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QUADRO D’INCENTIVAZIONE DELLE FONTI RINNOVABILI E IL NUOVO CONTO ENERGIA PER IL

FOVOLTAICO

Francesco Trezza

PERSILTORINO, - 29 ottobre 2010

Unità Conto Energia GSE

- 2 -

Il quadro delle incentivazioni del GSE

Risultati e incentivazione per il solare

Agenda

- 3 -

Le attività del Gestore dei Servizi Energetici

Mercato elettricoMercati per Ambiente

Mercato del gas naturale

Acquisto energia per clienti del mercato di “maggior

tutela” –Sportello Unico del

Consumatore

Ricerca sul Sistema Energetico

(100 %)(100 %)(100 %) (100 %)

Il Gruppo GSE

RSERicerca Sistema

Energetico

- 4 -

Le attività del Gestore dei Servizi Energetici

IncentivoProduzione

RitiroEnergia Certificazioni

C.E. Fotovoltaico CogenerazioneRitiro Dedicato

C.E. Solare TermodinamicoScambio sul Posto

Certificati Verdi Garanzia di Origine

Certificati RECSCIP 6/92

Tariffe Omnicomprensive

Promozione e incentivazione delle Fonti Rinnovabili

Riconoscimento della Cogenerazione ad alto rendimento

Certificazioni di produzione da FER e da CHP

Servizi specialistici alle Amministrazioni Pubbliche

- 5 -

Le fonti rinnovabili

Definite all’art. 2 della Dir. 2001/77/CE (recepito nell’art. 2 del D.Lgs 387/03)

Idraulica Geotermica

Moto ondoso e maree

Solare

Biomasse :

Biogas e gas da depurazione

Eolica

la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residuiprovenienti dall'agricoltura (comprendente sostanzevegetali e animali) e dalla silvicoltura e dalle industrieconnesse, nonché la parte biodegradabile dei rifiutiindustriali e urbani

http://www.animationfactory.com/animations/nature/volcano_geyser/a324a/�

http://www.animationfactory.com/animations/science/sun/11a593/�

- 6 -

L’incentivazione degli impianti FR

Tipo Di impianto Meccanismo di incentivazione Anni Da che cosa dipende l'incentivo

Certificati Verdi 15 •Fonte •Categoria di Intervento

Tariffa Omnicomprensiva2 15•Potenza •Fonte •Categoria di Intervento

20 •Potenza •Integrazione architettonica

Impianti alimentati da fonti rinnovabili1

Impianti fotovoltaici Conto energia

1 A meno degli impianti fotovoltaici2 Gli impianti devono essere entrati in esercizio dopo il 31/12/2007 e avere potenza minore di 1 MW, quelli eolici minore di 200 kW

- 7 -

Il quadro delle incentivazione del GSE

Risultati e incentivazione per il solare

Agenda

- 8 -

Numerosità e potenza degli impianti annualmente entrati in esercizioNumero

1.4026.276

24.092

39.380

-5.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000

2006 2007 2008 2009

Aggiornamento al 30 settembre 2010

Numerosità100.567

( 2010 +29.417 )

Potenza (kW)

70.074

338.401

9.436

718.351

-100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000900.000

2006 2007 2008 2009

Aggiornamento al 30 settembre 2010

Potenza1.630 MW

( 2010 +494 MW )

I risultati del Conto Energia

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Capacità installata nel 2009

Fonti: EPIA, GSE (Italia), German Federal Network Agency (Germania)

3.800

720484 450 409 233 185 168 150 60

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

MW

Germania

Italia

Giappone

USA

Repubblica Ceca

Belgio

Francia

Corea del Sud

Cina

Spagna


- 10 -

Capacità totale installata fino al 31/12/2009

9.108

3.3772.633

1.623 1.142 520 463 304 295 272

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

MWGermania

Spagna

Giappone

USA

Italia

Corea del Sud

Repubblica Ceca

Belgio

Cina

Francia

Fonti: EPIA, GSE (Italia), German Federal Network Agency (Germania)


- 11 -


0,1 - 1,0

1,1 - 3,0

3,1 - 6,0

6,1 - 8,0

8,1 - 10,0

10,1 - 16,0

0,1 - 1,0

1,1 - 3,0

3,1 - 6,0

6,1 - 10,0

10,1 - 15,0

15,1 - 25,0

Numerosità(Tot. 100.567)

Potenza(Tot. 1.630 MW)

Distribuzione regionale degli impianti installati

- 12 -

CONTO ENERGIA: NUMEROSITA' DEGLI IMPIANTI IN ESERCIZIO

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

CLASSE 1 :1 kW ≤ P ≤ 3 kW

CLASSE 2:3 kW < P ≤ 20 kW


CLASSE 4:200 kW < P ≤ 1000 kW

CLASSE 5:P > 1000 kW

CLASSE DI POTENZA

NU

MER

OSI

TA'




CLASSE 4:200 kW < P ≤ 1000kW



Distribuzione numerosità per classi di potenza

- 13 -

CONTO ENERGIA: POTENZA DEGLI IMPIANTI IN ESERCIZIO

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000




CLASSE 4:200 kW < P ≤ 1000 kW


CLASSE DI POTENZA

POTE

NZA

(kW

)




CLASSE 4:200 kW < P ≤ 1000kW


Distribuzione numerosità per classi di potenza


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Integrazione architettonica degli impianti entrati in esercizio con il D.M. 19 febbraio 2007

Numerosità

Potenza

1466,84 MW

30%

32%

38% Integrato

Parzialmente Integrato

Non Integrato

94.840 IMPIANTI

33%

61%

6%

Integrato

Parzialmente Integrato

Non Integrato


- 15 -

Energia globalmente incentivata pari a circa 2.000 GWhIncentivi globalmente riconosciuti pari a circa 870 M€

Risultati incentivazione al 30 settembre 2010

n


- 16 -

10 80

418

2500

1140

31800

130000

71250

767014000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2006 2007 2008 2009 2010*

* Previsione

MW

0

40.000

80.000

120.000

160.000

200.000

240.000

N.

Potenza (MW) numero

Le previsioni per il 2010


- 17 -


Confronto dei meccanismi d’incentivazione in Europa

27,6*1,137 [7]201050Francia21,60 [6](13,02+18) [5]20850Germania

(26,4+10)(38,0+16)201250Italia [4]

Industriale (P>1000kW) [3]

Residenziale (≤ 3 kW) [2]

Durataincentivi(anni)

Ore equiv. [1]

Tariffe 2011 (c€/kWh)

27,6*1,137 [7]201050Francia21,60 [6](13,02+18) [5]20850Germania

(26,4+10)(38,0+16)201250Italia [4]

Industriale (P>1000kW) [3]

Residenziale (≤ 3 kW) [2]

Durataincentivi(anni)

Ore equiv. [1]

Tariffe 2011 (c€/kWh)

[1] Producibilità media nazionale per impianti ottimamente orientati (efficienza media: 75 %) -Fonte: JRC – Ispra - PVGis

[2] Impianti su coperture di edifici.[3] Impianti a terra.[4] Al valore della tariffa base (fine 2011) è stata aggiunta la valorizzazione dell’energia elettrica

venduta/evitata: 16 c€/kWh per gli impianti residenziali, 10 c€/kWh per gli impianti commerciali.[5] Bonus per autoconsumo + autoconsumo (fonte: Germany energy Blog)[6] Assumendo una riduzione dell’11% (Fonte : Germany energy blog)[7] Integrazione semplificata sugli edifici.

- 18 -

Confronto meccanismi d’incentivazione normalizzati in funzione di:valorizzazione energia, ore equivalenti a piena potenza, durata incentivi

( Italia = 100 )


Impianti residenziali (<= 3 kW)100

39

57,5

0

20

40

60

80

100

Italia Germania Francia

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Confronto meccanismi d’incentivazione normalizzati in funzione di:valorizzazione energia, ore equivalenti a piena potenza, durata incentivi

( Italia = 100 )


Impianti a terra (P>1000 kW)

100

40

70

0

20

40

60

80

100

Italia Germania Francia

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Il DM 6/8/2010, predisposto da MSE di concerto con Minambiente, è stato pubblicatosulla Gazzetta Ufficiale del 24/8/2010.

Il Decreto reca nuovi criteri per l’incentivazione della produzione di energia elettrica dallafonte solare mediante conversione fotovoltaica, fornendo continuità al meccanismo giàavviato con i decreti ministeriali del 19/2/2007, 28/7/2008 e 6/2/2006, con cui era statadata prima attuazione all’art. 7 del Dlgs. 387/2003.

