturaprincipale che stiamo sperimentand oin ogni provincia" - nel solo raggio d i70 km, significherebbe modificaretroppo la campagna, mentre così l'ef-fetto sarà quello di "boschi sparsi" . In -fine, soddisfa anche il criterio di sicu-rezza dell'approvvigionamento - uno

Bocchi di pioppi per la centrale

dei punti contenuti nell'accordo qua -dro e perché rende la centrale meno

ultimi mesi, che ventilavano la polsi-

dipendente da eventuali fenomeni na -bilità di trovarle a 300 km di distanza,

turali nefasti, come il caso di piogg efino a ipotizzare anche una provenien-

scarse che colpisce un'area particola-za estera, via porto di Ravenna.

re.

Quanto al tipo di biomassa da brucia -re, si tratterà per il 70% di coltivazio-ni dedicate e il restante 30% di sfaldiboschivi e agricoli . "Anche i contadi-ni che non vorranno piantare i piop-pi, potranno incrementare il redditoconferendo, ad esempio, le potature "continua. Sul numero dei contratti i nessere Martin non può, invece, offrir edati certi. L'assessore all'industria delComune di Russi, Enzo Rosi, ha rife-rito nell'ultimo consiglio comunale di700 ettari contrattualizzati, comun-que insufficienti per coprire il fabbi-sogno annuo della centrale, pari a270 .000 tonnellate. 'Ad ogni modo, incaso di costruzione dell'impianto, cisono tutti i tempi tecnici per chiude -re i contratti e avere la legna al mo-mento della partenza" spiega Martin,aggiungendo che il tipo di piopposcelto può essere tagliato dopo du eanni .

Marco Riciputi

RUSSI - Da dove arriveranno le bio -masse per la centrale di Russi? "Il ba-cino di raccolta dell'impianto ha unraggio di 100 km e toccherà i territor idi diverse province, come Bologna ,Modena, Rovigo, Ferrara, Reggi oEmilia e le zone del basso Veneto".Questa la risposta di Paolo PietroMartin, responsabile per le energierinnovabili all'interno dei Consorz iAgrari d'Italia, ente firmatario insie-me a Coldiretti e al Gruppo IVIacca-ferri dell'accordo quadro per la crea-zione delle filiere agoencrgetiche inItalia .Con questa precisazione di uno de iprotagonisti del documento, l'annosaquestione sulla provenienza del mate-riale da bruciare sembra chiarirsi:sebbene questa distanza sfuri i 70 kmda filiera corta ribaditi anche nell'ad-dendum firmato tra Powercrop e co-mune, si tratta comunque di una solu-zione lontana dalle voci circolate negli

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press UnE16/02/2011

Resto del OrlinoRavenna

Il paradiso dei golosi è una CoccinellaGelateria in centro a Russi, a dell'innovazione la sua amici migliore

NEL PARADISO dei golosi en-tri con la voglia di gelato ed esci ,magari, anche con una torta. ARussi e per la verità non solo. . .— basta dire La Coccinella per in -tendersi, Sulla centralissima viaGaribaldi, strada di passaggio perchi transita da Ravenna a Faenza ,la tappa è quasi obbligata . E lo èda 25 anni, ovvero da quando Da-niela Ercolanì, strada facendo co lfiglio Luca Tampieri, gestisc equella che è battezzata come unagelateria, ma che, in realta, è mol-to di più . Fare un buon gelatonon è semplice, Farlo `artigianale 'sta cominciando a diventare an-cor più difficile : «Da sempre —ha raccontato Daniela Ercolani— ci battiamo per il gelato artigia -nale . Noi continuiamo a creder -ci», E, visto il successo, la via sem -bra proprio quella giusta ,Si, certo, il bancone coi gusti tradi -zionali, e pure con quelli un po 'esotici, c'è . Ma c'è anche molto dipiù : «Il gelato è ovviamente la no -stia specialità, nia produciamo an -che torte semifredde nionoporzio-ni . E poi, da quest'anno, abbiam ola novità del gelato sullo stecco ,che forse non è originalissima ,ma che comunque, a livello arti-gianale non è facile da trovare» .La Coccinella è molto attenta alleesigenze dei clienti, e non solo aquelle del palato : «Per soddisfar emolte richieste di clienti, anch eceliaci, ci siamo adeguati, utiliz-zando la farina di semi di guarche non contiene glutine . Le no-stre basi, pertanto, partono senz aglutine» . E, fra un cono tradizio-nale e un sorbetto dì frutta tresca ,l'attenzione va anche ad altri sog-getti : «Per chi è intollerante ai lat -ticini proponiamo gusti di gelatocon farina di soia e con latte di ri -so» .

de con un cuore di gelato», E ifrutti& «Sono gli stecchi destina -ti ai bambini . Sembrano semplic ighiaccioli, ma non hanno nulla ache fare ._ In realtà vengono pro -dotti con frutta fresca, secondo di -sciplinari ben precisi» .E successo della Coccinella è abba -stanza scontato, ed è certificatodalla fedeltà dei clienti . Ma, oltrealla qualità, c'è forse un altro se -

greto? «Non bisogna mai restarefermi . L'attenzione alle novità èfondamentale perché bisogna an-dare incontro alle esigenze di ch ientra nel nostro negozio . Eccodunque spiegate tutte queste inno -vazioni . Innovazioni che hann ocome base l'introduzione di tecno -logie sempre all'avanguardia e lafrequenza ai corsi di formazioneper gelatai artigianali» .

Roberto Rombi

DA SABATO scorso La Cocci -nella ha riaperto i battenti dopo laconsueta pausa di gennaio . La sta-gione 2011 propone molte altr enovità : «Le crépes sono un esem-pio, ma le nuove idee portano atorte con inserti di gelatina di frut-ta fresca, stecchi e biscotti a basedi gelato per i bambini, nonché le`veneziane', ovvero hrioches cal -

Lega: l'accordo non è valido

"I contrattinon ci sono

Il rischio è chebrucino rifiuti"

Maria Marainì segretario LegaNord Russ i

RUSSI - A proposito di pioppi e lega vergine, anch eMaria Marabini, segretario della Lega Nord di Rus-si, sottolinea le contraddizioni in cui sarebbe cadutol'assessore all'Industria del Comune, Enzo Bosi : "Lacentrale sarà fra le più grandi d'Italia, ed esistonocontratti irrisori tali da poter sostenere che l'accordodi riconversione stipulato con Power Crop non è va-lido". Per Marabini, oltre al fatto che non ci sono icontratti con gli agricoltori "Bosi ha dichiarato 70 0ettari di terreno a pioppo contro i 9mila necessari" -non è affatto vero che questi potranno arrivare dopola Via: "Come noto - ricorda - Cia e Coldiretti di Rus -si non dedicheranno mai i loro terreni a pioppi da ar -dere . Manca quindi il requisito fondamentale de lcontratto: il materiale". Il contratto stipulato fraPowerCrop, Coldiretti nazionale e Cui, per la Legaha un solo obiettivo: "Aggi-are l'ostacolo dei 70 km,per approvvigionarsi entro 700 km ed eludere così l atracciabilità del materiale". Che potrebbe essere - ri-corda Marabini - anche combustibile da rifiuti .

uindi - conclude - ancora no alla centrale, di cu iin provincia non si sente proprio il bisogno" . Pagina 25

enh, IINIkn~

press LIf1E16/02/2011 Il Sole 341('I)IfiS

Tasse arretrate sulle case fantasmaPiù tempo per l'emersione ma la rendita è retroattiva avalere dal 2007

BANCH ENel sistema bancario la perditad'esercizio del bilancioindividuale farà trasformarealcune attività della società i ncrediti d'imposta. Si tratta delleattività per imposte anticipat eiscritte in bilancio, relative asvalutazioni su crediti non ancoradedotte dal reddito imponibile ,nonché quelle relative al valoredell'avviamento e quelleimmateriali, i cui componentinegativi sono deducibili inpiù periodi d'imposta ai fin idelle imposte suiredditi .Ilcredito d'imposta non èrimborsabile o produttivodi interessi, ma può esser eceduto o utilizzato, senzalimiti di importo. Latrasformazione decorredalla data di approvazione de lbilancio da part edell'assemblea dei soc i

BVoce per voce, i provvedimenti nel decretomilleproroghe alla luce del maxiemendament odel governo

ABRUZZOPiù tempo per versamenti e adempiment ifiscali.Il nuovo differimento prevede infatt ila sospensione delle rate in scadenza tra il i °gennaio 2011e il 31 ottobre 2011 . La ripresadella riscossione delle rate non versate saràdisciplinata da un decreto del Presidentedel Consiglio dei ministri . Una nuovaproroga al 31 dicembre 2011 riguarda anch egli adempimenti tributari diversi da iversamenti.ALLUVIONIPer far fronte allo stato di emergenza sonostanziati 100 milioni di euro per ciascunodegli anni 2011e 2012, così ripartiti : 45milioni per ciascuno degli anni alla Liguria ,30 milioni per ciascuno degli anni a lVeneto, zo milioni per ciascuno degli ann ialla Campania e 5 milioni per ciascuno degl ianni ai comuni della provincia di Messin acolpiti dall'alluvione del2 ottobre 2009 . Eprorogata poi a13o giugno la sospension edei tributi per le zone del Venet oalluvionate .ASSICURAZION ILe assicurazioni potranno sterilizzare l eminusvalenze sui titoli governativi ne lcalcolo dei loro ratios di vigilanza fm da lbilancio 2010. E consentito alle impres e«tener conto del valore d'iscrizione nelbilancio individuale dei titoli di debitodestinati a permanere durevolmente ne lpatrimonio ed emessi o garantiti da statidell'Unione Europea».AUTOTRASPORT OProrogata a tutto il 20111a possibilità per l eimprese che esercitano autotrasporto i nconto terzi di usufruire del fondo di garanziaPmi anche per acquistare veicoli pesanti . Ivettori sono esonerati dalla sanzione in casodi mancata indicazione del costo del gasoli oin fattura. Slitta poi dal 16 febbraio a11 6giugno il termine per il versamento de ipremi Inali .

CALAMITÀ NATURALII presidenti delle regioni colpit eda calamità naturali, se nonhanno disponibilità in bilancioper affrontare l'emergenza,possono deliberare l'aumento dialiquota delle addizionali o dei tributipropri, In deroga al blocco . Se non bast apossono anche aumentare l'aliquot adell'accisa sulla benzinaCARTA ACQUISTIRitorna la carta acquisti (la social card )destinata alle famiglie in disagio economico ,con una fase sperimentale di un anno, ch esarà gestita dagli enti caritativi dei comun icon più di 25omila abitanti . Un decreto delLavoro stabilirà le modalità di selezionedegli enti destinatari e i criteri d iattribuzione delle carteCASE FANTASMAUn altro mese per la denuncia delle cas efantasma, sino al 30 aprile 2011 . Ma non è soloun slittamento : ai ritardatari arriverà un arendita presunta, che sarà «notificata» conaffissione all'albo pretorio (e non co nnotifica per posta). Per i ricorsi ci sono 6 ogiorni. Inoltre, la nuova rendita produrràeffetti dal i ° gennaio 2007, quindi con tutti gl iarretrati di imposte e sanzioni, salva l apossibilità dei contribuenti di dimostrar euna diversa decorrenza (per esempio lacostruzione dell'immobile in una data piùrecente).CINEM AOgni spettatore verserà un euro di tassa su lprezzo del biglietto, esclusi i cinema d icomunità ecclesiali o religiose . La tassa saràapplicata dal ° luglio2o11 fino a131 dicembre


2013, per fmanziare le agevolazioni fiscalialla produzione cinematograficaCON ILe federazioni sportive iscritte al conisaranno escluse dai tagli previsti per il 201 1dal decreto legge 78/2010, nel limite di spesadi 2 milioni di euro.CONCILIAZION EProrogata al 20 marzo 2012l'entrata invigore della mediazione obbligatoria nell econtroversie civili e commerciali. Il rinvio èlimitato alle cause condominiali e a quelleper incidenti stradali causati dall acircolazione di veicoli e natant iCONTRIBUTO UNIFICATOProrogata ancora di un anno l'esenzione da lpagamento del contributo unificato per le

controversie in materia di lavorodavanti alla Cassazione .

DEMOLIZION IPer tutto il2011 sono sospes ele demolizioni dispqste aseguito di sentenza penal e

nella regione Campania.Purché si tratti di immobil i

esclusivamente adibiti a dabitazione principale da parte d ipersone che non abbiano altre

soluzioni abitative . In ogni cas ole demolizioni non vengonosospese se il comune o laProtezione civile abbian oriscontrato pericoli per l apubblica incolumità .

EENTI NON COMMERCIALIGli enti non commercialiche hanno una sedeoperativa in Molise, Sicilia e

Puglia con un organicosuperiore alle 1.800 unità, nelsettore della sanità privata, insituazione di crisi aziendale inseguito a processi diriconversione e ristrutturazioneaziendale, nel limite massimo d i

zoo unità, avranno tempo fino a l31 dicembre 2011 per versar e

contributi, tributi e imposte, a qualunquetitolo ancora dovuti, anche in qualità disostituto d'imposta, relativi agli anni da2008 a 2011senza necessità di ulterior iprovvedimenti attuativi.

FARMACI EÈ retroattivo di due mesi l'ulteriore scont osulle forniture farmaceutiche a carico de lSsn nella versione varata con la legge d iconversione del D178/2010, prevedend oche a partire dal31 maggio 2010 nellacorresponsione alle farmacie di quantodovuto sarà trattenuta una quota par iall'1,82% sul prezzo di vendita al pubblico alnetto dell'Iva e che le aziendefarmaceutiche dovranno versare entroaprile 2011all'entrata del bilancio dell oStato, in relazione alle stesse forniture, u nimporto dell'1,83% sul prezzo di vendita alpubblico al netto . Le somme - relative alperiodo tra il 30 maggio e il 31 luglio 2010 -saranno calcolate sulla base di tabell eapprovate dall'Aifa e definite per regione eper singola azienda.FERROVIEIl termine perla stipula dei contratti d iservizio per i treni a media e lunga

percorrenza di interesse nazionale - i lcosiddetto «servizio universale» -sottoposti al regime degli obblighi d iservizio pubblico tra il ministero delleInfrastrutture e Trasporti e Trenitalia èprorogato al 31 marzo 201 1FONDI COMUNI D'INVESTIMENT ODal 1 °luglio scompare il meccanismo dellatassazione sul «realizzato»e non più su lmaturato. Ilprelievo si applica sui provent idistribuiti ai partecipanti, in base a lprincipio di cassa, con ritenuta del 12,5 percento. I redditi derivanti dai fondicomunitari non armonizzati sarannoassoggettati alla stessa forma di prelievo giàprevista per quelli armonizzati (ritenutasecca del 12,5 per cento) . Restano fuori irestanti fondi di diritto estero.FOGLIO ROSA PERI MOTORIN IArriva il foglio rosa anche per motorini eminicar, per il periodo compreso tra l aprova teorica e quella pratica dell'esame diguida. Un decreto delle Infrastrutturestabilirà le procedure. La prova pratica diguida non potrà essere sostenuta prima chesia trascorso un mese dal rilascio del fogliorosa e si potrà ripetere solo una voltal'esame di guida nel periodo di validità .

GRADUATORIE INSEGNANT IL'efficacia delle graduatorie provincialipreviste dalla Finanziaria 2007 è prorogatafino al 31 agosto 2012 . Alle supplenze brevi(prima fascia) può accedere solo chi èiscritto nella graduatoria della provincia i ncui ha sede la scuola richiesta . La norma «fasalvi» gli adempimenti conseguenti all adichiarazione di illegittimità costituzional edegli inserimenti in coda alle graduatori eper chi cambia provincia : l'illegittimità dellanorma sembra però cancellare le possibilit àdi spostamento .

