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Rassegna stampa del 08/08/2009

Ravenna e Dintorni

La pandemia può attendere (prima pagia)(Prime Pagine)

Qui

Relazioni pericolose (prima pagina)(Prime Pagine)

Il Sole 24 Ore

In salvo le vecchie ronde(Pubblica Amministrazione)

Nella pa assenze a -17.3%(Pubblica Amministrazione)

Per il comune di palermo addizionale Irpef libera(Pubblica Amministrazione)

Italia Oggi

Sulla sicurezza da oggi si cambia(Pubblica Amministrazione)

Moto e bici, richio punti patente(Pubblica Amministrazione)

Nelle ronde solo volontari doc(Pubblica Amministrazione)

press L.IfE23/07/2009

RAVENNADINTORNI

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COMUN E

Ecco i redditidei dirigenti

A PAGINA5

' SALUTE

La pandemia può attendereSOCIETÀBotta e risposta con il

,Sindaco "antisballo" L Ausieprontamai/ vacanoantmfluenzaleiirnverasoloInnottobre

Ampiamente constatata la portatapandemicadellasuadiffusione - tra

STRADE BLUSPETTACOLO

aprile e giugno i'òrganizzazioneMon-

ALugo il Festival

diate della Sanità ha portato . a 6 cioèdel Contemporaneo ival

ilmassimo)illivello di allerta-lana- Caposselaviaggia da solova influenza A/H1 N1 (più conosciuta

A PAGINA 11 come "suina", dall'animale che, inMessico, l'ha trasmessa all 'uomo )preoccupa anche il nostro Servizi oSanitario Regionale, e nella fattispe-cie 1'Ausl di Ravenna, che ha appen aapprontato un "Piano dipreparazio-ne e risposta apandemia influenzale".«ll carattere dell'infezione non è grav e- ci tiene a sottolineare Andrea Rossi ,direttore dell'Ausl di Ravenna - sepensiamo che il rapporto Na infettat ie letalità, nel mondo, è dello 0,4%, os-sia meno di una comune influenza.Quello che preoccupa è la rapidissim adiffusione geografica causata dall awavito del rlrgs>a- RrFFpm,, b

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ad ottobre. quando le aziende tamia-ccutichc avranno messo ripunto Il _.vaccino. da queste manica t1) è il Re-gno Unito il paese europeo più colpite- spiega Raffaella Angelini, direttor edelDipartimentoSanità Pubblica del-

La rasse g na " Masini Estate " , in collaborazione con Puip Strade Blu, ospita ve -I'Ausl - con il 70% dei casi continen-

nerdì 24 luglio n piazza del Popolo a Fae-iza (ore 21) l'attesi-stano "Solo show" d itali . In Italia, fortunatamente, tutti i

nicio Capossela. Dopo la pubblicazione del suo ultimo album -Da solo", Capossel acasi riscontrati, 258, sono di prove-

torna "on the road", in una delle pochissime date previste del suo tour, per un onienza esterna e non da circolazione

spettacolo che si preannuncia molto diverso da quello portato in giro durante la sta -autoctona».Secondo gliespertl,però,

gione Invernale. Proprio a proposito della data faentina, lo stesso Capossela affer -l 'arrivo dell'A/H1N1 anche da noi è

ma : «Sarà IMO del pochi concerti all'aperto che faremo quest'estate ; un'occasion esoloquestioneditempo.

per liberarci dalla gabbia del "Solo show" e abbaiare alla luna, danzare come bac -

SERVIZIO A PAGINAB

canti» . E nonostante il titolo dato al tour, Capossela solo non sarà: accompagnarl ouna band di grandi musicisti epolistrumentisti . Biglietti da 30a 40 euro .

COMMENTO

Ambulanti abusivi,

redditi e altre notizie

fresche e "di stagione"

Ci sono notizie che sono unpo' comele previsioni del tempo, dipendono dallastagione. E così, come ogni estate, tor-na il "tormentare" dei venditori abusi-vi in spiaggia che quest 'anno, unica va-riante fispelto alle estati passate, sa-rebbero diventati addirittura una "mi-naccia" per il ttlrismo. Premesso chetutto è possibile e che certo qui non sia-mo a Roma dove a far fuggire i turistisono le truffe ai loro danni (come u nconto da oltre 700 euro aI ristorante)perpetrate da alcuni esercenti, tuttaquesta "caccia" all'ambulante rreggota-re:suona forse un po ' eccessiva. Com-prensibili.le campagne lanciate dalle as-sociazioni di categoria che stanno cer-cando di sensibilizzare anche i clienti a

