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R1 - ELABORATI DESCRITTIVI

Relazione urbanistica e tecnico - illustrativa

Comune di Saviano, Provincia di Napoli Piano Urbanistico Attuativo - Intervento di edilizia sociale residenziale a Saviano in via Ponte di Sirico

RELAZIONE URBANISTICA E TECNICO-ILLUSTRATIVA

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Sommario

1. Premessa ................................................................................................................................ 2

2. Le finalità dell'intervento ........................................................................................................ 5

3. Specificazioni riguardanti la congruenza del numero di alloggi sociali previsti rispetto al fabbisogno complessivo di alloggi sociali nel comune di Saviano ................................................. 7

4. La variante urbanistica ......................................................................................................... 10

4.1 Stato di fatto dell’area oggetto di intervento. Il PRG vigente ......................................................... 11

4.2 Contenuto della variante urbanistica ............................................................................................. 15

4.3 Aspetti procedurali ........................................................................................................................ 17

5. Descrizione dell'intervento .................................................................................................... 19

5.1 Caratteristiche architettoniche dell’intervento ............................................................................... 19

5.2 Attrezzature ed opere di urbanizzazione primaria e secondaria..................................................... 22

5.3 Gli alloggi sociali ........................................................................................................................... 28

6. Aspetti dimensionali e normativi ........................................................................................... 32

7. Criteri per il rispetto del Protocollo Itaca ................................................................................ 40

7.1 Inscrivibilità all’ambito di riferimento del Protocollo ITACA Campania sintetico ............................. 41

7.2 Osservanza del Protocollo ITACA Campania sintetico ..................................................................... 41



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1. Premessa

Il presente Piano urbanistico Attuativo in variante al vigente PRG, ha per oggetto un intervento di edilizia

sociale residenziale concepito a partire dalle possibilità introdotte dalla L.R. 10/2009 e ss.mm.ii., il c.d.

"Piano casa", localizzato nel comune di Saviano (Na) in via Ponte di Sirico e censito al N.C.T.U. al foglio 2,

particelle 249, 727 e 728.

Il PUA è stato redatto su iniziativa del dott. Pasquale Amborisno, proprietario dell’area in oggetto, al

fine di cogliere l’opportunità avanzata dall’art. 7 della L.R. 10/2009, così come modificata dalla L.R.

1/2011, che prevede una serie di misure per la riqualificazione delle aree urbane degradate. In

particolare al comma 4 si precisa che “se non siano disponibili aree destinate a edilizia residenziale

sociale, le amministrazioni comunali, anche in variante agli strumenti urbanistici vigenti, possono

individuare aree da utilizzare per edilizia residenziale sociale, da destinare prevalentemente a giovani

coppie e nuclei familiari con disagio abitativo”.

Nello specifico, nel PRG vigente nel Comune di Saviano (cfr elaborato S1 – Stralcio del PRG vigente con

indicazione delle aree oggetto di variante) mancano completamente aree destinate ad edilizia sociale

residenziale, e più in generale, zone “C” oggetto di previsione di espansione dell’aggregato urbano. Al

tempo stesso, come si evidenzia al successivo paragrafo 3, forte è la necessità di edilizia sociale, sia

nell’ambito del comune di Saviano, sia nel più ampio contesto territoriale locale.

Al fine di attuare tale intervento, con nota 12628 del 07/10/2013, il dott. Pasquale Ambrosino, ha

manifestato all’Amministrazione comunale di Saviano la propria disponibilità a realizzare un

intervento in variante al PRG vigente riguardante la realizzazione di alloggi sociali ai sensi dell’art. 7

comma 4 dalla L.R. 10/2009 e ss.mm.ii. da ubicarsi in via Ponte di Sirico in un’area di circa 11.000 mq

censita al N.C.T.U. al foglio 2, particelle 249, 727 e 728. Nella proposta si specificava che, unitamente alla

realizzazione degli alloggi, si sarebbero realizzati i prescritti standard di cui al D.M. 1444/68 e tutte le

altre opere di urbanizzazione necessarie.

Con delibera n. 71 del 30/12/2014 il Consiglio Comunale di Saviano ha fatto propria la manifestazione

di interesse del dott. Ambrosino, esprimendo interesse ad attuare l’intervento proposto e demandando

alla Giunta l’espletamento di tutti gli atti conseguenti relativi all’approvazione del PUA in variante.



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Alla luce di tali premesse, su incarico del dott. Ambrosino è stato redatto dal sottoscritto Prof. Arch.

Pasquale Miano il presente Piano Urbanistico Attuativo in variante al PRG vigente. In particolare nella

presente Relazione verranno esplicitate le finalità generali dell’intervento, la coerenza con la normativa e

le linee guida in materia di edilizia sociale nonché quelle in materia di sostenibilità degli interventi, gli

aspetti dimensionali, gli aspetti procedurali e verranno in maniera articolata descritti i caratteri urbani ed

architettonici dell’intervento e le normative di dettaglio da adottare nell’attuazione del PUA.

La presente Relazione contiene puntuali richiami ai seguenti elaborati grafici e descrittivi, che

compongono il presente PUA:

Elaborati descrittivi R1 – Relazione urbanistica e tecnico-illustrativa R2 – Stima dei costi di realizzazione degli interventi R3 – Norme tecniche di attuazione di PUA Elaborati di analisi S1 – Stralcio del PRG vigente con indicazione delle aree oggetto di variante – scala 1:5000 S2 – Vincoli paesaggistici – scala varie S3 – Inquadramento dell’area oggetto di variante nella struttura urbana di Saviano – scale varie Viabilità e standard urbanistici S3.1 – Viabilità esistente di livello territoriale e urbano – scale varie S3.2 – Standard urbanistici esistenti – scala 1:5000 Reti tecnologiche S4 – Reti tecnologiche esistenti – scale varie Inquadramento catastale S5.1 – Stato di fatto. Stralcio catastale – scala 1.1000 S5.2 – Visure catastali Stato di fatto dell’area oggetto di variante S6.1 – Stato di fatto. Rilievo aerofotogrammetrico e rilievo fotografico. Planimetria e profili altimetrici – scala 1:500 Elaborati di progetto urbanistico P1 – Zonizzazione con le nuove destinazioni d’uso – scala 1:5000 P2 – Raffronto stato di fatto/progetto – interventi di viabilità e urbanizzazione primaria e secondaria – varie scale P3 – Norme di attuazione – variante alla norme di attuazione vigenti P4 – Schema di convenzione

Studi specialistici AG1 – Relazione dell’uso del suolo



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GG1 – Relazione geologica ( inquadramento geologico e geomorfologico, inquadramento idrografico e idrologico, indagini eseguite, caratterizzazione sismica del terreno e classificazione sismica del sito) con allegati AC1 – Relazione di compatibilità acustica Elaborati del progetto urbano A1.1 – Planimetria generale di progetto , prospetti caratterizzanti e viste – scala 1:500 A1.2 – Schema planimetrico sovrapposto alla planimetria catastale – scala 1:500 A1.3 – Individuazione delle destinazioni d’uso delle singole aree e delle unità minime di intervento scala 1:500 Progetto preliminare delle residenze A2.1 – Schemi tipologici e funzionali – scala 1:500 A2.2.1 – Piante dei vari livelli, prospetti e sezioni – scala 1:200 A2.2.2 – Piante dei vari livelli, prospetti e sezioni – scala 1:200 A2.2.3 – Piante dei vari livelli, prospetti e sezioni – scala 1:200 A2.3 – Schemi impiantistici e tecnologici– varie scale

Progetto preliminare delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria Reti tecnologiche – strade – parcheggi e piazze A3.1 – Planimetria e sezioni della viabilità di progetto – scale varie A3.2 – Piazza e parcheggi: pianta e sezioni - scale varie A3.3.1 – Schemi delle infrastrutture a rete : idrica, fognaria e del gas – scale 1:500 A3.3.2 – Schemi delle infrastrutture a rete : elettrica e di pubblica illuminazione – scale 1:500 Centro per l’infanzia - ludoteca per la prima infanzia A4.1 – Piante , prospetti e sezioni – scala 1:200 A4.2 – Schemi impiantistici e tecnologici – scale varie



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2. Le finalità dell'intervento

L’area di intervento è collocata all’interno di un tessuto sostanzialmente edificato, posizionato a ovest

rispetto al centro urbano di Saviano. Si tratta di un lotto di circa 11.000 mq che può accogliere un

numero per certi versi limitato, ma comunque significativo, di alloggi sociali. La realizzazione di tali

alloggi, nell’ambito del PUA proposto, può offrire diversi vantaggi pubblici e di utilità pubblica: l'area si

colloca infatti in una parte del comune di Saviano già interessata da alcuni interventi edilizi, ma carente

sotto il profilo degli spazi pubblici, delle attrezzature e dei servizi.

Infatti, l’intervento proposto mira non solo a realizzare alloggi sociali di elevata qualità, ma anche spazi

pubblici ed attrezzature pubbliche di grande rilevanza sociale.