IIASSono introdotte norme di coordinamentotrai principi Ias/Ifrs e la disciplina contenutanel codice civile, «con particolare riguardoalla funzione del bilancio di esercizio» . Aquesto fine, i principi contabili


internazionali omologati dalla Ue dopo 113 1dicembre 2010 potranno essere soggetti adisposizioni applicative con decreto delministero della Giustizia. Quest'ultimodovrà essere emanato entro 90 giorni dall adata di entrata in vigore del regolamento Ue.

LAVOR OSpostato dal 24 gennaio 2011 al31 dicembr e2011 il termine per proporre l'impugnativadel licenziamento da parte dei lavoratori i lcui contratto a tempo determinato ècessato prima dell'entrata in vigore delcollegato lavoro. E esteso agli anni 2012 ,2013, 2014 (inizialmente era previsto per i ltriennio 2009-2011) il cosiddetto esonerodal servizio del personale che sta permaturare la massima anzianit àcontributiva . E la possibilità prevista per idipendenti della Pa, a cui manca poc otempo per raggiungere l'anzianità massim adei quaranta anni, di richiedere l'esoner odal servizio nel corso dei cinque ann iimmediatamente precedenti il moment odella maturazione dei requisiti . Questadisposizione non si applica al personaledella scuola .

MANIFESTI ELETTORAL IEstesa alle violazioni commesse dopo il 2 8febbraio 2010 la sanatoria per i manifestielettorali abusivi. Chi ha affisso manifestielettorali fuori dagli spazi consentiti in modoripetuto e continuato può sanare il tutt opagando mille euro una tantum. I vecch itermini per il pagamento della sanzioneslittano di un anno.MUTUIIl decreto milleproroghe favorisce leoperazioni di sospensione del pagamentodelle rate dei mutui ipotecari chiarendo che ,nel càso di sospensione dell'ammortamentoper volontà del creditore o per effetto dilegge, le garanzie ipotecarie già prestate afronte del mutuo oggetto di sospensionedell'ammortamento continuano ad assistereil rimborso del debito esistente alla dataoriginaria di scadenza del mutuo, senza ch esia necessario il compimento di alcunaformalità o annotazione. La norma si applicaanche ai mutui sospesi dopo essere staticartolarizzati .

0ONERI DI URBANIZZAZIONEAnche per iI2011 e il 2012 i comuni possonoutilizzare fino a175°io delle entrate dapermessi da costruire per il finanziamentodelle spese ordinarie correnti. La nuovaformulazione lascia "scoperto" solo il 2013 ,ultimo anno considerato dai bilanci triennal iche vanno redatti entro il31 marzo .ORDINI PROFESSIONALII consiglieri degli Ordini dei dottoriagronomi e dottori forestali, degl iarchitetti, pianificatori, paesaggisti econservatori, degli assistenti sociali, degliattuari, dei biologi, dei chimici, dei geolog ie degli ingegneri potranno restare i ncarico per un mandato in più .

PARCHII consorzi di funzione per la gestionedegli enti parco evitano fino al 3 1dicembre 2011 (oppure fin oall'approvazione della legge regionale d iriordino) l'abolizione prevista per tutti gl ialtri consorzi dalla Finanziaria 2010 . Entroil 3o settembre 2011 deve essere istituito i lparco naturale della Costa Teatina.POLITICA LOCAL ENei comuni con più di un milione d iabitanti (Milano e Roma) i consigl icomunali non subiscono il taglio da 6o a 4 8membri previsto dal decreto enti locali de l2009; le giunte, che oggi non possonoavere più di 12 componenti, a partire dal i °marzo potranno contarne 16 (compreso ilsindaco) . Nelle città con più di 25omil aabitanti, progressivamente considerate«città metropolitane»; vengonoreintrodotti i gettoni di presenza per iconsiglieri di zona e di quartiere .Introdotti anche i permessi retribuiti per iconsiglieri, che non possono superare i l25% dell'indennità prevista per ilpresidente .PORT ILe autorità portuali che, trascorsi cinqueanni dall'assegnazione di fondi statali, nonabbiano ancora pubblicato i relativi band idi gara, perderanno, entro il 15 marzo 2011,

queste risorse, che saranno redistribuite .POST EPoste Italiane Spa potrà acquistarepartecipazioni, anche di controllo, nelcapitale delle banche, ma solo al fine dientrare nel capitale della banca per ilmezzogiorno . Bancoposta sar àscorporata dalla società .

press LIf1E16/02/201 1

PROCREAZIONE ASSISTITA -Proroga al 30 aprile 2011 il termine entro cuil'Istituto superiore di sanità predispone l arelazione annuale per il ministro dell aSalute in base ai dati raccolti sull'attivit àdelle strutture autorizzate, con particolar eriferimento alla valutazioneepidemiologica delle tecniche e degliinterventi effettuati. Prevede inoltre che lestrutture autorizzate all'applicazione delletecniche di procreazione medicalmenteassistita (Pma) inviino i dati richiesti alministero della Salute.

QQUOTE LATT ESlittano dal 31 dicembre 2010 al3o giugno2011 i pagamenti delle rate delle mult earretrate relative allo sforamento dellequote latte, definiti dai piani di rateizzazionedelle leggi 119/2003 e 33/2009.

RRATEIZZAZIONE DI DEBITI FISCAL II contribuenti che hanno ottenuto unadilazione del pagamento delle sommeiscritte a ruolo, in base all'articolo 19 del Dp r602/1973, hanno diritto a un ulterior edifferimento. Le dilazioni concesse fino alladata di entrata in vigore della legge diconversione del milleproroghe, possono

essere prorogate per un ulteriore periodo efino a 72 mesi, a condizione che il debitoreprovi un temporaneo peggioramento dellasituazione di difficoltà.

SSFRATTIProroga senza complicazioni per glisfratto degli inquilini appartenenti afamiglie "disagiate" . Per beneficiare dell aproroga (fino al31 dicembre 20n) gliinquilini devono trovarsi nei comuni a dalta tensione abitativa, con un redditoinferiore a 27mila curo, e devono avere nel

proprio nucleo familiare personeultra65enni, malati terminali o portatori d ihandicap o figli fiscalmente a carico . Perl 'acconto 2012 non si tiene contodell'esenzione Irpef e Ires sui redditi d alocazione dei proprietari .SOCIETÀ PUBBLICHEIl termine per le dismissioni obbligatoriedelle società pubbliche da parte dei comun ifino a 3omila abitanti (che non possono pi ùdetenere partecipazioni) e di quelli fino a5omila (che ne possono detenere una) slittaal 31 dicembre 2013 . Evitano del tutto ledismissioni le società che nel 2011/201 3abbiano mantenuto i bilanci inutile, e chenegli esercizi precedenti non abbianosubito riduzioni di capitali o ripian iobbligatori in seguito a perdite di bilancio.

TASSA RIFIUT IPer coprire integralmente i costi de lservizio rifiuti, si possono aumentare l ealiquote della tassa e della tariffa rifiuti ,anche nei territori dove non è dichiarato lostato di emergenza . In Campania comuni eprovince possono anche introdurre unamaggiorazione all'addizionale sull'energi aelettrica .TRASFERIMENTI AI COMUN IEntro il3i marzo sarà assegnata ai comunidelle regioni a statuto ordinario un asomma in acconto pari alla prima rata de itrasferimenti erariali che erano statisoppressi in virtù del federalismo fiscale .In questo modo viene evitato ai comun il'obbligo di attendere almeno fino agiugno, quando potrebbe partire il nuovomeccanismo previsto dal decreto sulfederalismo municipale . Per il 201 1sopravvive anche la compartecipazion edelle province al gettito Irpef.TV E STAMPAÈ prorogato fino al 31 dicembre 2012 i ldivieto di incroci tra settore della stampa esettore della televisione

WI F ISlitta al 31 marzo ton l'accesso ai serviz ierogati in rete dalle pubblich eamministrazioni con strumenti divers idalla carta d'identità elettronica e dellacarta nazionale dei servizi

GLOSSARIO A CURA D I

Giovanni Barbagelata, Angelo Busani, Antonin oCannioto, Annamaria Capparelli, Chiara Cornal-ba, Saverio Fossati, Giuseppe Maccarone Silvi aMarzialetti, Valentina Melis, Marco Mobili, Mar-co Piazza, Tonino Morina, Morena Pivetti, EnzoRocca, Riccardo Sabbatini, Marta Saccaro, SaraTodaro, Gianni Trovati

Il Sole 341('I)IfiS


Per crescere servono riforme non la patrimoniale. . . . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .di Renato Brunetta

fqt intervento sul livello del -lo stock del debito èl'obiettivo specifico d a

perseguire immediatamente ?IQ credo di no . Penso che il "par -tito-della patrimoniale", ovverodi coloro che auspicano un inter-vento di riduzione dello stockdel debito tra i 400 e 600 miliar -di attraverso un prelievo con-centrato sulla ricchezza privata ,sia in errore . Lasciamo da part egli aspetti distributivi e di equit à(peraltro gravi), atteniamoc iagli aspetti macroeconomici .

L'obiettivo immediato deveessere la crescita perché riguar -da il benessere dei cittadini e ga -

rantisce la sostenibilità, interve -nendo sulla dinamica del debi-to. I debiti sovrani ora sotto at-tacco, in quanto a rischio soste-nibilità, non sono quelli più ele -vati in rapporto al Pii, ma quell iil cui incremento è più rapido .Questo incremento dipende datre variabili, l'indebitament ocorrente, il tasso di crescita rea -le dell'economia e il tasso di inte -

. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. .

LA VIA OBBLIGATASolo effetti depressividal prelievo sullaricchezza. Priorità anuovo fisco, federalismoe privatizzazioniresse . Se l'economia è in stagna-zione, i debiti, anche se ridott isotto il ioo per cento del Pii, nonsono sostenibili e questa aspetta-tiva fa alzare i tassi di interesseda pagare per il loro finanzia-mento. I sostenitori della misu-ra sostengono che in questo mo-do si porrebbe al sicuro la finan-za pubblica con effetti benefic isulla crescita. Inoltre, si avrebb eun risparmio sugli interessi pas-sivi pagati dallo Stato che avreb-be maggiori risorse per lo svilup-po. L'errore risiede nell'ignora-re l'effetto depressivo immedia-to sulla crescita, oltre quello si-stemico, connesso sia all'intro-duzione di un elemento di ri-schio nel detenere ricchezza in

Italia, sia all'affermare un siste-ma fiscale non pro-crescita .

L'effetto recessivo dipende-rebbe da un "effetto ricchezza"negativo sui consumi e da un ef-fetto negativo sugli investimen -ti nel settore immobiliare . Ilproblema immediato non èquindi lo stock del debito, ma ilcontrollo del disavanzo corren -te e il tasso di crescita dell'eco -nomia. Come chiarito dall'ulti -mo rapporto sulla stabilità fi-nanziaria (Banca d'Italia), l'Ita -lia è il paese più vicino al conse -guimento della stabilizzazion edel debito . Il punto debole è l acrescita. Come conseguirla ?Servono le politiche microeco-nomiche, fondate sulle riform e

dei mercati e delle istituzioni ol -tre che sul potenziamento dellecapacità di offerta .

Ciò non significa che vengo -no a cadere i problemi di compa-tibilitàmacroeconomica . Tutta-via, per affrontarli dovrebbe es -sere rovesciato l'approccio delpartito della patrimoniale. Il pri-mo passo è stabilire una regola ,già perseguita dal Governo, ch epreveda l'invarianza in terminireali della spesa pubblica. Ci òporrebbe l'Italia su un sentier odi consolidamento fiscale e di ri -duzione del debito, la cui veloci -tà dipenderebbe dalla crescit adel Pii . Se questo è vero, para-dossalmente, anche un rinnova-to piano di privatizzazioni co n

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dismissioni accelerate del patri -monio pubblico non dovrebb eessere tanto diretto a ridurr enell'immediato lo stock del de-bito quanto a finanziare investi-menti per la crescita e porre a lsicuro il saldo di bilancio in unafase di transizione delle rifor-me. L'esperienza passata ha di-mostrato che vendere patrimo-nio per ridurre il debito non ser-ve se non si attivala crescita, da-to che il rapporto debito/Pil ri-torna ad aumentare . L'attuazio-ne delle riforme deliberate, o invia di approvazione, sono in pre-valenza a costo zero, perché di-rette a conseguire grandi rispar-mi, maggiore efficienza e rilan-cio dell'economia. Lo sono la ri-

forma della pubblica ammini-strazione, della scuola edell'università, lo deve esser equella del federalismo fiscale ela riforma fiscale .

La madre delle riforme che de-ve oggi occupare l'agendapoliti -ca è l'aggancio della riforma fe-deralista alla riforma fiscale.Una riforma che si dovrà fonda-re sul principio dello spostamen-to del gettito dalle imposte diret-te a quelle indirette, sintetizzatanello slogan "dalle persone allecose" . In questo ambito è attua-bile anche la semplificazionedelle aliquote delle imposte di-rette, da ridurre a due. Ciò rende-rebbe il nostro sistema fiscalemeno regressivo in presenzadei tanti sistemi di elusione oggipresenti . Inoltre, questa riformadeve essere agganciata imme-diatamente alla riforma federali-sta perché ne è la conseguenzaconcettuale e forse il presuppo-

sto attuativo. Una riforma fisca-le di così grande portata presen-ta l'ostacolo che essa non puòavere un impatto, neppure tran-sitorio, sui saldi di bilancio.

Per questo, è utile avere unaterza gamba della strategia d aadottare, accanto al blocco dell aspesa corrente e all'accelerazio -ne delle riforme: un piano dipri-vatizzazioni che porti nelle cas -se dello stato 5o miliardi di eurol'anno, per qualche anno . Servi-rebbe ad assorbire la liquiditàprivata ferma e la ricchezza im-produttiva per rimetterla in cir-colo nei due modi più utili : inve-stimenti e riserve. Come l'attivi-tà creditizia si può svolgere ordi-natamente con adeguate riser-ve di garanzia così anche lo sta-to ha bisogno di una riserva, untesoretto di garanzia, più che d iridurre di colpo il debito .

Ministro pubblica amministrazion e

e innovazione

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press L.IfE16/02/2011

...~JuCENTRO NORD

Pagamenti della Pa . Indagine Confartigianato sui tempi di versamento alle aziend e

late sul loro cammino pe ruscire dalla crisi, sentono d iaver percorso due terzi de ltunnel (64,6 metri su Zoo se-condo il sentiment rilevatonell'indagine) : un buon trat-to è alle spalle, ma di cammi-no per uscire dal guado dell a

recessione ne resta ancor ada fare .

Di certo, non è poco dove raspettare 70 giorni di mediaper vedersi pagate le fornitu -re di merci e servizi. In que-sta fattispecie (il dato si riferi-sce a chi ha clienti privati) vameglio alle aziende di servizialla persona (27,6 giorni) .Ma dall'altra parte i tre mes iabbondanti attesi dalle im-prese edili (99,2 giorni) ren-dono al meglio la portata de lproblema. Che aumenta, e dimolto, se la controparte de ifornitori diventa la Pa, in cuila media dei tempi di paga-mento raggiunge i 95,3 gior-ni, non scendendo sotto i 52giorni del migliore dei setto-ri (servizi alle persone) .

Il dato purtroppo è anchepeggiorato perché da un an-no all'altro il periodo che in-tercorre fra vendita e incas-so si è allungato di 4,6 giorn iin media per chi opera con iprivati e di 14 giorni per i for-nitori della pubblica ammini-strazione. Anche in questo

BOLOGNA _ I giorni d'attesaAndrea Biond iman Vendi oggi e incassi fr a70 giorni. Ma può anche an -dare peggio, perché se si èaziende dell'edilizia e si ha ache fare con la pubblica am -ministrazione, di giorni cene possono volere la bellez-za di 156: oltre cinque mesi .

Vedersi pagati in temp ipiù ragionevoli la propriamerce e i propri servizi è unadelle vere aspirazioni delleaziende per il futuro. E una le-va non da poco per la soprav -vivenza, viene da pensareguardando ai dati riportati inun'indagine del Centro studiSintesi per Confartigianat oEmilia-Romagna.

