DIBATTITOPUBBLICOgiugno-settembre2018

QUADERNODEGLIATTORI

PresentatodaEmilioBattisti30-07-2018

progettonavigli.comune.milano.it

RIAPRIRE I NAVIGLI? MA COME? (PARTE I) Non è solo un problema di navigabilità IldibattitosullacosiddettariaperturadeiNaviglisièriaccesodopolarecentepresadiposizionediBeppeSalache

loscorso luglio, subitodopoaverportatoacasa la ratificadell’AccordodiProgrammasugli scali ferroviari,ha

rilanciatosuquellochefindallacampagnaelettoraleavevadefinitocomeilsuosognopersonale.

NelpresentareirisultatidelprimoannodiattivitàdelComitatodiespertiappositamentecostituitoperavviarela

realizzazionedelprogetto,“con funzione consultiva,qualeorganismodi supportoall’AssessoreallaMobilitàe

Ambiente,all’UrbanisticaVerdeeAgricolturaeaiLavoriPubblicieCasa”,èstatoannunciatochecomeprimafase

si prevede di riattivare idraulicamente il sistema mediante una condotta sotterranea secondo il progetto di

MaurizioBrownerealizzarealcunitrattipercircaduechilometricomplessivideiquasiottodell’interotracciato

daCassinade’PommallaDarsenacomeillustratoindettagliosulCorrieredellaSera–Milanodel27luglioscorso.

Devoprecisare chehopartecipatoallo Studiodi FattibilitàdelPolitecnicoancheapprofondendo il temadella

navigabilità.StudioacuiRenzoGorinidedicaunacutoearticolatocommentorecitando,tral’altro,aproposito

dellanavigabilitàilDeprofundis.

MaiononsmetteròmaidiripeterechenonsonoaffattocontrarioallanavigabilitàdelnuovoNaviglio.Ritengo

invece,consideratiirilevantieffettichetalesceltacomportaalivellodicostidirealizzazione,futuragestionee

per laqualitàdelpaesaggiourbano,chevadaassuntaconsapevolmentedaldecisorefinale:ossiadalConsiglio

ComunalediMilanoedalSindacoSala.

In proposito,mi sono già espresso su queste stesse pagine due anni fa riferendomi soprattutto agli aspetti

procedurali prendendo le mosse dal quinto quesito referendario consultivo d’indirizzo del 2011, che aveva

propostoaicittadinidiimpegnareilComunediMilano“allarisistemazionedellaDarsenaqualeportodellacittàe

area ecologica e procedere gradualmente alla riattivazione idraulica e paesaggistica del sistema dei Navigli

milanesisullabasediunospecificopercorsoprogettualedifattibilità”.

OracredosiaopportunoimpegnarsiaconsideraregliaspettidicontenutochepurtropponelloStudiodiFattibilità

non hanno trovato lo spazio che avrebbe potuto consentire di confrontare alcune soluzioni caratterizzate da

differentialternativedavalutare inbaseavariparametri.EciòanchenelrispettodelCodicedegliappaltie in

particolaredell’art.14delDPR207/2010aggiornatocon l’art.23delDLGS50/2016, chealpunto5 recita:“Il

progettodifattibilitàtecnicaedeconomicaindividua,trapiùsoluzioni,quellochepresentailmigliorrapportotra

costiebeneficiperlacollettività,inrelazioneallespecificheesigenzedasoddisfareeprestazionidafornire”.

DatochelaricostruzionedeiNaviglièun’operapubblica,leattivitàdiricercafinalizzatealloStudiodiFattibilità

avrebberodovutoconsiderareoltreallecaratteristichefunzionali,tecniche,gestionali,economico-finanziariedei

lavoridarealizzare,anchel’analisidellepossibilialternativerispettoallasoluzionerealizzativaindividuata.

UnatralepiùrilevantialternativeèrappresentataappuntodallapossibilitàomenodinavigarenelnuovoNaviglio

epoichéilquesitoreferendariofaesclusivoriferimentoalla“riattivazioneidraulicaepaesaggistica”,lanavigabilità

nonrappresentarecertamenteunacondizioneimprescindibile.