Partendo dalle Linee guida in materia di Edilizia Residenziale Sociale della Regione Campania

(Deliberazione n. 572 del 22 luglio 2010 e Deliberazione n. 356 del 08 agosto 2014.), è possibile

descrivere sinteticamente gli obiettivi che l'intervento ha perseguito:

1) il soddisfacimento del fabbisogno abitativo (45 alloggi) riferito a nuclei familiari a basso reddito

(giovani coppie, single, separati o anziani in condizioni sociali o economiche svantaggiate,

etc…) con possibilità di vendita e/o concessione in locazione a prezzi determinati sulla base di

una convenzione tra i proprietari e il Comune, con effetti di calmiere sul mercato immobiliare;

2) la realizzazione di un sistema di spazi aperti e attrezzature pubbliche (quali ampie piazze,

parcheggi permeabili e aree verdi con giardini e alberature) che siano a servizio dell’intera

collettività dell’area d’intervento (sia di quella già residente in Via Ponte di Sirico che di quella

insediata mediante il presente PUA);

3) la realizzazione di un centro per l’infanzia (particolarmente orientato alla prima infanzia e con

funzione di ludoteca), dotato di spazi aperti per il gioco, a servizio dei nuovi residenti e di tutti gli

abitanti della zona;

4) l’incremento dei livelli di qualità urbana dell'area attraverso l'introduzione di funzioni

commerciali, complementari a quelle residenziali;

5) la cura nella progettazione degli alloggi (benessere igrometrico, visivo e sonoro) e realizzazione

di impianti a risparmio energetico (riscaldamento, idrico–sanitario, elettrico, areazione e

depurazione dell’aria, trattamento dei rifiuti domestici), in modo da costituire un modello

sperimentale sulla progettazione delle residenze in ambito urbano;



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6) l’integrazione e riqualificazione del paesaggio esistente, anche attraverso la stretta integrazione

del verde urbano con le soluzioni architettoniche relative ai nuovi edifici;

7) la promozione dell’efficienza energetica mediante soluzioni integrate, con sfruttamento attivo e

passivo dell’energia solare nonché di altre fonti energetiche alternative;

8) l’uso di materiali eco–compatibili, reversibili e riciclabili, anche rispetto alle produzioni locali di

qualità.

Inoltre, in ottemperanza a quanto richiesto dalla suddetta normativa (Linee guida in materia di Edilizia

Residenziale Sociale della Regione Campania - Deliberazione n. 572 del 22 luglio 2010), si sottolineano i

seguenti aspetti del PUA presentato:

- l'intervento è caratterizzato da elevati livelli di efficienza energetica e sostenibilità ambientale,

perseguiti secondo le migliori tecnologie disponibili e in relazione ai criteri introdotti dal

“Protocollo ITACA Sintetico”, approvato dalla Regione Campania;

- gli indici volumetrici e le altezze contenute sono tali che l’impatto ambientale è pressoché nullo;

- il progetto si presenta particolarmente efficace sotto il profilo della qualità dell’insediamento

in quanto favorisce l'integrazione e la coesione sociale:

- le aree verdi, i percorsi e le piazze fungono da punti di incontro e socializzazione;

- i giardini verdi e le terrazze rappresentano vere e proprie proiezioni verso l'esterno degli

spazi privati delle unità abitative;

- la mixité funzionale è perseguita attraverso l'introduzione di ambienti commerciali nella

parte dell’area d’intervento prospiciente Via Sirico, e quindi su fronte strada, mentre la

mixité sociale è garantita dalla offerta diversificata di pezzature di alloggi (in modo da

accogliere target diversificati di residenti);

- l'insediamento presenta una elevata complessità funzionale: oltre alle richiamate attività

commerciali si prevede la realizzazione di un centro per l’infanzia a servizio degli abitanti del

nuovo insediamento e dell'intero quartiere. Le differenti funzioni si presentano fortemente

intrecciate sulla base di un "approccio integrato urbanistico e progettuale di tipo complesso,

nell’ottica di promuovere nuove visioni del territorio, delle problematiche territoriali ancorché

sociali e delle soluzioni possibili".



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In sostanza, le finalità del progetto vedono l’intervento offrire notevoli benefici pubblici e di pubblica

utilità, mediante la progettazione e realizzazione di opere che risultano compatibili con le potenzialità

urbanistico-territoriali del Comune di Saviano.

3. Specificazioni riguardanti la congruenza del numero di alloggi sociali previsti rispetto al fabbisogno

complessivo di alloggi sociali nel comune di Saviano

La proposta di intervento di edilizia sociale residenziale a via Ponte di Sirico prevede la realizzazione di 45

alloggi sociali. Questi sono concepiti a partire dalla Delibera di G.R. n. 572 del 22 luglio 2010 –

Approvazione linee guida in materia di Edilizia Residenziale Sociale, in cui sono specificati i soggetti a

cui si rivolge il mercato dell’Edilizia Sociale, tra cui:

- nuclei familiari a basso reddito, anche monoparentali o monoreddito;

- giovani coppie a basso reddito;

- single, separati o anziani in condizioni sociali o economiche svantaggiate.

Tale elenco tuttavia, pur costituendo un importante riferimento per definire i destinatari dell’intervento,

non può essere utilizzato per stimare in maniera concreta il fabbisogno di edilizia sociale del Comune di

Saviano, poiché tale fabbisogno è soggetto a troppe variabili di difficile controllo.

E’ indubbio, del resto, che il Comune abbia un proprio fabbisogno pregresso di edilizia sociale, e la stima

dello stesso, così come effettuata di seguito, inquadra l’intervento proposto in una logica d’insieme: il

progetto non è una soluzione architettonica puntuale, ma intende soddisfare, seppur in parte, le

esigenze urbanistico-funzionali dell’intero territorio in cui si inserisce.

Si precisa, preliminarmente alla stima effettuata, che nel PRG vigente a Saviano non sono previsti

interventi residenziali per l’Edilizia Sociale o per l’Edilizia Economica e Popolare, così come manca

l’individuazione di nuove zone di integrazione dell’aggregato urbano.

Per stabilire quale sia il numero di alloggi sociali massimo prevedibile si è reso necessario fare ricorso a

quanto stabilito dal PTCP di Napoli, in corso di adozione, ed alla Delibera di G.P. n. 700 del 26/11/2012,

nella quale vengono fissati, nelle more dell’approvazione del PTCP, i criteri dimensionali generali per la

redazione dei Piani Urbanistici, in base alla L.R. n. 16/2004 e al successivo Regolamento di Attuazione.



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Sulla base di tali regolamentazioni, di seguito si intende dimostrare che il numero di alloggi previsti

nell'intervento a via Ponte di Sirico risulta essere pienamente commisurato alle necessità di alloggi

sociali prevedibili per Saviano.

Sulla base dell’art. 65 delle Norme Tecniche di Attuazione del PTCP di Napoli, comma 5, il fabbisogno di

edilizia sociale residenziale deve essere determinato in base alla presenza di alloggi malsani e

sovraffollati.

Sono definiti alloggi malsani:

- i “bassi”, cioè gli alloggi ubicati al piano terreno con affaccio su strada carrabile o su strada di

larghezza inferiore a 6 metri e illuminati e ventilati solo sul fronte strada;

- gli alloggi interrati per oltre il 35% del perimetro;

- gli alloggi privi di illuminazione e ventilazione diretta nella maggior parte delle stanze.

Sono definiti alloggi sovraffollati:

- gli alloggi costituiti da una sola stanza si intendono comunque non idonei;

- gli alloggi costituiti da 2 stanze, se occupati da nuclei familiari costituiti da più di 1 abitante;

- gli alloggi di 3 e più stanze, se utilizzati con un indice di affollamento superiore a 1,34

abitanti/stanza.

Il conteggio degli alloggi malsani è molto complesso ed è difficilmente dimostrabile.

Quello degli alloggi sovraffollati può essere effettuato in maniera precisa attraverso i dati ISTAT. In

particolare, sulla base dei dati ISTAT 2001, è possibile ricostruire la matrice di affollamento. Tale matrice

è il risultato di una proiezione dei dati provinciali riferiti al censimento ISTAT del 2001.



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abitazioni per numero di

stanze

numero di famiglie per numerosità di componenti

1 2 3 4 5 6 e più

1 14 18 16 27 11 5

2 56 72 64 106 43 13

3 142 181 161 267 109 33

4 244 311 276 459 187 56

5 183 233 207 344 141 42

6 e più 95 122 108 180 73 22

14 90 80 400 164 51 799

Dalla matrice di affollamento si ricava che vi sono 799 alloggi in condizione di sovraffollamento. Si

consideri però che non tutti questi alloggi devono essere considerati nel calcolo complessivo delle

abitazioni necessarie (non tutti vanno sostituiti con nuovi alloggi). Infatti bisogna tener conto che alcuni

di questi alloggi, non idonei poiché occupati da nuclei numerosi, diventano idonei se liberati ed occupati

da nuclei più piccoli. Tale meccanismo di parziale ridistribuzione dello stock abitativo, attraverso il quale

una quota degli alloggi attualmente sovraffollati, liberati nel passaggio delle famiglie ad una condizione a

standard, potranno essere rioccupati da altre famiglie di minori dimensioni, che così conseguono

anch’esse il rispetto degli standard dimensionali fissati, è stato messo in evidenza in alcuni documenti di

orientamento regionale. E’ evidente tuttavia che questo “scambio” non avviene in maniera perfetta, in

quanto non vi è perfetta corrispondenza fra le esigenze delle varie tipologie di famiglia e lo stock

abitativo. Pertanto il numero complessivo di alloggi sovraffollati (e quindi tali da essere rimpiazzati da

alloggi sostitutivi di nuova realizzazione) può essere ridotto, al fine del dimensionamento, del 40%,

restituendo così un valore complessivo di 479 alloggi sovraffollati.

In ragione di quanto detto, è lecito affermare che a Saviano possono essere realizzati fino a 479 alloggi

sociali, in virtù del disagio abitativo rilevabile dalla matrice di affollamento sopra indicata.