L'analisi, presentata ieri, èstata condotta su 900 azien-de dell'artigianato e della pic-cola e media impresa . Consi-derando alcuni aspetti, pre-senta addirittura qualche po-sitiva sfumatura. Per esem-pio il fatto che risulta prepon-derante la quota di imprese

Fino a 5 mesi per incassare le fatture

per le quali nel 2010 non so -no aumentati i tempi di paga -mento (68,4% per chi oper acon i privati e 76,5% per ehi-ha la propria committenz anella Pa) . Ma si tratta di goc-ce nel mare, per una realtàfatta di aziende che, interpel -

52,3

i Fonte : Centro studi Sintesi per Confartigianato Emilia-Romagn à

I tempi di pagamento alle imprese da parte dei privati e della P a

ffi Privati

• Amministrazione pubblic a

Manifatturier o

Servizi*.80,4

alle imprese~: ~='x•,, ~M: .

104,6

Serviz ialle person e

General e

Edilizia

caso, a trascinare in basso èstato il dato dell'edilizia, conle imprese che nel 2010 han-no dovuto attendere 18 gior-ni in più rispetto al 2009 .

«Quello dei tempi di paga-mento delle imprese - affer-ma Marco Granelli, presiden-te di Confartigianato Emilia -Romagna - è il problema chein questo momento ci tienepiù in apprensione. Le azien-de si trovano a fare i conticon un mondo del credit osempre più chiuso, che chie-de più garanzie rendend opiù arduo l'accesso da partedelle realtà produttive» . Ol-tre a-ciò, «c'è anche un Pattodi stabilità che non permetteagli enti locali di spendere . Ecosì non ci si paga, si va in cri -si di liquidità e via dicendo ,in una spirale senza fine». Aquesto punto, per Granelli sa -rebbe «indispensabile rece-pire al più presto la direttiva,appena varata dall'Unioneeuropea, che prevede un li -mite di 6o giorni per i paga- -menti da parte della Pa . Nelfrattempo è indispensabilesostenere i consorzi fidi emetterli nelle condizioni dilavorare al meglio» .

andrea.biondi@ilsole24ore .com©RIPRODUZIONE RISERVATA

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press L.IfE16/02/2011

."34i u.E

CENTRO NORD

:

Testamento biologicopossibile in 34 comuniAttivati i registri per le volontà sul fine vita

arte da Modena il rilan-* cio dei registri comunali

nei quali i cittadini possa- -no trascrivere la propria di-chiarazione anticipata di trat-tamento sanitario (Dat), inpra-tica il proprio testamento bio-logico .

Un congresso nazionale ,svoltosi nel capoluogo emilia-no il 7 febbraio scorso, apre in -fatti nuove prospettive, dop olo stop all'iniziativa dei comu-ni messo nero su bianco dall acircolare ministeriale delloscorso 19 novembre che ripor-tava la materia del "fine vita "all'esclusiva competenza dellegislatore nazionale, negan-do ogni fondamento giuridicoai registri comunali. Nessunaillegittimità per i testamentibiologici, hanno ribadito i 7 0comuni italiani che hanno giàistituito i registriDat (di cui cir -ca la metà sono toscani ed emi -liano-romagnoli),I comuni "ri-belli" si dicono inoltre pronti aeccepire l'illegittimità costitu-zionale del Ddl Calabrò sul bio-testamento, già approvato dal

Senato quasi due anni fa, nel ca -so dovesse passare indenne an -che l'esame della Camera, pre -visto nei prossimi giorni. Il di -segno di legge, infatti, preved edei limiti alle dichiarazioni an -ticipate di trattamento, no nconsiderandole comunqu evincolanti per i medici .

«E legittimo - spiega Gior -gio Pighi, sindaco di Modena edocente di diritto penale pres -so la facoltà di giurisprudenz adell'Università di Modena eReggio-Emilia - che i cittadin ipossano esprimere la propriavolontà sui trattamenti di finevita. E la Costituzione stessa,all'articolo 32, che attribuisc ealle persone il diritto di decide-re se sottoporsi o meno a untrattamento sanitario . In que-sta direzione va anche la Cort edi cassazione che ha affermatoche, di fronte a una situazion edi fine vita, le cure che debbo -no essere fatte sono quelle ch eil paziente avrebbe richiestose fosse stato in vita; e per di-mostrare la sua volontà è am-messo qualsiasi strumento

probatorio . Noi comuni, inquanto enti di prossimità, benpossiamo attivare per i nostr icittadini dei registri che raccol-gano questi dati. E un servizioche diamo alla comunità».

Attualmente sono 34 (su966) i comuni del Centro -Nord che hanno deciso di atti -vare i registri Dat . Di questi,19sono in Emilia-Romagna (eben io nella provincia di Mode -na),14 in Toscana euno in Um-bria .In altri14 comuni il dibatti-to in aula è ancora acceso. AdAncona si è da poco conclus ala raccolta delle firme per lapresentazione di una propost adi legge popolare, mentre a To-lentino, in provincia di Mace -rata, la raccolta firme è ancor ain corso e a San Benedetto delTronto il gruppci consiliar edel Pd si sta attivando per pre-sentare in consiglio una mozio-ne in questo senso .

Tra le situazioni più contro -verse dell'area quelle di Peru -gia, dove la delibera consiliar eha subito uno stop in fase ope -rativa, e di Bologna, dove la de -

libera consiliare era arrivata i l25 gennaio 2010, poco prim adelle dimissioni del sindacoDelbono, ma il registro non èstato ancora attivato. «Da piùdi un anno - spiega MaurizioCecconi, coordinatore della re -te laica di Bologna - siamo inattesa del regolamento attuati-vo ma il commissario straordi-nario, Anna Maria Cancellieri ,sembra fare orecchie da mer-cante. Si tratta di una presa diposizione politica inopportu-na: non si tratta di decidere s eistituirlo o meno, ma semplice -mente di rendere operativoquello che il consiglio ha già de-liberato». Sono in tutto otto icomuni dell'area dove, nono -stante l'istituzione degli elen-chi, la procedura è attualmen-te bloccata. Tra questi Cattoli-ca (Rn), Castelfranco Emili a(Mo) e Massa . A Terni, invece ,il dibattito si è recentement econcluso con la bocciatur aquasi unanime dell'iniziativa.La mancanza di una normativ aad hoc lascia spazio all'iniziati-va delle amministrazioni. L aprovincia di Pisa, per esempio ,ha istituito un registro Dat pro-vinciale, mentre un'iniziativ aa livello regionale sta parten-do, sempre in Toscana, dal co-ordinamento regionaledell'Italia dei valori: allo stu-dio c'è la possibilità di presen-tare una proposta di legge i nconsiglio regionale per l'istitu-zione di una banca dati regio-nale dei testamenti biologici ,che farebbe capo alle Asl de lterritorio .

Mariangela Latell a1RIPA01)1IONF RISERVAI A

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Tasse arretrate sulle case fantasmaPiù tempo per l'emersione ma la rendita è retroattiva avalere dal 2007

BANCH ENel sistema bancario la perditad'esercizio del bilancioindividuale farà trasformarealcune attività della società i ncrediti d'imposta. Si tratta delleattività per imposte anticipat eiscritte in bilancio, relative asvalutazioni su crediti non ancoradedotte dal reddito imponibile ,nonché quelle relative al valoredell'avviamento e quelleimmateriali, i cui componentinegativi sono deducibili inpiù periodi d'imposta ai fin idelle imposte suiredditi .Ilcredito d'imposta non èrimborsabile o produttivodi interessi, ma può esser eceduto o utilizzato, senzalimiti di importo. Latrasformazione decorredalla data di approvazione de lbilancio da part edell'assemblea dei soc i

BVoce per voce, i provvedimenti nel decretomilleproroghe alla luce del maxiemendament odel governo

ABRUZZOPiù tempo per versamenti e adempiment ifiscali.Il nuovo differimento prevede infatt ila sospensione delle rate in scadenza tra il i °gennaio 2011e il 31 ottobre 2011 . La ripresadella riscossione delle rate non versate saràdisciplinata da un decreto del Presidentedel Consiglio dei ministri . Una nuovaproroga al 31 dicembre 2011 riguarda anch egli adempimenti tributari diversi da iversamenti.ALLUVIONIPer far fronte allo stato di emergenza sonostanziati 100 milioni di euro per ciascunodegli anni 2011e 2012, così ripartiti : 45milioni per ciascuno degli anni alla Liguria ,30 milioni per ciascuno degli anni a lVeneto, zo milioni per ciascuno degli ann ialla Campania e 5 milioni per ciascuno degl ianni ai comuni della provincia di Messin acolpiti dall'alluvione del2 ottobre 2009 . Eprorogata poi a13o giugno la sospension edei tributi per le zone del Venet oalluvionate .ASSICURAZION ILe assicurazioni potranno sterilizzare l eminusvalenze sui titoli governativi ne lcalcolo dei loro ratios di vigilanza fm da lbilancio 2010. E consentito alle impres e«tener conto del valore d'iscrizione nelbilancio individuale dei titoli di debitodestinati a permanere durevolmente ne lpatrimonio ed emessi o garantiti da statidell'Unione Europea».AUTOTRASPORT OProrogata a tutto il 20111a possibilità per l eimprese che esercitano autotrasporto i nconto terzi di usufruire del fondo di garanziaPmi anche per acquistare veicoli pesanti . Ivettori sono esonerati dalla sanzione in casodi mancata indicazione del costo del gasoli oin fattura. Slitta poi dal 16 febbraio a11 6giugno il termine per il versamento de ipremi Inali .

CALAMITÀ NATURALII presidenti delle regioni colpit eda calamità naturali, se nonhanno disponibilità in bilancioper affrontare l'emergenza,possono deliberare l'aumento dialiquota delle addizionali o dei tributipropri, In deroga al blocco . Se non bast apossono anche aumentare l'aliquot adell'accisa sulla benzinaCARTA ACQUISTIRitorna la carta acquisti (la social card )destinata alle famiglie in disagio economico ,con una fase sperimentale di un anno, ch esarà gestita dagli enti caritativi dei comun icon più di 25omila abitanti . Un decreto delLavoro stabilirà le modalità di selezionedegli enti destinatari e i criteri d iattribuzione delle carteCASE FANTASMAUn altro mese per la denuncia delle cas efantasma, sino al 30 aprile 2011 . Ma non è soloun slittamento : ai ritardatari arriverà un arendita presunta, che sarà «notificata» conaffissione all'albo pretorio (e non co nnotifica per posta). Per i ricorsi ci sono 6 ogiorni. Inoltre, la nuova rendita produrràeffetti dal i ° gennaio 2007, quindi con tutti gl iarretrati di imposte e sanzioni, salva l apossibilità dei contribuenti di dimostrar euna diversa decorrenza (per esempio lacostruzione dell'immobile in una data piùrecente).CINEM AOgni spettatore verserà un euro di tassa su lprezzo del biglietto, esclusi i cinema d icomunità ecclesiali o religiose . La tassa saràapplicata dal ° luglio2o11 fino a131 dicembre


2013, per fmanziare le agevolazioni fiscalialla produzione cinematograficaCON ILe federazioni sportive iscritte al conisaranno escluse dai tagli previsti per il 201 1dal decreto legge 78/2010, nel limite di spesadi 2 milioni di euro.CONCILIAZION EProrogata al 20 marzo 2012l'entrata invigore della mediazione obbligatoria nell econtroversie civili e commerciali. Il rinvio èlimitato alle cause condominiali e a quelleper incidenti stradali causati dall acircolazione di veicoli e natant iCONTRIBUTO UNIFICATOProrogata ancora di un anno l'esenzione da lpagamento del contributo unificato per le

controversie in materia di lavorodavanti alla Cassazione .

DEMOLIZION IPer tutto il2011 sono sospes ele demolizioni dispqste aseguito di sentenza penal e

nella regione Campania.Purché si tratti di immobil i

esclusivamente adibiti a dabitazione principale da parte d ipersone che non abbiano altre

soluzioni abitative . In ogni cas ole demolizioni non vengonosospese se il comune o laProtezione civile abbian oriscontrato pericoli per l apubblica incolumità .

EENTI NON COMMERCIALIGli enti non commercialiche hanno una sedeoperativa in Molise, Sicilia e

Puglia con un organicosuperiore alle 1.800 unità, nelsettore della sanità privata, insituazione di crisi aziendale inseguito a processi diriconversione e ristrutturazioneaziendale, nel limite massimo d i

zoo unità, avranno tempo fino a l31 dicembre 2011 per versar e

contributi, tributi e imposte, a qualunquetitolo ancora dovuti, anche in qualità disostituto d'imposta, relativi agli anni da2008 a 2011senza necessità di ulterior iprovvedimenti attuativi.

FARMACI EÈ retroattivo di due mesi l'ulteriore scont osulle forniture farmaceutiche a carico de lSsn nella versione varata con la legge d iconversione del D178/2010, prevedend oche a partire dal31 maggio 2010 nellacorresponsione alle farmacie di quantodovuto sarà trattenuta una quota par iall'1,82% sul prezzo di vendita al pubblico alnetto dell'Iva e che le aziendefarmaceutiche dovranno versare entroaprile 2011all'entrata del bilancio dell oStato, in relazione alle stesse forniture, u nimporto dell'1,83% sul prezzo di vendita alpubblico al netto . Le somme - relative alperiodo tra il 30 maggio e il 31 luglio 2010 -saranno calcolate sulla base di tabell eapprovate dall'Aifa e definite per regione eper singola azienda.FERROVIEIl termine perla stipula dei contratti d iservizio per i treni a media e lunga

percorrenza di interesse nazionale - i lcosiddetto «servizio universale» -sottoposti al regime degli obblighi d iservizio pubblico tra il ministero delleInfrastrutture e Trasporti e Trenitalia èprorogato al 31 marzo 201 1FONDI COMUNI D'INVESTIMENT ODal 1 °luglio scompare il meccanismo dellatassazione sul «realizzato»e non più su lmaturato. Ilprelievo si applica sui provent idistribuiti ai partecipanti, in base a lprincipio di cassa, con ritenuta del 12,5 percento. I redditi derivanti dai fondicomunitari non armonizzati sarannoassoggettati alla stessa forma di prelievo giàprevista per quelli armonizzati (ritenutasecca del 12,5 per cento) . Restano fuori irestanti fondi di diritto estero.FOGLIO ROSA PERI MOTORIN IArriva il foglio rosa anche per motorini eminicar, per il periodo compreso tra l aprova teorica e quella pratica dell'esame diguida. Un decreto delle Infrastrutturestabilirà le procedure. La prova pratica diguida non potrà essere sostenuta prima chesia trascorso un mese dal rilascio del fogliorosa e si potrà ripetere solo una voltal'esame di guida nel periodo di validità .

GRADUATORIE INSEGNANT IL'efficacia delle graduatorie provincialipreviste dalla Finanziaria 2007 è prorogatafino al 31 agosto 2012 . Alle supplenze brevi(prima fascia) può accedere solo chi èiscritto nella graduatoria della provincia i ncui ha sede la scuola richiesta . La norma «fasalvi» gli adempimenti conseguenti all adichiarazione di illegittimità costituzional edegli inserimenti in coda alle graduatori eper chi cambia provincia : l'illegittimità dellanorma sembra però cancellare le possibilit àdi spostamento .

IIASSono introdotte norme di coordinamentotrai principi Ias/Ifrs e la disciplina contenutanel codice civile, «con particolare riguardoalla funzione del bilancio di esercizio» . Aquesto fine, i principi contabili


internazionali omologati dalla Ue dopo 113 1dicembre 2010 potranno essere soggetti adisposizioni applicative con decreto delministero della Giustizia. Quest'ultimodovrà essere emanato entro 90 giorni dall adata di entrata in vigore del regolamento Ue.