Questione che sarebbe stato opportuno porre all’interno del nuovo quesito del referendum annunciato dal

SindacoSala,associatoalleelezioniregionali,chesembravavenireincontroall’iniziativareferendariadiCrocie

Cappato“perlaqualitàdell’ambienteelamobilitàsostenibileaMilano”,alqualesembrasisiarinunciato.

Maentrandonelmerito,sideveconsiderarecheallostatoattuale,su162kmdilunghezzacomplessivadeiNavigli

losviluppodelletrattesullequalièammessoiltrasportopasseggerisiestendeapocopiùdi60km,mentrecirca

100km richiederebbero rilevanti interventidi adeguamento.E comunquegli interventi recentiper favorire la

navigabilità sono stati giustamente eseguiti sul tracciato da Locarno a Venezia che rappresenta certamente

l’itinerariopiùinteressanteesignificativo.

Lanavigabilitàrestituirebbecertamenteunaspecificafunzionalitàstoricamentericonosciutaalsistematerritoriale

dei Navigli, che però oggi è necessariamente limitata ai tratti che ne conservano effettivamente i requisiti

funzionali, come risulta dalla rappresentazione cartografica Allegato B “Tratte navigabili” e dalla Tav.

8NavigazionedelPTRA-NavigliLombardi.

Tra i vantaggidellanavigabilitàdelnaviglio interno,apartequellopropriamente trasportisticochesarebbedi

modestaentità,sipuòipotizzareunacertapotenzialitàperilturismo,lungoalcunetratteconnotevolipresenze

storico-monumentali comeSanMarco, il palazzodel Senato, la Ca’Grandae il ParcodelleBasiliche con San

Lorenzo.

Tuttavia,ancheperquantodimostratodaRobertoCamagnieFlavioBoscacci,autoridelcapitolodedicatoagli

aspettieconomicieinparticolaredellaValutazionedeibeneficicollettivi,nonsembraeseguibileconunsufficiente

gradodiapprossimazioneunastimadeiritornidovutiall’incrementodelturismostimolatodallariattivazionedel

Naviglio.

Nonsarannocomunqueeffetti rilevantissimianchesequalche incrementosipotràaveresullaspesaneibare

ristorantigiàcompresanellestimedeiritornieconomicidelsistemacommercialelungoiNavigli.Inpropositoc’è

daosservarecheilpossibilesviluppoditaliesercizilungoilnuovotracciatopotrebbegenerareiltipodidisagiche

giàsimanifestanolungoletratteurbanegiàesistenti,soprattuttoacausadellavitanotturna.

Sipongonoquindiunaseriediinterrogativiaiqualiènecessariorisponderenelmodopiùrazionalepossibile:dal

puntodivistadellariattivazioneidraulica,lanavigabilitàèunfattoresicuramentepositivo?Checontributopotrà

offrireallafunzionalitàgeneraledelsistematerritorialedeiNaviglirenderenavigabilelaFossainternadaCassina

de’PommallaDarsena,datocheilNavigliodellaMartesanaèstatodeclassatoenonèpiùnavigabile?

LeConchedinavigazionedovrannoesseredieci,ossiaquattroinpiùdelleseioriginarie.Eciòèdovutoall’esigenza

disuperarelependenzeeregolarelacorrente.Costituisconounelementodimigliorregolazioneodiintralcioalla

funzionalitàidraulica?LapresenzadelleConchenoncostituisceinséunostacoloallanavigazione;larendeanzi

possibile,perquantoneriducasensibilmentelavelocitàchesecondoilregolamentoregionaleèlimitataa5km/h

controcorrentee10km/hinfavore.

Assistere dal natante allemanovre che consentono, entrando e uscendo dalla Conca, di superare il dislivello

rappresentaun’esperienzasignificativaperipasseggeri.Masesiripeteràtroppofrequentementepotràessere

controproducenterispettoalpiaceredellanavigazioneeledieciconche,oltreadavereuncostodirealizzazione

elevato,comporterannoancheunconsiderevoleoneredifunzionamentoemanutenzione.

