Quali Stati membri della Federazione australiana hanno adottato un Bill of

Rights?

A cura di Ilaria Cappello e Gabriele Gualdi

Bill of Rights

Da molto tempo in Australia si dibatte sulla necessità di una protezione costituzionale

dei diritti umani. Già nel 1890 il Procuratore Generale della Tasmania,

Andrew Inglis Clark, suggerì di rafforzare alcuni diritti fondamentali previsti dalla

Costituzione.

Ci sono forti argomenti a favore o contro una Carta dei Diritti Fondamentali per

l'Australia; argomenti esposti da personalità politiche australiane quali l’onorevole Peter Bailey, il giudice Michael Kirby e Michael Zander. I loro punti principali sono riassunti come

segue.

In Favor La legge australiana non protegge le libertà fondamentali. • Un Bill of Rights darebbe riconoscimento ad alcuni diritti universali. • Un Bill of Rights darebbe il potere d’ azione agli australiani che

sarebbero altrimenti non tutelati. • Un Bill of Rights avrebbe portato l'Australia in linea con il resto del

mondo. • Un Bill of Rights avrebbe incontrato in Australia gli obblighi

internazionali. • Un Bill of Rights rafforzerebbe la democrazia australiana attraverso la

tutela dei diritti delle minoranze. • Un Bill of Rights migliorerebbe il governo delle politiche e decisioni

amministrative. • Un Bill of Rights avrebbe una funzione educativa importante. • Un Bill of Rights promuoverebbe la tolleranza e la comprensione

all’interno della comunità.

Against • I Diritti sono già ben protetti in Australia. • L'Alta Corte tutela già i diritti attraverso la sua interpretazione della

Costituzione e della legge comune. • I Diritti e gli Atti elencati nella Costituzione effettivamente fanno poca o

nessuna differenza nella tutela dei diritti. • Il sistema politico è di per sé la migliore tutela dei diritti in Australia. • Un Bill of Rights sarebbe in realtà una forma per limitarli. • Un Bill of Rights sarebbe antidemocratica per fornire ai giudici non eletti

il potere di annullare la sentenza del Parlamento. • Un Bill of Rights significherebbe politicizzare la magistratura australiana. • Un Bill of Rights sarebbe molto costosa data la mole di contenzioso che

potrebbe generare. • Un Bill of Rights sarebbe estranea alla nostra tradizione di sovranità

parlamentare. • Un Bill of Rights ne avrebbe protetto solo alcuni (ad esempio, il diritto di

portare armi), che potrebbero non essere così importanti per le generazioni future.

1999:Il Parlamento del Queensland rigetta la proposta di creare un Bill Of

Right, a seguito di polemiche sulla conformità costituzionale dell’annessione di quest’ultimo alla legge federale. Lo Stato rimane

dunque senza un’ ufficiale dichiarazione dei diritti dell’uomo all’interno della sua legislazione, ed è dunque il primo a creare un precedente di

rigetto formale di Bill Of Rights.

Queensland

Capitale: Brisbane

New South Wales

Nel 2001 lo Stato del Nuovo Galles del Sud indice una inchiesta parlamentare atta a creare un modello di Bill Of Rights, e dunque a

verificarne la possibile approvazione e dar voce alle varie correnti di pensiero all’interno del parlamento.

Fu proprio in questa occasione che il Premier dell’ NSW, Bob Carr, si dichiarò contrario alla possibilità di creare un effettivo Bill Of Rights nello

stato da lui rappresentato, tenendo uno speech ufficiale davanti al Parlamento del NSW.

La questione in seguito non fu più presa in discussione, ed il Nuovo Galles del Sud, si ritrova tuttora senza una ufficiale dichiarazione di tutela dei

diritti fondamentali.

Capitale:Sydney

Australian Capital Territory

Nel 2004 dopo più di cinque anni di ricerca giurisprudenziale,

il Territorio della Capitale Australiana approva in Parlamento (il Parlamento Federale Australiano) il primo Bill Of Rights all’interno del territorio

federale. Fu questo il primo vero passo avanti verso una codificazione dei diritti fondamentali all’interno dello Stato Federale.

Da questo atto presero vita i dibattiti più intensi e strutturati sulla creazione di un Bill Of Rights Federale su tutto il territorio Australiano.

Capitale:Canberra

South Australia

Nel 2004 Sandra Kanck, deputato del partito democrata, propose in sede parlamentare un progetto per la creazione di un Bill Of Rights per lo stato

sudaustraliano. La proposta fu rigettata con ampia maggioranza dal parlamento del

medesimo Stato e Sandra Kanck si ritirò dalla scena politica nel 2008. Tuttora il Sud Australia non dispone di un formale documento per la tutela

dei diritti fondamentali.

Capitale:Adelaide

Tasmania

Nel febbraio del 2005 venne proposta in sede parlamentare la creazione di un Bill Of Rights, e fu in questa occasione che venne stilato

il documento che prese il nome di “Bill Of Rights Bill”, ossia una proposta di legge la quale, se approvata, sarebbe diventata formalmente il documento propulsore della tutela dei

diritti dell’uomo. Tale documento non fu mai approvato, a causa delle continue

contestazioni da parte dell’ala conservatrice del parlamento che, avendo la maggioranza, impedì l’approvazione dello stesso. Da allora la

questione del Bill Of Rights tasmaniano rimane una questione tutt’oggi aperta.

Capitale:Hobart

Western Australia

Dal 2007 l’Australia Occidentale ha dato luogo in sede parlamentare ad una consultazione in merito alla creazione di un progetto di Human Rights.

Tra tutti gli Stati è l’unico nel quale tuttora il Parlamento non ha espresso né un’opinione negativa al riguardo né un vero e proprio impulso riguardante

la creazione di questo documento.

La questione rimane tuttora irrisolta.

Capitale:Perth

Victoria

Il 25 luglio 2006 viene approvato il secondo Bill Of Rights in territorio Australiano, il primo all’interno di uno Stato.

Oltre il valore effettivo e formale che questo documento assunse, la “Charter of Rights and Responsabilities” (è questo il nome originale del

documento) simbolicamente è stata la conferma di una possibilità concreta di approvare un documento così importante da parte di uno Stato sovrano

membro della federazione.Il documento, entrato in vigore il 1° Gennaio 2007, riaprì il dibattito

concernente la possibilità di un’applicazione concreta del Bill Of Rights all’interno di tutti gli altri Stati.

Capitale:Melbourne

• il 70.6% degli australiani sono favorevoli alla creazione di un Bill of Rights federale.

• Il 7,4% degli australiani sono contrari alla creazione di un Bill of Rights federale.

• Il 21,8% degli australiani si ritengono indecisi in merito alla suddetta questione.

• Il 57,8% degli australiani sostiene che una “Carta dei diritti” sarebbe utile a rafforzare il sentimento di unità

nazionale.

Da un sondaggio effettuato nel 1991-1992 dalla Australian National University, in merito all’atteggiamento dei cittadini australiani verso i diritti fondamentali, su un campione di 1522 cittadini australiani di varie estrazioni sociali, ne sono risultati i

seguenti dati: