PROVINCIA DI ANCONA · Pur non avendo recepito tutte le richieste dell’UPI, nella legge di...

PROVINCIA DI ANCONA

BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020

ALLEGATO B: NOTA INTEGRATIVA

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NOTA INTEGRATIVA

AL BILANCIO DI PREVISIONE

2018-2020

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INDICE

1 - IL QUADRO DI RIFERIMENTO

2 – LA LEGGE DI BILANCIO 2017 E IL DECRETO LEGGE N. 50/2017: APPLICAZIONE NEL BILANCIO 2017 DELLA PROVINCIA DI ANCONA

3 – RAPPORTI FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

4 - ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI

5 – RIEPILOGO GENERALE ENTRATE E SPESE PER TITOLI

6 – PRELEVAMENTO DALL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

7 – LE ENTRATE

8 - LA SPESA CORRENTE

9 – LE GARANZIE PRESTATE DALL’ENTE

10 - VALUTAZIONE DEI CREDITI

11- FONDI DI RISERVA E PREVISIONI DI CASSA

12 – SPESA IN CONTO CAPITALE – PIANO DELLE ALIENAZIONI E PIANO DEGLI INVESTIMENTI

13 – DEBITO RESIDUO

14 - FONDO PLURIENNALE VINCOLATO

15 - ORGANISMI PARTECIPATI ED ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI

16 – SALDO DI FINANZA PUBBLICA 2017

16 - EQUILIBRI DI BILANCIO 2018/2020

APPENDICI:

I. Piano triennale delle opere pubbliche 2018/2020 e piano annuale 2018

II. Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art. 58 D.L. 112/98, convertito in L.133/2008)

III. Programma di forniture e servizi (art. 21 D.Lgs. 56/2017)

IV. Tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale

V. Prospetto pareggio di bilancio

VI. Decreto conferma tariffe 2018.

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1. - IL QUADRO DI RIFERIMENTO

Pur non avendo recepito tutte le richieste dell’UPI, nella legge di bilancio 2018 il governo ha adottato delle misure che allentano leggermente i vincoli finanziari

ai bilanci delle Province anche se il triennio 2018/2020 non si pone ancora in completa discontinuità rispetto agli esercizi pregressi. Alcune novità della legge di

bilancio sono comunque positive, come: maggiori risorse alla viabilità e alla progettazione, nonché la possibilità di prevedere assunzioni, previo riassetto

organizzativo dell’ente. Per l’edilizia scolastica, l’accordo con Governo, Regioni e Comuni, ha permesso di ottenere alle Province la riserva per le scuole

superiori di almeno il 30% del totale a disposizione del fondo nazionale per il 2018/2020.

L’esercizio 2018 rappresenta l’anno in cui troverà presumibilmente completa applicazione la legge di riordino delle Province (Legge 56/2014), con avvenuto

trasferimento delle “funzioni non fondamentali” alla Regione Marche a decorrere dall’1/4/2016, ai sensi della L.R. 13/2015 e ss., mentre avverrà entro il

30/6/2018 il trasferimento del personale del mercato del lavoro, ai sensi della L. 205/2017 (legge di bilancio 2018).

Rappresenta inoltre l’anno in cui il concorso alla finanza pubblica da parte della Provincia di Ancona sarà a regime, quantificato per anno di competenza, con un

minore impatto soprattutto sul bilancio pluriennale 2019/2020, a seguito dell’eliminazione del contributo a favore dello Stato previsto dall’art. 47 del D.L.

66/2014.

Già con i bilanci 2015, 2016 e 2017, l’esercizio delle “funzioni fondamentali”, di cui all’art. 1, comma 85, della L. 56/2014, non risultava compatibile con la

riduzione delle risorse apportate con la legge di stabilità per il 2015 (L. 190/2014), nonostante i rimedi messi in campo in questi anni.

Per l’anno 2015 con il D.L. 78/2015, convertito in Legge 125/2015, furono previsti i seguenti correttivi: spesa per il personale a tempo indeterminato dei servizi

all’impiego (a carico dello Stato per 2/3 e della Regione per 1/3), possibilità di utilizzare l’avanzo di amministrazione libero per consentire l’equilibrio di bilancio

2015 sin dalla sua stesura per l’approvazione, riduzione della sanzione per il mancato rispetto del patto di stabilità interno del 2014 nella misura del 20% dello

sforamento (12 milioni) o se più favorevole nel limite del 2% delle entrate correnti del 2014, predisposizione del bilancio per la sola annualità 2015.

Per l’anno 2016, con la legge n. 208/2015 (legge di bilancio 2016) ed il D.L. 113 del 24/6/2016, convertito in Legge 7/8/2016 n. 150 furono inoltre previsti i

seguenti correttivi: spesa per il personale a tempo indeterminato dei servizi all’impiego (a carico dello Stato per 2/3 e della Regione per 1/3), possibilità di

utilizzare l’avanzo di amministrazione libero per consentire l’equilibrio di bilancio 2016 sin dalla sua stesura per l’approvazione, predisposizione del bilancio per

la sola annualità 2016, eliminazione della sanzione per il mancato rispetto del patto di stabilità interno del 2015, contributi statali per: l’esercizio delle funzioni

fondamentali, manutenzione straordinaria della rete viaria, contributo per la viabilità ed edilizia scolastica, deroga alla presentazione del prospetto per la verifica

del saldo non negativo tra entrate finali e spese finali in sede di bilancio preventivo.

Per l’anno 2017, con la legge n. 232/2016 (legge di bilancio 2018) ed il D.L. n. 50 del 24/4/2017, convertito in Legge n. 96 del 21/6/2017, furono previsti i

seguenti correttivi: spesa per il personale a tempo indeterminato dei servizi all’impiego (a carico dello Stato per 2/3 e della Regione per 1/3), possibilità di

utilizzare l’avanzo di amministrazione libero per consentire l’equilibrio di bilancio 2017, predisposizione del bilancio per la sola annualità 2017, eliminazione

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della sanzione per il mancato rispetto del patto di stabilità interno del 2016, contributi statali per l’esercizio delle funzioni fondamentali, manutenzione

straordinaria della rete viaria, contributo per la viabilità ed edilizia scolastica.

I correttivi indicati per gli anni 2015- 2016 – 2017 hanno sensibilmente ridotto gli effetti negativi degli ingenti tagli che hanno subito i bilanci dell’ente Provincia.

Infatti, la riduzione della spesa, per effetto del contributo obbligatorio alla finanza pubblica, ha comunque ridimensionato gli interventi e l’attività dell’istituzione

Provincia, anche nell’ambito delle “funzioni fondamentali” assegnate dalla legge di riordino del 2014, creando delle criticità nella gestione dei servizi della

viabilità e della gestione degli istituti scolastici di competenza.

Anche le analisi del SOSE S.p.a, in base ai commi 418 e 423 della Legge 190/2014, hanno proposto un’analisi della situazione economico- finanziaria di parte

corrente della Provincia di Ancona, al fine di rilevare il grado di sostenibilità nel medio – lungo periodo delle riduzioni di spesa introdotte dalla legge 23/12/2014

n. 190, alla luce del nuovo assetto organizzativo previsto dalla L. 56/2014 che ha ridefinito i servizi fondamentali di competenza delle province e città

metropolitane. Partendo da un dato potenziale delle entrate correnti pari a € 36.545.011, la spesa efficientata, compresi gli interessi passivi, ammonta a €

28.855.517 (costi standard per la Provincia di Ancona); la situazione economico-finanziaria a partire dal 2014 peggiora nettamente per effetto delle riduzioni

della spesa delle Province, previste dai decreti 95/2012 e 66/2014 e dalla legge 190/2014, che via via trovano applicazione. Il prospetto che segue, evidenzia

l’incidenza del contributo alla finanza pubblica sui fabbisogni standard, definiti dal SOSE fino all’anno 2017 e aggiornata per il pluriennale 2018/2020 dall’Area

Bilancio:

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Negli ultimi anni ha inciso sul bilancio la spesa che la Provincia di Ancona ha sostenuto per le “funzioni non fondamentali” nell’esercizio 2015 e 2016 fino al

primo trimestre 2016, data del trasferimento del personale e delle funzioni in regione. Anche successivamente a tale periodo e per tutto il 2017, anche se in

misura sempre minore, la Provincia ha garantito la continuità dei servizi in virtù di una collaborazione istituzionale, in attesa che si completasse il processo di

riordino e di subentro della ragione in tutti i rapporti attivi e passivi. Nell’anno 2017 la regione Marche ha riconosciuto alle province marchigiane un contributo

straordinario per la gestione del bilancio 2017, ai sensi della D.G.R. n. 1262/2017, che per la Provincia di Ancona ammonta a € 2,5 milioni, di cui € 1.089.695,33

finanziato nell’esercizio 2017 e liquidato con decreto regionale n. 25 del 22/12/2017.

In sintesi, si può affermare che il bilancio 2018, a parte alcuni stanziamenti e il completamento delle operazioni finanziarie con la regione Marche, raggiungerà

sempre più la sua definitiva dimensione, registrando un ulteriore ridimensionamento delle entrate e della spesa, che dovrebbe sempre più attestarsi ai fabbisogni

per la realizzazione delle “funzioni fondamentali”, nei limiti del contributo alla finanza pubblica e di tutti i vincoli della legge di stabilità e del pareggio di

bilancio.

Fatto importante che ha caratterizzato l’esercizio 2017 è l’alienazione di beni immobili del patrimonio provinciale all’INVIMIT SGR “Fondo I3 Patrimonio

Italia” per un valore di 7,1 milioni. L’operazione si è conclusa al termine dell’esercizio 2017 con effetti sugli esercizi 2018/2020, in cui tali risorse potranno

essere impiegate.

La presente nota integrativa al bilancio di previsione 2018/2020 è redatta ai sensi di quanto previsto al punto 9.11 del principio contabile applicato concernente la

programmazione ed il bilancio, di cui all’Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2001 e dell’art. 11, comma 5 dello stesso decreto legislativo.

I criteri di valutazione adottati per le previsioni annuali di entrata e di spesa rispettano i principi di annualità, unità, universalità, integrità, veridicità, attendibilità,

correttezza, comprensibilità, significatività, rilevanza, flessibilità, congruità, prudenza, coerenza, continuità, costanza, comparabilità, verificabilità, neutralità,

pubblicità e dell’equilibrio di bilancio.

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2 – LA LEGGE DI BILANCIO 2018: APPLICAZIONE NEL BILANCIO 2018/2020 DELLA PROVINCIA DI ANCONA

La legge di bilancio 2018 (L. 205/2017) ha previsto a favore delle Province dei contributi per le funzioni fondamentali e la riduzione dei tagli di cui al D.L.

66/2014 art. 47, a partire dal 2019, che hanno in parte alleggerito l’onere del contributo alla finanza pubblica negli anni 2018/2020 a favore dello Stato, con la

conseguenza che, anche se con un ridimensionamento generale della spesa, è stato possibile elaborare la proposta di bilancio nel rispetto degli equilibri.

Sostanzialmente, la legge di bilancio 2018, infatti, non incide in modo rilevante sulla situazione finanziaria delle province, nonostante l’UPI abbia sensibilizzato

da tempo le istituzioni sulle criticità di bilancio e sull’impossibilità di applicare nel bilancio 2018 il taglio della spesa nella misura prevista dalla Legge 190/2014.

I primi risultati della frenetica e tenace attività dell’UPI nazionale si sono visti con la stessa legge di bilancio 2018, L. 205 del 27/12/2017, pubblicata nella G.U.

n. 302 del 29/12/2017 (S.O. n. 62).