RIAPRIRE I NAVIGLI: A QUALE COSTO? (PARTE II) Rinunciare alla navigabilità: una scelta responsabile Dalpuntodivistadelpaesaggiocomedovrebbeporsineiconfrontideglialtrielementidelloscenariourbanola

presenzadell’acquachescorrenelNaviglio?Aqualequota,rispettoaquelladellesponde,dovrebbeessereilpelo

liberodell’acqua,cheècertamentemoltoimportanteperglieffettichelasuapresenzaconferisceall’ambientee

agliedifici?RiprendoildiscorsoapertonelnumeroscorsodiArcipelagoMilanosultemadellanavigabilità.

La navigabilità comporterà inevitabilmentedi tenere il livello dell’acqua aunaquotanotevolmentebassaper

consentirealleimbarcazionidipassaresottoiponticheattraverserannoilNaviglioinpiùpunti.Inlunghitratti,

perl’effettocombinatodelleconche,edeiponti,ildislivellotralasommitàdellabanchinael’acquapotràsuperare

iduemetridialtezza.TremetriinviaMelchiorreGioiaedovràessereinparteingalleria.

Amioparere,nellabellasezioneprogettataperviaMelchiorreGioiadalcollegaMarcoPrusicki,presidentedella

CommissionedelPaesaggio,glispaziricavatisottolasedestradale,oltreall’accessibilitàcertamentenonmolto

agevole,presentanounevidentepericolodidegradosianell’usopubblicosianellamanutenzione.

Verrà inoltre notevolmente limitata la percezione dell’acqua dagli edifici che vi si affacciano e

contemporaneamentequelladelloscenariourbanodapartedeipasseggeridelleimbarcazionichevinavigheranno

comedimostratoconleduesezioniriferiteaviaSenatoeviaDeAmicis.Inoltre,dovendorealizzareun’apposita

corsiaveicolareperrispettareidirittidiaccessoagliedificiacquisitidopolachiusuradeiNavigli,inmoltitrattila

larghezzadelcanaledovràessereridottarispettoaquellaoriginale,aumentandoancoradipiùl’effettocanyon,

controproducenteperilpaesaggiourbano.

La valorizzazione degli edifici che prospetteranno sul nuovoNaviglio dipenderà dalla vista dell’acqua;ma che

qualitàpotràaveretalevistasel’acquanondovesseesserefacilmentepercepibile?Esistepoiunaltroaspettodi

naturapropriamenteesteticacheriguardailmaggioreominoreeffettodiartificialitàchepotràgenerarsitenuto

contoditutteleesigenzediadattamentoallamodificatasituazionedellacittànellaqualeinuoviNaviglidovranno

inserirsieconlaqualeconfrontarsi.

Ciòchesidevecercaredievitareècheilnuovoscenariourbanopossaappariremoltoartificiale,oppurechenello

sforzo di porsi coerentemente con la città contemporanea possa risultare soprattutto uno spazio dedicato

esclusivamentealtempoliberoealdivertimento,comegiàinparteavvienenelletratteurbanedelNaviglio,là

dovelavitanotturnasièsviluppatapiùintensamente.

Inoltre, insituazioniurbanegiàfortementecompressecomeperesempiopiazzaCavour,glispazidiapprodoe

manovra potrebbero risultare incompatibili con le esigenze di spazio dei mezzi pubblici di superficie, oltre a

snaturareunapiazzaurbanachehaacquisitoneltempounapropriaidentità.

A frontedellegrandidifficoltàtecnichechesisonodovuteaffrontare,questotipodiapprofondimentisembra

ancorainsufficienteesarebbeopportunomettereinprogrammaunafasedistudidicaratterepiùpropriamente

architettonicoeurbanochesipreoccupidivagliareanchel’accettazionesocialedelledifferentisoluzionidaparte

deicittadinichenedovrannoessereiprincipalifuturifruitori.

Torna utile a tale proposito tener conto della Analisi esplorativa dei dati del referendum per il progetto di

riaperturadeiNavigliGruppodiRicerca inPsicologiaSocialeeAmbientale–dell’UniversitàStataledirettodal

professorePaoloInghilleri.