'ompmre (evidentem: late non tuttiCnumn 'c nei int sefra6&d

dzl -l'ordiue. Pia compresa, per contrastareil fenomeno. Per carità, le regole sonoregole e vanno rispettate. Questi evado-no le tasse e quindi vanno puniti. Eccosì, gli evasori sono nemici del bene pulsibitta e non bisogna aeree p1età canfora.Certa, il lavoro rischia I. esserepiutto-sto impegnativo visti ronche i agii naio-nalisulle dichiarazione dei redditi di ri-storatori, albergatori e altre categorieche lavorano con il turismo (altra noti-zia "di stagione"): il reddito medio di-chiarato è inferiore a quello di un pen-stonato. Un po' meglio la media deicommercianti, comunque con redditi aldl sotto sii quelli dl un impiegato medio.E allora sorge un dubbio: sarà mica celpa degli abusivi ?

A PAGINA 5

NARRATIVAIntervista

a Cristiano CavinaA PAGINA 1 3

COSTUM E

A Lido Adriano riviveil mito di Elvis

A PAGINA 1 8

là1}AINCI CQMI/NAL EFra imiésirMì iifi'un inen ra in centro

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Edltora4Eeclam Aut . Tribunale di Ravenna n. 1172 061 17 Dicembre 2001 . Direttore responsabile : Fausto

a. .Stampe: ~ad Industre Grafiche.Anno VII nr. 356. Poste Italiane spa - Sped . in abb . post . D .L . 353/2003 leona di legge 27/02/2004 n . 46) art . 1 comma 1 .DCB C.R .P.- C.P.O . RAVENNA. Pre bLBnio

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La motocicletta del "Che"in un mosaico ravennate

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CULTURA

INTERVISTA

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press LIf1E08/08/2009

Il Sole 341('I)IfiSLegge sicurezza . Da oggi sono in vigore le nuove disposizioni sul contrasto alla criminalità e sull'immigrazion e

In salvo le «vecchie» rondeL'attività potrà continuare per sei mesi in attesa dell'iscrizione al registr o

Marco Ludovico

ROM A

vvà I City Angels e le altre ron -de già al lavoro coni Comuni so -no in salvo . Dovranno rispettarelimiti e paletti fissati dalla leggee dal decreto ministeriale, oggiin pubblicazione sulla «Gazzet-ta Ufficiale». Potranno, però ,proseguire la loro attività fino asei mesi a partire da oggi, dic e

il'articolo 9 del decreto attuati-vo, fermo restando che dovran-no poi seguire, come le altre, l eprocedure fissate dal Viminale .A cominciare dalla richiesta d iiscrizione in un elenco provin-

. . .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. . .. .. . .. ..

LE ALTRE INDICAZIONI

Per l'avvio necessari aun'ordinanza del sindacoI gruppi non dovrann oriunire più di tre person econ almeno un «over 25 »

. . .. .. .. . . .. .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. . . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .. . .. .

ciale, tenuto in ogni prefettura(articolo i del decreto) . Son oconfermati i requisiti finora an-nunciati : at ittà senza fini di lu-ero e gratuita; non essere espres-sione dipartitiemovimentipoli-tici, sindacali, tifoserie organiz-zate ; non essere gruppi con moti -vazioni di natura razziale, etnicao religiosa. L'iscrizione è effet-tuata dal prefetto, sentito il comi -tato provinciale per l'ordine pub-blico e la sicurezza.

Queste le principali novit àdel decreto che attua una partesiginificativa del Ddl sicurezz a(quelal sulle ronde) che contie-

ne la stretta sull'immigrazioneclandestina e le altre misure anti-crimine in vigore da oggi .

Le associazioni individuanocome «osservatori volontari »coloro che circoleranno nellestrade (articolo 2) e che faranno«attività di mera osservazionein specifiche aree del territori ocomunale» . Gli osservatori «se-gnalano alla polizia locale e all eForze di polizia dello Stato even -ti che possono arrecare danno al -la sicurezza urbana, ovvero si-tuazioni di disagio sociale» . Laronda si svolge «esclusivamen-te in nuclei composti da un nu-mero di persone non superiore atre, di cui almeno una di età pario superiore a 25 anni» e comun -que senza auto, moto o animali .

I rondisti devono avere con s èun documento e non possonoportare armi o altri oggetti «attia offendere» . Hanno l'obbligo d iindossare una casacca di coloregiallo fluorescente con la scritta«osservatori volontari», il logodell'associazione, il nome del co-mune e un numero progressiv oassociato al nominativo dell'ope -ratore. Vietata qualunque altradivisa. Le segnalazioni avverran-no con cellulari o radio ricetra-smittenti omologate . Queste ul-time vanno comunicate alla poli-zia municipale .