Con decreto della Presidente n. 5 dell’11/1/2018 è stato approvato, nelle more dell’approvazione del bilancio di previsione 2018, l’esercizio provvisorio 2018, ai

sensi del decreto del 29/11/2017 del Ministero dell’Interno con il quale è stato differito dal 31/12/2017 al 28/2/2018 il termine per l’approvazione del bilancio di

previsione 2018/2020, termine poi prorogato al 31/3/2018, con Decreto Ministeriale del 9/2/2018, ed autorizzato ai sensi dell’art. 163, comma 3, del D.Lgs.

267/2000 l’esercizio provvisorio. Per quanto concerne l’esercizio provvisorio, lo stesso si applica con riferimento al bilancio di previsione definitivo 2017, come

stabilito dall’art. 1 comma 617 della L. 205/2017 (legge di bilancio 2018).

Nello specifico, si elencano le misure previste più rilevanti:

- L’art. 1 comma 838 definisce per l’esercizio delle funzioni fondamentali delle province un contributo complessivo di 317 milioni di € per l’anno 2017 e di € 110 milioni

per gli anni 2019/2020 e di € 180 milioni a decorrere dal 2021. Le risorse sono state ripartite con decreto del Ministero dell’Interno, di concerto con il Ministero

dell’economie e finanze, su proposta dell’UPI, previa intesa in sede di Conferenza Stato – città ed autonomie locali. La quota relativa alla Provincia di Ancona è di €

1.229.694,81, riferita all’esercizio 2018. Per gli anni 2019/2020, il contributo è pari a zero, in quanto l’ipotesi di riparto UPI è stato solo per l’esercizio 2018. Pertanto

per il pluriennale, il Ministero ha utilizzato per il riparto il criterio previsto dalla legge di bilancio, che per la Provincia di Ancona non comporta alcun contributo. Il

Ministero ha confermato la disponibilità a rivedere il riparto del contributo pluriennale qualora l’UPI proponga un riparto anche per quegli anni.

- L’art. 1 comma 838, ultimo periodo, prevede che a partire dal 2019 non è più dovuto l’importo che le province corrispondevano ai sensi dell’art. 47 del D.L. 24/4/2014

n. 66, convertito in L. 23/6/2014 n. 89, che per la Provincia di Ancona ammonta a € 3.272.180,56.

- L’art. 1 comma 839 stabilisce che i contributi di cui al comma 838 della L. 205/2017, all’art. 1 comma 754 della L. 208/2015 e all’art. 20, c. 1 del D.L. 24/4/2017 n. 50 è

versato dal Ministero dell’Interno a titolo di parziale concorso alla finanza pubblica da parte degli enti. A tal fine gli enti non devono iscrivere in entrata le somme

relative ai contributi attribuiti e iscrive nella spesa il concorso alla finanza pubblica al netto di un importo corrispondente alla somma dei contributi stessi.

- L’art. 1, commi 844 – 847, prevede la rideterminazione delle dotazioni organiche nei limiti di spesa di cui all’art. 1, comma 421, della L. 190/2014, finalizzata all’ottimo

esercizio delle funzioni fondamentali e al ripristino della capacità assunzionale con percentuali diverse (100% o 25%) da conteggiarsi sul personale cessato in relazione

al rapporto tra spese del personale compresi oneri riflessi e le entrate correnti (Tit. I – II – III). Se tale rapporto non supera il 20% le assunzioni potrebbero effettuarsi al

100% del personale di ruolo cessato; in caso contrario sarà possibile ricorrere al 25% delle cessazioni. Sono confermati tutti i vincoli previsti dalla precedente normativa.

- L’art. 1 comma 1076 prevede per il finanziamento degli interventi relativi a programmi straordinari della rete viaria provinciale un contributo totale di 120 milioni di €

per l’anno 2018 e di 300 milioni per gli anni dal 2019 al 2023. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e trasporti, previa intesa in sede di Conferenza Stato città ed

autonomie locali, sono stati definiti criteri di riparto e modalità di assegnazione, che per la Provincia di Ancona ammontano a € 998.220,10 per l’anno 2018 e a €

2.495.550,24 a decorrere dal 2019 e fino al 2023.

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- L’art. 1 comma 793-799 prevede il trasferimento alla regione o all’agenzia o ente regionale del personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato ed in servizio

presso i Centri per l’impiego per la gestione del mercato del lavoro entro il 30/6/2018. La regione succede anche nei rapporti di lavoro a tempo determinato per i quali è

prevista la stabilizzazione a tempo indeterminato. Fino al 30/6 le province continuano nelle attività di gestione del personale, anticipando i relativi oneri per poi rivalersi

sulle regioni con modalità da stabilire con apposite convenzioni.

- L’art. 1 comma 1079 prevede un Fondo per la Progettazione degli enti locali, destinato al cofinanziamento della redazione dei progetti di fattibilità tecnica ed economica

e dei progetti definitivi per le opere destinate alla messa in sicurezza di edifici e strutture pubbliche. La dotazione di 30 milioni è prevista dal 2018 al 2030.

E’ confermato il contributo previsto dal D.P.C.M. 10/3/2017, pubblicato sulla G.U. il 29/5/2017, ad oggetto “Disposizioni per l’attuazione dell’art. 1, comma 439,

della legge 11/12/2016, n. 232 (legge di bilancio 2017)”, che all’art. 4 prevede che una quota del fondo da ripartire per il finanziamento di interventi a favore

degli enti territoriali di cui al comma 438 dell’art. 1 della legge 232/2016, pari a 650 milioni di euro annui a decorrere dal 2017, è attribuita alla Province in

proporzione all’ammontare della riduzione della spesa corrente per l’anno 2016. Tale contributo a favore della Provincia di Ancona è pari a € 5.246.188,25 e si

compensa con il contributo alla finanza pubblica dovuto dalla Provincia di Ancona, ai sensi dell’art. 1 comma 418 della L. 190/2014 (€ 15.705.522,79 - €

5.246.188,25 =€ 10.459.334,54).

Allo stato attuale non sussistono deroghe alla normativa sulla programmazione adottate con i precedenti bilanci 2015-2016-2017, pertanto il bilancio 2018/2020

torna ad essere pluriennale, con valore autorizzatorio, e gli avanzi liberi non potranno essere utilizzati per garantire l’equilibrio della parte corrente.

Le misure sopraelencate consentono alla Provincia di Ancona la presentazione del bilancio preventivo 2018/2020, pur con delle criticità che hanno comportato, al

fine di realizzare l’equilibrio di bilancio e del pareggio di finanza pubblica, una razionalizzazione degli interventi di spesa.

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3 – RAPPORTI FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

A seguito del processo di riordino delle province marchigiane, avvenuto con la L. 56/2014 e la L.R. 13/2015, ed al trasferimento di

personale e funzioni avvenuto dall'1/4/2016, il trasferimento effettivo dei rapporti attivi e passivi alla regione si è svolto gradualmente durante il 2017, concludendosi

quasi per tutte le fattispecie.

Durante il 2017 hanno trovato efficacia le convenzioni sottoscritte nel 2016 su alcune specifiche materie come la viabilità ex Anas, la vigilanza

per le funzioni della polizia provinciale connesse alla caccia e pesca ed il mercato del lavoro.

Con il trasferimento delle "funzioni non fondamentali" alla Regione l'aspetto finanziario dei rapporti tra la Provincia di Ancona e la

Regione Marche è stato curato anche nel 2017, concludendo alcune partite finanziarie connesse a funzioni divenute regionali, altre sono rimaste ancora da trattare,

poiché le compensazioni delle partite debitorie e creditorie in capo alla Provincia si sono prolungate fino al termine dell’anno precedente e proseguirà, presumibilmente

per tutto l’anno 2018, tenendo conto che le operazioni di compensazione dovevano essere precedute dal riconoscimento di crediti provinciali, dalla previsione nel bilancio

regionale e dall’adozione dei decreti di spesa.

I vari aspetti finanziari saranno trattati nei seguenti punti.

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L'avanzo di amministrazione vincolato 2015, relativo a trasferimenti regionali per funzioni che erano di competenza della Provincia,

ammontava a € 9.117.098,56 ed era così distribuito:

1. Avanzi vincolati regionali

� �2015: fondi regionali - fondi disabili 78.736,67

� �fondi regionali formazione professionale

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2.651.614,40

� �fondi regionali trasporto pubblico locale 115.819,36

� �fondi reg.li per acquisto sedi iat 672.440,00

� �fondi regionali demanio idrico 860.155,62

� �fondi reg.li viabilità ex anas 4.738.332,51

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9.117.098,56

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L'avanzo di amministrazione vincolato 2016, relativo a trasferimenti regionali, ammontava a € 738.346,60 ed era ripartito in: 2016:

Rimboschimento cave 106.825,54

Canoni occupazione demanio idrico (per 9/12) 214.235,01

Canoni derivazione acque pubbliche (per 9/12) 417.286,05

738.346,60

La L.R. n. 13 del 27/6/2016 all’art. 9 ha autorizzato la "compensazione" finanziaria come strumento per regolare le partite debitorie e creditorie

tra gli enti. A tale fine dal mese di novembre 2016, la regione ha proposto la compensazione tra gli avanzi vincolati della Provincia

da restituire alla regione e i crediti che la Provincia di Ancona ha nei confronti della regione relativamente a situazioni pregresse.

Dopo alcuni approfondimenti tecnici con il responsabile dell'Area viabilità, è emerso che le risorse della viabilità ex Anas non sarebbero

dovute transitare per l'intero importo alla Regione in quanto in parte di competenza provinciale. Pertanto, in sostituzione dell'intervento

previsto nell'avanzo di amministrazione vincolato è stato riconosciuto alla Regione, divenuto oggetto di compensazione, il finanziamento

previsto in bilancio per la variante di Filottrano per l'importo di € 3.372.530,91, la differenza di € 1.365.801,60 rappresenta, invece, la quota

dell'avanzo di amministrazione da compensare con i crediti prov.li.

La Provincia con decreto n. 247 del 13/12/2016 ha autorizzato la compensazione dei crediti provinciali nei confronti della Regione

Marche con la quota di avanzo vincolato 2015 e dei fondi iscritti in bilancio riferiti alle funzioni non fondamentali, ai sensi dell’art. 9, c. 2, della

della L.R. 13/2016, per un ammontare complessivo di € 9.117.098,56, di cui € 7.044.710,53, con il primo decreto, pari alla liquidazione dei

decreti reg.li in fase di predisposizione da parte dei medesimi uffici regionali.

Successivamente, con decreto n. 13 del 1/2/2017 è stata autorizzata una seconda compensazione per un ammontare di

€ 1.906.627,78, pari alla liquidazione dei decreti regionali in fase di liquidazione.

La regione Marche con numerosi atti di fine anno 2017 ha sistemato alcune partite a favore delle Province, giungendo a definire

degli impegni di spesa con esigibilità 2017, senza ricorrere alla liquidazione e pagamento, ma alla liquidazione con commutazione in quietanza di

entrata, senza richiedere autorizzazioni agli enti interessati. Pertanto, gli importi indicati, derivanti dall’avanzo 2016 vincolato sono stati

compensati con il contributo straordinario regionale a favore della Provincia di Ancona, stabilito dalla DGR 1262/2017, come previsto dal decreto

n. 225/2017 (compensazione di € 1.000.000 con € 906.000 di cui all’avanzo vincolato 2016 e € 94.000 di cui all’avanzo vincolato 2015).

La compensazione è avvenuta, comunque per un ammontare superiore alla quota di competenza regionale, in quanto la regione non ha considerato

che i 3/12 dei canoni di derivazione delle acque pubbliche 2016, relativi al periodo 1/1-31/3-2016, sono di competenza delle Province.

L’importo che la regione deve restituire ammonta a € 210.507,02.

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Ad oggi, la situazione evidenzia un ammontare di compensazioni effettate nel 2016/2017 (prevalenza 2017) pari a € 6.302.991,99, che rispetto ai nulla osta

rilasciati dalla Provincia per € 7.669.228,13 e ad alcuni pagamenti effettuati dalla Regione in sostituzione della compensazione, determinano un ammontare

pari a € 1.596.165,48 di nulla osta che la Provincia deve rilasciare. Nel 2018 troverà sistemazione, presumibilmente, la restituzione degli avanzi vincolati,

partite per le quali la Provincia proporrà la compensazione con il contributo regionale di cui alla DGR 1262/2017, sopracitata, per l’importo residuo di

€ 1,5 milioni.

� � � �3.2. IMPORTI DA RESTITUIRE ALLA REGIONE PER FUNZIONI NON

FONDAMENTALI

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Per la "difesa del suolo" dovranno essere stipulate delle convenzioni, sul tipo di quella già effettuata nel 2017 per il Fosso Rigo, che

regoleranno la restituzione delle risorse, tenendo conto che la Provincia sta realizzando gli espropri.

DIFESA DEL SUOLO (VASCHE DI ESPANSIONE,

ECC..) quota da trasferire € 9.111.224,31

da scorporare la

quota espropri

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� � � � � � � �

� � � � � � � �3.3. RICHIESTA RISORSE PER SPESE SOSTENUTE PER FUNZIONI NON FONDAMENTALI – anni 2015 e

2016

� � � �La Legge 56/2014 ha previsto la continuità delle funzioni in capo alle Province fino alla data di effettivo passaggio alle regioni, la cui data

poteva essere definita direttamente dalle regioni.

La data dell'8/10/2014, entro la quale le regioni dovevano dare attuazione al riordino, è stata poi posticipata fino al termine ultimo

del 30/6/2016. La regione Marche con LR. 13/2015 ha fissato come effettivo avvio dell'esercizio delle funzioni da realizzarsi entro la

data del 31/3/2016. Dal 1/4/2016 il trasferimento di personale e funzioni è effettivamente avvenuto.

In virtù di ciò la Regione Marche ha ritenuto di poter riconoscere alle Province un "contributo straordinario” destinato alle esigenze connesse

alla gestione dei bilanci di previsione per l’anno 2017, approvato con D.G.R. n. 1215 del 19/10/2017. La DGR definisce l’ammontare del

contributo a favore di ciascuna provincia, determinato sulla base di una quota fissa ed una quota calcolata sugli indici SOSE relativamente

agli squilibri finanziari provinciali. Secondo tale modalità di riparto, la quota della Provincia di Ancona ammonta a € 2.500.000,00,

finanziato con il bilancio regionale 2017 per € 1.089.695,33. Per la restante parte, continueranno le trattative con la regione per verificare

il momento in cui la parte residua potrà essere finanziata nell’esercizio 2018. Nella proposta di bilancio 2018, nei trasferimenti correnti è

prevista un’entrata regionale, pari a € 1.223.354,00, che fa fronte alla restituzione di alcuni importi derivanti dalle assicurazioni per la

viabilità (rimborso spese sostenute dall’ente) per € 23.354,00, recupero della maggiore quota compensata dalla regione per i canoni di

derivazione delle acque pubbliche (€ 210.507,02) e quota parte del contributo straordinario 2017 per € 989.492,98. In uscita, è stato istituito

un capitolo per € 1.000.000 a titolo di trasferimenti alla regione per “funzioni non fondamentali” che permetterà di effettuare la

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compensazione tra il contributo regionale 2017 e la quota degli avanzi vincolati canoni di derivazione delle acque pubbliche 2016.

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� � � � �Una sentenza esecutiva di 1^ non appellata dalla regione e passata in giudicato prevede il riconoscimento dell'Iva alla Provincia che

ha sostenuto questa spesa nonostante la Regione non prevedesse tale quota nel contratto di servizio del TPL. L’importo

da riscuotere ammonta a € 968.000,00.

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� � � � � � �La convenzione prevede il rimborso di una quota mensile fissa di € 47.059,21 a favore della Provincia per la gestione e manutenzione

ordinaria delle strade ex Anas a decorrere dall'1/7/2016 al 31/12/2016. Ad oggi le mensilità dovute sono state corrisposte dalla regione.

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� � � � � � �Dopo la prima convenzione che prevede la corresponsione alla Provincia della spesa sostenuta per il personale impiegato nei Ciof e nell’area

Lavoro negli anni 2015 e 2016, a conclusione dell’anno 2017 è stata sottoscritta un ulteriore convenzione di durata annuale.

E’ stata riproposta sostanzialmente la stessa convenzione sottoscritta per gli anni 2015/2016, prendendo spunto dalla convenzione sottoscritta

dal Ministero del lavoro con la Regione Marche.

Gli oneri restano a carico dello Stato per 2/3 e della Regione per il restante 1/3 che è finanziato con le risorse comunitarie del FSE

programmazione 2014/2020. Gli oneri per il funzionamento e le spese generali sono a carico dello Stato e della Regione.

La tabella che segue illustra la situazione della spesa sostenuta dalla Provincia e dei rimborsi regionali avvenuti o solo impegnati.

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3.7. CONVENZIONE VIGILANZA IN MATERIA DI CACCIA E PESCA

La convenzione prevede il rimborso della spesa sostenuta per n. 10 unità di personale che esercitano le funzioni di vigilanza

e controllo in materia di caccia e pesca nelle acque interne riallocate presso le Province ai sensi della LR. 25/3/2016 n. 6.

La Provincia ha provveduto a rendicontare la spesa sostenuta su base trimestrale, compreso il personale, per il periodo 1/4/2016 -

31/12/2016, a tutto il 2017, ottenendone il rimborso. Per l’anno 2018 la convenzione conserva ancora la sua validità, anche se si

ritiene necessario un aggiornamento per adeguare la spesa del personale alla spesa vigente, anziché a quella del 2015, e per prevedere

il riconoscimento e il rimborso di ulteriori spese che la Provincia potrebbe sostenere.

3.8. CONTRIBUTO STRAORDINARIO ANNO 2015 La L.R. n. 28/2015 all’art. 16 c. 4 ha previsto a supporto della spesa delle Province per le “funzioni fondamentali”, un contributo straordinario 2015,

che per la Provincia di Ancona ammonta a € 250.000,00, non ancora erogato dalla regione. Anche questa somma dovrà essere recuperata a favore della

Provincia, anche se è stato adottato un criterio prudenziale di non prevederla in bilancio nella fase iniziale.

4 - ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI

Dal 2016 è stata introdotta totalmente nell’Ente la nuova contabilità armonizzata facente parte del progetto di porre in correlazione, cioè armonizzare, tra loro i

sistemi contabili pubblici italiani ed europei. Il nuovo sistema ha previsto anche, a partire dal 2016, l’introduzione della contabilità economico patrimoniale e la

redazione del bilancio consolidato. Il tutto nell’ambito dei nuovi principi di contabilità pubblica che hanno l’obiettivo di rendere più trasparente, efficiente

nell’uso delle risorse e responsabilizzante l’apparato amministrativo.

Nel corso del 2015 con le nuove regole è stato contabilizzato il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità e, dopo, il riaccertamento straordinario dei residui attivi e

passivi, di cui al decreto della Presidente della Provincia di Ancona n. 127 del 28/4/2015, il Fondo Pluriennale Vincolato. Tale Fondo è stato istituito per

rappresentare contabilmente la copertura finanziaria di spese impegnate nel corso dell’esercizio e imputate agli esercizi successivi, costituita da entrate accertate e

imputate nel corso del medesimo esercizio in cui è registrato l’impegno. Il Fondo Pluriennale Vincolato è lo strumento che gestisce e rappresenta contabilmente

la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione delle risorse e il loro effettivo impiego, nei casi in cui le entrate vincolate e le correlate spese, sono accertate

e impegnate nel corso del medesimo esercizio e imputate a esercizi differenti.

Con decreto della Presidente n. 36/2017, successivamente modificato con decreti n. 40 e 55 del 2017 è stato approvato il riaccertamento ordinario dei residui

2016 che, oltre che definire la consistenza dei residui attivi e passivi al 31/12/2016, ha adeguato il fondo pluriennale vincolato di spesa 2016 e pluriennale

2017/2018 derivante dalle operazioni di reimputazione delle entrate e delle spese non esigibili al 31/12/2016, e del fondo pluriennale vincolato di entrata 2016. Il

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riaccertamento ordinario dei residui 2017 è in fase di svolgimento. Con decreto presidenziale n. 36 del 9/3/2018 è stato approvato il riaccertamento ordinario

parziale per la reimputazione al 2018 di risorse della viabilità.

La proposta di bilancio, elaborata sulla base delle indicazioni e delle scelte operate dall’Amministrazione, si riassume nel seguente quadro di riepilogo delle

entrate e spese per titoli, raffrontando i dati con l’anno precedente.

Il bilancio nelle sue previsioni è condizionato dall’evoluzione normativa, come già indicato al capitolo 2, e dall’armonizzazione dei sistemi contabili; nei dati di

bilancio sono previste non solo le previsioni di entrata e di spesa di stretta competenza 2018 (competenza pura) ma anche alcune poste di bilancio provenienti

dalla programmazione 2017 che sono state iscritte sul 2018. A conclusione delle operazioni di riaccertamento ordinario dei residui altre poste saranno iscritte

negli esercizi 2018/2020.

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5 - RIEPILOGO GENERALE ENTRATE E SPESE PER TITOLI

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Il riepilogo delle entrate e delle spese 2018, evidenzia rispetto agli accertamenti ed impegni 2017, una flessione generale dovuta principalmente al riordino delle

“funzioni fondamentali” dell’ente, ai sensi della Legge 56/2014 e della L.R. 13/2015, e ad alcuni particolari eventi straordinari che hanno caratterizzato la

gestione dell’esercizio 2017. Infatti, gli eventi che hanno distinto l’anno 2017 sono i seguenti:

1. Sistemazione del “concorso alla finanza pubblica” a favore dello Stato ai sensi della L. 190/2014, del D.L. 66/2014 e D.L. 95/2012, secondo il criterio della competenza,

quantificando la quota complessiva a carico della Provincia per un importo aggiuntivo, pari a € 12.904.752,00, rispetto alla quota annuale 2017 di € 18.722.562, per un

totale di € 31.627.314,00. La quota aggiuntiva è stata finanziata con l’utilizzo dell’avanzo libero.

2. Contabilizzazione con il metodo finanziario del leasing della Cittadella degli Studi di Fabriano. Tale operazione, dopo i necessari approfondimenti, è rientrata a tutti gli

effetti nelle operazioni di indebitamento e pertanto è stata registrata nell’esercizio 2017 come entrata al Tit. VI “Accensione prestiti” e al Tit. II della spesa “Spesa in

conto capitale”, per l’importo di € 20.507.443,06, con conseguenti effetti sul patrimonio dell’ente e sul pareggio di bilancio, come in seguito si illustrerà.