Credocheunostudiodifattibilitàscientificamenteetecnicamentecorretto,eseguitodalPolitecnicodiMilano

debbaprendere in considerazione lanavigabilità con le relativeproblematichequaleopzioneda sottoporrea

verificaancheinrapportoaicostidirealizzazionedegliinterventieaifuturioneridimanutenzioneegestione.

RiguardoaicostidirealizzazionedelnuovoNaviglio,calcolaticoncriteriparametrici,sieraformulataunastimadi

circa380milionidieuroche,secondorecentinotizieèsalitaa500,conunaumentodioltreil30%.Lestimesono

comprensivedellaquotadiimprevistiparial15%,spesetecnicheparial20%edell’IVAche,trattandosidiun’opera

pubblica,nonsaràinalcunmodorecuperabile.

Ataleimportovannoaggiunticirca14milionidieuroperlarealizzazione,conilsistemanodigsecondoilprogetto

diMaurizioBrown,della condotta sotterraneaperassicurare la riattivazione idraulicanella fase intermediadi

interventiparziali,lungoiltracciato,nonancoracollegatitradiloro.

Perquantoicostidicostruzionenonrappresentinounelementodiparticolarecriticitàpoichélaspesapotràessere

modulata e distribuita su un periodo di tempo lungo, è comunque necessario che questo aspetto venga

consideratoconattenzioneacausadellapersistentecrisidellefinanzepubbliche.Ilfattocheperreperirei150

milionidellaprimafasesipensiricorrereall’alienazionediquotedellepartecipatedevefarriflettere.

Icostiche,senonsipersegue lanavigabilitàcomecondizione imprescindibile,potrebberoesseresicuramente

ridottisonoquellirelativiascaviereinterri,gettiincalcestruzzo,casseformeearmature,ancheperladifferenza

dicostotraleConchedinavigazioneeisemplicisaltid’acqua,mentreperipontisipotrebberootteneredeilimitati

risparmidallasemplificazionedellestrutture.

Datochel’insiemediquesteoperecoprequasiil70%deltotale,sipotrebbeipotizzareunariduzionedelcosto

complessivo attorno al 25%: quindi circa 125 milioni di euro. Inoltre, poiché per assicurare un’efficiente

navigabilità, oltre alle Conche sonoda considerare gli approdi, adeguati spazi dimanovra e rimessaggiodelle

imbarcazioni,anchegranpartediquesteoperesarebberodadefalcareconunulteriorerisparmiodel10%paria

50milioniperuntotaledi175milioniconunpossibilerisparmiodel35%.

Sebbene non si conoscano specifiche previsioni di spesa, la rinuncia alla navigabilità potrebbe ridurre

notevolmenteancheicostidimanutenzioneesoprattuttoquellidigestione,almomentononconsiderati,mache

richiederannodisponibilitàdibilanciopermanentedapartedegliEnticheavrannoincaricol’infrastruttura.

L’idea che lo Studio di fattibilità debba prendere in considerazione la navigabilità come opzione da valutare

esplicitamente,sièpostatraletematichedispecificointeresseproprioconlosviluppodell’attivitàdiricerca,con

laprogressivapercezionesemprepiùnettadelfattochelacosiddettariaperturasipresenterà inevitabilmente

moltodifferenterispettoalNavigliooriginario.

CheicolleghidelPolitecnicononsiimpegninoperoffrireelementicertidivalutazionedellepossibilialternativee

soprattuttochegliamministratoridellacosapubblicanonlipretendanoconfermalasensazionecondivisadamolti

chepurdifareprevalgaormailarinunciaariflettereechesbagliaresia,percosìdire,uneffettosecondario.Anche

perché,comeabbiamovisto,ilprezzodeinostrierrorilopaganosempreglialtri.

Perquantomiriguarda,purammettendochela“riattivazioneidraulica”delnuovoNavigliomilanesepossaessere

interpretata anche come possibilità di navigarvi, nello svolgere il mio compito di ricercatore e progettista

responsabile, ho ritenuto di dover porre come imprescindibile esigenza di metodo che la navigabilità sia

considerataunaopzioneenonunrequisitovincolante,rimettendolasceltaalSindacoSalaaffinchésiassumala

responsabilitàdiapprovare,allalucedelsole,icostichevorràfarcisostenereperrealizzareilsuosogno.