Il sindaco, dopo aver comuni-cato con un'ordinanza che inten-de avvalersi delle ronde (artico-lo 3), stipula convenzioni (artico-lo 4) con le associazioni sceltetra quelle iscritte negli elenchidella prefettura. Con le conven -zioni si definiscono zone e orari

di attività . Il piano d'impiego,contenuto nella convenzione, in-dica anche i presupposti «ogget-tivi» per fare le segnalazioni, evi-tando se possibile chiamate inu-tili alle forze di polizia. Il conte-nuto delle convenzioni, inoltre,va «concordato con il prefetto ,sentito il comitato provinciale».

I requisiti degli «osservator ivolontari» (articolo 5) sono l'etànon inferiore a I8 anni; buona sa-lute fisica e mentale, assenza didaltonismo, assenza di uso di stu-pefacenti ; condizioni fisiche, insomma, ottimali, e certificat edalle «autorità sanitarie pubbli-che» . I rondisti non devono, ov-viamente, «essere stati denun-ciati o condannati, anche consentenza non definitiva, per de-litti non colposi» nè essere statisottoposti a misure di prevenzio -ne. E poi richiesta la «coperturaassicurativa» già prevista per leassociazioni di volontariato ,cioè una polizza contro infortu-ni e malattie connessi all'attivi-tà, nonché per la responsabilitàcivile verso i terzi .

Se uno degli «osservatori »perde uno o più requisiti, il pre -fetto gli vieta di proseguire e im -pone all'associazione di chiude-re il rapporto con l'interessat oentro un mese . Il prefetto ha poiil potere di revocare l'iscrizione(articolo 6) in una serie di casi erivede comunque ogni anno (ar -ticolo 7) gli elenchi degli iscritti.Le associazioni, infine, devonoseguire un corso di formazioneorganizzato da regioni ed enti lo -cali (articolo 8) .

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Pagina 1 7In salvo le «vecchie» ronde

Il bilancio a luglio delle nuove regole sulla malatti a

Nella «Pa» assenze a -17,3%ROMA

Meno assenteisti tra i lavo-ratori di ministeri, ospedali pub-blici o enti locali. A luglio, la sti-ma è ancora provvisoria, la ridu-zione delle assenze per malattianella pubblica amministrazio-ne, rispetto allo stesso mese del2008, è stata del 17,3 per cento. Equanto emerge dall'analisi, effet -tuata dal dipartimento della Fun -zione pubblica con la collabora-zione dell'Istat, dei dati fornitida 3.665 amministrazioni. A for -nire indicazioni sulla presenzadei dipendenti al lavoro, entipubblici quali presidenza delConsiglio dei ministri, ministe-ri, agenzie fiscali, altre pubbli-che amministrazioni centrali, re-gioni, province autonome, am-ministrazioni provinciali e co-munali, aziende ospedalierepubbliche e aziende sanitarie lo -cali, enti nazionali di previdenz ae assistenza.

Da luglio 2008 la riduzione

la pubblica amministrazione» .L'indagine di luglio segnala

una tendenza alla contrazionedegli eventi di assenza superioria io giorni che, rispetto a luglio2008, si riducono del 21,6 per cen-to . Nella stessa direzione vannoanche i dati sulle assenze per al-tri motivi che, sempre rispetto al -lo stesso mese dell'anno scorso ,diminuiscono del 9,1 per cento .

I1 ministero delle Politich eagricole ha registrato un calodelle assenze per malattia del24,9%, quello dello Sviluppo eco -nomico del 22,5 per cento .Nell'ambito delle agenzie fisca-li, la contrazione più consistent eha riguardato l'agenzia del De-manio (-33,4%) e le Entrate(-14,4%) . Tra gli enti previden-ziali, a luglio l'Enpals ha registra -to un calo del 30,4% delle assen-ze : per l'Inps la contrazione è sta-ta del 29,4 per cento.

media annua delle assenze permalattia è stata di circa il 37%,pari a circa 15 milioni di giorna-te lavorate .

«I dati sul calo delle assenz eper malattia tra i dipendent ipubblici sono clamorosi e senz aprecedenti - ha commentato i lministro per la Pubblica ammi-nistrazione e l'innovazione, Re-nato Brunetta-Sommando lari-duzione del 37,1% registrata ne lluglio 2008 (sullo stesso mes edell'anno precedente) a quell adel 17,3% registrata nel mese ap -pena trascorso (rispetto allostesso luglio 2008) si scopre ch ein un solo anno la riduzione del-le assenze nel pubblico impiegoè stata ben superiore al 5o percento . Si dimostra così - ha con-cluso il ministro - in maniera de-finitiva come l'entrata in vigor edel decreto legge 112/o8 abbiadeterminato una drastica dimi-nuzione dei comportamenti op-portunistici tra i lavoratori del -