LAVOR OSpostato dal 24 gennaio 2011 al31 dicembr e2011 il termine per proporre l'impugnativadel licenziamento da parte dei lavoratori i lcui contratto a tempo determinato ècessato prima dell'entrata in vigore delcollegato lavoro. E esteso agli anni 2012 ,2013, 2014 (inizialmente era previsto per i ltriennio 2009-2011) il cosiddetto esonerodal servizio del personale che sta permaturare la massima anzianit àcontributiva . E la possibilità prevista per idipendenti della Pa, a cui manca poc otempo per raggiungere l'anzianità massim adei quaranta anni, di richiedere l'esoner odal servizio nel corso dei cinque ann iimmediatamente precedenti il moment odella maturazione dei requisiti . Questadisposizione non si applica al personaledella scuola .

MANIFESTI ELETTORAL IEstesa alle violazioni commesse dopo il 2 8febbraio 2010 la sanatoria per i manifestielettorali abusivi. Chi ha affisso manifestielettorali fuori dagli spazi consentiti in modoripetuto e continuato può sanare il tutt opagando mille euro una tantum. I vecch itermini per il pagamento della sanzioneslittano di un anno.MUTUIIl decreto milleproroghe favorisce leoperazioni di sospensione del pagamentodelle rate dei mutui ipotecari chiarendo che ,nel càso di sospensione dell'ammortamentoper volontà del creditore o per effetto dilegge, le garanzie ipotecarie già prestate afronte del mutuo oggetto di sospensionedell'ammortamento continuano ad assistereil rimborso del debito esistente alla dataoriginaria di scadenza del mutuo, senza ch esia necessario il compimento di alcunaformalità o annotazione. La norma si applicaanche ai mutui sospesi dopo essere staticartolarizzati .

0ONERI DI URBANIZZAZIONEAnche per iI2011 e il 2012 i comuni possonoutilizzare fino a175°io delle entrate dapermessi da costruire per il finanziamentodelle spese ordinarie correnti. La nuovaformulazione lascia "scoperto" solo il 2013 ,ultimo anno considerato dai bilanci triennal iche vanno redatti entro il31 marzo .ORDINI PROFESSIONALII consiglieri degli Ordini dei dottoriagronomi e dottori forestali, degl iarchitetti, pianificatori, paesaggisti econservatori, degli assistenti sociali, degliattuari, dei biologi, dei chimici, dei geolog ie degli ingegneri potranno restare i ncarico per un mandato in più .

PARCHII consorzi di funzione per la gestionedegli enti parco evitano fino al 3 1dicembre 2011 (oppure fin oall'approvazione della legge regionale d iriordino) l'abolizione prevista per tutti gl ialtri consorzi dalla Finanziaria 2010 . Entroil 3o settembre 2011 deve essere istituito i lparco naturale della Costa Teatina.POLITICA LOCAL ENei comuni con più di un milione d iabitanti (Milano e Roma) i consigl icomunali non subiscono il taglio da 6o a 4 8membri previsto dal decreto enti locali de l2009; le giunte, che oggi non possonoavere più di 12 componenti, a partire dal i °marzo potranno contarne 16 (compreso ilsindaco) . Nelle città con più di 25omil aabitanti, progressivamente considerate«città metropolitane»; vengonoreintrodotti i gettoni di presenza per iconsiglieri di zona e di quartiere .Introdotti anche i permessi retribuiti per iconsiglieri, che non possono superare i l25% dell'indennità prevista per ilpresidente .PORT ILe autorità portuali che, trascorsi cinqueanni dall'assegnazione di fondi statali, nonabbiano ancora pubblicato i relativi band idi gara, perderanno, entro il 15 marzo 2011,

queste risorse, che saranno redistribuite .POST EPoste Italiane Spa potrà acquistarepartecipazioni, anche di controllo, nelcapitale delle banche, ma solo al fine dientrare nel capitale della banca per ilmezzogiorno . Bancoposta sar àscorporata dalla società .

press LIf1E16/02/201 1

PROCREAZIONE ASSISTITA -Proroga al 30 aprile 2011 il termine entro cuil'Istituto superiore di sanità predispone l arelazione annuale per il ministro dell aSalute in base ai dati raccolti sull'attivit àdelle strutture autorizzate, con particolar eriferimento alla valutazioneepidemiologica delle tecniche e degliinterventi effettuati. Prevede inoltre che lestrutture autorizzate all'applicazione delletecniche di procreazione medicalmenteassistita (Pma) inviino i dati richiesti alministero della Salute.

QQUOTE LATT ESlittano dal 31 dicembre 2010 al3o giugno2011 i pagamenti delle rate delle mult earretrate relative allo sforamento dellequote latte, definiti dai piani di rateizzazionedelle leggi 119/2003 e 33/2009.

RRATEIZZAZIONE DI DEBITI FISCAL II contribuenti che hanno ottenuto unadilazione del pagamento delle sommeiscritte a ruolo, in base all'articolo 19 del Dp r602/1973, hanno diritto a un ulterior edifferimento. Le dilazioni concesse fino alladata di entrata in vigore della legge diconversione del milleproroghe, possono

essere prorogate per un ulteriore periodo efino a 72 mesi, a condizione che il debitoreprovi un temporaneo peggioramento dellasituazione di difficoltà.

SSFRATTIProroga senza complicazioni per glisfratto degli inquilini appartenenti afamiglie "disagiate" . Per beneficiare dell aproroga (fino al31 dicembre 20n) gliinquilini devono trovarsi nei comuni a dalta tensione abitativa, con un redditoinferiore a 27mila curo, e devono avere nel

proprio nucleo familiare personeultra65enni, malati terminali o portatori d ihandicap o figli fiscalmente a carico . Perl 'acconto 2012 non si tiene contodell'esenzione Irpef e Ires sui redditi d alocazione dei proprietari .SOCIETÀ PUBBLICHEIl termine per le dismissioni obbligatoriedelle società pubbliche da parte dei comun ifino a 3omila abitanti (che non possono pi ùdetenere partecipazioni) e di quelli fino a5omila (che ne possono detenere una) slittaal 31 dicembre 2013 . Evitano del tutto ledismissioni le società che nel 2011/201 3abbiano mantenuto i bilanci inutile, e chenegli esercizi precedenti non abbianosubito riduzioni di capitali o ripian iobbligatori in seguito a perdite di bilancio.

TASSA RIFIUT IPer coprire integralmente i costi de lservizio rifiuti, si possono aumentare l ealiquote della tassa e della tariffa rifiuti ,anche nei territori dove non è dichiarato lostato di emergenza . In Campania comuni eprovince possono anche introdurre unamaggiorazione all'addizionale sull'energi aelettrica .TRASFERIMENTI AI COMUN IEntro il3i marzo sarà assegnata ai comunidelle regioni a statuto ordinario un asomma in acconto pari alla prima rata de itrasferimenti erariali che erano statisoppressi in virtù del federalismo fiscale .In questo modo viene evitato ai comun il'obbligo di attendere almeno fino agiugno, quando potrebbe partire il nuovomeccanismo previsto dal decreto sulfederalismo municipale . Per il 201 1sopravvive anche la compartecipazion edelle province al gettito Irpef.TV E STAMPAÈ prorogato fino al 31 dicembre 2012 i ldivieto di incroci tra settore della stampa esettore della televisione

WI F ISlitta al 31 marzo ton l'accesso ai serviz ierogati in rete dalle pubblich eamministrazioni con strumenti divers idalla carta d'identità elettronica e dellacarta nazionale dei servizi

GLOSSARIO A CURA D I

Giovanni Barbagelata, Angelo Busani, Antonin oCannioto, Annamaria Capparelli, Chiara Cornal-ba, Saverio Fossati, Giuseppe Maccarone Silvi aMarzialetti, Valentina Melis, Marco Mobili, Mar-co Piazza, Tonino Morina, Morena Pivetti, EnzoRocca, Riccardo Sabbatini, Marta Saccaro, SaraTodaro, Gianni Trovati

Il Sole 341('I)IfiS


Meno taglinelle metropoli'

Ln occhio a Milano, che vaal voto in primavera e

' avrebbe dovutorinunciare a 12 consiglier icomunali, e uno a Roma, doveaccontentare tutti con soli 12posti in giunta è troppo difficile.Con tanti saluti all'austerità, i lmaxiemendamento a lmilleproroghe grazia l emetropoli, riporta a 6o iconsiglieri nei comuni sopra i lmilione di abitanti e fa cresceredi quattro membri le giunte;nelle città fino a 25omil aabitanti fa risorgere i gettoni ne iconsigli di quartiere. A tagliare icosti della politica, insomma, cipensino i comuni più piccoli,anche se lì un gettone vale poch ieuro. Il pacchetto elettoraleinterviene con la sanatori atradizionale ai manifest iabusivi (mille euro epassan opaura e sanzioni) e i tempisupplementari per le liste chehanno partecipato alle elezion iregionali ma non hanno chiestoi rimborsi (magari perchéimpigliate nei ricorsi, come inPiemonte). (G .Tr.)


vati . Prima rata entro marz o

Sbloccato l'assegnostatale ai comuniGianni TrovatiMILAN O

x Arriva anche lo sbloccodella prima tranche dei tra-sferimenti erariali. Il maxie-mendamento presentato ier idal governo aggiunge un al-tro tassello alle norme per gl ienti locali, che vedono ancheslittare a fine 2013 i termin iper le dismissioni delle socie-tà nei comuni sotto i 5omilaabitanti e allungarsi fino al2012 la possibilità di utilizza-re il 75% degli oneri da urba-nizzazione per la coperturadi spese correnti (si veda an-che Il Sole 24 Ore di ieri) .

Atteso da tutti i comunidelle regioni a statuto ordi-nario, lo sblocco della primarata dei trasferimenti eraria-li, che arriverà entro marzo ,vale circa3 miliardi di euro. Itrasferimenti sono infatti an-dati in pensione per l'avvi odel federalismo municipale ,ma i problemi incontrati daldecreto sul fisco dei sindac irischiano di far slittare alme-no fino a giugno l'avvio de lnuovo sistema, facendo ri-tardare di oltre tre mesi l'ap-puntamento con i fondi sta-tali . Il calendario lungoavrebbe determinato un ma-xi-buco nella cassa degli en-ti ; il correttivo supera il pro-blema, e per i fondi che si tra-sformeranno in comparteci-pazioni prevede l'aggiusta-mento a conguaglio.

Il maxiemendamento go-

vernativo permette poi d icontinuare per due anni a uti -lizzare fino a tre quarti degl ioneri da urbanizzazione pe rcoprire le spese correnti ordi-narie: un'opportunità ch enel 2010 è stata sfruttata dal5o% dei comuni ed era anco-ra più attesa quest'anno vist ii tagli ai trasferimenti. Con-fermato nel maxiemenda-mento anche l'abbassamen-to progressivo, invece del di-

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LE MISUR E

Confermati il rinvio al 2013delle dismissioni di societ àe la proroga di due ann iper l'utilizzo «libero »degli oneri da urbanizzazion e

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mezzamento secco, dei limi-ti al debito locale: quest'annoi mutui si bloccano negli ent iin cui la spesa per interessi su-pera iin% delle entrate da tri-buti, trasferimenti e tariffe ; iltetto scende al logo nel 2012 eall'8% dal 2013 .

Nonostante le novità, per isindaci il quadro non è anco-ra completo e ieri i primi cit-tadini hanno chiesto il rinvi odei preventivi al 31 maggi oper dar tempo di chiarire gliaspetti ancora incerti, aparti -re dalle compartecipazioni«federaliste».

gionni [email protected]

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press LIf1E16/02/2011

Venghino signorisul milleproroghe

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a parola "proroga" sa di ufficio pubblico, scartoffie eburocrazia ; fedele al suo campo semantico, il «mille -

_ .iproroghe» era nato come provvedimento tranquil-lo e un po' grigio, che a cavallo d'anno s'incaricava di ag -giustare il calendario della nostra macchina amministrati -va e offrire un po' di tempo in più ad adempimenti ch enon hanno mai viaggiato alla velocità della luce . L'ingigan-timento del milleproroghe è in corso da anni, ma la su aedizione 2011 tocca un record. A dicembre era poco più diun'esile tabellina, al Senato ha imbarcato di tutto ed è di-ventato un po' manovra finanziaria (dalle riforme fiscal isu fondi immobiliari e banche alle tasse sucinema e cala-mità) e un po' legge omnibus, che mentre si occupa de lfoglio rosa per i motorini riorganizza la Consob e ferma l aliberalizzazione delle società locali. Senza dimenticare ,naturalmente, di distribuire mance, aumentando i politi -ci locali a Roma e Milano e rinnovando la solita triste sana-toria sui manifesti elettorali . Un'evoluzione inevitabile :se il parlamento non scrive più le leggi, ma si limita a ratifi -care le scelte governative, è ovvio che sui pochi treni ch epassano salga di tutto .

Il Sole 341('I)IfiS


I.a storia dei nonni farà l'ItaliaNarrare vicende locali del passato per accendere l'identità nazional e

di Sergio Luzzatt o

agamente surreali nella lor odimensione istituzionale, lepolemiche intorno al caratte-re festivo o lavorativo del

prossimo 17 marzo diventano altri -menti significative nel momento i ncui investono - oltre alla sfera dell'eco -nomia - la sfera della pedagogia: il pro -blema del rapporto fra scuola italian ae identità nazionale .

Qui, non si tratta di piegare lepolemi -che sul "festa sì" o "festa no" o "festa la -vorando" al piccolo cabotaggio dell alotta politica . Dietro il dibattito sulle ce -lebrazioni dell'Unità si nasconde un afaccenda più grave, che riguarda le mo -dalità stesse con cui un discorso pubbli -co sulla storia d'Italia viene trasmess oalle nuove generazioni.

Inutile nasconderselo : dall'Alto Adi-ge alla Sicilia, le celebrazioni del i5o °an -niversario dell'Unità stanno suscitan-do reazioni che alludono a un malesse -re profondo . Siano leghisti che si ribel -lano contro un secolo e mezzo di "Ro-ma ladrona", siano meridionalisti ch edenunciano la "piemontesizzazione "forzata delle loro contrade, siano qua-lunquisti di ogni latitudine peninsula-re, stadi fatto che molti italiani vedonoavvicinarsi il 17 marzo con un senso d iestraneità o addirittura di fastidio . Pos-sibile che la scuola italiana - di ieri e d ioggi - non si senta chiamata in causadall'evidenza di tale disagio ?

Beninteso, le responsabilità dellascuola non spiegherebbero tutto . L ospettacolo attualmente offerto dallaclasse dirigente (e da colui chesi era au -todefinito, tempo fa, il più grande presi -dente del Consiglio dal 1861 in avanti )contribuisce assai poco a riscaldare ne -gli animi la passione dell'essere italia-ni. Eppure resta da chiedersi se la scuo -la abbia fatto e faccia tutto il necessarioper trasmettere agli scolari - in numerocrescente, figli di non italiani - una cer -ta idea dell'Italia e di alcuni suoi merit idavanti alla storia .

In particolare, c'è da chiedersi s el'Italia del 2011non paghi il prezzo diuninsegnamento della storia troppo a lun-

go incentrato su un canone : il canonedefinito dai sacrosanti programmi mi-nisteriali, ma ancora più il canone diuna Storia declinata - per così dire - conla esse trionfalmente maiuscola, anzi-ché con una esse minuscola che la fac-cia sentire più genuina, più vera, più vi -cina alla vita .

Lo sanno bene i migliori insegnantidelle nostre scuole secondarie : non ap -pena un discorso sul passato della na-zione abbandona il tono solenne dell astoria canonica per inseguire l'effett odi realtà delle situazioni locali, dei per -corsi individuali, delle storie di vita, su -bito l'attenzione dei ragazzisiaccende .E la famigerata "ora di storia" produce ,anziché disinteresse o noia o rigetto ,sentimenti di partecipazione, di appar-tenenza, addirittura d'identificazione.

Quando l'insegnante dice «Giolitti»o «De Gasperi», o anche «Garibaldi» o«Matteotti», quel nome cade irrepara-

bilmente nel vuoto . Ma quando l'inse-gnante dice auno scolaro : «Domandat ichi era il garibaldino che dà il nome allavia in cui abiti», o invita la classe: «Fac-ciamo una ricerca sul partigiano cadu-to la cui lapide sta appesa al muro da-vanti alla scuola», o sollecita : «Chiede-te alle vostre nonne di raccontarvi cosasi ricordano della loro giovinezza», al-lora i ragazzi vengono raggiunti, si inte -ressano, studiano . . .

Il sentimento della storia è cosa di -versa, evidentemente, dal senso dell astoria : ed entrambi sono necessari a co-struire il rapporto di un individuo co nil passato della sua collettività. Ma ilsentimento della storia, in quanto si nu-tre di appartenenza, ha bisogno di anco -raggi sul territorio più di quanto ne ri-chieda il senso della storia, che si nutr edi intelligenza . E più che mai ha biso-gno di ancoraggi territoriali il senti -mento della storia d'Italia, la quale - in -

segnava già Carlo Cattaneo - è essen-zialmente una storia di città : è storia dipiazze, di torri, di palazzi, di campanili .

La scuola italiana può contribuire arafforzare l'identità nazionale anche at-traverso un rinnovato impegno degl iinsegnanti sulla storia locale. Purché ta-le impegno non assuma le forme stri-minzite del localismo (o del provincia-lismo, o del regionalismo) : magar isbandierando una leggina sul coinvol-gimento dei consigli di classe (e quind idei genitori-elettori) nella definizionedei programmi scolastici.

Non di questo si avverte la necessi-tà, ma piuttosto - per riprendere unaparola alla moda - di narrazioni cheriescano davvero coinvolgenti . Per -ché ciascuno dei nostri ragazzi s iconvinca che la storia d'Italia no nsoltanto parla a lui, ma parla di lui : d ete fabula narratur .

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Per crescere servono riforme non la patrimoniale. . . . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .di Renato Brunetta

fqt intervento sul livello del -lo stock del debito èl'obiettivo specifico d a

perseguire immediatamente ?IQ credo di no . Penso che il "par -tito-della patrimoniale", ovverodi coloro che auspicano un inter-vento di riduzione dello stockdel debito tra i 400 e 600 miliar -di attraverso un prelievo con-centrato sulla ricchezza privata ,sia in errore . Lasciamo da part egli aspetti distributivi e di equit à(peraltro gravi), atteniamoc iagli aspetti macroeconomici .

L'obiettivo immediato deveessere la crescita perché riguar -da il benessere dei cittadini e ga -

rantisce la sostenibilità, interve -nendo sulla dinamica del debi-to. I debiti sovrani ora sotto at-tacco, in quanto a rischio soste-nibilità, non sono quelli più ele -vati in rapporto al Pii, ma quell iil cui incremento è più rapido .Questo incremento dipende datre variabili, l'indebitament ocorrente, il tasso di crescita rea -le dell'economia e il tasso di inte -

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LA VIA OBBLIGATASolo effetti depressividal prelievo sullaricchezza. Priorità anuovo fisco, federalismoe privatizzazioniresse . Se l'economia è in stagna-zione, i debiti, anche se ridott isotto il ioo per cento del Pii, nonsono sostenibili e questa aspetta-tiva fa alzare i tassi di interesseda pagare per il loro finanzia-mento. I sostenitori della misu-ra sostengono che in questo mo-do si porrebbe al sicuro la finan-za pubblica con effetti benefic isulla crescita. Inoltre, si avrebb eun risparmio sugli interessi pas-sivi pagati dallo Stato che avreb-be maggiori risorse per lo svilup-po. L'errore risiede nell'ignora-re l'effetto depressivo immedia-to sulla crescita, oltre quello si-stemico, connesso sia all'intro-duzione di un elemento di ri-schio nel detenere ricchezza in

Italia, sia all'affermare un siste-ma fiscale non pro-crescita .

L'effetto recessivo dipende-rebbe da un "effetto ricchezza"negativo sui consumi e da un ef-fetto negativo sugli investimen -ti nel settore immobiliare . Ilproblema immediato non èquindi lo stock del debito, ma ilcontrollo del disavanzo corren -te e il tasso di crescita dell'eco -nomia. Come chiarito dall'ulti -mo rapporto sulla stabilità fi-nanziaria (Banca d'Italia), l'Ita -lia è il paese più vicino al conse -guimento della stabilizzazion edel debito . Il punto debole è l acrescita. Come conseguirla ?Servono le politiche microeco-nomiche, fondate sulle riform e

dei mercati e delle istituzioni ol -tre che sul potenziamento dellecapacità di offerta .

Ciò non significa che vengo -no a cadere i problemi di compa-tibilitàmacroeconomica . Tutta-via, per affrontarli dovrebbe es -sere rovesciato l'approccio delpartito della patrimoniale. Il pri-mo passo è stabilire una regola ,già perseguita dal Governo, ch epreveda l'invarianza in terminireali della spesa pubblica. Ci òporrebbe l'Italia su un sentier odi consolidamento fiscale e di ri -duzione del debito, la cui veloci -tà dipenderebbe dalla crescit adel Pii . Se questo è vero, para-dossalmente, anche un rinnova-to piano di privatizzazioni co n

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dismissioni accelerate del patri -monio pubblico non dovrebb eessere tanto diretto a ridurr enell'immediato lo stock del de-bito quanto a finanziare investi-menti per la crescita e porre a lsicuro il saldo di bilancio in unafase di transizione delle rifor-me. L'esperienza passata ha di-mostrato che vendere patrimo-nio per ridurre il debito non ser-ve se non si attivala crescita, da-to che il rapporto debito/Pil ri-torna ad aumentare . L'attuazio-ne delle riforme deliberate, o invia di approvazione, sono in pre-valenza a costo zero, perché di-rette a conseguire grandi rispar-mi, maggiore efficienza e rilan-cio dell'economia. Lo sono la ri-

forma della pubblica ammini-strazione, della scuola edell'università, lo deve esser equella del federalismo fiscale ela riforma fiscale .

La madre delle riforme che de-ve oggi occupare l'agendapoliti -ca è l'aggancio della riforma fe-deralista alla riforma fiscale.Una riforma che si dovrà fonda-re sul principio dello spostamen-to del gettito dalle imposte diret-te a quelle indirette, sintetizzatanello slogan "dalle persone allecose" . In questo ambito è attua-bile anche la semplificazionedelle aliquote delle imposte di-rette, da ridurre a due. Ciò rende-rebbe il nostro sistema fiscalemeno regressivo in presenzadei tanti sistemi di elusione oggipresenti . Inoltre, questa riformadeve essere agganciata imme-diatamente alla riforma federali-sta perché ne è la conseguenzaconcettuale e forse il presuppo-

sto attuativo. Una riforma fisca-le di così grande portata presen-ta l'ostacolo che essa non puòavere un impatto, neppure tran-sitorio, sui saldi di bilancio.

Per questo, è utile avere unaterza gamba della strategia d aadottare, accanto al blocco dell aspesa corrente e all'accelerazio -ne delle riforme: un piano dipri-vatizzazioni che porti nelle cas -se dello stato 5o miliardi di eurol'anno, per qualche anno . Servi-rebbe ad assorbire la liquiditàprivata ferma e la ricchezza im-produttiva per rimetterla in cir-colo nei due modi più utili : inve-stimenti e riserve. Come l'attivi-tà creditizia si può svolgere ordi-natamente con adeguate riser-ve di garanzia così anche lo sta-to ha bisogno di una riserva, untesoretto di garanzia, più che d iridurre di colpo il debito .

Ministro pubblica amministrazion e

e innovazione

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Sugli aùtovelox limiti al prefett oIl giudice recupera spazio a danno dell'autorità amministrativ a

Maurizio Caprin o

Le multe fatte con autove-lox automatici su strade urba-ne ordinarie sono annullabil idal giudice anche quando l'ap-parecchiatura è autorizzata dalprefetto . Lo ha stabilito la se-conda sezione civile della Cas-sazione con la sentenza3701/11, depositata ieri e relati-va a un'infrazione commess asu un viale di Treviso . Ma l aquestione è molto rilevante ,perché si sta riproponendo in

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LE CONSEGUENZ E

Bocciata la linea dei comun iche hanno collocatoposizioni di rilevament osu vie cittadin enon di scorriment o.. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. . .. .. .. . .. . . .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. .

queste settimane in città comeFirenze e Torino, dove le pri-me multe impugnate sono spes-so state già annullate e pendo-no altre centinaia di ricorsi .

Il problema nasce da comein alcune zone è stato applicat ol'articolo 4 della legge 168/02,

che regolamenta le modalità d ieffettuazione dei controlli divelocità "da remoto", cioè in as -

senza di agenti accanto alle ap-parecchiature (piazzate in po-stazioni fisse protette) . La nor-ma stabilisce che tali controllisono sempre possibili su auto-strade e strade extraurbaneprincipali e mai sulle strade ur-bane ordinarie (sono ammessisolo i tradizionali appostamen -ti di pattuglie munite di rileva -tori), mentre su extraurbane or -dinarie e urbane di scorrimen-to occorre che ci sia l'autorizza-zione prefettizia in base alla pe -ricolosità del tratto, al traffic oe alla difficoltà di fermare subi -to i trasgressori.

Per aggirare i limiti posti dal-la norma (non necessariamen-te per fare cassa, ma talvolta peroggettive difficoltà nei control -li con pattuglie in tratti urbanieffettivamente pericolosi), al-cuni comuni hanno chiesto aiprefetti di autorizzare postazio -ni automatiche anche su strad ecittadine che non hanno le ca-ratteristiche per poter esser eclassificate di scorrimento (so -stanzialmente, carreggiate se-parate, sosta fuori dalla sed estradale e semafori ad ogni in-crocio) . Ciò è avvenuto, peresempio, sui viali fiorentini(che nel Piano urbano del traffi -co risultano strade ordinarie) e

su corso Moncalieri a Torino(carreggiata unica a doppio sen-so dove è stato montato un co-stoso Tutor) .

In questi casi, la linea seguitadai comuni è quella secondocui, ai fini del controllo di veloci -tà, la classificazione di stradaur-bana di scorrimento deriva dal-l'autorizzazione prefettizia a in -stallare la postazione. In sostan-za, si tratterebbe di una scelta di-screzionale dell'autorità ammi-nistrativa, non sindacabile in se-de di giudizio . Con la sentenza3701/11, invece, la Cassazioneha bocciato questa tesi : pur con-fermando la discrezionalità, èstato puntualizzato che essanon può arrivare a decidere con -trariamente alla legge . Quand ociò accade, il giudice di pace de-ve disapplicare il provvedimen-to dell'autorità amministrativa.Nella fattispecie, i criteri (citatiprima) in base ai quali una stra-da urbana può essere classifica-ta come "di scorrimento" son ostabiliti dall'articolo 2, comma 2del codice della strada e il pre-fetto non può non tenerne con-to estendendo tale classificazio -ne a vie che non ne hanno i re-quisiti codicistici. Autorizzarel'installazione di postazioni au-tomatiche viola quindi l'artico -

104 della legge168/02e compor -ta l'illegittimità delle sanzioniirrogate . Per i giudici «le valuta -zioni attinenti al merito dell'at-tività amministrativa, e quindiinsindacabili, sono esclusiva -mente quelle relative al tass od'incidentalità, alle condizionistrutturali, plano-altimetrich ee di traffico per le quali non èpossibile procedere al fermo d iun veicolo senza recare pregiu-dizio alla sicurezza della circo-lazione, alla fluidità del traffic oo all'incolumità degli agentioperanti e dei soggetti control-lati» . Questa decisione dellaCassazione, peraltro, appare an -che indirettamente conferma-re la piena validità della legg e168/02 almeno nella parte incui elenca i tipi di strade su cui icontrolli di velocità automaticisono ammessi . In pratica, laCorte pare dire che fuori da que -sti tipi di strade tali controllinon sono ammessi . Ciò smenti-sce opinioni che si sono diffus etra gli addetti ai lavori nelle ulti -me settimane, che fanno pernoinvec .su precedenti sentenz edi Cassazione.

© RIPRODUZIONE RISERVALA

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.COriI www.ilsole24ore.com/normeIl testo della sentenza

Imprese di impianti penalizzate dal regolamento del Codic eDI ANDREA MASCOLINI

Il regolamento del Codice dei contratt ipubblici penalizza le imprese impiantisti -che introducendo una disciplina per la qua -lificazione discriminatoria e illegittima . E 'quanto ha affermato l'Assistal, l'Associa -zione nazionale costruttori di impianti ,che ha impugnato davanti al Tar del Lazio(con un ricorso depositato il 7 febbraio) l edisposizioni del Dpr 207/2010 sulla quali -ficazione per la categoria Og 11 . L'azionelegale, che punta all'annullamento dell enorme ritenute lesive della categoria, faseguito ai rilievi, rimasti inascoltati, ma-nifestati al legislatore nei mesi scorsi e re -lativi alle possibili conseguenze derivant idall'approvazione del nuovo Regolament oper la categorie dì imprese rappresentat edall'Associazione confindustriale . Sottoaccusa è l'articolo 79, comma 16 del Dpr207/2010 che stabilisce, per l'impresa cheintenda conseguire la qualificazione nella

categoria Ogll, l'obbligo di dimostrare i lpossesso dei requisiti speciali nelle cate-gorie di opere specializzate individuatecon l'acronimo 0s3, 0s28 e 0s30, per un apercentuale complessiva pari almeno a l180% dell'importo della classifica richiest a(articolata in un 40% per la 0s3, e in un70% per la Os 28 e la O' 30) . Per l'Asso-ciazione confindustriale la norma regola -mentare viola diversi principi, primo tratutti quello legato alla par condicio deglioperatori; se infatti per tutte le altre ca-tegorie (una cinquantina) continuerebbea valere la regola per cui i requisiti spe-ciali sono strettamente proporzionati all aclassifica di qualificazione richiesta, tal eregime, per la categoria Og 11 ciò nonsarebbe ammesso con il risultato di unaevidente penalizzazione per le impres equalificate in questa categoria. Per I 'As-siistal si tratta di un «obbligo arbitrario etotalmente incomprensibile che avrà com econseguenza, a decorrere dall'8 dicembre

2011 la possibile perdita dell'attestazion eSoa per molte imprese, con la conseguen -te impossibilità ad operare nel mercat odi loro naturale appartenenza, salvo l'ot-tenimento di una nuova attestazione diqualificazione attraverso le nuove e pi ùsevere regole previste» . «Ciò che Assistalvuole ottenere attraverso questo ricorso» ,ha spiegato Nicola Scotti, presidente d iAssistal, «è che le imprese impiantisti -che abbiano la possibilità di mantenerela propria competitività continuando a doperare sul mercato, oltre che di partecipa -re alle gare in relazione alle loro effettiv ecapacità. Il rischio che corriamo», ha con -tinuato Scotti, «è che da un lato si perdan oil 50% delle iscrizioni alla categoria Og11 a seguito della perdita della qualifica-zione per quelle imprese che, con i nuoviparametri, non raggiungono più la quot aminima di requisiti richiesti e, dall'altro ,che le restanti imprese vedano dimezzatala propria classifica di importo» .

Pagina 2 1EdIIìzia

Cina. p,itna . . nd allo ~~ lo~•~là

MILLI:PROROGHL'/ Oggi dall'aula del Senato arriverà il via libera al provvedimento

Conciliazione proroga parzialeSlittamento di un anno per sinistri e liti di condomini o

DI SIMONA D'ALESSIO degli allevatori per effettuare icontrolli sul miglioramento ge ,netico del bestiame), ma tutt osi è risolto in un nulla di fatto .A parziale riscatto, un taglioconsistente, da 30 a 5 milioni ,per il migliaio di allevatori in-teressati dal pagamento dellemulte per le quote latte, a cuila Lega Nord aveva assicurato ,attirandosi le ire di molti, unasoluzione dilatoria .

Di seguito una panoramicasu alcuni capitoli rilevanti deldecreto che deve essere varat odalla Camera entro fine feb-braio, pena la decadenza.