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Anche ipotizzando un miglioramento repentino della situazione abitativa nell’ultimo decennio,

operazione comunque difficilmente conseguibile, è lecito pensare che questo in ogni caso non riesca a

soddisfare la totalità dell’esigenza abitativa suddetta: il numero di alloggi sovraffollati che andrebbero

prioritariamente sostituiti va ben oltre i 45 alloggi proposti a via Ponte Sirico.

Basti pensare che il numero dei soli alloggi mono-vano, che sono sempre considerati malsani e da

recuperare, è pari a 91 unità. Inoltre, nonostante l’art. 65 delle Norme Tecniche di Attuazione del PTCP di

Napoli, comma 5, stabilisca che il fabbisogno di edilizia sociale residenziale debba essere determinato in

base alla presenza di alloggi malsani e sovraffollati, la stima effettuata, e che ha restituito un valore

complessivo di 479 alloggi sovraffollati, non ha preso in esame l’aliquota degli alloggi malsani, poiché di

difficile quantificazione, ma solo quella degli alloggi sovraffollati.

In definitiva la quota di alloggi sociali, che si intende realizzare con l’intervento di edilizia sociale a via

Ponte Sirico oggetto del presente PUA, non solo è perfettamente rispondente alla necessità di

recupero degli alloggi malsani e sovraffollati così come definita nel PTCP, ma risulta anche di

particolare importanza strategica per il miglioramento delle condizioni abitative complessive della

Città.

Dalle considerazioni precedentemente sviluppate è emerso infatti un marcato disagio abitativo, che il

presente intervento contribuisce ad attenuare senza l’impiego di risorse pubbliche ma sulla base di un

importante idea di sussidiarietà pubblico-privata.

4. La variante urbanistica

La realizzazione degli interventi proposti necessita, come detto, di una variante urbanistica poiché l’area

in oggetto, è classificata dal PRG vigente di Saviano, approvato con Delibera di Consiglio Provinciale n.

17/2005, nell’abito della zona “ E3 – seminativa con colture pregiate ed orti e produzione ciclica

intensiva”.

Da un punto di vista normativo detta variante è formata ai sensi dell’’art. 7 comma 4 della L.R. 10/2009

così come modificata dalla L.R. 1/2011 dove si prevede che “Se non siano disponibili aree destinate a

edilizia residenziale sociale, le amministrazioni comunali, anche in variante agli strumenti urbanistici

vigenti, possono individuare aree da utilizzare per edilizia residenziale sociale, da destinare

prevalentemente a giovani coppie e nuclei familiari con disagio abitativo“.



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Acclarata l’assenza di aree per l’edilizia sociale o per l’edilizia pubblica previste dal PRG di Saviano ( dove

per altro non è prevista alcuna area di espansione urbana) e vista la presa d’atto effettuata dal Consiglio

Comunale di Saviano della manifestazione di interesse a realizzare l’intervento di cui al richiamato art. 7

comma 4 della L.R. 1/2011 e ss.mm.ii. risulta possibile attivare il procedimento di formazione ed

approvazione del PUA in variante.

La variante urbanistica segue l’iter previsto dal Regolamento 5/2001 di attuazione della L.R. 16/2004 e

ss.mm.ii. In particolare tale variante, formata in forza di un sopraggiunto intervento legislativo

regionale, è ammessa dall’ art. 6 comma 4 del Regolamento 5/2001 perché si tratta di “opere di

interesse pubblico” , in cui va ricompreso l’intervento progettato, essendo finalizzato al miglioramento

delle condizioni abitative di nuclei a basso reddito, giovani coppie, single, separati o anziani in condizioni

sociali o economiche svantaggiate oltre che realizzare un sistema di spazi pubblici ed una nuova viabilità.

Infatti l’art. 1 comma 2 del D.M. 22 aprile 2008 definisce l'alloggio sociale come “l'unità immobiliare

adibita ad uso residenziale in locazione permanente che svolge la funzione di interesse generale” e

specifica al comma 3 che “rientrano nella definizione di cui al comma 2 gli alloggi realizzati o recuperati

da operatori pubblici o privati, con il ricorso a contributi o agevolazioni pubbliche -quali esenzioni fiscali,

assegnazioni di aree od immobili, fondi di garanzia, agevolazioni di tipo urbanistico destinati alla

locazione temporanea per almeno otto anni ed anche alla proprietà”.

La fattibilità della Variante Urbanistica e la sua piena compatibilità con il territorio del Comune di

Saviano, è descritta in questo paragrafo a seguito di un attenta analisi dello stato di fatto e della

normativa di riferimento.

Preliminarmente bisogna sottolineare che l’area non è soggetto ad alcun vincolo. In particolare, dalla

tavola S2 – Vincoli paesaggistici, emerge che l’area non è interessata da alcun vincolo o fascia di rispetto

(fasce di rispetto dell’autostrada; fasce di rispetto della ferrovia circumvesuviana; fasce di rispetto

cimiteriale; fasce di rispetto delle acque pubbliche - regi lagni). Inoltre per l’area in oggetto la

competente autorità di bacino non ha individuato nessun areale di pericolosità idrogeologica.

4.1 Stato di fatto dell’area oggetto di intervento. Il PRG vigente

L’area oggetto d’intervento si dispone lungo via Ponte di Sirico, asse di collegamento tra il centro di

Saviano e Scisciano. Infatti il lotto di intervento dista circa 800 m dal nucleo di Saviano e non più di 600

m da quello di Scisciano.



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Inquadramento territoriale dell’area oggetto di variante

L’importanza di tale asse ha determinato una progressiva urbanizzazione dell’area. Già nel PRG vigente si

individuavano alcuni nuclei residenziali relativi alla frazioni di Strocchia, tra cui alcuni “parchi residenziali”

disposti lungo il confine est e lungo il confine sud del lotto di intervento. A tali nuclei si sono aggiunte

altre costruzioni residenziali: è il caso del nucleo formato da alcune abitazioni disposto ad ovest dell’area

oggetto di intervento.

Di fronte al lotto, prospiciente su via Ponte di Sirico, si trova inoltre un’area commerciale per la vendita

all’ingrosso di materiali plastici. Ad est ed ovest lungo la strada si dispongono altre abitazioni più rade.

Vista aerea dell’area oggetto di variante (in rosso): è evidente la stretta connessione con le altre aree urbane

Da un punto di vista delle infrastrutture l’asse di via Ponte di Sirico assicura per l’area oggetto di

intervento, la presenza delle principali dotazione infrastrutturali: rete elettrica, rete idrica, pubblica



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illuminazione, gas metano. L’intera area non presenta ancora un sistema fognario, infatti tutti gli

insediamenti presenti sono dotati di sistemi di smaltimento autonomo. Tuttavia il collegamento con i

collettori principali, che distano poche centinaia di metri, risulta perfettamente fattibile, come descritto

meglio al paragrafo 5.2.

Area oggetto di variante nella struttura urbana: si evidenzia la stretta connessione con le altre aree di integrazione

urbanistica e riqualificazione ambientale

In definiva l’area oggetto di intervento si configura come un lotto contiguo all’abitato della loc.

Strocchia, direttamente accessibile da via Ponte di Sirico, asse prevalentemente insediato di

collegamento diretto tra Saviano e Scisciano. Quanto detto consente di affermare che l’area presenta

oggi una forte vocazione al consolidamento urbanistico.

Tale vocazione al consolidamento urbanistico viene interpretata nell’ambito del PUA anche in un’ottica

di superamento della prevalente monofunzionalità residenziale presente nell’area. Se l’edilizia sociale



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residenziale rappresenta un elemento capace di accrescere la mixitè sociale, la previsione di piccole

attività commerciali di vicinato, che nel PUA localizzate previste proprio lungo via Ponte di Sirico, si

configura come un importante possibilità di accrescere la qualità urbana anche in termini di mixitè

funzionale.

Un discorso di maggiore dettaglio deve essere fatto in riferimento agli standard urbanistici. Infatti,

nonostante la presenza rilevante di zone B2, il PRG vigente non prevedeva per la zona alcuna area

pubblica. Anche in questo senso si deve sottolineare che nell’attuazione dell’intervento si interpreta il

tema del completamento urbano in un’ottica di miglioramento della qualità abitativa dell’intera area.

Infatti nell’ambito del PUA si prevede la realizzazione di un centro per l’infanzia con funzioni

scolastiche e ricreative, con annesso giardino di infanzia. Tale attrezzatura rappresenta un servizio di

prossimità del tutto assente a Saviano. Inoltre si prevede la realizzazione di una piazza alberata, di

parcheggi, tutti serviti da una nuova viabilità di bordo. Nel paragrafo 6 della presente relazione è

riportata la distinta analitica degli standard previsti e la dimostrazione analitica del rispetto dei parametri

minimi di cui al D.M. 1444/68 rispetto agli abitanti insediabili.

Standard urbanistici esistenti



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La realizzazione di tali attrezzature, oltre che apportare un notevole benefico all’area, incrementa la

dotazione generale di attrezzature da standard per l’intero territorio comunale, allo stato attuale molto

carente. Infatti nel Comune di Saviano, così come descritto nell’elaborato S3.2 – Standard urbanistici

esistenti, con un numero di abitanti pari a 15532 unità nel 2014 e una superficie di standard urbanistici di

129083 mq, gli standard urbanistici esistenti hanno un’incidenza di 8,31mq/ab, e quindi notevolmente

al di sotto del limite inderogabile, definito dal D.M.1444/1968, di 18mq/ab. Nella fattispecie, la

dotazione di standard esistenti è insufficiente in ciascuna delle quattro categorie individuate dalla

normativa. Nel Comune di Saviano infatti, per ciascun abitante, si registrano:

a) mq. 1,89 di aree per l'istruzione;

b) mq. 0,91 di aree per attrezzature di interesse comune;

c) mq. 3,90 di aree per spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport;

d) mq. 1,06 di aree per parcheggi.

4.2 Contenuto della variante urbanistica

La variante urbanistica connessa al PUA prevede quindi che l’area in oggetto, censito al N.C.T.U. al foglio

2, particelle 249, 727 e 728 venga classificata come zona omogenea “Area per l’edilizia sociale

residenziale”.

La variante urbanistica, come accennato, è corredata da specifici studi urbanistici attraversoi quali si è

potuta verificare la fattibilità dell’intervento.

La variante urbanistica è corredata altresì di studi specialistici riguardanti gli aspetti geologici, agronomici

e relativi alla compatibilità acustica dell’intervento.

Da tali studi emerge la piena fattibilità sotto il profilo geologico, la congruenza dell’intervento sotto il

profilo dello stato del suolo e delle colture, e la compatibilità acustica dell’intervento, che non necessita

di variante al Piano di zonizzazione acustica vigente a Saviano.

Nelle norme di attuazione di variante vengono richiamati il rispetto delle norme in materia di ERS di

livello nazionale, tra cui il D.M. 22 aprile 2008 , e di livello regionale, tra cui le Linee guida in materia di

Edilizia Residenziale Sociale della Regione Campania (Deliberazione n. 572 del 22 luglio 2010). Si

richiamano altresì gli obblighi relativi al protocollo ITACA sintetico, in riferimento al punteggio minimo

raggiungibile.



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I parametri introdotti nelle norme di variante, come specificato meglio nel successivo paragrafo, sono i

seguenti:

Superficie territoriale 10.920 mq Indice utilizzazione terr. 0,5 mq/mq

Superficie utile realizzabile 5460 mq Indice di fabbricabilità territoriale 1,5 mc/mq

Volume realizzabile 16380 mc Abitazioni fino a 46

Abitanti insediabili 46 x 3 (ISTAT) 138 standard - DM 1444.68_ 18 mq/ab 2484 mq

Viabilità (10%) 1100 mq totale da cedere 3584 mq

Ai volumi e superfici utilizzabili ai fini residenziali si aggiunge un 15% per attività commerciali di vicinato

da realizzare sul fronte strada. Si tratta di 600 mq di superficie utile lorda commerciale, ovvero di 2400

mc oltre a quelli previsti per le residenze.

Tali parametri sono quelli contenuti nella manifestazione d interesse approvata dal C.C. di Saviano con

Delibera 71 del 30/12/2014.

A solo titolo di confronto, e a conferma della metratura aggiuntiva prevista per le attività commerciali, si

rammenta che il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Napoli per le aree di espansione

(integrazione urbanistica) prevede un Indice di utilizzazione territoriale minimo pari a 0,5 mq/mq e

massimo pari a 1,5 mq/mq. Anche nel PTCP si prevede l’incremento fino al 20% delle volumetrie

residenziali per la realizzazione di attività commerciali di vicinato.

Dal punto di vista degli standard si specifica che le aree da cedere sono dimensionate nel rispetto del

D.M. 1444 /68 in relazione al numero massimo di abitanti insediabili, ovvero pari a 138

Pertanto i minimi di aree da cedere risultano essere i seguenti:

Attrezzature scolastiche + Attrezzature di interesse comune (4,5 mq/ab + 2 mq/ab)

897 mq

Verde attrezzato (9 mq/ab) 1242 mq

Parcheggi (2,5 mq/ab) 345 mq

TOTALE 2484 mq

Sul rispetto di tali parametri nel progetto di PUA si rimanda al successivo paragrafo 6.



17

4.3 Aspetti procedurali

L'intervento si attua previa approvazione del presente Piano Urbanistico Attuativo in Variante al PRG

vigente. Tale intervento in variante è attuabile ai sensi dell'art. 7 comma 4 della L.R. 19/2009 e ss.mm.ii.

richiamato nella premessa nonché ai sensi dell’art. 6 comma 1 lett a) del Regolamento attuativo 5/2001

per il governo del territorio.

L’iter del Piano Urbanistico Attuativo in Variante allo strumento urbanistico comunale, così come

disciplinato dal'art. 24 L.R. 16/2004 e ss.mm.ii., e dagli art. 4 e art. 6 comma 1 lett a) del Regolamento

attuativo 5/2011 è il seguente:

- adozione da parte della Giunta Comunale del PUA e della connessa variante urbanistica;

- il PUA e la connessa variante sono pubblicati contestualmente nel BURC e sul sito web

dell’amministrazione comunale e depositato presso l’ufficio competente e la segreteria ed è

pubblicato all’albo dell’ente;

- nei successivi 30 giorni chiunque può presentare osservazioni;

- nei successivi 30 giorni la Giunta comunale valuta le osservazioni;

- il PUA e la connessa variante urbanistica sono trasmessi agli enti per i pareri di competenza e

contestualmente alla Provincia di Napoli per i pareri di conformità tecnica;

- acquisiti i pareri il PUA e la connessa variante urbanistica sono trasmessi al Consiglio Comunale

che li approva entro 30 giorni;

- il PUA e la connessa variante sono approvati e pubblicati contestualmente sul BURC e sul sito

web dell’amministrazione procedente previa ulteriore verifica della Giunta Comunale.

Successivamente all’approvazione del PUA saranno presentati i permessi di costruire con i relativi

progetti architettonici, strutturali ed impiantistici.

Il procedimento di PUA e di Variante proposto è escluso dall’ambito di applicazione della VAS poiché

ricadente nelle seguenti casistiche, di cui all’art. 2 comma 5 del Regolamento VAS (Delibera di G.R.

17/2009):

b) PUA che non contengono un’area di cui all’articolo 6, comma 2, lettera b), del decreto

legislativo n. 152/2006, e non rientrano in un’area protetta o in una zona di protezione integrale

dei piani paesistici vigenti e che hanno una prevalente destinazione residenziale la cui superficie



18

di intervento non superi il venti per cento delle superfici non urbanizzate presenti sull’intero

territorio comunale e comunque non superiore a tre ettari;

d) PUA in aree già urbanizzate con una superficie di intervento inferiore ai cinque ettari per una

destinazione residenziale pari almeno al cinquanta per cento dell’area di intervento, purché non

ricadano nelle fasce costiere e fluviali.

La non assoggettabilità a VAS dell’intervento è conferma ulteriore della piena fattibilità delle opere

proposte e della compatibilità del progetto con il territorio comunale di Saviano in cui queste si

inseriscono.



19

5. Descrizione dell'intervento

Il progetto è stato concepito a partire dalle possibilità introdotte dalla L.R. 10/2009 e ss.mm.ii., il c.d.

"Piano casa", che consente, così come descritto nella Premessa della presente relazione, alle

amministrazioni comunali, anche in variante agli strumenti urbanistici vigenti, di individuare aree da

destinare ad edilizia residenziale sociale, laddove tali aree non siano già state definite in sede di

redazione del PRG.

Coerentemente con quanto detto, il PUA proposto prevede un intervento architettonico che affianca

all’edilizia sociale residenziale una serie di ulteriori opere di interesse pubblico, e che nella totalità si

presenta come pienamente rispondente a quanto richiesto dalle “Linee Guida per la valutazione della

sostenibilità energetico-ambientale degli edifici in attuazione della L.R. 19/2009 così come modificata

dalla L.R. n.1/2011. Protocollo Itaca Campania sintetico” che alle “Linee guida in materia di Edilizia

Residenziale Sociale della Regione Campania”

5.1 Caratteristiche architettoniche dell’intervento

L’intervento è stato concepito a partire dagli obiettivi contenuti nelle Linee guida in materia di Edilizia

Residenziale Sociale della Regione Campania (Deliberazione n. 572 del 22 luglio 2010).

La qualità urbana dell’intervento è perseguita in primo luogo attraverso una attenta configurazione degli

spazi aperti pubblici, semi - pubblici e privati, declinando il tema del verde in tre specifiche situazioni. Il

complesso edilizio si apre su via Ponte di Sirico attraverso un’ampia piazza verde, sulla quale prospetta il

blocco di testata con funzioni commerciali per attività di vicinato al piano terra, e due alloggi al piano

primo sfruttando in maniera opportuna i 20 m di rispetto dalla strada provinciale.

Dalla piazza, attraverso un passaggio coperto legato alle funzioni commerciali, si entra nel complesso

edilizio vero e proprio attraverso un percorso centrale pedonale intorno a cui è organizzato l’intervento,

secondo l’asse nord-sud che segue la linea longitudinale predominante nel lotto. Tale percorso verde, a

cui si accede attraverso il percorso galleria al di sotto del blocco di testata, si configura come lo spazio

connettivo e relazionale di riferimento dell'intervento; un grande luogo di catalizzazione sociale,

concepito per favorire le relazioni tra gli abitanti del nuovo complesso residenziale: è uno spazio privato,

e quindi sicuro e protetto rispetto all’esterno, ma è uno spazio comune, condiviso, rispetto agli abitanti.



20

Un luogo per il gioco dei bambini, per passeggiare, per la socializzazione dei soggetti più deboli, come gli

anziani.