N . T.© RLPRODUZIONE RISERVA1 A

Il confronto

Le assenze per malattia retribuite e non retribuite (giorni) nel 2008 e 2009

2008

J 2009

Febbraio

Marzo

Aprile

Maggio Giugno

Lugli o

2 .157.046

1 .787 .856

1.661 .056

1.574 .437

1 .340.874

952 .909

1.297 .578

1.261 .045

1.106 .975

1.029.703

973 .797

787 .796

I

Nota : il numero di dipendenti è variabileL

-

i

I.Fonte : ministero per la Pubblica amministrazione

Pa • ina 18

press LIf1E08/08/2009 Il Sole 341('I)IfiS

Enti focali . Con due ordinanze di Palazzo Chig i

Per il comune di Palermoaddizionale Irpef «libera»Gianni Trovat iMILAN O

Con l'ordinanza di PalazzoChigi pubblicata giovedì scor-so in Gazzetta Ufficiale il comu -ne di Palermo ha tutti gli stru-menti per aumentare già d aquest'anno l'addizionale Irpef,che per tutti gli altri sindaci èbloccata dal maggio 2008. Non

ITER ECCEZIONAL E

Basterà una decision edella Giunta senza passaredal Consiglio e l'impost apotrà aumentar edallo 0,4 fino allo 0,8%.. . .. .. . .. .. . .. . .. .. . . .. . . . .. .. .. . .. . . .. . .. .. .. . . . .. .. . .. . . .. . .. ..

solo : all'amministrazione guida -ta da Diego Cammarata (Pdl )' ilgoverno assicura una via ultra-rapida verso gli aumenti, per -ché il tempo stringe e convoca -re il consiglio comunale in pie -no agosto con il solo scopo difar crescere le tasse può esser ecomplicato . Basterà quindi una

decisione della giunta, da adot-tare entro il 30 settembre,e l'ali-quota locale dell'imposta su iredditi potrà raddoppiare dall o0,4% attuale fino allo o,8 pe rcento: tradotto in cifre, signifi-ca un aumento di 8o euro pe rchi ha 2omila euro di reddito,i6ò euro per chi ne vanta 4omi-la e quasi 25 milioni in più per i lbilancio del comune.

Per affrontare il caso-Paler-mo Palazzo Chigi ha avuto biso-gno di due ordinanze (la primaè di fine giugno), che hanno do -vuto aggirare il calendario del fi-sco locale (che in tempi norma-li permette aumenti solo fino amaggio), il blocco delle aliquo -te fino al 2011 per l'introduzionedel federalismo fiscale, i termi-ni per ritoccare il bilancio d iprevisione e via derogando .

La decisione aggiunge unnuovo capitolo alla lunga storiadegli aiuti contro l'emergenzarifiuti esplosa a giugno con i sac-chetti che hanno invaso le viedella città. Nel pacchetto-Sici-lia di sabato scorso il Cipe ave-

va già fatto partire in direzion ePalermo un assegno da i5o mi-lioni, destinati anche a spinger egli investimenti che 1'Amia, l apartecipata che si occupa dei ri -fiuti, non può fare a causa deisuoi conti problematici . Il bilan -cio 2008 non c'è ancora, ma l'au-diting di Kpmg parla di un buc oda circa 130 milioni, cifra assaivicina al valore dell'aiuto del Ci-pe. Le casse dell'Amia sarannola destinazione finale anche deisoldi in più chiesti ai contri-buenti, perché la prima ordinan -za dedicata da Palazzo Chigiall'affare-Palermo permette alcomune di anticipare alla socie-tà i corrispettivi previsti dalcontratto di servizio . In questomodo il cerchio si chiude, evi-tando il mega-aumento dell atassa rifiuti (si è parlato del35-40%) progettato a maggioma bloccato dalle polemiche i nconsiglio comunale . Ora, però ,è agosto, e il passaggio in consi-glio non serve più .

glanni.trovati@ilsole24ore.co m

r RIPRODUZIONE RISERVATA

Pagina 1 8"ecrrm - -~rean

La legge 94/2009 entra in vigore e una circolare del ministero dell 'interno illustra le novità

Sulla sicurezza cha oggi si cambiaClandestini multati, beni mafiosi alla p .a., stretta sulle gare

DI ANTONIO G . PALADINO

hi entra e soggiornaillegalmente nel terri-torio italiano da oggicommette un reat o

punibile con l 'ammenda da5.000 a 10 .000 euro. Si pa-gherà per avere il permesso disoggiorno e chi vorrà stare unlungo periodo in Italia dovr àsuperare un test sulla nostr alingua. Chi non denuncia d iessere stato vittima di estor-sioni, non potrà partecipare agare per affidamento di appal -ti di lavori, forniture, servizi econcessioni di lavori pubblici .I beni mobili dei mafiosi an-dranno allo Stato, che potr àutilizzarli per operazioni dipolizia giudiziaria e agli altrienti pubblici non economiciper interventi di protezion ecivile e tutela ambientale .Tutto questo da oggi entra i nvigore per effetto della leggen. 94/2009, al centro della cir -colare del ministero dell'inter-no n . 557, diffusa ieri propri oin preparazione dell 'entratain vigore della normativa .

Immigrazione clandesti-na, è reato

Viene, quindi, introdotto i lreato di ingresso e di soggior-no illegale nel territorio del -lo stato che consiste in un acontravvenzione, punita co nl'ammenda, applicabile all ostraniero (cittadino non resi -dente in paesi Ue) che entra osi trattiene sul territorio na-zionale . Sulla commissione delreato, la legge indica che è ilgiudice di pace competente perterritorio a doversi pronun-ciare . E possibile sostituire l acondanna con l ' espulsione conaccompagnamento immediatoalla frontiera (deve pronun-ciarsi, però, il giudice di pace) .Si evidenzia che il nuovo reat oè contestato allo straniero ch eentra o si trattiene in Italia .Non è applicabile, quindi, ne iconfronti dello straniero re -spinto alla frontiera . Nel casoin cui lo straniero che entr ao si trattiene sul territori onazionale chiede la protezio-ne internazionale, il procedi -mento penale è sospeso finoalla decisione sulla doman-da di asilo . Al termine dell asuddetta procedura di asilo ,se allo straniero è rilasciatoil permesso di soggiorno pe rrifugiato o per motivi di prote -zione sussidiaria o umanitari ,il giudice pronuncia sentenzadi non luogo a procedere . Nel -

le ipotesi in cui, invece, l ' azio-ne penale viene esercitata, l ostraniero denunciato è rimpa-triato senza che sia necessarioacquisire, preventivamente, ilnulla osta dal giudice compe-tente per l 'accertamento de lreato . Infine, se lo stranierorientra illegalmente in Ita-lia prima della scadenza de ldivieto di reingresso, l'azionepenale va riproposta .

Permessi di soggiorn oDa oggi entra in vigore l'ob-

bligo, per lo straniero che ri-chiede il permesso di soggior-no, di versare un contributo ,

_compreso tra gli 80 e i 200euro, il cui importo e le rela-tive modalità di versamentosaranno determinate con de-creto interministeriale . Sonoesenti dal versamento gli stra-nieri che chiedono il rilascio oil rinnovo del permesso di sog-giorno per asilo politico, pe rprotezione sussidiaria e pe rmotivi umanitari . A prescin-dere dal motivo per il qual elo straniero si trova in Italia ,il rinnovo del permesso di sog-giorno è richiesto dallo stess oal questore della provincia i ncui dimora, almeno sessant agiorni prima della scadenza ,ed è sottoposto alla verific adelle condizioni previste peril rilascio dal Tulps .

Gli stranieri dovranno por -tare sempre con sé il permess odi soggiorno . Infatti, da oggi, èpunibile lo straniero che, a ri-chiesta degli ufficiali o agent idi pubblica sicurezza, non esi -bisce, senza giustificato moti-vo, oltre al passaporto o altr odocumento di identificazione ,anche il permesso di soggiorn oo altro documento attestant ela regolare permanenza i nItalia . Quindi, lo stranier oè sanzionabile qualora, puresibendo un suo documentoidentificativo, non esibisca ,senza giustificato motivo, an-che il titolo che lo legittima asoggiornare regolarmente su lterritorio nazionale . Infine ,chi vuole stare più tempo ne lnostro paese ; dovrà dimostra -

re di saper parlare l'italiano .Ecco perché la legge sull asicurezza ha introdotto unanuova disposizione, quell asecondo cui, i soggiornant i«di lungo periodo», ai fini delrilascio, dovranno superare untest di conoscenza della linguaitaliana, secondo criteri ch esaranno definiti da un appo-sito decreto ministeriale .