Comuni . Diventa progressi-

1 decreto milleprorogh eotterrà stamattina il se -maforo verde, con voto difiducia, del senato, lascian-

do dietro di sé molte polemi-che: nel maxi-emendamentodel governo, depositato ieri ,finisce lo «spezzatino» sull amedia conciliazione, rendendofacoltativo, dal 22 marzo, il ri-corso allo strumento soltantoper sinistri stradali, di veicolie natanti e liti di condomini ofino al 2012 . Scelta che man-da su tutte le furie il mond odell'avvocatura. Confermata ,invece, la norma che preved ela possibilità di impugnare ilicenziamenti del personal eprecario fino al 31 dicembre,malgrado l'esecutivo avess eannunciato di voler sconfes-sare il pronunciamento dell ecommissioni parlamentari . No-vità interessanti, inoltre, per l eregioni che, se si troveranno afronteggiare una calamità na-turale, dovranno intervenirecon proprie risorse o, se attin-geranno ai fondi della protezio-ne civile, dovranno reintegrarliaumentano tributi, addizionalie imposte sui carburanti (fin oa un massimo di 5 centesimi allitro), e per le banche che ve-dranno il fisco arrivare in lorosoccorso per rispettare i vincoliimposti da Basilea 3 .

Nei giorni precedenti si èregistrato un braccio di fer-ro, a tratti anche molto aspro ,fra Parlamento ed esecutivo .A testimoniarlo c'è proprio lanorma più contestata dagli av-vocati, che prima aveva visto l ecommissioni dire sì all'unani-mità all'emendamento di Lu-igi Lusi (Pd) per far slittar el'istituto conciliatorio in blocc oal prossimo anno, successiva -mente un blitz del ministerodella giustizia ha «congelato »due segmenti del contenziosocivile per dodici mesi, invali -dando di fatto il pronuncia -mento dei senatori . Riman eprofondamente scontento an-che il comparto agricolo, poich éal presidente della commissio-ne Agricoltura di Palazzo Ma -dama, Paolo Scarpa Bonazz a(Pdl), era stato garantito fin oa poche ore prima l'appoggio diPalazzo Chigi su tre provvedi -menti di rilievo per risollevar ele sorti del settore (21 milio-ni per il bieticolo-saccarifero,70 e 56,5 rispettivamente perun bonus di carburante per lecoltivazioni nelle serre e persovvenzionare le Associazioni

più stringenti imposti da Basi-lea 3, si consente agli istituti d icredito, ai fini del calcolo dell apatrimonializzazione, di tra -sformare le imposte anticipa -te iscritte nei bilanci in creditid'imposta, qualora nel bilanci ovenga rilevata una perdita diesercizio . Stabilito anche il rin-vio al 2014 dell'obbligo di alie-nazione delle partecipazionisuperiori allo 0,5% del capital enelle banche popolari .

Editoria . Arrivano 30 mi-lioni per il fondo di sostegn oall'editoria e 15 milioni per l eradio e le Tv locali ; con i nuovistanziamenti, le risorse a so-stegno dell ' attività editorial egiungono a 166 miliardi, com-presi gli 86 milioni di residuidell'anno scorso .

Incroci stampa-tv. Si cam-biano le norme attualmente invigore che stabiliscono che chiha più di una rete televisivanon può comprare un quoti-diano, e si sostituiscono co nun meccanismo che calcola iricavi del sistema integrat odelle comunicazioni, o i ricavidel settore delle comunicazio-ni elettroniche. Secondo il Pd,che contesta la misura, si aprecosì la strada all'acquisto delCorriere della Sera da parte diMediaset .

Consob . Scatta la riorganiz-zazione dei servizi e del perso-nale della Commissione nazio-nale per la società e la borsa apartire dal 1° luglio ; saltata ,però, la parte che prevedevala «progressiva concentrazio-ne» delle attività a Milano ,su cui era salito sugli scudi i lcapogruppo del Pdl al senato ,Maurizio Gasparri .

Risorse ed enti lirici . Unaumento di 15 milioni per ilFondo unico dello spettacolo(Fus), ma finalizzato esclusiva-mente alle fondazioni liriche ;denaro indirizzato, inoltre ,all'Arena di Verona, alla Sca-la di Milano e alla Fondazio-ne orchestra sinfonica e cor osinfonico di Milano Giusepp eVerdi .

Alluvioni. In arrivo 100 mi-lioni per la Liguria, il Veneto ,Campania e i comuni della pro-vincia di Messina, funestati dalmaltempo nei mesi scorsi .

vo il limite all'indebitament odegli enti locali, grazie a unritocco alla legge di stabilit àladdove indica gli obblighi de-gli enti locali al fine di ricon-durre là dinamica di crescitadel debito in coerenza con gliobiettivi di finanza pubblica :in base alle modifiche intro-dotte, le province e tutti i co-muni non possono aumentar ela consistenza del proprio de-bito al 31 dicembre dell'ann oprecedente, se la spesa perinteressi supera «il 12% perl'anno 2011, il 10% per l'ann o2012 e 1'8% a decorrere dall'an-no 2013» . Il limite precedent e

era fissato all'8% delle entrat eper ciascun anno del triennio2011-2013 .

Banda larga . Per rifinanzia-re il Fondo per il passaggio aldigitale è autorizzata la spes adi 30 milioni per il 2011, soldiche saranno presi dalle risors efinalizzate a interventi per labanda larga .

Poste . Poste Italiane potràacquistare partecipazioni, an-che di controllo, nel capitale dibanche, ai fini dell'attuazion edella Banca del Sud . Previst oanche lo scorporo di Bancopo-sta.

Banche. In vista dei vincoli

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Le norme principali del Milleprorogh e

MEDIA-CONCILIAZIONE L'obbligo di ricorrere allo strumento conciliatorio (in vigore dal 22 marzo prossimo) riguarderà tutt ele controversie civili, eccezion fatta per le liti condominiali e quelle stradali, per cui è stata approvat a

,rimeLaR, una proroga di un ann o

LICENZIAMENTI

Confermata la norma che prevede la possibilità di impugnare I licenziamenti del personale precari oDEI PRECARI fino al 31 dicembre. Slitta così l'applicazione della legge che prevede un`termine di soli 60 giorni per I l

ricorso da parte dei lavoratori licenziati . Le commissioni Bilancio e Affari costituzionali avevano accolt otale emendamento, ma fonti governative avevano fatto sapere che la modifica sarebbe stata eliminat acon il maxiemendamento. Modifica invece confermata con il testo depositato ieri in Senato

TASSAPER CALAMITÀ

Le Regioni in cui sia stato dichiarato lo stato di emergenza per catastrofi naturali possono decider eaumenti dei tributi, delle addizionali e dell'imposta regionale sulla benzina, mai superiori ai cinqu ecentesimi al litro. La Campania, in particolare, potrà rincarare l'addizionale all'accisa dell ' energi aelettrica per far fronte all'emergenza rifiut i

FONDI COMUNI

D'INVESTIMENTOCambia il regime di tassazione . oggi ii meccanismo sl basa sul criterio del maturato (la società d igestione preleva il 12,5% sul risultato annuo), ma la modifica impone Il passaggio al sistema de lrealizzato: la tassazione avviene sul reddito garantito dal fondo al momento dell'effettiva percezion eda parte dl chi ha sottoscritto le quote

BANCHE il fisco aiuterà gli istituti di credito sui vincoli più stringenti di Basilea 3 . Le imposte anticipate iscritt enei bilanci delle banche, relative a svalutazioni di crediti non ancora dedotte dal reddito imponibile ,sono trasformate in crediti d'imposta, qualora nel bilancio individuale della società venga rilevata

una perdita d'esercizio» . Scomparsa, invece, ieri per intervento dell'ldv la norma che aumentava l asoglia d'usura ipotizzata nelle bozze del maxiemendamento presentato dal govern o

1AS/IFRS Peri principi contabili las/Ifrs in vigore dopo il 31 dicembre 2010, il governo si riserva la possibilit àdi intervenire con un decreto dei ministeri della Giustizia e dell 'Economia per armonizzare le normeal codice civile. A seguire, si potrà intervenire con un altro provvedimento sulla determinazione dellabase imponibile Ires e lra p

COMUNI Le amministrazioni con più di un milione di abitanti, a partire da Roma, potranno avere fino a 1 5componenti in giunta . Nell'ambito del federalismo, poi, è previsto entro il marzo 2011 un accontosugli importi di Irpef incassati

CINEMA

Dal 1 ° luglio e fino al 31 dicembre 2013 il biglietto del cinema costerà un euro In più, con esclusion edelle sale parrocchiali. Il rincaro sovvenzionerà le agevolazioni fiscali per il settore

CASE »FANTASMA»

Spostato di un mese, dal 31 marzo al 30 aprile, il termine per dichiarare gli edifici sconosciuti a lcatasto

SFRATTILa procedura di esecuzione viene sospesa fino al 31 dicembr e

EDILIZIA RESIDENZIALE Prorogata di tre anni l'imposta di registro agevolata (1%) per i trasferimenti riguardanti le case popolari .Congelata, poi, fino all'ultimo giorno del 2011, la demolizione delle abitazioni abusive in Campani a

TERREMOTO

Sì alla sospensione fino al 31 ottobre della restituzione delle tasse per la popolazione colpita dal sisma .ABRUZZO

Istituita, inoltre, la giornata delle vittime del terremoto dell'Aquila e dl tutti gli eventi catastrofici, nell adata del 6 aprile (non sarà una festività al fini lavorativi)

SOCIAL CARD Torna il bonus da 40 euro per pagare bollette e generi alimentari, destinato alle persone bisognose .A gestirlo, per una fase sperimentale di un anno, gli enti caritatevol i

SCUOIA

Confermato Io slittamento dl sei mesi per Il pagamento delle multe da parte degli splafonatori, peròle risorse scendono da 30 a 5 milion i

Semaforo verde per lo stop, fino al 31 agosto 2012, alle graduatorie degli insegnanti precari, su cu isi era pronunciata la Corte costituzionale . Previsto un vincolo territoriale per le supplenz e

MINI CAR a3E MOTORINI

Via libera al foglio rosa per la guida, che consentirà al ragazzi dl esercitarsi dopo aver conseguito l aprova teorica, e in attesa dl cimentarsi in quella pratica

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Regolarizzazione case fantasma al 30 aprile

Bonus cinema fino al 2013

- proroga bonus cinema fino a tutto il 2013

- tassa di 1 euro a biglietto di cinema da luglio 2011 a dicembre 2013 ,tranne che x le sale parrocchiali ,

- rinvio x la sanatoria degli immobili fantasma dal 31/12/10 al 30 aprile2011

- proroga di altri tre anni dell'imposta di registro agevolata (1%) per itrasferimenti riguardanti immobili di edilizia residenziale pubblica (casepopolari)

- trasformazione in crediti d'imposta delle imposte anticipate iscritte sull esvalutazioni dei crediti per le banche, in vista di Basilea 3

Rate sospese fino al 31 ottobr e2011 in Abruzzo per le popola-zioni colpite dal terremoto del2009. La ripresa della riscos-

sione sarà disciplinata con un apposit odpcm. Proroga fino a tutto il 2013 dei «bo -nus cinema» introdotti dalla Finanziaria2008. Un mese di tempo in più, fino a l30 aprile 2011, per la regolarizzazion edegli immobili fantasma. E per le banchenuove disposizioni sul trattamento tri-butario delle imposte anticipate iscritt ein bilancio relative a perdite su creditinon ancora dedotte . Sono queste alcun edelle principali novità fiscali introdottedal maxi-emendamento del governo a ldecreto mille-proroghe.

Cinema. Via libera per altri tre annial tax credit in favore del settore cine-matografico, previsto dall ' articolo 1 ,commi da 325 a 328 e da 330 a 340 del -la legge n . 244/2007. Per finanziare laconferma triennale di tale agevolazione ,dal 1° luglio 2011 al 31 dicembre 2013 ibiglietti del cinema costeranno un eur oin più . Il rincaro dei biglietti del cinema ,che tuttavia non riguarderà le sale cine-matografiche ecclesiali o religiose, sar àreso operativo con un decreto interdiri-genziale dei ministeri dei beni cultural ie dell'economia .

leproroghe, la qualeprevede che le proce-dure per l'attribuzio-ne della rendita pre-sunta si applichinoanche agli immobilinon dichiarati, come -previsto dal dl n.78/2010, a far datadal 2 maggio 2011 .In questo modo po-trà essere garantit ouguale trattamentotemporale per tutt ele particelle a oggipubblicate, su cui in-sistono immobili fantasma, per le qualigli accertamenti non risultano ancoraconclusi.

Sanatoria catasto . Altra prorog aper l'accatastamento degli immobi-li «fantasma» non ancora censiti e d iquelli che hanno subito variazioni nondichiarate . Il termine, già prorogato da ldl n. 225/2010, slitta così dal 31 marz oal 30 aprile 2011 . Inoltre, con tale dif-ferimento si realizza anche un migliorcoordinamento con un'altra disposizioneintrodotta in sede dì conversione del mil -

Imposta di registro. Estesa l'agevo-lazione in materia di registro (aliquotadell'l%) per i trasferimenti di immobil icompresi in piani urbanistici partico-lareggiati introdotta dalla Finanziari a2008. L'articolo 1, comma 25 della leg-ge n . 244/2007, infatti, subordinava i lbeneficio al fatto che l'intervento cui èfinalizzato il trasferimento fosse com-pletato entro cinque anni dalla stipula .Con la modifica apportata dal maxi-emendamento, questo termine è prolun-gato di ulteriori tre anni, passando cos ìa otto anni . Ciò potrebbe comportare unpossibile effetto negativo per l ' erario intermini di minor recupero del gettito daaccertamento, in tutti quei casi in cui i lcontribuente ha già fruito dello sconto fi-scale senza essere riuscito a completarel'intervento entro i cinque anni . L' onerestimato per le casse pubbliche è di u nmilione di euro .

Banche e svalutazione crediti .

Crediti di imposta in luogo delle attivi-tà fiscali differite per le banche. Anchein vista della prossima entrata in vigoredel nuovo accordo di Basilea, viene pre-visto che le attività per imposte antici-pate iscritte in bilancio relative a sva-lutazioni di crediti non ancora dedott esono trasformate in crediti di imposta ,da utilizzare in compensazione al verifi-carsi di perdite di esercizio accertate ne lbilancio approvato dall 'assemblea .

Il meccanismo opera anche con rife-rimento alle imposte anticipate iscritterelativamente a disallineamenti tempo-rali tra valori di bilancio e valori fiscali ,come nel caso dell'avviamento e dellealtre attività immateriali i cui compo-nenti negativi sono deducibili in piùperiodi di imposta (ex articolo 15 del dln. 185/2008) .

Il credito d ' imposta così riconosciutonon sarà monetizzabile né potrà produr-re interessi, ma potrà essere ceduto outilizzato in compensazione, senza limit idi importo, ai sensi dell'articolo 17 deldlgs n. 241/1997 .

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tondi coniavi con n°n,. mule

Regioni, patto di stabilità più softNiente sanzioni a chi sfora per i fondi Ue. Ma scatta l'austerity

DI FRANCESCO CERISAN O

atto di stabilità più softper le regioni . Dal 201 1gli enti che sforerannogli obiettivi contabili a

causa delle spese finanziate coni fondi europei saranno conside-rati ugualmente adempienti alPatto, ma a tre condizioni. L'annosuccessivo non dovranno spende -re più di quanto fatto nell'ultimotriennio, non potranno ricorrereall'indebitamento neppure perfare investimenti e non potrannoassumere personale con qualsia-si contratto, comprese co .co .co. esomministrazioni. C 'è anche que-sto nel maxiemendamento al de-creto legge milleproroghe (dl n.225/2010) su cui il governo ieriha chiesto la fiducia.

Nutrito il pacchetto di modifi-che che interessano gli enti loca-li, tra cui, oltre alle proroghe giàampiamente acquisite su oneridi urbanizzazione e limiti all'in-debitamento (si veda ItaliaOggidell'1/2 e del 4/2/2011), spiccan oproprio le correzioni in corso all enorme sul Patto regionale conte-nute nella legge di stabilità 201 1(legge n. 220/2010) e nella ma-

i comuni interessati (proporzio-nalmente al valore delle viola-zioni accertate) i quali dovrann ocomunque inoltrare domanda d irimborso entro il 30 settembr e2011 . Il termine per versare l'unatantum è fissato al 31 maggio2011 a pena di decadenza .