Intorno a tale asse si dispongono i quattro blocchi edilizi, diversamente articolati sia in pianta che in

sezione, e tali da raggiungere al massimo i tre piani. In ogni blocco edilizio si prevede la realizzazione di

dieci appartamenti, e tre di questi blocchi presentano inoltre un alloggio aggiuntivo di tipo “duplex”. Di

qui la stima totale che attesta a 45 il numero degli alloggi.

Nell’ambito degli alloggi il tema dello spazio verde è declinato nella sua variante più intima e privata: pati

ai piani terra, sollevati dal suolo grazie al rialzo di 1 m della quota di imposta dei blocchi, terrazze verdi

ai piani intermedi e tetti giardini ai piani sui solai di copertura, accessibili dai piani inferiori attraverso

piccole scale che con i loro torrini caratterizzano lo skyline del complesso edilizio. Ogni alloggio,

attraverso questo meccanismo è dotato del suo spazio verde, luogo di incontro e di riferimento per le

singole famiglie.

Il tema del verde rappresenta un nodo centrale per la caratterizzazione dell’intervento anche dal punto

di vista dell’inserimento urbano e paesaggistico: volumi piccoli e molto articolati si dispongono, quasi

incastonati in questa ampia varietà di spazi verdi, che trova un suo naturale orizzonte di riferimento

nell’ambito della campagna savianese, ancora in parte persistente nelle aree circostanti.



21

Il percorso centrale presenta un primo luogo di riferimento , la piazza su Via Ponte Sirico, su cui

prospettano gli edifici con funzione commerciale ed un secondo a sud, un centro per l’infanzia,

particolarmente orientato alla prima infanzia e con funzione tra l’altro di ludoteca.

L’intero complesso è servito da una strada di bordo che consente l’accesso veicolare ai box auto, ricavati

al di sotto dei blocchi residenziali e al centro per l’infanzia. Sia in corrispondenza della piazza che del

centro per l’infanzia sono previsti alcuni parcheggi.

Il progetto si distingue, nella sua interezza, anche per la piena rispondenza alle “Linee Guida per la

valutazione della sostenibilità energetico-ambientale degli edifici in attuazione della L.R. 19/2009 così

come modificata dalla L.R. n.1/2011. Protocollo Itaca Campania sintetico.” Con riferimento a tale

normativa, questi sono alcuni degli aspetti del progetto particolarmente significativi in termini di

sostenbilità:

sfruttamento della ventilazione naturale con aperture su due fronti;

controllo della radiazione solare in ingresso mediante aggetti orizzontali e alberature;

incremento della tenuta termica delle copertura attraverso i tetti giardino;

aumento delle prestazioni di isolamento termo-acustico dell’involucro mediante infissi a taglio

termico coibentato ad alta efficienza energetica, e tamponamenti in cemento poroso e pannelli

di origine naturale;

smaltimento idoneo delle acque nere con la tecnologia della vasca imhoff (impianto predisposto

per eventuale allaccio alla rete comunale);

recupero delle acque bianche (piovane) per usi quali l’irrigazione delle aree verdi;

utilizzo di due isole ecologiche a scomparsa, una in posizione nord e una in posizione sud.



22

Anche altre soluzioni di dettaglio, come i legni di rivestimento dei corpi scala d’accesso alle terrazze e

delle cornici di ingressi e finestre delle zone living, rispondono appieno a quanto disposto dalle Linee

Guida suddette. Per ulteriori e più precise considerazioni si rimanda all’ultimo paragrafo della relazione.

5.2 Attrezzature ed opere di urbanizzazione primaria e secondaria

Di seguito si specificano i criteri con cui sono state progettate le attrezzature e le opere di

urbanizzazione primaria e secondaria. Se la trattazione degli aspetti dimensionali di tali opere è meglio

esplicata nel paragrafo 7, “Aspetti dimensionali”, di seguito si chiariscono gli aspetti architettonici e

generali delle opere suddette.

Le attrezzature previste, finalizzate al soddisfacimento degli standard minimi necessari sia per le

residenze introdotte, sono le seguenti:

un centro per l’infanzia con relativo giardino (da considerarsi sia “attrezzatura scolastica” che

“di interesse comune”);

aree pubbliche di verde attrezzato come piazze, percorsi pedonali e aiuole praticabili (“verde

attrezzato” propriamente detto);

“parcheggi” diversamente disposti in tutta l’area d’intervento;

In aggiunta alle opere descritte, e agli alloggi, il progetto prevede la realizzazione di idonea viabilità

pertinenziale. L'accessibilità carrabile al lotto è infatti garantita da una strada pubblica, a senso unico e

larga 3,50 m, che gira intorno ai lotti, serve tutti gli edifici e definisce così una viabilità ad U, che entra nel

lotto, raggiunge il centro per l’infanzia e infine risale per tornare su via Ponte di Sirico.

La strada suddetta, consente la realizzazione anche di idonei sottoservizi, che servendo tutti gli edifici di

progetto (residenziali privati e d’attrezzatura pubblica) sono ragione di idonea urbanizzazione dell’area

d’intervento. Nello specifico si prevede l’integrazione di:

impianto di pubblica illuminazione;

impianto elettrico;

impianto telefonico;

impianto idrico;

rete del gas;

fognatura acque bianche;



23

fognatura acque nere.

In particolare, relativamente agli ultimi due sottoservizi citati si segnala quanto segue:

L’impianto per la fognatura delle acque bianche, dovrà accogliere flussi ridotti grazie alla alta

permeabilità dei suoli ed alla diffusa presenza di tetti giardino e terrazze verde, per cui la quantità di

acque bianche di cui sarà necessaria la raccolta sarà sostanzialmente minima.



24

In ogni caso si prevede che il sistema di convogliamento sia collegato ad una vasca di raccolta posta al di

sotto della piazza alberata. L’acqua raccolta andrà ad alimentare il sistema di irrigazione degli spazi

pubblici verdi.

L’impianto per la fognatura delle acque reflue è stato approfonditamente studiato. Poiché via Ponte di

Sirico non è dotato di impianto pubblico di

fognatura, gli edifici previsti nel progetto

sono tutti forniti di idonea vasca imhoff,

dispositivo finalizzato al servizio di piccoli

insediamenti che non sono serviti dalla rete

fognaria. Tale sistema consente di rendere

gli edifici di progetto sostanzialmente

autonomi da questo punto di vista.

Ciononostante, sia per fogna delle acque

bianche che nere, il progetto prevede la

predisposizione dell’allaccio alla eventuale

fogna lungo via Ponte di Sirico. Lo schema



25

così definito consentirà in un eventuale futuro, qualora venisse realizzato idoneo impianto di fognatura

pubblica al di sotto di via Ponte di Sirico, di allacciare l’impianto dell’area di progetto a quello pubblico

senza richiedere lavorazioni ulteriori.



26

Le aree per il parcheggio pubblico sono tre, di cui due adiacenti alla piazza su via Ponte di Sirico (in

totale dieci posti auto, quattro posti moto e due aree per il carico e scarico merci degli edifici

commerciali) e una nell’area più interna al lotto, a servizio del centro per l’infanzia (dieci posto auto). La

strada è dotata di marciapiede e dell’impianto di pubblica illuminazione e i parcheggi prevedono

soluzioni tecniche che garantiscono l’alta permeabilità dei suoli. Il parcheggio a sud sarà inoltre dotato di

una pensilina fotovoltaica.

Il centro per l’infanzia è stato concepito secondo le più attuali concezioni educative, prevedendo

laboratori e spazi ricreativi che possono essere utilizzati sia a scopo didattico sia nelle ore pomeridiane.



27

L’edificio è sviluppato su unico livello e si compone di quattro grandi ambienti polifunzionali (laboratori

per la prima infanzia, laboratori per la seconda infanzia, spazio ricreativo/palestra e area per il

personale), serviti da uno spazio centrale più basso e che fa da connettivo. I piccoli volumi edilizi si

articolano intorno a una corte centrale e ad altre aree verdi di pertinenza. Anche queste aree verdi, che

penetrano e si interconnettono agli spazi interni sono attrezzati per attività ludiche, ricreative ed

educative.

L’ edificio risponde a quanto prescritto dal “Protocollo Itaca Campania sintetico” mediante le medesime

soluzioni che verranno di seguito descritte per le residenze; in particolare si segnala il ricorso a idoneo



28

impianto di fitodepurazione per la riduzione dei consumi idrici e l’integrazione nel sistema di copertura

dei parcheggi di adeguati impianti fotovoltaici.

5.3 Gli alloggi sociali

Le residenze intendono rispondere appieno a quanto richiesto dalla Delibera di G.R. n. 572 del 22 luglio

2010 – Approvazione linee guida in materia di Edilizia Residenziale Sociale, in cui sono specificati i

soggetti a cui si rivolge il mercato dell’Edilizia Sociale, tra cui:

- nuclei familiari a basso reddito, anche monoparentali o monoreddito;

- giovani coppie a basso reddito;

- single, separati o anziani in condizioni sociali o economiche svantaggiate.+

Gli alloggi sono stati distribuiti in 5 edifici. L’edificio di testata presenta funzioni commerciali al piano

terra e prospicienti l’ampia piazza su via Ponte di Sirico, e due alloggi al piano primo.

Gli altri quattro edifici sono in linea, diversamente articolati in pianta e in sezione, e tali da raggiungere al

massimo i tre piani. Questi accolgono una variegata offerta di appartamenti, tutti tra loro diversi, e

inoltre tre di questi sono anche dotati di alloggi duplex.

Complessivamente, i 45 alloggi che si intende realizzare sono così sintetizzabili:



29

8 alloggi di 70mq;

20 alloggi di 80mq;

6 alloggi di 90mq;

11 alloggi di 110mq.

La ragione di un’offerta così articolata è proprio quella di rispondere in maniera quanto più

soddisfacente possibile alla diversificata esigenza abitativa indicata anche dalle Linee Guida in materia di

Edilizia Residenziale Sociale sopracitate.

Il dimensionamento dei singoli alloggi risponde quindi a quanto previsto dall’art. 2 comma 7 del D.M.

22/4/2008 “nel caso di servizio di edilizia sociale in locazione si considera adeguato un alloggio con un

numero di vani abitabili tendenzialmente non inferiore ai componenti del nucleo familiare - e comunque

non superiore a cinque - oltre ai vani accessori quali bagno e cucina”.

Il principio compositivo su cui è imperniato l’intervento è quello della disarticolazione volumetrica, che

consente di evidenziare i singoli volumi mono-funzionali (ambienti “giorno” e ambienti “notte”) che

slittando gli uni sugli altri sia sul piano orizzontale che su quello verticale, consentono di innestare in tale

meccanismo terrazze, logge e giardini pensili. Questi spazi aperti coperti coniugano a esigenze

prettamente sostenibili, quali il controllo della radiazione solare in ingresso e la definizione di assi

articolati per la ventilazione naturale, quali la richiesta, più sociale che architettonica, dei futuri fruitori di

avere alloggi “speciali”, ossia differenti gli uni dagli altri e tali che ciascun nucleo familiare possa in esso

riconoscersi, come parte a sé stante di un insieme più grande.



30

Le abitazioni si caratterizzano quindi per alti standard qualitativi, nel pieno rispetto di quanto previsto dal

D.M. 22/4/2008 che , all’art. 2 comma 7 prescrive che “'alloggio sociale deve essere adeguato, salubre,

sicuro” tra i quali si segnala l’ampia dotazione di spazi aperti: ogni alloggio è dotato di una propria area

aperta, architettonica proiezione dall’interno verso l’esterno. Nello specifico, gli alloggi ai piani terra

sono dotati di giardini, i piani intermedi danno su terrazze o logge, e i piani ultimi accedono, mediante

corpi scala privati, ai terrazzi di copertura.

Dal punto di vista dell’organizzazione interna ogni unità abitativa è caratterizzata da una razionale ed

adeguata articolazione interna, con zone giorno e zone notte ben delimitate. Le zone giorno sono

organizzate in maniera maggiormente libera mentre le zone notte presentano un’articolazione finalizzata

a garantire gli adeguati livelli di privacy interni.

Parallelamente, dal punto di vista tecnologico sono garantiti alti livelli di qualità nella scelta dei materiali

e delle finiture, dei pacchetti di involucro per il conseguimento di adeguati livelli di isolamento termo-

acustico e delle tipologie di impianti tecnologici, finalizzati al risparmio energetico

all’approvvigionamento sostenibile delle risorse. Il dinamismo di forme, così definito, consente anche di

controllare l’impatto ambientale, in particolare integrando soluzioni di opere a verde quali i tetti-giardino

e le alberature da inserirsi nei cortili privati.

Le abitazioni sono tutte dotate di parcheggio pertinenziale semi–interrato (45 box auto privati, uno per

ciascuno dei 45 alloggi), calcolato sulla base del parametro di legge di 1mq ogni 10 mc. Il piano semi-

interrato destinato a parcheggi ha quindi un’altezza utile fuori terra inferiore a 1,00 m, in modo da offrire

areazione e illuminazione naturali ai box. Al piano semi-interrato dei box si accede mediante due rampe,

una di ingresso e una di uscita, ciascuna larga 4,75m (3,50m di corsia veicolare più 1,25m di rampa

pedonale) e posta lungo la nuova viabilità di progetto.



31



32

6. Aspetti dimensionali e normativi

Dal punto di vista quantitativo la proposta deve rispettare i parametri fissati dal Consiglio Comunale con

delibera 71/2014 e riportati nelle NTA di variante.

Superficie territoriale 10.920 mq Indice utilizzazione terr. 0,5 mq/mq

Superficie utile realizzabile 5460 mq Indice di fabbricabilità territoriale 1,5 mc/mq

Volume realizzabile 16380 mc

Abitazioni Fino a 46

alloggi Abitanti insediabili 46 x 3 (ISTAT) 138

standard - DM 1444.68_ 18 mq/ab 2484 mq Viabilità (10%) 1100 mq

totale da cedere 3584 mq

Ai volumi e superfici utilizzabili ai fini residenziali si aggiunge un 15% per attività commerciali di

vicinato da realizzare sul fronte strada. Si tratta di 600 mq di superficie utile lorda commerciale, ovvero

di 2400 mc oltre a quelli previsti per le residenze.

A solo titolo di confronto, e a conferma della metratura aggiuntiva prevista per le attività commerciali, si

rammenta che il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Napoli per le aree di espansione

(integrazione urbanistica) prevede un Indice di utilizzazione territoriale minimo pari a 0,5 mq/mq e

massimo pari a 1,5 mq/mq. Anche nel PTCP si prevede l’incremento fino al 20% delle volumetrie

residenziali per la realizzazione di attività commerciali di vicinato.

Per quanto riguarda il numero di abitazioni si sottolinea che nella proposta di PUA si è optato per un

numero pari a 45. Tuttavia i parametri relativi alle attrezzature da standard sono stati sempre

dimensionati in riferimento al numero di abitazioni ( e di abitanti) massimo consentibile. Tale aspetto

consentirà, nella fase attuativa, una maggiore flessibilità nell’organizzazione del numero di alloggi

nella fase attuativa.



33

Relativamente ai distacchi si precisa le distanze tra i fabbricati di progetto sono tutte maggiori di 10 m,

mentre la strada Via Ponte di Sirico è stata considerata come strada extraurbana poichè fuori dal Centro

Abitato, sicché si è mantenuta una distanza da essa pari a 20 m.

Per quanto riguarda le aree da cedere, il centro per l’infanzia progettato risponde sia agli standard per le

scuole che a quelli per attrezzature di interesse comune, integrando anche un sistema di parcheggi e di

verde attrezzato connesso. Nel calcolo si tiene conto anche dell’area di ingresso come spazio destinato a

verde pubblico attrezzato. Considerando un numero di abitanti massimo insediabili pari a 138 unità,

inferiore, come detto, a quello proposto dal PUA, si riporta la comparazione tra la dotazione minima di

standard e le quantità effettive previste nel progetto, a conferma della totale rispondenza del PUA

proposto alle prescrizioni normative.

STANDARD MINIMO NORMATIVO

QUANTITA’ DI PROGETTO

Attrezzature scolastiche + Attrezzature di interesse comune

(4,5 mq/ab + 2 mq/ab) 897 mq 1009 mq

Verde attrezzato (9 mq/ab) 1242 mq 1319 mq

Parcheggi (2,5 mq/ab) 345 mq 447 mq

TOTALE 2484 mq 2775 mq

STANDARD MINIMO NORMATIVO

QUANTITA’ DI PROGETTO

Viabilità 1100 mq 1601 mq

Per la realizzazione di tali opere da cedere è prevista la sottoscrizione di idonea specifica convenzione tra

i soggetti attuatori e il Comune di Saviano (elaborato P4, Elaborati di progetto urbanistico – Schema di

convenzione). Inoltre si potranno studiare con il Comune meccanismi per prevedere la gestione privata

del centro per l’infanzia.

L’attuazione degli interventi, secondo le quantità descritte è articolate in lotti di intervento. In

particolare i lotti di intervento sono tre:

Il lotto A è quello relativo alle attrezzature ed alla viabilità di progetto. Comprende quindi:



34

- la piazza alberata;

- la viabilità ed i parcheggi;

- il centro d’infanzia con il giardino di infanzia,

- la realizzazione dei sottoservizi.

Il lotto B è quello di testata, e comprende il blocco commerciale e le due residenze sovrastanti;

Il lotto C, articolato in sub – lotti, comprende i quattro blocchi residenziali.

Da un punto di vista normativo l’attuazione del lotto A è propedeutica alla realizzazione degli altri lotti.

Nella seguente scheda normativa, redatta in riferimento alla tavola A2.1, si sintetizzano le norme

tecniche di riferimento per ogni singolo lotto.



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TABELLA NORMATIVA

Lotto superficie volumetria s.u.l. n. alloggi Destinzioni d’uso H max distanze Punteggio

ITACA minimo

A

916 0 0 0 Verde pubblico – piazza pubblica - - -

2048 0 0 0 Viabilità e parcheggi - - -

1815 1400 350 0 Centro di infanzia + giardino di infanzia 4

10 / 0 dalle costruzioni del PUA;

10 dalle altre costruzioni; 2,5

B 572

840 280 2 Residenza sociale

8

20 m da via Ponte di Sirico;

10 / 0 dalle costruzioni del PUA;

10 dalle altre costruzioni;

2,5

2400 600 - Commerciale – esercizi di vicinato

C1 1345 3665 1220 11 Residenza sociale 12 10 / 0 dalle costruzioni

del PUA; 10 dalle altre costruzioni;

2,5



2,5



2,5



2,5



36

Rispetto a tale articolazione si riporta di seguito il calcolo planovolumetrico analitico al fine di dimostrare

il rispetto dei parametri previsti. Al fine del calcolo delle volumetrie realizzabili si è tenuto conto del

vigente Regolamento edilizio. In particolare sono stati calcolati nell’ambito della superficie utile lorda e

del volume:

- i corpi aggettanti chiusi;

- i balconi coperti incassati, i cui lati chiusi superino i tre quarti del perimetro del balcone stesso;

- le scale, androni, pianerottoli e servizi tecnici condominiali e privati.