Chi non denuncia il pizz oè fuori dalle gare

Le imprese e i professioni-sti che non denunceranno d iessere stati vittime di richie -

ste estorsive o di concussio-ne, non potranno parteciparea gare per l'affidamento d iappalti pubblici . Con que-sta norma, meglio nota come«anti-racket», si modifica l'at-tuale disposizione letteraledell'articolo 38 del codice de icontratti pubblici . Si introdu-ce, pertanto, un 'ulteriore ca-tegoria di esclusi dalle citategare d'appalto. Vale a direi titolari o i direttori tecnic i(per le imprese individuali), isoci o i direttori tecnici (pe rle società in nome collettivo) ,i soci accomandatari o il di -rettore tecnico per le societàin accomandita semplice ch enon potranno partecipare a dalcuna gara pubblica, qualo-ra tali soggetti, essendo stativittime di concussioni o estor-sioni aggravate, non abbianodenunciato i fatti all 'autoritàgiudiziaria, salvo che l'omis-sione sia stata commessa instato di necessità o di legitti-ma difesa» . Il pm procedentedeve comunicare tale circo -stanza all'autorità per la vi -gilanza sui contratti pubblici ,insieme alle generalità de lsoggetto che ha omesso l adenuncia . Successivamente ,detta Authority provveder àalla sua pubblicazione sul sitointernet dell'Osservatorio de icontratti pubblici .

I beni mobili sequestrativanno allo stato

Auto, imbarcazioni, natan-ti ed aeromobili appartenut ialla criminalità organizzatae ora in custodia giudiziaria ,arricchiranno il parco dei ben imobili dello stato e degli ent ipubblici non economici . Si pre -vede che l'autorità giudiziari apossa affidare in custodia giu -diziale agli organi di polizia ,che possono usarli anche pe resigenze di polizia giudizia-ria, i beni mobili registrati, leimbarcazioni, i natanti e gl iaeromobili sequestrati all eorganizzazioni criminali . Glienti pubblici non economic ipotranno utilizzarli per fina-lità di giustizia, protezionecivile o per la tutela dell ' am-biente .

Pagina 23

L'interno chiarisce la portata dei ritocchi al Cds anche sulle sanzioni per che sporca la strad a

Moto ebicirischio punti patenteMa la decurtazione non può applicarsi ai minori d'et à

Le nuove regole

MOTORINI

Parte la patente a punti anche per i titolari de l

E PUNTI

semplice patentino ma questo sistema scatta sol oper i maggiorenn iAttenzione alla licenza dl guida . In caso di gravi

BICICLETTE violazioni si rischiano punti, sospensione e revocadel titol oInasprite le punizioni per chi macchia o altera i lfondo stradale pubblico gettando oggetti dai veicoloin circolazion eSe il veicolo condotto dal trasgressore è di proprietàdi terzi scatta la sospensione raddoppiata dellapatente

DI STEFANO MANZELL I

a oggi il conducente mag-giorenne che circola inmotorino o in biciclettamunito di patente o cer-

tificato di idoneità rischia puntie patente. Ma questa regola nonvale per il minore d'età che nonpotrà essere punito per leggeneanche con la decurtazione dipunti . Buone notizie per gli incal-liti lanciatori di mozziconi. Nonbasterà infatti svuotare il porta-cenere dal finestrino per incap -pare nella maxi-multa previst adal pacchetto sicurezza . Lo hachiarito il ministero dell'internocon l'allegato 3 alla circolare del7 agosto 2009. Le conseguenteoperative che l'organo di coordi -namento dei servizi di polizia hapotuto divulgare ieri in materi adi sicurezza stradale inquadranocoerentemente la legge n. 94/200 9da oggi in vigore all'interno delsistema delle regole stradali . Lenovità più importanti riguarda-no il patentino e le biciclette . Inpratica con la riforma è stata pre -vista l'estensione al certificato diidoneità alla guida dei ciclomotoridelle sanzioni più importanti già

previste per la patente ovvero il ri-tiro, la sospensione e la revoca deltitolo. Ma ora anche il patentino èsoggetto al sistema della patentea punti e per questo ogni titolareha a disposizione un credito di 20bonus. L'applicazione di questomeccanismo sarà però limitato aiconducenti maggiorenni . Specificainfatti il ministero che i soggettiminori d'età non sono assoggetta-bili alle sanzioni amministrative.In buona sostanza perderannopunti gli anziani in Ape ma nongli scalmanati minorenni dotatidi rumorosi e potenti due ruote .Ma anche in bicicletta i titolari dilicenza di guida, patente o paten-tino dovranno stare molto attenti .Se il conducente è persona munitadi patente di guida, specifica in-fatti il nuovo articolo 219-bis delcodice stradale, «nell 'ipotesi incui, ai sensi del presente codice,sono stabilite la sanzioni ammini-strative accessorie del ritiro, dellasospensione o della revoca dellapatente di guida, le stesse san-zioni amministrative accessori esi applicano anche quando le vio-lazioni sono commesse alla guidadi un veicolo per il quale non èrichiesta la patente di guida» . In