3. Alienazione del patrimonio immobiliare ad Invimit SGR spa per l’importo di € 7.100.000,00, operazione che si è conclusa a fine anno 2017 e che pertanto non ha dato

luogo all’individuazione di interventi di spesa. Il Consiglio Provinciale con deliberazione n. 5 del 30/1/2018 ha approvato, ai sensi dell’art. 187, comma 3-ter, lett. d) del

D.Lgs. 267/2000, formale vincolo di destinazione alle seguenti entrate, già accertate e riscosse, aventi natura straordinaria e non ricorrente, per la realizzazione di nuovi

investimenti in edilizia scolastica e viabilità. Nello specifico il riparto delle risorse è il seguente:

ENTRATA: alienazioni del patrimonio immobiliare - importo: € 7.100.000,00

SPESA: spesa edilizia scolastica e arredi: € 5.327.739,97

spesa viabilità: € 1.062.260,03

spesa riduzione/estinzione mutui € 710.000,00 (*)

(*) Almeno il 10% dei proventi dell’alienazione dovrà essere destinato alla riduzione del debito, ai sensi dell’art. 56 bis, punto 11. del D.L. 21/6/2013, n. 69, convertito

con modificazioni con Legge 9/8/2013 n. 98.

Oltre gli eventi sopraevidenziati si rilevano, come fatti strutturali del bilancio, a livello di entrate, una riduzione delle entrate tributarie, per meno del 2%. Non si

ravvisa ancora una prospettiva diversa e si ricorda che, a seguito dell’applicazione della L.R. 27/12/2016 n. 35, art. 3 modifica la L.R. 15/1997, ad oggetto

”Disciplina del tributo speciale in discarica dei rifiuti solidi”, è stata riordinata la disciplina del tributo in materia ambientale, prevedendo che tutte le funzioni

amministrative e concernenti la riscossione, l’accertamento e la contestazione delle violazioni tributarie, nonché il relativo contenzioso tributario ed

amministrativo siano trasferite alla regione Marche a decorrere dall’1/1/2017, funzioni che prima erano gestite totalmente dalla Provincia che riversava le somme

riscosse alla regione al netto della quota di spettanza.

Nelle entrate anche i trasferimenti correnti registrano un calo di oltre il 60%, mentre le entrate in conto capitale si abbassano di circa il 70%. La situazione si

riequilibra nel pluriennale 2019/2020 per effetto delle entrate derivanti dall’alienazione del patrimonio immobiliare. Il totale delle entrate registra una riduzione di

circa il 27% nell’anno 2018.

Per�' �� riguarda la spesa, in conseguenza degli eventi sopraevidenziati, si registra una forte riduzione sia della spesa corrente che in conto capitale, nella

misura rispettivamente del 35% e oltre l’80%. La riduzione delle spese in conto capitale deriva anche dal fatto che la fase di riaccertamento ordinario non si è

conclusa e che pertanto non sussistono ancora impegni re imputati ed esigibili nel 2018.

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Già nel bilancio 2017 la spesa per “funzioni non fondamentali” si era notevolmente ridotta, ad eccezione del mercato del lavoro, con oneri a carico della regione,

che nel corso dell’esercizio sono stati progressivamente presi in carico dalla Regione. Nell’esercizio corrente, per il mercato del lavoro è prevista sia la spesa del

personale a tempo determinato che indeterminato, per sei mesi, fino al 30/6/2018; a fronte di tale spesa in entrata è stata indicata una risorsa che comprende anche

il rimborso della spesa prevista per il funzionamento dei servizi generali all’impiego. C’è già una bozza di convenzione approvata in sede di Accordo Stato

Regioni Città ma non è ancora stata ancora oggetto di condivisione con la regione Marche.

ENTRATE E SPESE NON RICORRENTI

Di seguito sono riportati i totali delle entrate e delle spese non ricorrenti, in base ai principi contabili.

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6 – PRELEVAMENTO DALL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE (RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO 2017)

Con delibera del Consiglio provinciale n. 23 del 2/5/2017 è stato approvato il rendiconto all’esercizio 2016 che prevede un avanzo di amministrazione, al netto

del FPV, di € 28.805.140,76, ripartito secondo la tabella sottostante:

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Alla data di approvazione del bilancio preventivo 2018/2020 il risultato di amministrazione presunto al 31/12/2017, quantificato tenendo conto del riaccertamento

ordinario 2017 in fase di realizzazione, propedeutico al rendiconto 2017, ammonta a € 35.960.981,26 e comprende la parte accantonata per € 1.008.520,69, pari al

risultato 2016 più il fondo derivante dagli arretrati contrattuali, la parte vincolata per € 11.771.807,00, una quota destinata agli investimenti per € 4.439.015,22 ed

una libera pari a € 18.741.638,35. Il riparto del risultato di amministrazione, a conclusione del riaccertamento ordinario, sarà ridefinito in occasione del

rendiconto 2017.

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Con il seguente prospetto, che costituisce uno specifico allegato del bilancio, si determina il risultato presunto di amministrazione 2017, specificando tutte le

singole voci che lo compongono:

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� 1036100585 per € 482.530,91 – servizi per manutenzione strade provinciali;

� 1046100580 per € 30.000,00 – noleggio mezzi per manutenzione strade provinciali;

� 20561002065 per € 20. 000,00 – automezzi.

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- adeguamento, messa in sicurezza e lavori di efficientamento energetico e miglioramento sismico degli edifici scolastici;

- interventi di riabilitazione delle strade provinciali, di miglioramento della sicurezza stradale e di tutela ed adeguamento del patrimonio

delle opere d’arte;

- fornitura di arredi e attrezzature scolastiche.

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- edilizia scolastica e arredi: € 5.327.739,97

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capitale e spesa corrente, si riporta il seguente prospetto, evidenziando la tipologia di avanzo utilizzato:

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Questa proposta, nella fase di previsione, garantisce la realizzazione degli equilibri di bilancio di parte corrente, di parte capitale e di cassa, nonché il pareggio di

finanza pubblica 2018/2020, come è evidenziato nei relativi prospetti contabili e riportato al capitolo 17 sugli equilibri di bilancio.

7 – LE ENTRATE

ENTRATE DI NATURA TRIBUTARIA

Le previsioni di entrate 2018-2020 di natura tributaria presentano le seguenti variazioni rispetto ai rendiconti 2015- 2016-2017:

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Rispetto all’accertato 2017, le entrate tributarie 2018 sono state stanziate in riduzione, seppur di lieve entità. Di seguito si approfondiscono le imposte e tributi dell’ente.

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Imposta RC auto

Il cespite imponibile è dato dal premio corrisposto per l’assicurazione della responsabilità civile per danni causati dalla circolazione dei veicoli. Gli assicuratori sono tenuti a

scorporare dal totale delle imposte dovute sui premi accessori incassati in ciascun mese solare l’importo dell’imposta relativa ai premi ed accessori per RC auto ed effettuare

distinti versamenti a favore di ogni Provincia nella quale hanno sede i pubblici registri in cui sono iscritti i veicoli a motore o di residenza dell’intestatario. Il gettito atteso si

attesta al valore della somma accertata nell’anno precedente, e comunque in calo rispetto al 2015. L’aliquota applicata dalla Provincia è il 16%. Già da alcuni anni i trasferimenti

statali ordinari sono stati completamente assorbiti dai tagli della spending review; il fondo sperimentale di riequilibrio non è capiente rispetto ai tagli operati dallo Stato, mediante

il contributo alla finanza pubblica, che, pertanto, si rivale sul gettito dell’imposta RCauto, come spiegato precedentemente.

Imposta provinciale di trascrizione

Sono assoggettate all’imposta le formalità di iscrizione, trascrizione e annotazione concernenti veicoli presentati al PRA (sentenze, atti pubblici, scritture private). L’imposta è

dovuta per ciascuna formalità al momento della richiesta al PRA. Colpendo i passaggi di proprietà degli autoveicoli iscritti al PRA, tale imposta risente sia dell’effetto delle

iscrizioni di veicoli nuovi che delle trascrizioni dei passaggi dell’usato. La previsione di poco in aumento è giustificata dal fatto che mentre è in calo il mercato degli autoveicoli

nuovi è in aumento il mercato dell’usato.

Con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 49 del 13/12/2016 sono state apportate delle modifiche al regolamento dell’imposta provinciale di trascrizione, iscrizione ed

annotazione dei veicoli (I.P.T.), che non dovrebbero incidere sulla previsione di entrata. Nello specifico sono state inserite le seguenti misure:

- abrogata l’agevolazione per le emissioni di CO2 fino a 120g/km., prevedendo una maggiorazione unica del 30% per tutti i veicoli prescindendo dall’emissione di CO2;

- disciplinato i casi di proprietario non intestatario, ex art. 2688 c.c., e di trasferimento di proprietà in caso di successione ereditaria;

- esplicitamente previsto i casi di esenzione per le associazioni di volontariato, di cui alla Legge 11/8/1991, n. 266, per le operazioni di acquisto di veicoli effettuate dalle

stesse, per atti connessi allo svolgimento delle loro attività e operazioni relative a trascrizioni di veicoli provenienti da donazioni, attribuzioni di eredità o di legato a loro

favore e per le ONLUS (organizzazione non lucrative di utilità sociale) per la trascrizione di atti relativi ad operazioni di acquisto di veicoli utilizzati per lo svolgimento

delle attività della medesima ONLUS.

Come per la RCAuto, anche attraverso l’I.P.T., lo stato si rivale prelevando parte del gettito a copertura del contributo alla finanza pubblica che la Provincia deve allo Stato.

Tributo provinciale per la tutela dell’ambiente

Il tributo è commisurato alla superficie degli immobili assoggettati dai Comuni alla tassa rifiuti ed è dovuto dagli stessi contribuenti che sono soggetti alla predetta tassa. Il tributo

è liquidato ed iscritto a ruolo dai Comuni contestualmente alla tassa rifiuti. L’ammontare del tributo, riscosso unitamente alla tassa comunale, è versato dal concessionario per la

riscossione o dal Comune stesso che vi provvede direttamente, alla tesoreria della Provincia. La misura dell’addizionale provinciale è pari al 5% del tributo comunale. La

previsione del gettito 2018/2020 è in linea con gli anni precedenti.

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Tributo speciale per deposito in discarica rifiuti solidi

La base imponibile del tributo è costituita dalla quantità di rifiuti conferiti in discarica. Soggetto passivo è colui che effettua il conferimento. I mezzi utilizzati per l’accertamento

sono quelli di cui alla LR 15/97. L’85% del gettito veniva versato alla Regione. La somma indicata nel bilancio 2017 si riferisce all’ultimo trimestre 2016, in quanto, dal 2017 la

competenza di tale tributo è in capo alla regione ai sensi della L.R. n. 35/2016.

ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI

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Rispetto all’accertato 2017, le entrate da contributi e trasferimenti si riducono nel 2018 di oltre il 60% nelle more del completamento del trasferimento delle

funzioni alla regione. Nel pluriennale, a trasferimento ultimato, i trasferimenti si riducono ulteriormente.

ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

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Rispetto all’accertato 2017, le entrate extra tributarie si riducono quasi del 30%, essendo venute meno le “funzioni non fondamentali”.

ENTRATE IN CONTO CAPITALE

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Rispetto all’accertato 2017, le entrate in conto capitale 2018 della tipologia “contributi agli investimenti” si attestano circa ai valori 2017 per tutto il triennio

2018/2020.

Per quanto riguarda le entrate da alienazioni il 2017 risente delle alienazioni effettuate ad Invimit SGR SpA. Le alienazioni indicate sono coerenti con il Piano

delle alienazioni di recente approvato.

ENTRATE DA ACCENSIONE PRESTITI

Non sono previste nel bilancio 2018/2020 entrate da accensione di prestiti.