LANAVIGABILITA’DEINUOVINAVIGLIMILANESI:UNARISORSAOUNCOSTO?Il20marzoscorsoèstatopresentatopressol’UrbanCenterillibroInuoviNavigliMilanesi,StoriaperilfuturoacuradiAntonelloBoattieMarcoPrusickidedicatoallaprimafasediinterventocheriguardacircaduechilometri,suddivisiincinquetratte,dell’interopercorsodiquasiottochilometri,traCassinade’PommelaDarsena.

InquestanuovapubblicazionesonoingranparteripresiglistudieiprogettidelloStudiodifattibilitàperlariaperturadeinaviglimilanesinell’ambitodellariattivazionedelsistemacomplessivodeinavigliedellanavigabilitàeseguitodalPolitecnicocheriguardaval’interotracciato.Progettodi“riaperturadeiNavigli”fatto

propriodalsindacoSalacomeimpegnosimbolicamentepiùsignificativodelpropriomandato.Quellocheeglistessohadefinitoinpiùoccasionicomeilsuo“sogno”.Madatocheilcostodellacosiddettariaperturadell’interotracciatocomporterebbeunaspesacheconisuccessiviadeguamentièarrivataperoraa500milioni,èstatonecessarioriprogrammarelasuarealizzazioneinfasi,laprimadellequalidacompletarsientroil2022,avrebbedovutoesseresottopostaallaverificadeldefinitivoconsensodeimilanesiconunsecondoreferendumdatenersiinoccasionedelleelezionidel4marzo.UnreferendumvotatoamaggioranzadalConsiglioComunalenell’ottobrescorsoconilqualeSalaavevaaffermatoche,benchéicittadinisifosserogiàdichiaratiinterminidiprincipiofavorevoliallariaperturadeiNavigliconilreferendumconsultivodel2011,intendevasottoporrenuovamenteallorogiudizioun“progettoconcreto,misurabile,tecnicoespecificonellasuapuntualedefinizione."Sonoproprioparolesue!Ilpropositoeraquindidiattuarelacondivisionedelladecisioneelapartecipazioneallesceltesuccessive,chenonhaavutoseguitoperildivietodelMinisterodell’Internodiattuareilreferenduminoccasionedelleelezioni.PerquantofossestatovotatodalConsigliosièquindirinunciatoalreferendumsostituendoloconunagenericaconsultazione.Eil15aprilelaGiuntacomunalehaapprovatoleLineediindirizzoperlaconsultazionepubblicaperlariaperturadeinavigliche,secondoLorenzoLipparini,assessoreallaPartecipazione,“saràdivisainquattrofasiseguendoilmodellodeldébatpublic…affidataallafiguradiunCoordinatoreindividuatotramiteavvisopubblico…affiancatodaunreferentedellasocietàMMimpegnatonellaprogettazionedell’opera.”Vienedachiedersiperchésisiadecisodirinunciarealreferendumo,inalternativa,diricorrrereall’udienzapubblica,chesonotraleprocedurediconsultazioneprevistedalRegolamentoperl'attuazionedeidirittidipartecipazionepopolareapprovatonel2016.Cis’inventanoinvecealtremodalitàdellequalinonesistelaregolamentazioneevieneildubbiochesiasolopercreareconsensosudecisionigiàpresechenonsihal’intenzionedisottoporreaunarealeverifica.Altrochepartecipazione!Unaconsultazioneche,comunque,nonpotràaverealcuneffettoinquantoilprogettoègiàinavanzatafasedielaborazioneeancheperché,acausadellacrescereemotivataperplessitàriguardoaun’operatantocostosaedidubbiautilità-ancheaconfrontoconaltriinterventimoltopiùnecessarieurgenti-laconsultazione,rispettoalreferendum,siprestaainterpretarnepiùliberamenteirisultati.Tornandoallibroappenapubblicato,devosegnalarechenonriportailcapitolochefacevapartedellostudiodifattibilitàdedicatoallanavigabilità,lacuisintesiègiàapparsasuquestepagineil12eil19settembredelloscorsoanno.Ciòèmoltograve,nonperfattopersonale,maperchélaquestionedellanavigabilitàhaunarilevanzaenormeperquantoriguardagliaspettiambientali,difattibilitàtecnicocostruttivaedeconomica.CosachehosegnalatopiùvolteaBeppeSalaprecisandodinonessereaffattocontrarioariqualificareilpaesaggiourbanodiMilanoriportandol’acqualungoiltracciatostoricodelNavigliointerno.Masegnalandochelaquestionedellanavigabilitàèunasceltachenonsipuòdareperscontatamadeveessereespressamentedecisapropriodalui,sudeliberazionedelConsigliocomunaleacausadellesueenormiconseguenzesoprattuttosulpianodeicostidirealizzazione,difuturagestioneesull’entitàdelfinanziamentonecessario.SegnalazioniacuiSalaharispostogarbatamenteassicurandomiconunasuamaildel24lugliodelloscorsoannoche“Almomento(ecertamenteinunaprimafase)nonparliamodinavigabilità.Quellochesiproporràlasceràperòapertetuttelealternative.”Purtroppo,duegiornidopo,hodovutoascoltarelesuedichiarazioninellequalihacitatolanavigabilitàdelNavigliocomeunarisorsaperilturismo.Erecentemente,essendotornatoasegnalarglilaquestioneharispostochepotròutilizzare“lafasedeldébatpublicperfarsentirelemieragioni”.Comesefosseunproblemamioenondellacittàcheluirappresenta.Quindi,primaditutto,unsuoproblema!Machedimostraanchecheildébatèilmurodigommasulqualesiintendescaricareognicriticaecontraddizionedelprogettodi“riaperturadeiNavigli”.