Il Decreto si applica agli impianti fotovoltaici che entrano in esercizio in datasuccessiva al 31/12/2010, con eccezione degli impianti fotovoltaici a concentrazione (inprecedenza non incentivabili) per i quali le tariffe incentivanti previste possono essereapplicate dalla data di entrata in vigore del provvedimento (25/8/2010). A decorrere daquesta data, inoltre, il decreto ha previsto nuove modalità per l’accesso al premioriconosciuto a impianti fotovoltaici abbinati a un uso efficiente dell’energia.

Finalità e ambito di applicazione del provvedimento

Il Terzo Conto Energia per il fotovoltaico

- 21 -

moduli installati su coperture con pendenza fino a 5 ;

moduli installati complanarmente ai tetti a falda, con o senza sostituzione del materiale dirivestimento della copertura;

moduli installati su tetti aventi caratteristiche diverse dalle precedenti in modo complanare alpiano tangente, con una tolleranza di 10 ;

moduli installati in qualità di frangisole, collegati a superfici trasparenti.

Riguardo le tipologie di impianti fotovoltaici, si opera una parziale modifica rispetto aquanto previsto dal D.M 19/02/2007, definendo due sole tipologie di intervento:

impianti realizzati su edifici seguendo particolari criteri di posizionamento contenuti edescritti nell’allegato 2 al Decreto:

Definizioni

altri impianti fotovoltaici (tutti le altre possibili soluzioni compresi gli impianti a terra).

±


- 22 -

Impianto fotovoltaico integrato architettonicamente con caratteristiche innovativeè l’impianto che utilizza moduli e componenti speciali, sviluppati specificatamente persostituire elementi architettonici.

Definizioni

Impianto fotovoltaico a concentrazione è l’impianto che utilizza moduli in cui la lucesolare è concentrata, tramite sistemi ottici, su celle fotovoltaiche.

Impianto fotovoltaico con innovazione tecnologica è l’impianto che utilizza moduli ecomponenti caratterizzati da significative innovazioni tecnologiche (con un successivoprovvedimento, Mse di concerto con Minambiente, definirà le caratteristiche, i requisiti tecnici e letariffe degli impianti con innovazione tecnologica).


- 23 -

Obiettivi e limiti di potenza incentivabile

Il limite di potenza incentivabile con il Terzo Conto Energia è pari a:

3000 MW per gli impianti fotovoltaici;

300 MW per gli impianti fotovoltaici integrati architettonicamente con caratteristicheinnovative;

200 MW per gli impianti fotovoltaici a concentrazione.

L’obiettivo nazionale di potenza nominale fotovoltaica cumulata da installare è stabilito in8000 MW entro il 2020.

In caso di esaurimento della disponibilità di potenza incentivabile è previsto – come conil Conto Energia attualmente in vigore - un periodo di moratoria di 14 mesi (24 mesi per isoggetti pubblici) dalla data di raggiungimento di tale limite, comunicata dal GSE sulproprio sito internet.


- 24 -

Il GSE ha già sviluppato una piattaforma informatica per l’invio delle richieste diincentivazione (dematerializzazione). Dopo una fase sperimentale di prova, previstadalla delibera AEEG 173/09, che si protrarrà fino a ottobre 2010, sarà consentito a tutticomunicare con il GSE attraverso il portale informatico ed eventualmente la PEC.

Le richieste di incentivazione devono essere inviate entro 90 giorni (attualmente60) dalla data di entrata in esercizio degli impianti. Il mancato rispetto dei terminicomporta la non ammissibilità all’incentivo per il periodo intercorrente tra la data dientrata in esercizio e la data di invio della domanda al GSE.

Il GSE, verificato che la documentazione rispetta le disposizioni del Decreto, assicural’erogazione dell’incentivo entro 120 giorni dalla data di ricevimento delladomanda, al netto dei tempi imputabili al soggetto responsabile.

Allo scopo di ridurre i tempi per il riconoscimento degli incentivi, l’invio delladocumentazione avverrà esclusivamente per via telematica.