Le entrate del Titolo 2 e del Titolo 3 sono la conseguenza della legge di riordino delle Province e del trasferimento delle funzioni non fondamentali alla regione

Marche, con corrispondente riduzione dei trasferimenti di parte corrente e delle entrate extra tributarie. Tali valori dovrebbero assestarsi anche per il pluriennale.

Le entrate in conto capitale risentono della riduzione dei trasferimenti regionali e delle alienazioni di immobili. In coerenza con il Piano delle alienazioni, è stata

prevista solo la vendita del Corridoni di Osimo nell’anno 2018, mentre nel 2019 e 2020 sono previste alienazioni per diversi immobili, tenendo conto dei tempi di

realizzazione dei relativi procedimenti. Nel 2019 si segnalano: l’Hotel Marche a Senigallia, Mediateca in Ancona, appartamenti di Via Menicucci in Ancona; nel

2020 si segnalano: la Caserma dei carabinieri in Ancona, il Liceo Savoia in Ancona, Locali di Via XXV Aprile in Ancona. In coerenza con il principio contabile

che prevede l’accertamento solo in caso di atto di rogito, le somme saranno impegnate solo ad accertamento avvenuto.

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8 - LA SPESA CORRENTE

Dal lato della spesa, l’esercizio 2016 poteva considerarsi transitorio, a seguito del riordino delle competenze delle Province, l’anno 2017 non si è ancora

confermato come anno a regime, per effetto di alcune particolarità relative ai rapporti finanziari con la regione, alla gestione del mercato del lavoro e della

vigilanza in materia di caccia e pesca. L’anno 2018 è presumibile che sia l’anno di effettivo transito di tutte le “funzioni non fondamentali” (mercato del lavoro),

mentre la sistemazione di tutti i rapporti finanziari potrebbe prolungarsi anche oltre il corrente anno. La spesa corrente risente ancora del concorso alla finanza

pubblica, ingente nei tre anni, e pertanto risulta contenuta su tutti gli interventi. Per la parte in conto capitale si prevede il completamento delle opere in corso di

realizzazione in particolare di quelle finanziate con fondi statali e regionali e nuovi investimenti finanziati con l’avanzo di amministrazione, come già descritto in

altri capitoli.

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La spesa corrente 2018/2020 si riduce rispetto agli anni 2015/2017 per effetto della legge di riordino delle Province (L. 56/2014 e LR. 35/2015) ed il passaggio

delle “funzioni non fondamentali” alla regione Marche. Nell’anno 2018 è prevista la spesa per il mercato del lavoro (personale e servizi generali) per un

semestre.

Rispetto al 2017, la spesa del 2018 prevede il concorso della Provincia alla finanza pubblica solo per la quota di relativa competenza annuale, mentre il 2017

contemplava la sistemazione del contributo pregresso non quantificato secondo il criterio di competenza. Il contributo alla finanza pubblica nel

triennale si attesta ai seguenti valori nell’ambito dei trasferimenti correnti: € 14.086.675,28 (2018); € 12.600.654,33 (2019-2020).

La spesa per interessi passivi è in incremento rispetto al 2017 in quanto è a regime il rimborso annuale del leasing per la Cittadella degli Studi di Fabriano,

mentre continua ad applicarsi la riduzione prevista dal D.L. 17/10/2016 n. 189 che all’art. 44, modificata dalla L. 205/2017 art. 1 comma 73, prevede il

differimento del pagamento al 2019 dei mutui concessi da Cassa Depositi e Prestiti per i Comuni e le Province che rientrano nell’area del “cratere”, come

confermato dalla nota Cassa Depositi e Prestiti del 6/2/2018 (prot. n. 2011194/18). Con D.L. 11/11/2016 n. 205 ed ordinanza del 15/11/2016 nell’area del

cratere sono state inserite le città di Fabriano e Cerreto D’Esi. Per il 2018 sarà necessario verificare la possibilità di rinegoziazione di parte dei mutui anche per

valutare ipotesi di riduzione ed estinzione avvalendosi del 10% dei proventi (pari a € 710.000,00) delle alienazioni del patrimonio immobiliare avvenuto a fine

2017.

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La spesa in conto capitale del 2017 prevede lo slittamento della programmazione della spesa negli anni per effetto delle reiscrizioni nelle annualità di esigibilità

della stessa, avvalendosi per la copertura in entrata del fondo pluriennale vincolato, essendo il bilancio preventivo 2017 stato deliberato successivamente

all’approvazione del rendiconto 2016. Per il 2018, invece, non essendo ancora stato completato il riaccertamento ordinario 2017, la spesa prevede tale fattispecie

solo per un ammontare di € 1.619.729,33, pari al riaccertamento parziale sui fondi della viabilità approvato con decreto presidenziale n. 30 del 9/3/2018 e per €

24.675,36 in conto capitale.

9. GARANZIE PRESTATE DALL’ENTE

La Provincia di Ancona, ai sensi dell’art. 207 del D.Lgs. 267/2000, ha rilasciato la seguente garanzia fideiussoria:

a. il Consiglio Provinciale con atto n. 60 del 1/8/2005 ha rilasciato una fidejussione a Banca delle Marche a garanzia delle rate di ammortamento di un

mutuo dell’importo di € 155.000,00 contratto dal Consorzio Città Romana di Suasa di Castelleone di Suasa. Il debito residuo si è ridotto

complessivamente a € 28.752,36 al 31/12/2017; si ridurrà a € 19.218,83 al 31/12/2018 e a € 9.634,80 al 31/12/2019, con estinzione al 30/6/2020.

La fidejussione, deliberata dal Consiglio Provinciale, con atto n. 105 del 30/10/2007, a favore del Consorzio Zipa per un periodo di dieci anni, a garanzia delle

rate di ammortamento di un mutuo stipulato con la Banca Popolare di Ancona e finalizzato all’acquisto di aree edificabili nel Comune di Camerano si è estinta.

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10 - VALUTAZIONE DEI CREDITI

Per i crediti di dubbia e difficile esazione accertati nell’esercizio è stato effettuato un accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità, vincolando una quota

dell’avanzo di amministrazione. A tal fine è stanziata nel bilancio di previsione una apposita posta contabile, denominata “Fondo crediti di dubbia esigibilità” il

cui ammontare è determinato in considerazione della dimensione degli stanziamenti relativi ai crediti che si prevede si formeranno nell’esercizio, della loro natura

e dell’andamento del fenomeno negli ultimi cinque esercizi precedenti (la media del rapporto tra incassi ed accertamenti per ciascuna tipologia di entrata),

relativamente a diversi capitoli del titolo 3 “Entrate extratributarie”. In base ai nuovi principi contabili la media applicata è la media ponderata su accertamenti e

incassi. L’accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità non è oggetto di impegno e genera un’economia di bilancio che confluisce nel risultato di

amministrazione come quota accantonata.

L’Ente ha ritenuto opportuno prevedere un fondo rischi per alcune voci di entrata (Titolo 3) come riportato in dettaglio nel prospetto allegato al conto di bilancio.

Di seguito, nel dettaglio, si elencano i capitoli di bilancio in entrata sui quali è stato quantificato l’accantonamento. Il fondo per l’anno 2018 ammonta a €

102.020,78, pari al 75% del fondo, come previsto dalla legge di bilancio 2018.

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Per l’esercizio 2018 non sono stati previsti fondo rischi relativi a spese legali per contenziosi in essere.

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11 - FONDI DI RISERVA E PREVISIONI DI CASSA

Il Fondo di riserva di competenza ai sensi dell’art. 166, c. 1, del Dlgs. 267/2000, ammonta a € 279.891,79, rappresenta circa lo 0,75% delle spese correnti.

Il Dlgs n. 118/2011, come modificato dal Dlgs. n. 126/2014 è intervenuto introducendo il comma 2 quater all’art. 166 del Tuel. Detto comma richiede agli Enti di

iscrivere in bilancio (sempre nella missione 20, al programma 01, con la medesima codifica del piano dei conti) un fondo di riserva di cassa non inferiore allo

0,2% delle spese finali (da intendersi sulla base dei chiarimenti forniti da Arconet, come sommatoria degli stanziamenti iniziali di cui ai Titoli 1, 2 e 3), che potrà

essere utilizzato, con deliberazioni dell’organo esecutivo, per far fronte ad eventuali carenze di cassa che si dovessero registrare (si pensi ad es. ad un pagamento

urgente da effettuare a valere su un capitolo che non presenta la sufficiente disponibilità in termini di cassa) in corso d’anno. A tal fine, si è così istituito un nuovo

capitolo di spesa denominato appunto “fondo di riserva di cassa” che si è dotato, con il bilancio 2018-2020, di uno stanziamento di cassa iniziale (e non anche di

competenza) di euro 100.000,00 solo annualità 2018 (considerato che il bilancio di cassa è solo annuale).

Previsioni di cassa

Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui. Le previsioni sono state formulate nel

rispetto di quanto previsto all’art. 183 c.8 del Tuel. Il saldo di cassa finale non negativo assicura il rispetto del comma dell’art.162 del Tuel.

�12 – SPESA IN CONTO CAPITALE - PIANO DELLE ALIENAZIONI E PIANO DEGLI INVESTIMENTI

Con decreto presidenziale n. 32 del 13/3/2018 è stato approvato l’aggiornamento del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari per il triennio

2018/2020, che si allega quale parte integrante e sostanziale della presente nota integrativa come appendice.

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Il programma triennale delle opere pubbliche 2018/2020, approvato con Decreto della Presidente n. 34 del 19/03/2018 è riportato nella presente nota integrativa

come appendice. Di seguito è riportato l’elenco delle risorse disponibili nel triennio.

RISORSE DISPONIBILI

TIPOLOGIE RISORSE 2018 2019 2020 Importo

totale

Entrate aventi destinazione vincolata per legge:

* Fondi statali Edilizia ex DM 8/8/2017 n. 607 1.509.000,56 0,00 0,00 1.509.000,56

* Fondi statali Viabilità straordinaria – Legge di bilancio 2018 (L. 205/2017)

998.220,10 2.495.550,24 2.495.550,24 5.989.320,58

Avanzo di amministrazione vincolato (da alienazioni 2017) 3.666.000,00 2.724.000,00 6.390.000,00

Avanzo vincolato Viabilità 389.576,33 710.000,00 2.000.000,00 3.099.576,33

Mutui residui Viabilità 549.000,00 549.000,00

Alienazioni 450.000,00 4.460.000,00 6.750.000,00 11.660.000,00

Totale Piano 7.561.796,99 10.389.550,24 11.245.550,24 29.196.897,47

Il prospetto che segue illustra la spesa di investimento 2018/2020 presente in bilancio e nel Piano delle

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OO.PP. 2018/2020 distinta per capitoli di bilancio in entrata e uscita.

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13. DEBITO RESIDUO

Nel 2017 è stata contabilizzata per la prima volta l’operazione di leasing finanziario della Cittadella degli Studi di Fabriano come operazione di indebitamento,

determinando un aggiornamento del debito residuo dell’ente, nel modo che segue. La situazione al 31/12/2018 e 31/12/2019 potrà subire delle oscillazioni in

relazione all’applicazione dei tassi di rimborso del prestito.

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il cui pagamento è stato differito con legge di bilancio 2018 e circolare Cassa DD.PP. per un ulteriore anno all’esercizio 2019 (riferimento al Cap. 8 pag. 29).

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14 - FONDO PLURIENNALE VINCOLATO

Il Fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate,

ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata. Il Fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso,

che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria di cui all’allegato 1 al DPCM 28 dicembre 2011, e rendere evidente la distanza

temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.