buona sostanza, chi circola inbicio in motorino_ contromano in cur-Va (o passerà due volte con il ros-so) subirà l'immediato ritiro dellapatente di guida o del patentinoeventualmente posseduto. Chia-rimenti anche per il decoro dellestrade. Il nuovo severo articolo 3 4del codice stradale ora punisce conuna sanzione di almeno 500 euro«chiunque insozza le pubblichestrade gettando rifiuti od ogget-ti dai veicoli in movimento o insosta». Per espressa previsionenormativa, specifica la circolare ,«la nuova norma si applica soloalle strade pubbliche con la con-seguenza che la sanzione di cu itrattasi non trova applicazione

alle strade private sottoposte apùbblico passaggio» . Ma è sul si-gnificato del termine «insozzare»chel' organo di coordinamento deiservizi di polizia stradale ha forni-to i maggiori chiarimenti . Questacondotta si realizza infatti solo conl'alterazione del fondo stradale . Inpratica non scatta la multa per chisvuota il portacenere dal finestri-no.L'insozzamento sussiste infattisolo quando il ripristino delle ca-ratteristiche della strada non èriconducibile alla semplice rimo-zione dell'oggetto smaltito. Nonsi giustifica in ogni caso però i llancio di materiale dal finestrino.Oltre alle possibili conseguentepenali e civili il ministero ricorda

che potranno continuare ad essereapplicate le comuni norme di tute -la già previste dal codice stradale ,dalle leggi sui rifiuti e dalle singo-le disposizioni locali . Sono poche lemodifiche formali introdotte dallegislatore agli articoli 186 e 18 7Cds sulla guida alterata da alcole droga. La più evidente riguardale ipotesi di guida molto alteratadall'alcol (con più di 1,5 g/1) o dal-la droga, con veicolo intestato aterzi. Non potendosi applicare l aconfisca del mezzo la novella ag-gredisce in questo caso la patentedi guida del malcapitato con un asospensione raddoppiata della li-cenza. Ma attenzione alle altera-zioni notturne. Quando le violazio-ni agli articoli 186 e 187 del codicestradale saranno accertate nell afascia oraria tra le 22 e le 7 delmattino, l' ammenda penale saràaumentata da un terzo alla met àe una parte di questi proventi saràdestinata ad alimentare il fondocontro l'incidentalità notturna .

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PULIZIADELLE STRADE

Da oggi tn vigore il decreto Maroni. I gruppi non potranno usare armi e dovranno essere assicurati

Nelle ronde solo volontari docMaggiorenni, sobri, in salute e con la fedina penale pulit a

PAGINA A CUR ADI FRANCESCO CERISANO

E STEFANO MANZELLI

olo volontari doc nelle ron-de. Gli «osservatori» (così lichiama il regolamento fir-mato dal ministro dell'in-

terno Roberto Maroni e pubblicatooggi in Gazzetta Ufficiale) che, agruppi di tre, disarmati e senzal 'ausilio di animali, ma dotatisolo di telefonini o ricetrasmit-tenti, sorveglieranno sulla sicu-rezza delle città dovranno avererequisiti fisici e comportamentalimolto precisi, pena l'esclusionedalle ronde e la cancellazion edell'associazione a cui apparten-gono dall'elenco tenuto dai comu -ni . Dovranno essere maggiorenn i(novità dell'ultim'ora, perché nellaprima versione del regolamentol'età minima per prendere par-te alle ronde era di 25 anni), i nbuona salute fisica e mentale, nondovranno essere affetti da dalto-nismo e non dovranno fare uso dialcol e droghe. E ancora, dovrannoavere «capacità di espressione visi-va, di udito e di olfatto ed assenzadi elementi psicopatologici, anchepregressi, attestate da certificazio-ne medica delle autorità sanitariepubbliche» . Requisiti fisici a cui siaggiunge la necessità di avere lafedina penale immacolata . Nondovranno aver subito denunce ocondanne, anche con sentenza nondefinitiva, per delitti non colposi .Non dovranno essere sottoposti amisure di prevenzione e non do-vranno aver preso parte in pas-sato ad associazioni o gruppi or-ganizzati a sfondo razzista . E poidovranno essere assicurati . Senzaun'adeguata copertura assicura-tiva, infatti, il volontario non po-trà essere utilizzato nelle rond ee dovrà essere allontanato entroun mese. Stessa sorte, se perderàuno dei requisiti fisici o morali dicui sopra: il prefetto dovrà proibireall'associazione di utilizzarlo e neltermine di trenta giorni il rappor-to associativo dovrà cessare . Altri -menti verrà revocata l'iscrizionenell'elenco delle associazioni abi -litate a organizzare le ronde.