Procedure per l’accesso alle tariffe incentivanti


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Le tariffe per gli impianti fotovoltaici

A) B) C)

Impianti entrati in esercizio in data successiva al 31 dicembre 2010 ed

entro il 30 aprile 2011

Impianti entrati in esercizio in data successiva al 30 aprile 2011 ed

entro il 31 agosto 2011

Impianti entrati in esercizio in data successiva al 31 agosto

2011 ed entro il 31 dicembre 2011

Intervallo di potenza

Impianti su edifici Altri impianti fotovoltaici Impianti su edifici Altri impianti

fotovoltaiciImpianti su

edificiAltri impianti fotovoltaici

[kW] [€/kWh] [€/kWh] [€/kWh] [€/kWh] [€/kWh] [€/kWh]1≤P≤3 0,402 0,362 0,391 0,347 0,380 0,333

3<P≤20 0,377 0,339 0,360 0,322 0,342 0,30420<P≤200 0,358 0,321 0,341 0,309 0,323 0,285

200<P≤1000 0,355 0,314 0,335 0,303 0,314 0,2661000<P ≤5000 0,351 0,313 0,327 0,289 0,302 0,264

P>5000 0,333 0,297 0,311 0,275 0,287 0,251

Riduzione progressiva in quadrimestri rispetto alle tariffe 2010


- 26 -

Le tariffe per gli impianti fotovoltaici

Le tariffe si applicano agli impianti fotovoltaici entrati in esercizio dopo il 31/12/2010 edentro il 31/12/2011.

La riduzione percentuale media delle tariffe nel terzo quadrimestre del 2011rispetto a quelle del 2010 è compresa fra il 10% e il 17% per impianti di potenzainferiore a 200 kW. Per impianti di potenza superiore a 200 kW è compresa fra il 20% eil 27%.

La riduzione media risulta inferiore alla riduzione media del costo dei modulifotovoltaici negli ultimi anni.

Sommando all’incentivo il valore dell’energia, per il quale non si prevedono riduzioni, lariduzione complessiva sarà compresa fra l’8% e il 10% per gli impianti piccoli e fra il14% e il 20% per impianti più grandi.

Per gli impianti fotovoltaici che entreranno in esercizio nel 2012 e nel 2013, le tariffesaranno decurtate del 6% annuo; negli anni successivi nuovo DM.


- 27 -

Premio per impianti abbinati ad un uso efficiente dell’energia


Analogamente a quanto previsto nel decreto del 19/02/2007, il premio per l’efficienza energetica èriconosciuto a:

1. edifici oggetto di opere di miglioramento delle prestazioni energetiche: lamaggiorazione percentuale è pari alla metà della percentuale di riduzione delfabbisogno di energia conseguito con un limite massimo del 30%;

2. edifici di nuova costruzione: la maggiorazione percentuale è pari al 30%.

Sono ammessi al premio i soli impianti ubicati sugli edifici e operanti in regime di scambiosul posto.

Rispetto al DM 19/02/2007, cambiano gli indici rispetto ai quali calcolare il miglioramentodella prestazione energetica:

per edifici oggetto di opere di miglioramento delle prestazioni energetiche: indici diprestazione estiva e invernale dell’involucro edilizio;

per edifici di nuova costruzione: confronto con gli indici di raffrescamento estivo eclimatizzazione invernale del DPR 59/09.

Saranno ammessi solo gli interventi sull’involucro edilizio, mentre saranno esclusi tutti gliinterventi sugli impianti tecnologici (pompe di calore, solare termico, ecc.).

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Premi per specifiche tipologie e applicazioni di impiantiLe tariffe sono incrementate del 20% per i sistemi con profilo di scambio con la rete elettricaprevedibile.

Sistema con profilo di scambio prevedibile è il sistema:

a) costituito da uno o più impianti fotovoltaici gestiti dal soggetto responsabile unitariamente conun aggregato di punti di immissione, punti di prelievo e di eventuali sistemi di accumulo dell’energia,trattati su base oraria e sottesi ad un’unica cabina primaria

b) realizzato con uno o più impianti fotovoltaici di potenza nominale complessiva superiore a 200kW e inferiore a 10 MW. Tale potenza nominale deve essere almeno pari alla somma delle potenzenominali degli eventuali impianti di produzione diversi dagli impianti fotovoltaici, nonché alla sommadelle potenze disponibili dei punti di prelievo;

c) che ha un profilo di scambio con la rete elettrica che rispetta un programma orario tra le 08:00e le 20:00, comunicato il giorno prima dal soggetto responsabile al GSE con un margine di errore del10% in ciascun giorno;

d) con profilo di scambio comunicato rispettato per almeno 300 giorni all’anno.