Con il decreto presidenziale n. 30 del 9/3/2018 è stato approvato il riaccertamento ordinario parziale dei residui passivi 2017 relativamente ai fondi trasferiti dallo

Stato con la legge di bilancio 2017 per gli interventi a favore della viabilità provinciale. Ciò ha comportato l’adeguamento degli stanziamenti del fondo

pluriennale vincolato per l’anno 2018, le cui risultanze sono applicate al bilancio di previsione. Per un analisi di dettaglio si fa riferimento all’allegato di bilancio

preventivo 2018 “Composizione per missione e programmi del Fondo Pluriennale Vincolato dell’esercizio 2018 di riferimento del bilancio”. Nel prospetto

allegato si riportano i valori del FPV di entrata e di spesa risultante dal rendiconto 2016, applicati al bilancio 2017 e 2018 ed aggiornati per effetto del

riaccertamento ordinario parziale 2018.

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15 - ORGANISMI PARTECIPATI ED ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI

Con il Piano Operativo di Razionalizzazione delle Società e delle partecipazioni societarie direttamente o in direttamente possedute dalla Provincia di Ancona -

Anno 2015, ex art. 1 comma 612, L. 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di Stabilità 2015), assunto con Decreto della Presidente n. 92 del 31/03/2015, si approvava

il seguente prospetto riepilogativo sintetico delle misure previste:

MISURE

Società partecipate direttamente Mantenimento Contenimento spese Dismissione/Scioglimento

Agenzia per il Risparmio Energetico S.r.l. X S

Conerobus S.p.a. X X

Aerdorica S.p.a. D

Interporto Marche S.p.a. D

Meccano S.p.a. D

Colli Esini San Vicino S.r.l.

(G.A.L.)

D

Cons. Navale March. S.c.a.r.l. in liquidazione

Ce.M.I.M. S.c.p.a. in liquidazione

Società partecipate indirettamente MISURE

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Interporto

Marche

Spa

½

Meccano Spa

½

Aerdorica

Spa

½ Conerobus Spa Mantenimento Contenimento

spese

Dismissione/

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Ce.M.I.M.

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in liquidazione

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Eqi Srl X

TecnoMarche

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Colli Esini

San Vicino Srl

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Aernet Srl X

Raffaello Srl X

Evolavia Srl X

Interporto

Marche Spa

Hesis Srl X

Convention

Bureau

Terre Ducali

Scarl

X

Ticas Srl X

ATMA Scpa X

Successivamente:

• con Atto di Consiglio n. 73 del 20.10.15 è stato avviato il processo di scioglimento dell’Agenzia per il Risparmio Energetico – A.R.E. S.r.l., deliberato

dall’Assemblea dei soci del 26.11.15, nel corso della quale è stato nominato il liquidatore;

• con Atto di Consiglio n. 81 del 27.11.15 è stata autorizzata la dismissione delle partecipazioni azionarie nella società Aerdorica spa;

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• con Atto di Consiglio n. 87 del 27.11.15 è stata autorizzata la dismissione delle partecipazioni azionarie nelle società Interporto, Meccano Spa e Colli Esini

San Vicino Gal srl.

Successivamente agli atti surrichiamati sono state avviate le procedure di liquidazione o dismissione, di cui si riporta un aggiornamento:

- AERDORICA: nel corso del 2016 è stato avviato l’iter per la fase di dismissione delle quote detenute dalla Provincia di Ancona, previa

verifica di prelazione da parte dei soci (nota prot. 43488/2016). E’ stata esperita l’asta pubblica con determinazione n. 1444 del 4/10/2016

per la vendita delle azioni al valore nominale. L’avviso d'asta è stato pubblicato con scadenza 5/12/2016, senza presentazione di alcuna

offerta.

- Consorzio ZIPA: è in liquidazione dal 30/3/2015, deliberato con atto regionale. Anche per il 2016 ha rilevato una perdita di € 270.775,00.

- ARE Agenzia per il Risparmio Energetico (ARE): è stato avviato il processo di scioglimento, che entro l’esercizio 2017 dovrebbe

concludersi. Sono stati inoltre ricollocati n. 3 dipendenti in altre società.

- COLLI ESINI San Vicino srl: è stato avviato l’iter per la vendita delle quote di partecipazione (prot. 63257 del 6/7/2016), al valore

nominale, pari a € 5164,00, verificando il diritto di prelazione da parte dei soci. L'Istituto Marchigiano Tutela dei Vini ha esercitato il diritto

di prelazione (Prot. n. 81495 del 13/09/2016) e nel corso del 2017 si è concluso il trasferimento con la stipula del relativo atto.

Nel corso dell’anno 2017 con delibera di Consiglio n. 44 del 26/09/2017 è stata effettuata la revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24

del d. Lgs 175/2016 TUSP come modificato dal d. Lgs 100/2017 che ha:

- confermato la dismissione della partecipazione in Aerdorica spa;

- preso atto della vendita della quota detenuta in Colli Esini San Vicino Gal srl;

- preso atto della perdurante procedura di liquidazione del Consorzio Navale Marchigiano s.c.a.r.l. e della positiva conclusione della

procedura di liquidazione dell’Agenzia di Risparmio Energetico srl con piano di riparto in favore dei soci nello specifico per la Provincia di

Ancona per € 134.063,61

- del mantenimento della partecipazione in Conerobus spa previa azione di razionalizzazione ed Interporto Marche spa;

- del mantenimento senza interventi di razionalizzazione della partecipazione in Meccano spa tenuto conto dell’attività di ricerca e

informazione svolta dalla Società che ha caratteristiche analoghe agli enti di ricerca di cui all’art. 4 comma 8 del TUSP.

In merito al Consorzio ZIPA si precisa che nel corso del 2017 perdura la procedura di liquidazione che probabilmente si concluderà nel 2018.

In merito al Gruppo di Azione Costiera GAC Marche nord il 16 ottobre 2016 l’associazione Gac Marche Nord ha deliberato la trasformazione in

società consortile cooperativa a responsabilità limitata denominata Gac Marche nord-gruppo di azione costiera marche nord-società consortile

cooperativa arl. In merito al Consorzio Frasassi si precisa che nell’assemblea consortile nella seduta del 14/11/2017 ha approvato lo schema di

statuto finalizzato a rendere applicabile al consorzio la disciplina di Ente Pubblico economico prevista per le aziende speciali di cui al d.p.r.

4/10/86 n. 902.

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16 – SALDO DI FINANZA PUBBLICA 2017

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- la sistemazione del concorso alla finanza pubblica della Provincia di Ancona, supportato anche da un recente orientamento della giurisprudenza contabile

(deliberazione n. 2 del 30/1/2018), prevedendo la quota pregressa di competenza dello Stato nei trasferimenti correnti (Tit. 1 della Spesa) nell’esercizio

2017 per un ammontare pari a € 12.904.752,00, che si è aggiunto alla quota annuale 2017. Tale ulteriore spesa è stata finanziata ricorrendo all’utilizzo

dell’avanzo libero per il finanziamento della spesa corrente;

- la contabilizzazione al patrimonio dell’ente dell’intervento di leasing finanziario relativo alla Cittadella degli Studi di Fabriano. Trattasi, ai sensi dei

principi contabili di cui all’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 e degli orientamenti consolidati della giurisprudenza contabile, di “operazione di

indebitamento”. Ciò ha comportato la previsione dei capitoli di entrata (Titolo VI – Accensione prestiti) e di uscita (Titolo II – Spesa in conto capitale) su

cui sono stati effettuati i conseguenti movimenti contabili;

- alienazione del patrimonio immobiliare per € 7,1 milioni: trattasi di un’entrata accertata e riscossa a fine 2017 che non ha prodotto impegni di spesa e

conseguentemente ha effetti positivi sul pareggio di bilancio.

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- normativa vigente: sanzioni complete per € 15.038.754,31;

- deroga alla normativa vigente: sanzioni parziali per € 3.608.871,50 (al netto dell’avanzo utilizzato);

- deroga alla normativa vigente: sanzioni eliminate completamente.

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- l’ente non può impegnare spese correnti in misura superiore all’importo dei corrispondenti impegni dell’anno precedente ridotti dell’1%;

- l’ente non può ricorrere all’indebitamento per gli investimenti;

- l’ente non può procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo.

17 - EQUILIBRI DI BILANCIO 2018/2020

La situazione degli equilibri 2018/2020, che si evince dai prospetti contabili allegati al conto di bilancio, evidenziano il pareggio finanziario complessivo, ai sensi

dell’art. 162, comma 6, del D.lgs. 267/2000, per la competenza, comprensivo dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione e garantendo un fondo di cassa finale

non negativo, nonché il pareggio di bilancio ai sensi della Legge 243/2012 e della legge di bilancio 2018.

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Pur presentando la chiusura dell’esercizio 2017 le particolarità descritte nel capitolo che precede, il rendiconto 2017 non si è ancora concluso, pertanto non è

possibile applicare alcuna delle sanzioni previste per il mancato rispetto del pareggio di bilancio. Per quanto riguarda la spesa corrente, rendendo omogenea la

spesa nei due anni 2017 e 2018, ad oggi, la spesa corrente 2018 risulta di poco superiore rispetto a quella del 2017, ridotta dell’1%. Dopo l’approvazione del

rendiconto 2017 e in sede di salvaguardia degli equilibri di bilancio, ai sensi dell’art. 193 del D.Lgs. 267/2000, qualora non siano intervenuti provvedimenti

normativi in deroga all’attuale disciplina sulle sanzioni per il mancato rispetto del pareggio di bilancio, si provvederà ad adottare tutti meccanismi necessari per

riequilibrare le partite finanziarie nel rispetto delle disposizioni vigenti. Dall’approvazione del bilancio preventivo alla salvaguardia degli equilibri si faranno

monitoraggi periodici volti ad accertare che si mantenga un livello tale di spesa corrente su cui eventualmente intervenire.

Entro la data del 20/1/2018 sono stati richiesti ed ottenuti ulteriori spazi finanziari nell’ambito del patto di solidarietà nazionale verticale, ai sensi dell’art. 1

commi da 485 a 494 della Legge 11/12/2016 n. 232 per l’importo complessivo di € 1.534.000,00, corrispondente a tre progetti di edilizia scolastica rientranti

nella fattispecie della lettera c) “investimenti finalizzati alla prevenzione del rischio sismico degli immobili, finanziati con avanzo di amministrazione, per i quali

gli enti dispongono del progetto esecutivo redatto e validato in conformità alla vigente normativa, completo del cronoprogramma della spesa”. L’importo

accordato dal Ministero per la cifra richiesta ha avuto l’effetto di ampliare gli spazi di spesa dell’ente finanziati con avanzo di amministrazione, nel rispetto del

pareggio di bilancio.

Ulteriori spazi saranno successivamente verificati in corso di gestione, tenendo conto che sono stati già conteggiati gli spazi necessari per finanziare gli arretrati

contrattuali, a seguito dell’approvazione della preintesa del CCNL Enti locali, confluiti nel fondo accantonato del risultato di amministrazione, e per finanziare

eventuali interventi di estinzione o riduzione dei mutui, quota anche questa confluita nell’avanzo vincolato di amministrazione a seguito delle alienazioni del

patrimonio provinciale avvenute a fine 2017.

Di seguito si riportano gli schemi di equilibrio di bilancio 2018/2019/2020. Il prospetto del pareggio di bilancio è allegato nell’appendice.