Questione,quelladelfinanziamento,dicuiinoccasionedell’interessanteconvegnoorganizzatodaRobertoBiscardiniloscorsogennaio,èstatamessaafuocolacriticitàdaRemyCohen,grandeespertodiprojectfinancing,evidenziandocomel’assenzaditariffazioneinun’operadiquestogenere,condizionifortementelapartecipazionedeiprivati.MaancheconespliciteriservedapartediRobertoTasca,assessorealbilanciodelComune,chehasegnalatoleristrettezzedibilancioeleindiscutibilimaggioriurgenzeriguardantialtriinterventicomeadesempioquelliperleperiferie.

LocandinaworkshoporganizzatodaRobertoBiscardiniil22gennaio2018.TornandoallibroacuradiBoattiePrusicki,sepoisivaaleggereilcapitoloacuradiRobertoCamagnisullaValutazionedeibeneficicollettivi(pp.297-305)siscoprechesicuramente“AndrebberoconsideratiglieffettipositivirelativiallapossibilenavigabilitàturisticadeiNavigli,all’incrementodiportatad’acquadeicanaliperl’irrigazionedeiterreniagricolidellapianuramilaneseepadana,allaproduzioneenergeticaeallacapacitàlimitativadeidannicausatiallacittàdalleperiodicheesondazionidelSeveso.”

Masiosservacongranderealismoche“Pertuttiquestieffettituttavianonesistonoelementisufficientiperunavalutazionequantitativa;pertantosipreferisceindicarlimanon‘sporcare’lavalutazioneconulteriorinumeridilimitatissimaaffidabilità.”

EperquantolanavigabilitàsiaconsideratadaSala,nelsuobrevetestodipresentazionedellibro,unavisioneallaquale“èmegliononabbandonarsi”,neifattieglilaaccettatacitamentecomeunrequisitoimprescindibilecontuttelepesanticonseguenzeeconomiche,funzionali,ambientaliedestetichecheessacomporta.

Inunoscenariodiquestotipoèchiarochelaquestionedelcontrollodeicostièessenziale.Manonèlasola!Larealizzazioneperfasi,cheappareinséragionevole,nonèinfattisenzarischiecomportache,seallaprimafasenondovesseseguireilcompletamentodell’opera,lanavigabilità,allaqualetantointerminidicosti,dicomplessitàrealizzativaediimpattosiaccettadisacrificare,risulteràoltrecheunpurosprecoancheunagravemenomazionedegliaspettiqualitatividell’intervento.