Sono stati esclusi dal computo delle superfici e dei volumi:

- gli aggetti scoperti e i balconi non previsti precedentemente;

- i seminterrati per i quali l'altezza media della parte fuori terra risulti inferiore a m 1,00 (è questo

il caso dei parcheggi semi-interrati delle residenze, per i quali l’altezza utile fuori terra risulta

inferiore a 1,00 m);

- le gronde, i cornicioni, i fregi e ornati fuoriuscenti dal piano della facciata.



37

TABELLA DI VERIFICA DEL CALCOLO DELLA

SUPERFICIE UTILE LORDA (s.u.l.)

Lotto Piano terra Piano primo Piano

secondo e torrini

TOT

B 0 280 0 280

C1 502 492 226 1220

C2 528 520 242 1290

C3 524 512 224 1260

C4 528 520 242 1290

TABELLA DI VERIFICA DEL CALCOLO DELLA

VOLUMETRIA

Lotto Piano terra Piano primo Piano

secondo e torrini

TOT

B 0 840 0 840

C1 1508 1478 679 3665

C2 1584 1560 726 3870

C3 1572 1536 672 3780

C4 1584 1560 726 3870



38



39



40

7. Criteri per il rispetto del Protocollo Itaca

In linea generale il progetto degli alloggi sociali deve “essere costruito secondo principi di sostenibilità

ambientale e di risparmio energetico, utilizzando, ove possibile, fonti energetiche alternative” così come

previsto dal D.M. 22/4/2008.

Inoltre il progetto si distingue, nella sua interezza, per la piena rispondenza alle “Linee Guida per la

valutazione della sostenibilità energetico-ambientale degli edifici in attuazione della L.R. 19/2009 così

come modificata dalla L.R. n.1/2011. Protocollo Itaca Campania sintetico.”

Le Linee Guida, attuative delle disposizioni dei commi 4 lett. a) dell’art. 4, 5 dell’art. 5, 8 dell’art. 7 e 4

dell’art. 12, della legge regionale n.19/2009 come modificata dalla L.R. 1/2011, promuovono ed

incentivano l’uso dei materiali per l’edilizia sostenibile e definiscono i criteri di valutazione della

sostenibilità edilizia ed urbana che garantiscano elevate prestazioni energetico-ambientali. La Regione

Campania, nelle suddette Linee Guida, ha preso a riferimento il Protocollo ITACA sintetico del 2009,

adattandolo alle condizioni climatiche campane.

Il Protocollo è articolato in criteri che individuano sia parametri energetici che di carattere ambientale. La

valutazione avviene attraverso cinque aree di valutazione, ciascuna relativa a:

1. la qualità del sito e il relativo livello di urbanizzazione, ovvero il rapporto dell’edificio con il

contesto in cui è collocato. Lo scopo è di incentivare il riutilizzo del territorio, infatti questo

criterio vuole contenere la dispersione insediativa andando a premiare gli interventi situati in

ambiti urbani centrali;

2. il consumo delle risorse con un peso e un ruolo preminente su tutto il sistema. Le valutazioni

sono riferite alle prestazioni energetiche dell’involucro e del sistema edificio-impianto,

all’integrazione delle fonti energetiche rinnovabili (si incoraggia l’utilizzo di impianti solari termici

ed il ricorso a impianti solari fotovoltaici per la produzione dell’energia elettrica), all’utilizzo di

materiali naturali o riciclabili ed alla riduzione dei consumi idrici, anche attraverso il recupero

delle acque piovane;

3. i carichi ambientali, ovvero le emissioni di CO2 equivalente associate all’esercizio annuale

dell’edificio;

4. la qualità ambientale e il controllo dei parametri che influenzano il confort interno degli edifici:

la temperatura e la ventilazione, l’illuminazione naturale e la riduzione dell’inquinamento

elettromagnetico;



41

5. la qualità del servizio, che risulta direttamente collegata al mantenimento nel tempo delle

prestazioni in fase operativa ed è funzione delle modalità di conservazione e di aggiornamento

della documentazione tecnica dell’edificio.

Il Protocollo ITACA Campania sintetico, all’interno delle suddette cinque aree di valutazione, individua 15

criteri, raggruppati in 10 categorie, a ciascuno dei quali associa un peso che ne rappresenta il grado di

importanza nella valutazione complessiva. In tal modo l’edificio acquisisce un punteggio che varia da -1 a

+5 assegnato in funzione del soddisfacimento di ognuno dei criteri. Lo zero rappresenta lo standard di

riferimento riconducibile a quella che deve considerarsi come la pratica costruttiva corrente, nel rispetto

delle leggi e dei regolamenti, il -1 una prestazione inferiore allo standard e alla pratica corrente e il 5 una

prestazione considerevolmente avanzata rispetto alla migliore pratica corrente.

Ai sensi delle medesime linee guida il punteggio minimo per gli interventi attuati ai sensi dell’art. 7

comma 4 della L.R. 19/2009 e ss.mm.ii. è pari a 2,5

7.1 Inscrivibilità all’ambito di riferimento del Protocollo ITACA Campania sintetico

La L.R. 19/2009, così come modificata dalla L.R. 1/2011, individua una serie di interventi da disciplinare

mediante le suddette Linee Guida, tra questi è presente la realizzazione di immobili di edilizia

residenziale sociale. A tal proposito la norma precisa che sono ammessi mutamenti di destinazione, in

caso di interventi di riqualificazione di aree urbane degradate, se il livello di prestazione espresso dal

punteggio finale degli edifici, che emerge dalla valutazione rispetto alle prestazioni energetico-

ambientali, è pari almeno a 2,5 punti su 5. In materia di realizzazione di immobili di edilizia residenziale

sociale inoltre, le Linee Guida fanno obbligo di predisporre efficienti sistemi di differenziazione e di

raccolta della componente organica dei rifiuti solidi urbani, come i contenitori plurifamiliari, adibiti

esclusivamente al conferimento dei rifiuti organici, nonché la predisposizione di isole ecologiche per la

raccolta differenziata dei rifiuti (anche a scomparsa).

Quanto detto è ragione dell’inscrivibilità del PUA proposto all’ambito di riferimento delle Linee Guida del

Protocollo ITACA Campania sintetico.

7.2 Osservanza del Protocollo ITACA Campania sintetico

Definiti i criteri di assegnazione dei punteggi previsti dalle Linee Guida e la sussistenza della condizione di

inscrivibilità dell’intervento al Protocollo ITACA Campania sintetico, nel presente sotto-paragrafo si



42

intende esplicare l’effettiva conformità del progetto proposto al Protocollo: a ciascuno dei 15 criteri

definiti dal Protocollo di seguito viene associata la prestazione offerta dal progetto.

Area di valutazione Categoria Criterio Prestazione di progetto

1. Qualità del sito Condizioni del sito

Livello di

urbanizzazione del

sito

Al fine di favorire l’uso di aree

urbanizzate e limitare il consumo di

suolo, il progetto interviene su un’area,

seppur libera, sostanzialmente

urbanizzata, in quanto circondata a

nord est e sud da zone interessate da

edificazione residenziale, e prospiciente

nel margine nord con un’importante

infrastruttura quale via Ponte di Sirico.

2. Consumo di

risorse

Energia primaria non

rinnovabile prevista

durante il ciclo di vita

Trasmittanza termica

dell’involucro edilizio

Al fine di ridurre il fabbisogno di

energia primaria per la climatizzazione

invernale, la trasmittanza media di

progetto degli elementi di involucro

attesta valori maggiormente virtuosi

rispetto alla trasmittanza media

corrispondente ai valori limiti di legge,

ciò avviene in ragione del ricorso a

soluzioni altamente performanti quali

le coperture in tetto giardino, gli

infissi a taglio termico coibentato ad

alta efficienza energetica e i

tamponamenti in cemento poroso e

pannelli di origine naturale-vegetale.

Energia primaria per il

riscaldamento

Al fine di ridurre i consumi di energia

primaria per il riscaldamento, gli edifici

di progetto si configurano come

conservatori di calore, grazie sia

all’elevata coibentazione

dell’involucro che all’ottimizzazione

dell’energia solare entrante

(opportuno orientamento e



43

dimensionamento delle aperture e

predisposizione di alberi a foglie

caduche in corrispondenza dei

prospetti finestrati, affinché la caduta

delle foglie degli alberi nei mesi più

freddi massimizzi il calore entrante per

effetto della radiazione solare).

Controllo della

radiazione solare

Al fine di ridurre gli apporti solari nel

periodo estivo, il progetto nelle

sistemazione esterne ricorre ad alberi

a foglie caduche, in modo che la

fioritura degli stessi nei mesi più caldi

faccia da naturale filtro della luce

solare, e negli edifici all’opportuna

predisposizione di aggetti, logge,

terrazze e schermature solari che

evitano fenomeni di abbagliamento

dei fruitori e surriscaldamento

eccessivo dell’aria interna.

Interzia termica

dell’edificio

Al fine di mantenere buone condizioni

di comfort termico negli ambienti

interni nel periodo estivo, evitando il

surriscaldamento dell’aria, gli edifici di

progetto offrono elevata

coibentazione dell’involucro e ottima

predisposizione alla ventilazione

naturale (collocazione delle aperture

su prospetti opposti e in maniera

sfalsata, così da creare diversi assi per

il circolo dell’aria).