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Edificio in proprietà Id CatastaleAnnualità di

alienazioneConsistenza mq e mc Destinazione attuale Nuova destinazione urbanistica

1

Unità immobiliari in

Via Frediani - Piano

Terra - Ancona

Fg.9 Mapp. 388

Subalterno 412020

Superficie lorda

mq.385circa

Volume totale

mc.1.880 circa

Risanamento conservativo

art.34 CPI2;

Zonizzazione:Z.T.O.

prevalentemente residenziale

art.32 39-60; ZTO:ZT3 art.41

Si confermano le attuali destinazioni urbanistiche

2


Piazza del Plebiscito

n.17 - Piani quinto e

quarto - Ancona

Fg.7 Mappale 171

Sub. 27 (A/10),

Sub. 28 (A/10),

Sub. 29 (A/10)

2019

Superficie lorda

mq.410circa

Volume totale

mc.1350 circa

Restauro Art.34 CPI1. ZTO


art.32 39-60. Fronte

continuo locali commerciali

art.36 TSI4. ZT1 art.39

Limiti vari PRG: P.P.E. Colle

Guasco


3


Piazza del Plebiscito

n.17 - UnitàFg.7 Mappale 171

2019Superficie lorda

mq.80circa Volume

Restauro Art.34 CPI1. ZTO


art.32 39-60. Fronte

continuo locali commerciali Si confermano le attuali destinazioni urbanistiche

COMUNE DI ANCONA Allegato 1)

3 n.17 - Unità

immobiliare piano

terzo - Ancona

Fg.7 Mappale 171

Sub. 16 (A/3) 2019 mq.80circa Volume

totale mc.270 circa

continuo locali commerciali

art.36 TSI4. ZT1 art.39

Limiti vari PRG: P.P.E. Colle

Guasco


4

Edificio ex sede della

Provincia di Ancona

denominato "Palazzo

di vetro", Corso

Stamira n.60, Via

Marsala, Via Palestro

Fg.8 Mappale 102

Sub.2 (C/1), Sub.3

(C/1), Sub.6 (C/1),

Sub.7 (B/4), Sub.9

(D/5)

2018

Superficie lorda

mq.1165 circa ps1,

mq.1260 circa PT,

mq.6745 circa piani

superiori Volume

totale mc.32540 circa

Zonizzazione PRG: Zona

servizi urbani art.29. Tipo

servizi: art.28 e 29

attrezzature civili. Zona

tessuto

omogeneo–Z.T.O.:ZT3

–art.41. Edificato: Edificato

esistente art.34 CPI8/CPI9

Tipologia intervento (in

parte): Assi e luoghi privati

commerciali - art.37 TSS1




5

Edificio sede del

Rettorato, Piazza

Roma n.22, Via

Villafranca, Via

Palestro

Fg.8 Mappale 100

Sub.8 (A/10),

Sub.9 (A/10),

Sub.10 (A/10),

Sub.11 (A/4),

Mappale 100

Sub.12 e 101

Sub.3 (B/4),

Mappale 100

Sub.13 e 101 sub.4

(B/4), Mappale 100

Sub.14 (B/4)

2018

Superficie lorda

mq.4130 circa

Volume totale

mc.15.135 circa

E' inserito nella tavola di PRG

n.7B – Centro Ottocentesco.

Zonizzazione PRG: Zona

servizi urbani art.29. Tipo

servizi: art.28 e 29

attrezzature civili. Zona

tessuto

omogeneo–Z.T.O.:ZT3

–art.41 “Storica di impianto

ottocentesco con isolati

chiusi”. Edificato: Edificato

restauro art.34 CP1


Edificio sede della

Caserma deiSuperficie lorda

Zonizzazione PRG: ZTO

prevalentemente residenziali

art.32. Zona tessuto

omogeneo–Z.T.O.:ZT6a

6

Caserma dei

Carabinieri ad

Ancona, Via Piave 24,

Via Trento

Fg.9 Mappale 671

(B/1)2020

Superficie lorda

mq.2200 circa

Volume totale

mc.9.000 circa

omogeneo–Z.T.O.:ZT6a

2Marginale alle zone

storiche" – art.44. Edificato:

Ristrutturazione con vincolo

parziale di integrità delle

facciate art.34 CPI3




7


Via Menicucci n.1,

terzo piano, Ancona

Fg.8 Mapp.63

Subalterni 38 e 39,

oltre a quota parte

(181,818/1000) su

appartamento

condominiale

subalterno 8

2019

Superficie lorda

mq.470circa

Volume totale

mc.1790circa.

Superficie lorda

totale appartamento

cond.le mq.46circa

Il fabbricato è inserito nella

tavola di PRG n.7B - Centro

Ottocentesco Edificato:


art.34 CPI2; Zonizzazione

PRG: ZTO prevalentemente

residenziali art.32; Zona

Tessuto omogeneo: ZT3

art.41 Storica di impianto

ottocentesco con isolati chiusi

Tipologia intervento:Fronte

continuo locali commerciali;

Art.36 TSI4


8

Unità immobiliare in

Via Menicucci n.3,

secondo piano,

Ancona

Fg.8 Mapp.63

Subalterno 45, oltre

a quota parte su

appartamento

condominiale

subalterno 19

2019

Superficie lorda

mq.178circa

Volume totale

mc.750circa.

Superficie lorda

totale appartamento

cond.le mq.46circa













Art.36 TSI4




9

Porzione di unità

immobiliare in Via

Menicucci n.3, primo

piano piano, Ancona

Fg.8 Mapp.63

Subalterno 44

(parte), oltre a

quota parte su

appartamento

condominiale

subalterno 19

2019

Superficie lorda

mq.100circa

Volume totale

mc.330circa.

Superficie lorda

totale appartamento

cond.le mq.46circa













Art.36 TSI4


Edificato esistente art.34

CPI8/CPI9;

10

Edificio di Via

Vecchini 2, angolo Via

Palestro e angolo Via

San Martino, ad

Ancona

Fg.8 Mappali 152-

151 Sub.1, 151

sub.2, 151 sub.32020

Superficie lorda

mq.5600circa

(compreso logge e

porticati) Volume


CPI8/CPI9;

Zonizzazione:Zone servizi

urbani art.29;

Servizi:Istruzione superiore:

ZTO:ZT3 art.41.

Destinazioni U4/9 e U4/12

concesse con Delibera

Consiliare del Comune di

Ancona n.2 del 14/01/2013.




11


Via XXV Aprile n.19

Ancona

Fg.21 Mapp. 158

Subalterni 11, 14,

38, 40, 41, 44, 45,

46, 47, 48

2020

Superficie lorda

mq.3250circa oltre a

terrazza e balconi

Volume totale

mc.10900 circa

Edificato esistente art.34

CPI8/CPI9;

Zonizzazione:Zone servizi

urbani art.29;

Servizi:Attrezzature civili;



Art.36 TSI4; ZTO:ZT10

art.48


Edificio in proprietà Id CatastaleAnnualità

prevista per

l'alienazione

Consistenza mq e mc Destinazione attuale Nuova destinazione urbanistica

1

Si vedano le delibere di Adozione definitiva e di

Approvazione definitiva della variante al PRG per la

“rifunzionalizzazione del comparto Hotel Marche”,

rispettivamente delibere Consiglio Comunale n.39 del

13/04/2011 e n.85 del 14/09/2011, con allegate le Norme

Tecniche di Attuazione, Doc.2. Principali previsioni: è

ammessa la sola destinazione alberghiera di cui al comma

3, art. 10, L.R. n. 9/2006. Per lo stesso è ammesso - quale

misura integrativa del P.P. Deroghe alberghiere -

l’intervento di ristrutturazione fino alla demolizione con

ricostruzione con le seguenti misure incrementali: a-

ampliamento del piano terra per servizi commerciali e

pertinenziali all’attività ricettiva nel rispetto dei seguenti

parametri: DC= 5 m DS= 3,00 m per il lungomare G.

Marconi e invece coincidente con l’attuale assetto edilizio

su via Q. Sella. H max= 4,50 m SUL max = 400 mq b-2019

Superficie lorda attuale

mq.3800circa, oltre a

cortile esterno

mq.630circa, terrazza a

mare mq.220circa,

sottotetto mq.1040circa,

COMUNE DI SENIGALLIA Allegato 2)

Si confermano le attuali destinazioni

Edificio denominato

"Hotel Marche", Fg.10 Mapp.15su via Q. Sella. H max= 4,50 m SUL max = 400 mq b-

sopraelevazione dell’edificio sulla sagoma esistente

(escluso il P.T.) fino all’altezza massima di m 18,00.

Il recupero dell’Hotel Marche, nel momento in cui si

avvalga dell’ampliamento al P.T. ovvero della

sopraelevazione, dovrà garantire una idonea permeabilità

pedonale tra la via Q. sella ed il lungomare G. Marconi;

inoltre la corte, fronteggiante il lungomare G. Marconi,

dovrà essere fruibile dal pubblico. Aree per attrezzature

Pubbliche = 1,50 mq per ogni mq di superficie del lotto di

pertinenza dell’Hotel Marche (riferito alla data del

01/01/2011). Le superfici come sopra quantificate sono

interamente soggette alla totale monetizzazione senza

l’applicazione della riduzione al 50% di cui al vigente

R.E.

2019 balconi mq.26circa,

terrazza p.1° mq.100circa,

pensilina e rampa su via

Q.Sella mq.65circa,

superficie in uso perpetuo

mq.92circa. Volume



urbanisticheLungomare

Marconi n.20 a

Senigallia

sub.4-mapp.3289-

mapp.3290 sub.2

Edificio in

proprietàId Catastale

Annualità

prevista per

l'alienazione


1

Con delibera del Consiglio Comunale n.68 del

28/07/2010 è stata approvata la nuova seguente

destinazione urbanistica: “attuazione diretta per

categorie d’intervento MO, MS, RC, RE. Ammesso

l’aumento di volume pari al 10% da attuare mediante

piano di recupero. Usi previsti: U1/1 – abitazioni; U4/5

pubblici servizi (ristoranti, bar, trattorie); U5/1 Alberghi

e strutture ricettive; U4/1 esercizi di vicinato,

commercio al dettaglio con superficie di vendita fino a

250 mq.; U4/8 uffici e studi professionali; U4/19

attrezzature socio-sanitarie; U 4/20 attrezzature

culturali. Hmax=H esistente. Aumento della SUL, nei

limiti dei volumi ammessi. Gli eventuali incrementi di

standard urbanistici sono monetizzabili”.

COMUNE DI OSIMO Allegato 3)

Edificio ExSuperficie lorda

1

Il tutto nel rispetto di quanto previsto dal D.lgs.