L'elenco delle associazio-ni. L'elenco dovrà essere tenutodai comuni, ma il nullaosta perl'iscrizione sarà concesso dalleprefetture . Potranno farne partesolo le associazioni senza fini d ilucro che non siano espressione dipartiti o movimenti politici, né diorganizzazioni sindacali . Non do-vranno essere ad alcun titolo col-legate a tifoserie organizzate, néessere riconducibili a movimenti,associazioni o gruppi organizzati .Non dovranno neppure ricevere fi-nanziamenti e risorse da partiti ,sindacati e movimenti politici .

T .o domanda di iscrizione. Ladomanda di iscrizione nell'elenco,sottoscritta dal legale rappresen-tante, corredata da copia autentic adello statuto e dell'atto costitutivo ,nonché della completa indicazionedegli associati dovrà essere indi-rizzata al sindaco del comune doveha sede l'associazione .

L'iscrizione sarà effettuata dal

prefetto, sentito il Comitato pro-vinciale per l'ordine e la sicurez-za pubblica, previa verifica de irequisiti

Associazioni già esistenti.Con una norma inserita per sal -vare i «City Angels» di Milano ,che altrimenti, con l'entrata in vi -gore del decreto, sarebbero statifuorilegge, il regolamento Maroni

consente l'iscrizione negli elench iprefettizi alle associazioni già co -stituite, che alla data del decretosvolgono attività di volontariatocon finalità di solidarietà socia-le. Queste associazioni potrannocontinuare a svolgere la propri aattività anche prima di iscriversinell'elenco e comunque per nonpiù di 6 mesi dalla data di ema -

nazione del regolamento.Corsi di formazione. I sindaci

organizzeranno corsi di formazio-ne al termine dei quali sarà rila-sciata un' attestazione che verràtrasmessa al prefetto . I comunistipuleranno convenzioni con l eassociazioni iscritte nell'elenco,in modo da delimitare l'ambit oterritoriale e temporale in cui

l'associazione svolgerà la propriaattività .

Compiti e abbigliamento.I volontari svolgeranno «attivitàdi mera osservazione» in specifi-che aree del territorio comunale .Segnaleranno alla polizia localee alla polizia di stato eventi chepossono arrecare danno alla sicu-rezza urbana, ovvero situazioni d idisagio sociale . Come detto, le ron-de non potranno essere composteda più di tre volontari i quali nonpotranno utilizzare mezzi moto -rizzati e di animali . Nello svolgi -mento delle ronde gli osservatorivolontari dovranno essere in pos-sesso di un valido documento diriconoscimento . Chi è titolare diporto d'armi non dovrà portare alseguito armi o altri oggetti atti adoffendere (quindi saranno proibitiper esempio gli spray urticanti).

Gli osservatori volontari, du-rante lo svolgimento delle rond edovranno indossare una casaccadi colore giallo fluorescente, con -tenente la scritta «osservatori vo-lontari», il logo dell'associazione, i lnome del comune ed un numeroprogressivo associato al nomina-tivo dell'operatore. E fatto divietodi utilizzare uniformi, emblemi ,simboli, altri segni distintivi o de-nominazioni riconducibili, ancheindirettamente, ai corpi di polizia,alle forze armate, ai corpi forestaliregionali, agli organi della protezio -ne civile o ad altri corpi dello stato,ovvero che contengano riferimen-ti a partiti o movimenti politici esindacali, nonché sponsorizzazioniprivate . L'attività di segnalazionesarà effettuata utilizzando esclu-sivamente apparecchi di telefoni amobile, ovvero, apparati radio -ricetrasmittenti omologati .

I commenti. E mentre la re -azione dei sindaci (Milano, Bari ,Napoli e Bologna) all'introduzionedelle ronde sembra essere piutto-sto fredda, giudizi critici sono arri -vati anche da chi dovrà collabora-re con i volontari nel controllo delterritorio. Secondo Felice Romano,segretario nazionale del Siulp, i lsindacato unitario dei lavorator idella polizia, le ronde sono «la peg-gior risposta che lo stato potessedare nel rinunciare al suo compi-to esclusivo di garantire l'ordinepubblico e la sicurezza dei citta-dini» . E il sindaco di Roma (dovele prime ronde scenderanno instrada tra novembre e dicembre )Gianni Alemanno si rifiuta di usa -re il termine ronde . «Nel decreto»,dice, «si parla di osservatori volon-tari, e non vedo perché si debb ausare questo termine dispregiati-vo» . «Uno degli esempi di questacittà», ha sottolineato, «viene dallacomunità ebraica . Da anni esistel' associazione genitori e scuole chefa attività di controllo territorialeorganizzato e che aderirà al rego-lamento presentato dal ministroMaroni» .

Nelle ronde solo volontari doc