Energia da fonti

rinnovabili

Energia termica per

ACS

Al fine di incoraggiare l’uso di energia

prodotta da fonti rinnovabili per la

produzione di acqua calda sanitaria, il

progetto è predisposto all’



44

integrazione di collettori solari, da

installarsi nelle sistemazioni esterne

private (i cortili, le terrazze e le logge

sono ampi e liberi, e le coperture

praticabili sono piane e perfettamente

accessibili).

Energia elettrica

Al fine di incoraggiare l’uso di energia

elettrica prodotta da fonti rinnovabili,

il centro per l’infanzia progettato è

dotato di idoneo impianto fotovoltaico

grid-connected, ad alta efficienza

energetica e integrato mediante

idonea soluzione architettonica alla

pensilina di copertura dei parcheggi

pertinenziali del centro.

Materiali eco-

compatibili

Materiali da fonti

rinnovabili

Al fine di ridurre il consumo di materie

prime non rinnovabili, si prevede che la

realizzazione delle opere avvenga con

materie prime naturali e quindi

prodotte da fonti rinnovabili (si pensi

ai tamponamenti in cemento poroso e

pannelli di origine naturale-vegetale, ai

legni di rivestimento, alle

pavimentazioni interne ed esterne, e

agli intonaci).

Materiali

riciclati/recuperati

Al fine di favorire l’impiego di materiali

riciclati e/o di recupero per diminuire il

consumo di nuove risorse, si prevede

che la struttura delle opere sia o in

acciaio, materiale di recupero ed

eventualmente ulteriormente

riutilizzabile, o in cemento armato i cui

inerti siano ottenuti mediante

tritovagliatura di materiale dismesso



45

o oggetto di recupero, e che tutti gli

altri materiali di tamponatura e

finitura seguano gli stessi criteri di

sostenibilità.

Acqua potabile Acqua potabile per

usi indoor

Al fine di ridurre i consumi di acqua

potabile per usi indoor attraverso

l’impiego di strategie di recupero o di

ottimizzazione d’uso dell’acqua il

progetto è dotato di idoneo impianto

di recupero dell’acqua piovana, che

soddisfi operazioni quali il risciacquo

dei wc, l’irrigazione delle aree a verde e

l’alimentazione degli impianti esterni

finalizzati ad esempio al lavaggio delle

auto.

3. Carichi ambientali Emissioni di CO2

equivalente

Emissioni previste in

fase operativa

Al fine di ridurre la quantità di

emissioni di CO2 equivalente da

energia primaria non rinnovabile

impiegata per l’esercizio annuale

dell’edificio, le opere di progetto

prevedono l’integrazione di impianti

ad alta efficienza energetica e minima

produzione di emissioni di CO2,

altamente performanti e

perfettamente manutenibili, dotati di

idonei manuali d’uso e manutenzione,

al fine del mantenimento degli alti

standard offerti in lassi di tempo lunghi

e controllati.

4. Qualità

ambientale indoor

Benessere

termoigrotermico Temperatura dell’aria

Al fine di mantenere un livello

soddisfacente di comfort termico

limitando al contempo i consumi

energetici, il progetto offre prestazioni

termoigrometriche maggiormente



46

virtuose rispetto agli standard minimi

imposti dalla normativa, e questo

grazie alla corretta coibentazione

dell’involucro e l’alta efficienza

energetica degli impianti utilizzati.

Benessere visivo Illuminazione

naturale

Al fine di assicurare adeguati livelli

d’illuminazione naturale in tutti gli

spazi primari occupati, il progetto

prevede che la dimensione di ciascuna

delle superficie aero-illuminanti

(aperture) sia sempre maggiore dello

standard minimo tipico della pratica

corrente (e stimato in una superficie

aero-illuminante pari ad almeno 1/8

della superficie da servire),

analogamente le distanze tra i

fabbricati e il disegno di aggetti,

sporgenze, terrazze e logge è

funzionale, tra le altre cose, alla

massimizzazione della radiazione

solare captata.

Inquinamento

elettromagnetico

Campi magnetici a

frequenza industriale

(50 Hertz)

Al fine di minimizzare il livello dei

campi elettrici e magnetici a frequenza

industriale (50 Hz) negli ambienti

interni così da ridurre il più possibile

l’esposizione dei fruitori, il progetto

non presenta alcuna problematica

legata alla formazione di campi

magnetici.

5. Qualità del

servizio

Mantenimento delle

prestazioni in fase

operativa

Disponibilità della

documentazione

tecnica degli edifici

Al fine di ottimizzare l’operatività

dell’edificio e dei suoi sistemi tecnici, il

progetto presentato si compone di

un’attenta documentazione di

dettaglio (disegni “as built” e piano



47

d’uso e manutenzione delle opere e

degli impianti), finalizzata a garantire

che gli standard abitativi offerti dalle

opere mantengano alti livelli di

efficienza durante l’intera vita di

esercizio del progetto.

In aggiunta ai criteri sopraindicati, il Protocollo ITACA Campania sintetico esplicita ulteriori azioni da

attuare per ottenere una progettazione “energeticamente ed ambientalmente sostenibile”. Rispetto a

queste azioni viene esplicata la prestazione offerta dal progetto presentato e con riferimento alle Linee

Guida suddette.

Azioni consigliate Prestazione di progetto

Analisi del sito e

integrazione con

l’ambiente naturale,

costruito e con il

paesaggio

In affiancamento alla qualità e al livello di urbanizzazione dell’area, il progetto ha

contestualmente effettuato uno studio approfondito del contesto, studiandone le

caratteristiche ambientali, paesaggistiche, naturali e microclimatiche locali, nonché il

contesto architettonico e morfologico di riferimento, con individuazione delle tipologie

costruttive e materiche tradizionali e i livelli di tutela operanti sul territorio (vincoli

paesaggistici, idrogeologici, archeologici, etc.), a ciò si aggiunge l’accessibilità alle reti di

trasporto pubblico e l’ubicazione rispetto al centro cittadino per verificare la distanza

dell’intervento da strutture di base con destinazioni d’uso complementari all’abitare. Lo

studio così effettuato emerge nel progetto in aspetti quali l’utilizzo di opere a verde

tipiche e congrue con il contesto, il ricorso a materiali caratterizzanti il territorio di

Saviano, e la definizione di sagome e forme dall’impatto ambientale pressoché nullo.

Lo studio dei vincoli sull’area ha poi fatto emergere che non esiste alcuna disciplina

preordinata che impedisca la fattibilità delle opere. L’area di intervento individuata si

distingue inoltre per l’immediata accessibilità alle reti di trasporto pubblico, lungo via

Ponte di Sirico, e la posizione prossima al centro urbano di Saviano, con relative

destinazioni d’uso complementari a quella residenziale.

Orientamento degli

edifici e

posizionamento

degli ambienti

interni

E’ di fondamentale importanza lo studio specifico effettuato sull’esposizione e

sull’orientamento degli edifici per migliorarne l’efficienza energetica, le relative aperture

e il conseguente attento posizionamento degli ambienti interni razionalizzando la

disposizione e individuando le zone calde e le zone fredde. A tal proposito i blocchi

lineari, con funzione residenziale, sono disposti secondo l’asse nord-sud, ossia la



48

direzione predominante nel lotto, con le funzioni “giorno” disposte a sud e quelle

“notte” a nord, in modo da ottimizzare la luce naturale. Le distanze tra gli edifici,

all’interno del lotto, sono poi tali da garantire il minimo ombreggiamento possibile delle

facciate nella peggiore condizione stagionali, coincidente con il solstizio d’inverno (21

dicembre).

Protezione dal sole

Per ridurre il carico termico dovuto all’irraggiamento solare nel periodo estivo e per

mantenere il comfort all’interno dell’edificio, oltre all’ottimo isolamento termico

caratterizzante l’involucro delle opere previste, si è evitato l’irraggiamento solare diretto

dei locali con apposite soluzioni atte al controllo della luce e del calore (schermature

solari). Per tale ragione i prospetti sono dotati di dispositivi quali cornici aggettanti, e

solai emergenti a formare terrazze e logge.

Rifiuti

Si è inteso adottare e favorire le misure che consentono di pervenire ad elevati standard

di efficienza nella differenziazione e raccolta dei rifiuti solidi nelle aree pertinenziali degli

edifici ed in prossimità delle aree a verde. Pertanto si sono predisposti idonei sistemi di

differenziazione e di raccolta dei rifiuti solidi urbani, compresa la componente organica.

Tali sistemi consistono in due isole ecologiche a scomparsa, posizionati uno nella parte

nord e uno nella parte sud del lotto, in modo da soddisfare l’esigenza di raccolta dei

rifiuti mediante soluzioni a impatto praticamente nullo.

Aree esterne e isole

di calore

Per assicurare migliori condizioni microclimatiche degli ambienti insediativi si è garantito

che gli spazi esterni avessero condizioni di comfort termico accettabili durante il periodo

estivo, con aree a verde in grado di mitigare l’effetto noto come “isola di calore”,

nonché di conservare quanto possibile la naturalità e la permeabilità del sito.

Per quanto detto nella presente relazione, e in particolare nelle due sopraindicate tabelle, risulta chiaro

quanto le caratteristiche del progetto presentato lo rendano perfettamente conforme alle disposizioni

previste nell’ambito del Protocollo ITACA Campania sintetico, sicché il PUA è giudicato tale da meritare

un punteggio pari ad almeno il minimo necessario (2,5 punti su 5).

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