L’unicocapitolodellibroacuradiAntonelloBoattieMarcoPrusickinelqualelaquestionenellanavigabilitàdelnuovoNaviglioèpostaconunacertaproblematicitàèafirmadiRenzoRossoeStefanoSibilla(pp.217-238).Visimetteinevidenzainpiùpunticomeessasiaincontraddizioneconaltriaspetticheriguardanoilregimeidraulico,lapercepibilitàdell’acquailcuipelolibero,perconsentireilpassaggiodeinatantisottoiponti,deveesseremantenutaaunaquotamoltobassaeconseguentementeanchemoltolimitatalapossibilitàdiapprezzareilpaesaggiourbanoegliedificidapartedichisitrovanelleimbarcazioni,.PersegnalarequestoparticolareaspettosifaricorsoallostessoschemacheavevoutilizzatonelloStudiodifattibilitàperdimostrarelalimitatezzadellevisualidalqualerisultachiaramentechedalleimbarcazionisipotràvederesololapartealtadegliedificielachiomadeglialberi.

SchemadiverificadellavisibilitàdelpaesaggiourbanodapartedichinaviganelNaviglioLavistapiùdirettaeprossimasaràlamuraturadelcanale,chesimodificheràincoincidenzadelledieciconchedinavigazionechemodulerannoiltragittoaumentandosensibilmenteladuratadelpercorsoturistico.QuestionedipendentedallavelocitàdellacorrenteedallaquantitàdiacquainarrivodalNavigliodellaMartesanache,unavoltairrigatiicampi,sipotràancoraavereadisposizioneperconsentirelanavigazione,evitandoildepositoeccessivodisedimeelosviluppodellavegetazioneacquatica.Navigazionechecomunquenonpotràeffettuarsinei65giorni,ripartititramarzoeottobre,dedicatiallamanutenzionedelcanale.Peraltronellostudiodifattibilità,nelqualesiillustranoanchelecaratteristichedeibattellituristicichedovrebberopoterprocedereneiduesensiperevitaremanovreimpossibili,lunghi12,5metri,larghi2,50metriingradoditrasportare36passeggerinonsifaalcunavalutazionedelpossibilecosto.Secondounastimaprudenzialenondovrebberocostaremenodi500.000euroognunoenonsisaquantinepotrebberoservirepersvolgereilservizioturistico

Pianta,profilolongitudinaleesezionetrasversaledelbattelloTuttequestionichecondizionanofortementeancheglialtriipotizzativantaggiderivantidallosfruttamenteodeisaltid’acquaincorrispondenzadelleconcheperlaproduzionedienergiaelettrica.MaquestapossibilitàsembramoltoproblematicaperlapresenzadellavegetazioneacquaticachehagiàcomportatoilbloccoperoltredieciannidellacentraledellaConcafallatalacuirealizzazionegiustificataasuotempoperlapresenzadiundislivellodibencinquemetri,potràforseriprendereafunzionare,laprossimaestatedopounulterioreinvestimentodi700.000euro.

LacentraleidroelettricadellaConcafallatafermadadiecianniDitutt’altranaturailvantaggioenergeticoderivantedallepompedicalorechesipotrebbeavvaleredellavicinanzadelnaviglio.Madeltuttoindifferenterispettoalleconchedinavigazionechesonoprevisteesclusivamenteinfunzionedellanavigazione.DanontrascurarecomunquechelostudiodiRossoeSibillasiconcludeaffermandoche“Numerosisonogliaspettiidrologicieidraulicidaapprofondirenellaprogettazionedefinitivadelsistema.Dallavalutazioneenellarisoluzionespazio-temporaledellefontidiapprovvigionamentoidricoedellesituazioniidrologichediemergenzachesipotrebberoverificareinconcreto…”.Approfondimentichealmomentononsembrasianoancorastatifattiperquantoilprogettodefinitivodelleprimafasesiagiàinfaseavanzatadielaborazione.Seilprogrammatoreferendumsifosseavuto,laquestionedellanavigabilitàavrebbepotutoesseresottopostachiaramenteallavalutazionedeicittadinirapportandolaaiminoricostidirealizzazionedelleopere(sicuramentealmeno1/3inmenoparia50milioninellaprimafaseeoltre165milioniacompletamentodeilavori)esoprattuttodellalorofuturagestioneemanutenzione.Maquestaverificamalgradol’impegnoassuntopubblicamentedaSalaeladeliberadelConsigliocomunale,nonlasivuolepiùfare.Mac’èunaspettointerminigeneraliancorapiùimportante.Continuareaparlaredi“riaperturadeiNavigli”rappresentaunagravemistificazione.Mailprogettochesistaportandoavantipresentaancoraquestaipoteca,dicuilanavigabilitàrappresentalacontraddizionepiùeclatantecherischiadicomprometterelaqualitàurbanadelrisultato.AquestoaspettotantodelicatoicolleghisembranopocointeressatimadovrebberoessereconsapevolichetentarediricollocareilNaviglionavigabileall’internodiunacittàchesiènelfrattempotantomodificatanonpotràcheprovocareunoscenariourbanoparadossaleeincongruochedovrebbealmenoessereoggettodi