A valle della prevista Delibera AEEG, il GSE predisporrà un’apposita procedura contenente tutte leindicazioni circa la documentazione da inviare per la qualifica del sistema con profilo di scambioprevedibile e per la comunicazione dei programmi di scambio.


- 29 -

Premi per specifiche tipologie e applicazioni di impiantiLe tariffe sono incrementate:

del 5% per gli impianti fotovoltaici non ricadenti nella tipologia “su edifici”, ubicati inzone classificate come industriali, commerciali, cave o discariche esaurite, aree dipertinenza di discariche esaurite o di siti contaminati (art. 240, dlgs. 03/04/2006, n.152);

del 5% per gli impianti classificati nella tipologia “su edifici”, operanti in regime discambio sul posto, realizzati da comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti;

del 10 % per gli impianti classificati “su edifici” installati in sostituzione di coperturein eternit;

gli impianti i cui moduli costituiscono elementi costruttivi di pensiline, pergole,tettoie, serre e barriere acustiche hanno diritto a una tariffa pari alla mediaaritmetica fra la tariffa spettante ad impianti realizzati “su edifici” e quella spettantea “altri impianti”.

I premi per specifiche tipologie e applicazioni di impianti, ivi incluso il premio per impiantiabbinati a un uso efficiente dell’energia, non sono tra loro cumulabili.


- 30 -

Le tariffe per gli impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative

Intervallo di potenza Tariffa corrispondente

[kW] [€/kWh]

1≤P≤20 0,44

20<P≤200 0,40

200<P≤5000 0,37

Per gli impianti integrati con caratteristiche innovative è stato previsto un limite dipotenza nominale incentivabile per singolo impianto pari a 5 MW.



- 31 -

I componenti dovranno essere installati secondo le seguenti modalità:

1. i moduli devono sostituire componenti architettonici degli edifici.

2. I moduli devono comunque svolgere una funzione di rivestimento di parti dell’edificio,altrimenti svolta da componenti edilizi non finalizzati alla produzione di energia elettrica.

3. Da un punto di vista estetico, il sistema fotovoltaico deve comunque inserirsi armoniosamente nel disegno architettonico dell’edificio.

Il GSE predisporrà una guida sugli impianti fotovoltaici integrati con caratteristicheinnovative, contenente schede di dettaglio che indicheranno, in riferimento alle singoleapplicazioni, le modalità con cui sono rispettate le prescrizioni del decreto.

Modalità d’installazione degli impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative

Gli impianti di cui sopra hanno diritto al premio per impianti abbinati ad un uso efficientedell’energia.


- 32 -

Le tariffe per gli impianti fotovoltaici a concentrazione

Intervallo di potenza Tariffa corrispondente

[kW] [€/kWh]

1≤P≤200 0,37

200<P≤1000 0,32

200<P≤5000 0,28

Per gli impianti fotovoltaici a concentrazione è stato previsto un limite di potenzanominale incentivabile per singolo impianto pari a 5 MW.

Possono beneficiare delle tariffe incentivanti le persone giuridiche e i soggetti pubblici.Sono escluse le persone fisiche e i condomini.



- 33 -


Le tariffe incentivanti previste per l’anno 2010 dal D.M. 19/02/2007 sono riconosciute atutti i soggetti che abbiano concluso, entro il 31 dicembre 2010, l'installazionedell'impianto fotovoltaico, abbiano comunicato all'amministrazione competente al rilasciodell'autorizzazione, al gestore di rete e al GSE, entro la medesima data, la fine lavori edentrino in esercizio entro il 30 giugno 2011.

Legge 13 agosto 2010, n. 129Modifiche alla legge 22 marzo 2010 cd. “Salva Alcoa”

La comunicazione di fine lavori deve essere accompagnata da asseverazione, redattada tecnico abilitato, di effettiva conclusione dei lavori e di esecuzione degli stessi nelrispetto delle pertinenti normative.

Il gestore di rete, il GSE e le amministrazioni competenti al rilascio dell’autorizzazione,ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, possono effettuare controlli a campioneper la verifica e il riscontro di quanto dichiarato.

Il GSE pubblicherà un’apposita procedura operativa contenente le modalità per lapresentazione della documentazione di fine lavori.

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Grazie per l’attenzione

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