Infine, tirano un sospiro disollievo i consiglieri comunali egli assessori di Roma e Milano.A decorrere dal 1° marzo 201 1l'assemblea del Campidoglio equella di palazzo Marino sarannocomposte da 60 membri, mentr ele giunte passeranno da 12 a 1 5assessori (più il sindaco) .

E intanto di proroga in pro-roga, ieri è arrivata la richiestadell'Anci di far slittare ancora iltermine per l'approvazione deibilanci di previsione (già differit oal 31 marzo) . L'Associazione deicomuni chiede che la nuova sca-denza venga fissata a131 maggioin considerazioni delle rilevant inovità in materia di finanza lo-cale contenute nel dlgs sull 'auto-nomia impositiva dei sindaci nonancora entrato in vigore dopo l ostop del presidente della repub-blica Giorgio Napolitanó.

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rebbe dovuto scattare entro fine2011 . Ma nel maxiemendamen-to al milleproroghe oltre ai dueanni in più per completare ilprocesso di liberalizzazione delsettore, sono stati rimodulati irequisiti che potranno permette-re ai comuni fino a 30 mila abi-tanti di conservare le società: treanni di bilanci in utile e nienteperdite di bilancio che abbianooriginato riduzioni di capitale oindotto il comune a ripianare ildeficit nei conti .

Come da abitudine ormaiconsolidata, il decreto millepro-roghe ha imbarcato la consuet asanatoria delle affissioni abusivedi manifesti elettorali . Le viola-zioni commesse dal 28 febbraio2010 fino alla data di entrata invigore della legge di conversionedel dl 225 potranno essere sanate(in qualunque grado di giudizio ,nonché in sede di riscossione)mediante versamento della soli-ta una tantum annuale di 1 .00 0euro. Il pagamento dovrà essereeffettuato a favore della tesoreriadel comune o della provincia qua-lora le violazioni siano state com-piute da più comuni . In questocaso sarà la provincia a pagare

novra correttiva 2010 (dl 78) . Acominciare dal nuovo timing per ipiani di stabilizzazione finanzia-ria che i governatori delle regio-ni in rosso dovranno completareentro il 30 giugno 2011 e attuareentro fine 2012 .

Sul limite all'indebitamentoche nella legge di stabilità er astato portato dal 15 all'8% il go-verno ha ascoltato le richieste deisindaci e ha concesso che alla so-glia dell'8% si arrivi sì, ma solonel 2013, dopo aver applicatoquest'anno il 12% e l'anno pros-simo il 10% .

E veniamo alle proroghe vere eproprie. Slittano fino al 30 aprile2012 tutti i termini scaduti ne l2010 e prorogati automaticamen -

te dal milleproroghe al 31 Marz o2011. Tra questi c'è anche la pos-sibilità per gli enti locali di uti-lizzare il 75% degli oneri di urba-nizzazione per finanziare la spesacorrente . Una chance (del valoredi circa 2 miliardi per i sindaci )che consentirà a molti i comunidi far quadrare i bilanci spingen-do sulla leva dell'urbanizzazione .Una proroga di soli tre mesi, comeoriginariamente previsto dal dl,sarebbe stata del tutto inutile peri comuni che invece chiedevanodi poter pianificare l'utilizzo deglioneri su tre anni. E ancora, slit-ta al 31 dicembre 2013 il termineentro cui i comuni fino a 30 milaabitanti dovranno dismettere l esocietà partecipate. L'obbligo sa-

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ELEMENTI DALLA DICHIARAZION E

Comuni, obbligodi invio dati

I comuni italiani obbligati alla segnalazione di dati e notizi erilevanti ai fini dell'accertamento fiscale dei loro concittadi-ni . Gli enti locali sono infatti «tenuti» a segnalare agli uffic ifiscali qualsiasi integrazione degli elementi contenuti nelledichiarazioni dei redditi, utili alla rettifica della stessa, for-nendo in tale senso ogni idonea documentazione . Nei casi diomessa presentazione della dichiarazione dei redditi il comun epresso il quale risiede il contribuente potrà inoltre segnalar ei dati, i fatti e gli elementi rilevanti ai fini della ricostruzioneinduttiva del reddito o dei redditi non dichiarati.

Sono queste le conclusioni più interessanti contenute nel-la circolare n .4/e diffusa ieri dalle entrate a commento dell enovità normative in tema di partecipazione dei comuni all'ac-certamento fiscale e contributivo contenute nel di 78/2010. Lacircolare in commento si occupa, ovviamente, anche delle no-vità introdotte dal decreto in tema di accertamento sintetic osenza però fornire novità di rilievo. Su questo fronte, recita ildocumento di prassi «considerata la rilevanza delle modifichenormative in esame, si rinvia ai futuri chiarimenti da partedell'Agenzia delle entrate» .

Tornando alla partecipazione dei comuni all'accertamentola circolare ricorda come a seguito delle modifiche introdottedall'articolo 18 del dl 78/2010 gli enti locali, o i loro consorzi ,dispongono oggi di tutta una serie di informazioni desumibil idalla consultazione delle dichiarazioni dei redditi presentat edai loro concittadini . Allo stesso tempo i comuni, sempre i nvirtù delle novità normative contenute nel dl 78/2010, sarann oavvisati dagli uffici locali delle entrate prima dell'emissionedi un avviso un accertamento sintetico . Da tale segnalazioneil comune avrà un lasso temporale di 60 giorni per interveni-re nell'accertamento fornendo all'ufficio elementi utili ai fin idella determinazione sintetica del reddito del contribuente .Questi nuovi strumenti a disposizione dei comuni fanno pro-pendere l'Agenzia delle entrate per una partecipazione di tal ienti non più eventuale ma bensì obbligatoria nell'attività diaccertamento fiscale. Subito dopo aver descritto le nuove armimesse a disposizione dei comuni la circolare in comment odispone infatti come gli stessi, qualora siano a conoscenza didati, fatti o elementi rilevanti ai fini dell'accertamento sianoobbligati a trasmetterli al competente ufficio delle Entrate.

Andrea Bongi

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La Cassazione: contano il tasso di incidenti e la strada

Autovelox spuntatoLa multa è :nulla se mal posizionato

DI DEBORA ALBERICI '

L

n

a multa per eccesso di ve-locità può essere annullata

el caso in cui l'autoveloxsso sia stato mal posizio-

nato dall'amministrazione e cioènel caso in cui siano stati trava-licati i limiti imposti dalla leggesu «tasso di incidentalità» e con-dizioni strutturali della strada .E quanto sancito dalla Corte dicassazione che, con la sentenz an . 3701 del 15 febbraio 2011, h aaccolto il ricorso di un automo-bilista, multato per eccesso divelocità, che aveva contestato lascelta di mettere la postazionefissa in una strada priva, secondolui, delle caratteristiche richiesteper legge. Con una motivazionecomplessa la Suprema corte h aspiegato fin dove può spingersi ilsindacato del giudice di pace : in

dell'attività amministrativa, equindi insindacabili, sono esclu-sivamente quelle relative al tas-so d'incidentalità, alle condizionistrutturali, plano-altimetriche edi traffico per le quali non è pos-sibile procedere al fermo di unveicolo senza recare pregiudizioalla sicurezza della circolazione ,alla fluidità del traffico o ali' in-columità degli agenti operantie dei soggetti controllati» . Nonsolo. Ma «ove il Prefetto ecced adai limiti segnati dalla norm adel codice della strada, il giudi-ce ordinario può disapplicare, invia incidentale, il provvedimentoamministrativo» .

sostanza il magistrato non potràintervenire là dove l'amministra-zione ha fissato una postazion esecondo le condizioni del traffic oe il tasso di incidentalità . Cioè,se il parametro in discussione èdiverso il gdp potrà annullare lamulta. In proposito gli Ermellinihanno chiarito che «le valutazio-ni, che costituiscono le condizionidell'esercizio del potere prefettizioprevisto dalla norma in esame, inquanto attinenti al merito dell'at-tività amministrativa, non son osuscettibili di sindacato da part edell'autorità giudiziaria, ordina-ria od amministrativa che sia, ilcui potere di valutazione, ai finidella disapplicazione per l'una edell' annullamento per l'altra, èlimitato all'accertamento dei solivizi di legittimità dell 'atto» . Ma ,ecco il nodo della questione, «levalutazioni attinenti il merito

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koIo<Ioz spuntato

IL TESTO UNICOSULL'ACCERTAMENTO

s~ P ~a~`x~

press UnE16/02/2011

Resto del OrlinoRavenna

LETTERE E OPINION I

«Per la nuova centralemanca la legna vergine»

A proposito di pioppi e legna vergine, sottoline oche, al contrario di quanto asserito dall'Assessoreall' Industria di Russi, Bosi, nella seduta del Consi -glio Comunale del I0/02/2011 relativamente allacentrale Power Crop, esistono contratti irrisori tal ida poter sostenere che l'accordo di riconversionestipulato con Power Crop non è valido e ribadisc equanto segue :l) Non sono stati stipulati contratti sufficienti co ngli agricoltori per la coltivazione dei pioppi . Bos iha dichiarato solo 700 ettari di terreno a pioppo

contro i 9 mila necessari per alimentare la centra -le : occorrono 270 mila tonnellate annue di legno !2) Non è affatto vero che i contratti se non ci sono ,ci saranno dopo la come asserisce l'assessoreBosi . Gli agricoltori (Cia e Coldiretti di Russi) no ndedicheranno mai i loro terreni a pioppi da ardere .Quindi manca il requisito fondamentale del con -tratto : materiale pioppo non c'è.3) 11 contratto stipulato a Roma fra Power Crop ,Coldiretti nazionale e (Consorzi agrari italia-ni), è stato siglato per raggirare l'ostacolo dei 30km (filiera corta) per approvvigionarsi da una filie -ra lunga di ben 300 km . ed eludere pure l atracciabilità del materiale.

Maria Marabin iSegretaria Lega Nord Russi

La centrale di Russi "Un'area più ristretta modificherebbe la campagna"

"Womasse entro 1100 km"Consorzi: la raccolta coinvolgerà 14 provinc e

"Un'area di raccolta di queste dimen-sioni, che coinvolge 13-14 province,permette di distribuire le culture at-torno alla centrale, limitando gli im-patti sul territorio e permettendo a unbuon numero di coltivatori di diffe-renziare le proprie fonti di reddito "spiega Martin, aggiungendo che nonsi è andato oltre per limitare l'inqui-namento legato ai trasporti del legno .Far crescere i pioppi - "la culturaprincipale che stiamo sperimentand oin ogni provincia" - nel solo raggio d i70 km, significherebbe modificaretroppo la campagna, mentre così l'ef-fetto sarà quello di "boschi sparsi" . In -fine, soddisfa anche il criterio di sicu-rezza dell'approvvigionamento - uno

Bocchi di pioppi per la centrale

dei punti contenuti nell'accordo qua -dro e perché rende la centrale meno

ultimi mesi, che ventilavano la polsi-

dipendente da eventuali fenomeni na -bilità di trovarle a 300 km di distanza,

turali nefasti, come il caso di piogg efino a ipotizzare anche una provenien-

scarse che colpisce un'area particola-za estera, via porto di Ravenna.

re.

Quanto al tipo di biomassa da brucia -re, si tratterà per il 70% di coltivazio-ni dedicate e il restante 30% di sfaldiboschivi e agricoli . "Anche i contadi-ni che non vorranno piantare i piop-pi, potranno incrementare il redditoconferendo, ad esempio, le potature "continua. Sul numero dei contratti i nessere Martin non può, invece, offrir edati certi. L'assessore all'industria delComune di Russi, Enzo Rosi, ha rife-rito nell'ultimo consiglio comunale di700 ettari contrattualizzati, comun-que insufficienti per coprire il fabbi-sogno annuo della centrale, pari a270 .000 tonnellate. 'Ad ogni modo, incaso di costruzione dell'impianto, cisono tutti i tempi tecnici per chiude -re i contratti e avere la legna al mo-mento della partenza" spiega Martin,aggiungendo che il tipo di piopposcelto può essere tagliato dopo du eanni .

Marco Riciputi

RUSSI - Da dove arriveranno le bio -masse per la centrale di Russi? "Il ba-cino di raccolta dell'impianto ha unraggio di 100 km e toccherà i territor idi diverse province, come Bologna ,Modena, Rovigo, Ferrara, Reggi oEmilia e le zone del basso Veneto".Questa la risposta di Paolo PietroMartin, responsabile per le energierinnovabili all'interno dei Consorz iAgrari d'Italia, ente firmatario insie-me a Coldiretti e al Gruppo IVIacca-ferri dell'accordo quadro per la crea-zione delle filiere agoencrgetiche inItalia .Con questa precisazione di uno de iprotagonisti del documento, l'annosaquestione sulla provenienza del mate-riale da bruciare sembra chiarirsi:sebbene questa distanza sfuri i 70 kmda filiera corta ribaditi anche nell'ad-dendum firmato tra Powercrop e co-mune, si tratta comunque di una solu-zione lontana dalle voci circolate negli

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Lega: l'accordo non è valido

"I contrattinon ci sono

Il rischio è chebrucino rifiuti"

Maria Marainì segretario LegaNord Russ i

RUSSI - A proposito di pioppi e lega vergine, anch eMaria Marabini, segretario della Lega Nord di Rus-si, sottolinea le contraddizioni in cui sarebbe cadutol'assessore all'Industria del Comune, Enzo Bosi : "Lacentrale sarà fra le più grandi d'Italia, ed esistonocontratti irrisori tali da poter sostenere che l'accordodi riconversione stipulato con Power Crop non è va-lido". Per Marabini, oltre al fatto che non ci sono icontratti con gli agricoltori "Bosi ha dichiarato 70 0ettari di terreno a pioppo contro i 9mila necessari" -non è affatto vero che questi potranno arrivare dopola Via: "Come noto - ricorda - Cia e Coldiretti di Rus -si non dedicheranno mai i loro terreni a pioppi da ar -dere . Manca quindi il requisito fondamentale de lcontratto: il materiale". Il contratto stipulato fraPowerCrop, Coldiretti nazionale e Cui, per la Legaha un solo obiettivo: "Aggi-are l'ostacolo dei 70 km,per approvvigionarsi entro 700 km ed eludere così l atracciabilità del materiale". Che potrebbe essere - ri-corda Marabini - anche combustibile da rifiuti .

uindi - conclude - ancora no alla centrale, di cu iin provincia non si sente proprio il bisogno" . Pagina 25

enh, IINIkn~

Regolarizzazione case fantasma al 30 aprile

Bonus cinema fino al 2013

- proroga bonus cinema fino a tutto il 2013

- tassa di 1 euro a biglietto di cinema da luglio 2011 a dicembre 2013 ,tranne che x le sale parrocchiali ,

- rinvio x la sanatoria degli immobili fantasma dal 31/12/10 al 30 aprile2011

- proroga di altri tre anni dell'imposta di registro agevolata (1%) per itrasferimenti riguardanti immobili di edilizia residenziale pubblica (casepopolari)

- trasformazione in crediti d'imposta delle imposte anticipate iscritte sull esvalutazioni dei crediti per le banche, in vista di Basilea 3

Rate sospese fino al 31 ottobr e2011 in Abruzzo per le popola-zioni colpite dal terremoto del2009. La ripresa della riscos-

sione sarà disciplinata con un apposit odpcm. Proroga fino a tutto il 2013 dei «bo -nus cinema» introdotti dalla Finanziaria2008. Un mese di tempo in più, fino a l30 aprile 2011, per la regolarizzazion edegli immobili fantasma. E per le banchenuove disposizioni sul trattamento tri-butario delle imposte anticipate iscritt ein bilancio relative a perdite su creditinon ancora dedotte . Sono queste alcun edelle principali novità fiscali introdottedal maxi-emendamento del governo a ldecreto mille-proroghe.

Cinema. Via libera per altri tre annial tax credit in favore del settore cine-matografico, previsto dall ' articolo 1 ,commi da 325 a 328 e da 330 a 340 del -la legge n . 244/2007. Per finanziare laconferma triennale di tale agevolazione ,dal 1° luglio 2011 al 31 dicembre 2013 ibiglietti del cinema costeranno un eur oin più . Il rincaro dei biglietti del cinema ,che tuttavia non riguarderà le sale cine-matografiche ecclesiali o religiose, sar àreso operativo con un decreto interdiri-genziale dei ministeri dei beni cultural ie dell'economia .

leproroghe, la qualeprevede che le proce-dure per l'attribuzio-ne della rendita pre-sunta si applichinoanche agli immobilinon dichiarati, come -previsto dal dl n.78/2010, a far datadal 2 maggio 2011 .In questo modo po-trà essere garantit ouguale trattamentotemporale per tutt ele particelle a oggipubblicate, su cui in-sistono immobili fantasma, per le qualigli accertamenti non risultano ancoraconclusi.

Sanatoria catasto . Altra prorog aper l'accatastamento degli immobi-li «fantasma» non ancora censiti e d iquelli che hanno subito variazioni nondichiarate . Il termine, già prorogato da ldl n. 225/2010, slitta così dal 31 marz oal 30 aprile 2011 . Inoltre, con tale dif-ferimento si realizza anche un migliorcoordinamento con un'altra disposizioneintrodotta in sede dì conversione del mil -

Imposta di registro. Estesa l'agevo-lazione in materia di registro (aliquotadell'l%) per i trasferimenti di immobil icompresi in piani urbanistici partico-lareggiati introdotta dalla Finanziari a2008. L'articolo 1, comma 25 della leg-ge n . 244/2007, infatti, subordinava i lbeneficio al fatto che l'intervento cui èfinalizzato il trasferimento fosse com-pletato entro cinque anni dalla stipula .Con la modifica apportata dal maxi-emendamento, questo termine è prolun-gato di ulteriori tre anni, passando cos ìa otto anni . Ciò potrebbe comportare unpossibile effetto negativo per l ' erario intermini di minor recupero del gettito daaccertamento, in tutti quei casi in cui i lcontribuente ha già fruito dello sconto fi-scale senza essere riuscito a completarel'intervento entro i cinque anni . L' onerestimato per le casse pubbliche è di u nmilione di euro .

Banche e svalutazione crediti .

Crediti di imposta in luogo delle attivi-tà fiscali differite per le banche. Anchein vista della prossima entrata in vigoredel nuovo accordo di Basilea, viene pre-visto che le attività per imposte antici-pate iscritte in bilancio relative a sva-lutazioni di crediti non ancora dedott esono trasformate in crediti di imposta ,da utilizzare in compensazione al verifi-carsi di perdite di esercizio accertate ne lbilancio approvato dall 'assemblea .

Il meccanismo opera anche con rife-rimento alle imposte anticipate iscritterelativamente a disallineamenti tempo-rali tra valori di bilancio e valori fiscali ,come nel caso dell'avviamento e dellealtre attività immateriali i cui compo-nenti negativi sono deducibili in piùperiodi di imposta (ex articolo 15 del dln. 185/2008) .

Il credito d ' imposta così riconosciutonon sarà monetizzabile né potrà produr-re interessi, ma potrà essere ceduto outilizzato in compensazione, senza limit idi importo, ai sensi dell'articolo 17 deldlgs n. 241/1997 .

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tondi coniavi con n°n,. mule

sL r y salvezza AI Corni naie di via iara si gioca alle 143 { Chi vince spera, chi perde è perdut o

qero del220 turno

Lorenzo: "Sfida molto importanteSolo alla ne momento ' sal ti

RUSSI - Raia e determinazio -ne . Sno pedo / ingredienti ch eaccompagnano il Russi alla sfidadi quest'oggi contro il Castello .Un match che dopo la vittoria de igiallorossi (che hanno raggiuntoin classifica i falchetti), diventauna vera eprolpoalotta per la so -pravvivenza.ac sJaarancione /66 feà-stenere ben presente i novantaminuti di P o dove seppurusciti nuovamente s ocnft1%ir-

§±G2coGAommouna prova da grande gmdata-to alivello tecnic,loquanto a livel -lo psicologico . Manca solo unpizzico di fortuna, dunque, per

arrestare l'impressionante scia disconfitte ens e consecutive (nove) pri-ma ƒe possano diventare un'e-morragia inarrestabile.Mister Pino Lorenzo (ne lfa f

quali m le strade dapercorrere per interromperequesta striscia negativa?'bea mia carriera ho visto ditutto, iJ ; ta6neri ai carri

.enon saranno di sicuro inumeri a spaventarmi . Siamo cari-chi anche noi dopo la prestazionedi donica,per&siamo con-sapevoli che se continueremo aesprimerci su questi livelli non/ tee

continuare ancora pe rvia non ottenere nulla . E in

cuor mio spero di non doverm iritrovare e contro ogni domenicaun portiere in giornata di grazia" .In un impegno così ravvicina-to, può non fscen-dere la tensione e la rabbi aagonistica che una gara delgeace richiede?"Domenica abbiamo giocato pervincere senza riuscirci nonostan-te lo avessimo +am itat, E' unperiodo nel quale stiamo cercan -do iter punti e credo che manchidavvero co per trovarli, Ora-

ile sconfitte non ci preoccu-pano 'Affronta quel Caa e!lSn Pie-tro che cor$¥t!oafarri-pescare lscoroa anno p aln -

lo a$i! disputare pl po ipersi contro il Riccione . Qualisono le sue sensazioni primadel match?"Sicuramente dispiace la situazio-ne della mia ex squadra, ma ila ola elnt dei baci e&/ abbrac-ci arriverà solo alla fine. Prima -conclude -e% da giocare una par-tita molto importaper il Rus-si".U match delicato nel quale tra ifalchetti mancheranno ancora diRG ie Aka,mentepro-prio durante l'ultimo allenamen-to di ieri Facchini ha dovut o dovuto a l

bandiera bianca a causa de lforte dolore alla caviglia infortu-nata domenico. Bracci-ainvece, / te6 essere J lebpar-tita (ma non dovrebbe essere tratitolari) in quanto la sua squalifi-ca dopo il rosso di domenica, di-verrà ufficiale soldomani .Probabile formazione (4-4-2) :BedA± lai(91) ; Cam dad Mosco-ni, Calviello / )( \Fabbri \1\PGga( 89 Sca

#IKC2 l&3(3) ; Mel %Sa-velli (90) .

Daniele Pompignoli

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Dardozzi: "Lucidi e freddiNiente assillo del risultato"

CASTE, SAN PIETRO - Facciam ofinta di essere in quelle conferenzestampa che, alla vigilia dei matchda dentro o fuori di Coppa Campio-ni, vedono protagonisti gli allenato-ri delle due squadre e un giocatorepiù o meno rappresentativo . Inquesto caso ci troveremmo di fron-te un mister deciso e tutto d'un pez-zo, convinto che nella settimana difuoco dell'intera stagione i suoi ra-gazzi non lo possano tradire, Quest oallenatore è No Dardozzi (nellaloto) . La squadra il Caste]. San Pie-tro . La sfida da dentro o fuori quel-la di oggi contro il Russi (stadio divia \Tiara, ore 14.30), recupero del-la ?'esima giornata rinviata lo scor-so 30 gennaio per neve .Mister, che partita sarà?"La solita sfida che ci attende ognidomenica : difficilissima e compii-catissima . Runica variante è che af-frontiamo una squadra con i nostristessi punti in classifica (17) e che ,come noi, non ha niente da perde-re".Se doveste vincere sia domaniche domenica a Fiorenzuola, eil Ponsacco dovesse perdere ,sareste a otto punti dalla sal-vezza diretta . . ."Non abbiamo fatto ancora nulla ,non incappiamo in facili ottimismi .Siamo sempre penultimi in classifi-ca e la montagna da scalare è tutto-ra davanti a noi . Chiaro, se riuscis-simo a portare a casa punti in que-ste due sfide ci si aprirebbero da-vanti tante prospettive, ma col Rus-si non possiamo avere l'assillo de lrisultato : lucidità e freddezza devo -no rimanere ben salde nella nostratesta':Domenica scorsa, appena hariavuto l'intera rosa a disposi-zione (out solo Rondoni e Fab-bri), è arrivata la vittoria . Unacoincidenza?"Non avere per mesi giocatori come

Gallinucci, Leone, Buscaiini e Ca -prioni è un handicap fortissimo . Ri-mangono giocatori giovani, ma nel-la nostra rosa sono tra quelli co npiù esperienza, gente che la D l'h agià masticata . Senza nulla togliereagli altri, loro ci cambiano la vita"Sul fronte societario è previstol'arrivo di nuovi soci e, di con-seguenza, nuovi capitali . Con-tento?"Soddisfatto per quanto riguard al'aspetto economico, ma per il rest oè una cosa che non mi riguarda .Ora la mia testa è tutta sul Russi':Forse la vittoria di domenicaha convinto qualcuno a ricre-dersi e a fare un passo indie-

tro?"Non penso che una sola vittoriaabbia cambiato le idee e le convin -zioni della dirigenza . La palla èsempre in mano nostra : abbiamo ildovere morale e professionale di fa -re ricredere chi ci dava spacciati an -cora prima di iniziare la stagione':Il campionato, invece, è ancoraaperto . Ma quella di oggi è davverol'ultima spiaggia: chi vince spera ,chi perde è perduto .Probabile formazione (4-3-2-1) : Celeste ; Buscarini, Leone, Lo-renzo Poggi, Sartoni; Landi, Ferrini ,Gallinacci ; Caprioni, Magliarella ;Ricupa

Emanuele Alpi

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press L, IfE16/02/2011

Corriere

D girone D . Al Comunale un recupero chiave sulla strada che porta alla salvezza (ore 14 .30)

Castello-Russi, spareggio anticipat oDardozzi: «Non sarà decisiva» . Lorenzo: «La vittoria è dietro l'angolo »

CASTEL SAN PIETRO . Non sa-rà spareggio ma poco ci manca .Castel San Pietro e Russi, com esempre, è intreccio di storie e in-teressi di classifica. Lo era aitempi di Valdifiori, lo è oggi co nLorenzo sulla panchina arancio-ne dopo aver in qualche mod ocontribuito alla salvezza del Ca-stello lo scorso anno . I gialloross isono in salute e affrontano que-sta partita nella miglior condi-zione psicologica possibile .

«Arriviamo da una vittoriabella e convincente - commentail tecnico Ivo Dardozzi - abbiam orecuperato quasi tutti gli effetti -vi e giochiamo una partita im-portante ma non decisiva. Siamola squadra più giovane del cam-pionato e dunque non si può sa-pere come reagirà a una provacosì positiva . L'idea è che i piedisiano ben saldi a terra e che ci siagran voglia di fare il bis» .

Il Russi arriva da otto sconfitt econsecutive . «La legge dei grand inumeri non ci favorisce, prima opoi dovranno sbloccarsi . Cerche-remo di fare in modo che nonsucceda a Castel San Pietro» .

L'impressione è che il tecnicogiallorosso voglia confermare lastessa formazione schierata con-tro il Carpenedolo con il moduload abete . L'unico dubbio potreb-be essere a centrocampo con i lpimpante Monnolo che potrebbesoffiare la maglia a Ferrini . Nes-sun problema per il centravant iRicupa che aveva lasciato il cam-po con i crampi domenica . Unicoassente per infortunio Rondoni .

Enrico Spada

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LE FORMAZION I\\\\\\\\\\\\\\\\

In campo alle 14 .30 .Castel San Pietro :Celeste ; Buscarini, Lo .Poggi, Leone, Sartoni ;Ferrini, Gallinucci ,Magliarella ; Landi ,Caprioni ; Ricupa .Russi : Berdondini ;Casadei, Mosconi, D eAngelis, Calviello ;Sternini, Scarpitta ,Pittaluga, Braccini ;Savelli, Melandri .

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press LIETE16/02/2011

Corriere

RUSSI . Uno spareggio salvezz aanticipato di tre mesi rispetto a iplay-out (sempre che ci siano) .Non può definirsi altrimenti il re-cupero del derby fra Castel Sa nPietro e Russi (arbitro AndreaXausa di Portogruaro, lo stess oche sancì il rinvio per neve il 30gennaio), dopo i risultati di dome-nica ora appaiati al penultimo po -sto nel girone D. «Sono legato d abei ricordi al Castello dopo il qua-si miracolo della passata stagion ee mi dispiace ritrovarlo in quest adelicata posizione - sottolinea i ltecnico Pino Lorenzo - però ogg inella mia mente c'è solo il Russi eun'altra impresa da raggiungere ,per saluti e abbracci ci sarà ma-

gari tempo a fine gara . Domenicala squadra si è davvero ben com-portata venendo beffata sull'uni-co tiro in porta avversario . Con-tinuando ad esprimerci in quest omodo la serie negativa si inter -romperà presto, io e i ragazzi sap-piamo che giocando con quest ospirito e personalità la vittoria èdietro l'angolo» .

La rifinitura di stamattina ser-virà all'allenatore per scioglier egli ultimi dubbi di schieramento ,tenendo conto che sono fuori cau-sa per infortunio Rinaldini (pu-balgia) e Facchini, che ha accusa -to una distorsione. Si contendon ouna maglia i '91 Fabbri e Savelli ,mentre è regolarmente a disposi-zione Braccini (ex giallorosso, co -me anche Mosconi e De Angelis) ,che sconterà dal prossimo turn ola squalifica per l'espulsione rice -vuta con la Pavullese .

Gianluca Strocchi

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L'incontro Se ne parla Russi per il cielo "Conversazioni editealive"

Ragazzi ed emergenza bullismoRUSSI - Si apre all'insegna di un approfondimento sulpreoccupante fenomeno del "bullismo" l'ottava edi-zione del progetto "Conversazioni Educative" Doma-in (ore 20 .30) al centro culturale polivalente di via Ca -vour 21, serata sul tema "Il Bullismo : aspetti psicolo-gici-educativi del fenomeno ed implicazioni giudizia -rie", incontro organizzato dal comando di Polizia Mu-nicipale di Russi in collaborazione col settore dei Ser-vizi alla Cittadinanza, che avrà per relatori ClaudioInondi, ispettore della Polizia Provinciale di Bolo-gna, e la Samanta Cricca, psicologa e psicoterapeuta. Esperti a confronto sul bullismo

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pressUnE16/02/2011

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In scena Sulpalco Paola Gassman, Pietro ionghi ed Elisa Gallucci

Divorzio con sorpresa al ComunaleRUSSI - Venerdì alle 20 .45 il quinto appun-tamento della stagione di prosa del Teatr oComunale di Russi porta sul palcoscenico d ivia Cavour Paola Gassman che, insieme aPietro Longhi ed Elisa Gallucci metterà i nscena "Divorzio con Sorpresa", commedi adi Donald Churchill . Biglietti : platea o postopalco 19 curo intero, 17,50 curo pensionat iaver 65, 11,50 curo giovani fino ai 26 anni einvalidi . Galleria 12 curo (7 riservato a igruppi di scolaresche) .

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press LIETE16/02/2011

COrriere

PALAllO S. GIACOMO

La "Versailles di Russi "in uno speciale di Rai Tre

RUSSI . Palazzo San Giacomo sugl ischermi di Rai3 . "La Versailles di Rus-si", come è stata più volte definita la di -mora dei Rasponi, sarà protagonista d iuno speciale in onda domani alle 7 .30 ,all'interno della trasmissione "Buon-giorno Regione" . Palazzo San Giacomoè risultato recentemente il primo "Luo-go del cuore" in Emilia-Romagna, in re -lazione al quinto censimento indetto dalFai, Fondo ambiente italiano .

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Rassegna stampa del 20110216 - Sito Ufficiale del Comune ... · Tasse arretrate sulle case fantasma...

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