discussionepubblicaperunaverificapartecipataecondivisaconicittadini.ComepropostodaPaoloInghillerieEleonoraRiva,cheiostessochiesieottennidicoinvolgerenellosvolgimentodelloStudiodifattibilità(pp.185/228)eanchenelnuovolibrodiBoattiePrusicki(pp.311/320).Alcunesimulazionifotorealisticheesibiteperillustrareirisultatidimostranomoltochiaramentelacarenzadelcontrollodegliesitiarchitettonici.ComeadesempiolapropostadisistemazionediPiazzaCavour(chefiguravanelloStudiodifattibilitàmanonnelnuovolibro)madicuirestaconfermatalasoluzioneprogettuale.

UnasoluzionepropostaperpiazzaCavour.IpotesiB:“innovativa”concreazionediunnuovospecchiod’acqua

Planimetriadellasistemazione“innovativa”dipiazzaCavour

Oppureaquantosiridurrebbelospecchiod’acquadipiazzaSanMarcorispettoalrespirodelloscenariostoricoacausadelnotevoleabbassamentodellivellodell’acquaperconsentireilpassaggiodeibattellituristicisottoilpontetralevieBalzaneMontebellochedovràesserearasoenonadorsodimulocomesivedesullosfondodellafotostorica.InfattiunadelledifferenzefondamentalitrailNavigliostoricoequellochesipotràrealizzare,pretendendodirenderlonavigabile,èchelaquotadelpeloliberodell’acquadovràessereassaiinferiore,proprioperchéipontioriginarieranoprevalentementeaschienad’asino,comesenepossonoancoravederesuiNavigli.

IllagnettodiSanMarco-sullosfondoilpontepedonaleadorsodimulo

IllaghettodiSanMarconelprogettoconilpontearasoIldiscorsosarebbeancoralungo,machiintendedocumentarsiindettagliopuòfareriferimentoallibrodapocopubblicatoealmiocapitolodelloStudiodifattibilitàdedicatoallanavigabilitàMal’osservazionecheperconcludereritengonecessarioesprimereriguardailmetodoconcuiilprogettodi“riapertura”delNaviglioèstatocondottodaicolleghichenellosvolgeretalecompitonell’ambitodelPolitecnico

diMilanodevonoessereconsideratiprimadituttodeidocentiuniversitariequindidegliscienziatienondeisempliciprofessionisti.InquantoscienziatidovrebberotenereuncomportamentorigorosamentesuperparteseimpegnarsiinnanzituttoadoffrirealConsigliocomunaleealsindacoSalatuttiglistrumentieglielementidiconoscenzaperinterpretarenelmodopiùconsapevoleeresponsabilel’interessepubblicoeponendoliincondizionedipoterdeciderecoerentementeconilruoloistituzionalechericoprono.Enonsostituirsialoroconproprieconvinzioniprecostituite.Perquantoriguardainostriamministratorilascioaciascunodivalutareconqualesensodiresponsabilitàassumano,innostronome,decisionitantoimpegnativerifiutandodiavernecompletaerealeconsapevolezza.EmilioBattisti