22/01/04 n.42 e dei vincoli a cui è sottoposta la

facciata. Il Consiglio Comunale ha dato mandato al

Dip.to del Territorio di predisporre opportuna variante

al PPCS con la quale inserire l’immobile in un

comparto che soddisfi gli standards pubblici in

relazione alle destinazioni d’uso assentite, ovvero

garantire all’immobile in oggetto ed al quartiere

circostante la diretta fruizione dei parcheggi pubblici

siti in Via Fontemagna tramite ascensori. Con Decreto

n.33 del 15/06/2010 del Ministero per i Beni e le

Attività Culturali, Direzione Regionale per i Beni

Culturali e Paesaggistici delle Marche, l’immobile è

stato dichiarato di interesse storico-artistico, ai sensi

dell’art. 10 c.1 del D.Lgs. 22/01/2004, n.42 e s.m.i. e

rimane quindi sottoposto a tutte le disposizioni di tutela

contenute nel predetto D.Lgs.42/04.


urbanistiche

Edificio Ex

Corridoni di Via

Pompeiana n.27

e 29 ad Osimo

Fg.41 Mapp. 643 2018

Superficie lorda

mq.2050 circa oltre a

cortile interno mq.600

circa Volume totale

mc.8200 circa

Edificio in proprietà Id CatastaleAnnualità

prevista per

l'alienazion


1

Area situata lungo

la Sp9 a Mergo,

bivio con la Sp14,

zona palazzo

Borgiani

Fg.4 Mapp.90 e

91 2020

Superficie catastale

mapp.91 mq.1150,

mapp.90 mq.875, totale

mq.2025; il mappale 91

per la maggior parte

inserito in destinazione A3

Art.25 NTA

Zona A3 Art.25 NTA. Si veda certificato

destinazione urbanistica. E' consentita la

ristrutturazione come da art.3 punto 1

comma d) del DPR380/2001. Per questi

fabbricati è ammessa la possibilità di

ricostruzione con spostamento all'interno

dell'area di sedime ( facoltà non ostata ai

sensi del suddetto articolo del

DPR380/2001 e della Circolare 7/8/83

n.4174/316/26 Ministero delle Infrastrutture

e dei trasporti, nell'ambito della definizione

di ristrutturazione con demolizione e

ricostruzione che abolisce la necessità del

mantenimento dell'area di sedime per le

misure strettamente necessarie al rispetto

delle distanze previste dalla normativa in

ordine ai diritti reali dei confinanti e alle

Art.25 NTA - Zona A3. Intervento diretto di

ristrutturazione urbanistica: ricostruzione dei

volumi già esistenti e demoliti, aumentati del

10%. Usi: a) residenze, b) esercizi

commerciali e pubblici esercizi max 30% della

SUL ammissibile. H max 7,15 m; Distanze

dalle strade Ds= 5 m; Distanza dai confini Dc

= 5 m; Ammessa la costruzione a confine

delle aree adiacenti alla zona A3, della

medesima proprietà.

COMUNE DI MERGO Allegato 4)

ordine ai diritti reali dei confinanti e alle

norme del Codice della Strada.

2018 2019 2020

1Unità immobiliari in Via

Frediani - P.Terra - Ancona Fg.9 Mapp. 388 Subalterno 41 € 120.000,00 € 120.000,00

2

Unità immobiliari in Piazza del

Plebiscito n.17 - Ultimo e

penultimo piano - Ancona

Fg.7 Mappale 171 Sub. 27

(A/10), Sub. 28 (A/10), Sub. 29

(A/10)

€ 900.000,00 € 900.000,00

3

Unità immobiliari in Piazza del

Plebiscito n.17 - Piano terzo -

Ancona

Fg.7 Mappale 171 Sub. 16 (A/3) € 170.000,00 € 170.000,00

4

Edificio ex sede della Provincia

di Ancona denominato

"Palazzo di vetro", Corso

Stamira n.60, Via Marsala, Via

Palestro

Fg.8 Mappale 102 Sub.2 (C/1),

Sub.3 (C/1), Sub.6 (C/1), Sub.7

(B/4), Sub.9 (D/5)

€ 6.400.000,00 € 6.400.000,00

Fg.8 Mappale 100 Sub.8 (A/10),

Sub.9 (A/10), Sub.10 (A/10),

ELENCO IMMOBILI E VALORI Allegato 5)

Edificio in proprietà Id Catastale StimaAnnualità di alienazione

COMUNE DI ANCONA

5

Edificio sede del Rettorato,

Piazza Roma n.22, Via

Villafranca, Via Palestro

Sub.9 (A/10), Sub.10 (A/10),

Sub.11 (A/4), Mappale 100

Sub.12 e 101 Sub.3 (B/4),

Mappale 100 Sub.13 e 101 sub.4

(B/4), Mappale 100 Sub.14 (B/4)

€ 1.900.000,00 € 1.900.000,00

6

Edificio sede della Caserma

dei Carabinieri ad Ancona, Via

Piave 24, Via Trento

Fg.9 Mappale 671 (B/1) € 2.000.000,00 € 2.000.000,00

7

Unità immobiliari in Via

Menicucci n.1, terzo piano,

Ancona

Fg.8 Mapp.63 Subalterni 38 e 39,

oltre a quota parte

(181,818/1000) su appartamento

condominiale subalterno 8

€ 550.000,00 € 550.000,00

8

Unità immobiliare in Via

Menicucci n.3, secondo piano,

Ancona

Fg.8 Mapp.63 Subalterno 45,

oltre a quota parte su

appartamento condominiale

subalterno 19

€ 200.000,00 € 200.000,00

2018 2019 2020

Edificio in proprietà Id Catastale StimaAnnualità di alienazione

9

Porzione di unità immobiliare in

Via Menicucci n.3, primo piano

piano, Ancona

Fg.8 Mapp.63 Subalterno 44

(parte), oltre a quota parte su

appartamento condominiale

subalterno 19

€ 120.000,00 € 120.000,00

10

Edificio di Via Vecchini 2,

angolo Via Palestro e angolo

Via San Martino, ad Ancona

Fg.8 Mappali 152- 151 Sub.1,

151 sub.2, 151 sub.3€ 2.000.000,00 € 2.000.000,00

11Unità immobiliari in Via XXV

Aprile n.19 Ancona

Fg.21 Mapp. 158 Subalterni 11,

14, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48€ 2.600.000,00 € 2.600.000,00

1

Edificio denominato "Hotel

Marche", Lungomare Marconi

n.20 a Senigallia

Fg.10 Mapp.15 sub.4 -

mapp.3289 -mapp.3290 sub.2€ 2.520.000,00 € 2.520.000,00

1

Edificio Ex Corridoni di Via

Pompeiana n.27 e 29 ad Fg.41 Mapp. 643 € 450.000,00 € 450.000,00

COMUNE DI SENIGALLIA

COMUNE DI OSIMO

1 Pompeiana n.27 e 29 ad

Osimo

Fg.41 Mapp. 643 € 450.000,00 € 450.000,00

1

Area situata lungo la Sp9 a

Mergo, bivio con la Sp14, zona

palazzo Borgiani

Fg.4 Mapp.90 e 91 € 30.000,00 € 30.000,00

TOTALI € 19.960.000,00 € 8.750.000,00 € 4.460.000,00 € 6.750.000,00

COMUNE DI MERGO

PROVINCIA DI ANCONA

BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020

NOTA INTEGRATIVA:

APPENDICE

TIPOLOGIE RISORSE 2018 2019 2020 Importo totale

Entrate aventi destinazione vincolata per legge:

* Fondi statali ex DM 8 agosto 2017 n. 607 (Edilizia) 1.509.000,56 0,00 0,00 1.509.000,56

* Fondi statali (Viabilità) 998.220,10 2.495.550,24 2.495.550,24 5.989.320,58

Avanzo di amministrazione (quota parte vendite - Edilizia) 2.966.000,00 2.361.739,97 0,00 5.327.739,97

Avanzo di amministrazione (quota parte vendite - Viabilità) 572.000,00 0,00 0,00 572.000,00

Avanzo vincolato (viabilità) 389.576,33 1.072.260,03 2.000.000,00 3.461.836,36

Mutui residui 549.000,00 0,00 0,00 549.000,00

Alienazioni (viabilità) 0,00 2.236.739,97 2.330.000,00 4.566.739,97

Alienazioni (edilizia) 450.000,00 1.938.260,03 4.400.000,00 6.788.260,03

Totale Piano 7.433.796,99 10.104.550,24 11.225.550,24 28.763.897,47

SCHEDA 1 : PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2018/2020

DELL'AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI ANCONA

QUADRO DELLE RISORSE DISPONIBILI

SCHEDA 2:

PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2018/2020


ARTICOLAZIONE COPERTURA FINANZIARIA

2018 2019 2020 TOTALE

VIABILITA'

�� 400.000,00 500.000,00 500.000,00 1.400.000,00

�� 0,00 300.000,00 300.000,00 600.000,00

�� 0,00 100.000,00 100.000,00 200.000,00

�� !�� "�#��!��$�#�%��#�!�� &�� '(�

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�� (�+��2� ��+��,��(4.///��,��3/.///��2�� 2�� <�� % �� 0,00 0,00 390.000,00 390.000,00

Prio

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DESCRIZIONE DELL'INTERVENTO

Tip

olo

gia

Ca

teg

oria




Prio

rità


Tip

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2018 2019 2020 TOTALE

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? �� 128.000,00 150.000,00 150.000,00 428.000,00

TOTALE VIABILITA' 2.508.796,43 5.804.550,24 6.825.550,24 15.138.896,91

EDILIZIA

EDILIZIA SCOLASTICA

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2018 2019 2020 TOTALE

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?:2=�+2�� +�� 9�)�� )�� 0,00 0,00 800.000,00 800.000,00

TOTALE EDILIZIA SCOLASTICA 4.925.000,56 4.300.000,00 4.400.000,00 13.625.000,56

TOTALE COMPLESSIVO PIANO TRIENNALE 7.433.796,99 10.104.550,24 11.225.550,24 28.763.897,47

SCHEDA 3 :

Co

nfo

rmità

Ve

rifica

vin

co

li

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nta

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Cognome NomeUrb

(S/N)

Amb

(S/N)

Trim/anno

Inizio Lavori

Trim/anno

Fine

Lavori

VIABILITA'

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�� )�� (*�+� ��%�� +��,��(-./0/�

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ULISSI MONICA 444.296,43 444.296,43 CPA S S 3 SC II/2019 IV/2019

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(*.0�7��(7.'//�� (0�+��= �+�� 2��

2�� >�� >��


? �� DOLCIOTTI GIACOMO 128.000,00 128.000,00 CPA S S 3 SC II/2019 IV/2019

TOTALE VIABILITA' 2.508.796,43 2.508.796,43

EDILIZIA

EDILIZIA SCOLASTICA

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��1��2VALLASCIANI ALESSANDRA (��//�///�// (��//�///�// ADN S N 1 SF III I/2020

?:2�+@� �� +��%�� VALLASCIANI ALESSANDRA (�///�///�// (�///�///�// ADN S N 1 SF IV IV/2019

��%��+!� ��+��% �� )�� VALLASCIANI ALESSANDRA 703�///�// 703�///�// MIS N N 2 PE III IV

Liceo "Perticari" via D'aquino di Senigallia - Sostituzione infissi VALLASCIANI ALESSANDRA �-3�///�// �-3�///�// MIS N N 2 PE III III

??� + � �� % �� + �� % �� 9�� )��

��VALLASCIANI ALESSANDRA 3/0�(�3�37 3/0�(�3�37 MIS N N 2 PE III IV

ITC "Benincasa" di Ancona - Messa in sicurezza ed efficientamento energetico dell'impianto di

illuminazione ordinaria mediante fornitura e posa in opera di nuovi corpi illuminanti ad alta efficienza

(LED)

VALLASCIANI ALESSANDRA ('/�///�// ('/�///�// MIS N N 2 PE III III



ELENCO ANNUALE 2018

RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO

Stima Tempi di

esecuzioneIMPORTO TOTALE

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Descrizione interventoIMPORTO

annualitàC.P.V.

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SCHEDA 3 :

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Cognome NomeUrb

(S/N)

Amb

(S/N)

Trim/anno

Inizio Lavori

Trim/anno

Fine

Lavori



ELENCO ANNUALE 2018

RESPONSABILE DEL

PROCEDIMENTO

Stima Tempi di

esecuzioneIMPORTO TOTALE

intervento

Fin

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Co

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Descrizione interventoIMPORTO

annualitàC.P.V.

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VALLASCIANI ALESSANDRA (�/�///�// (�/�///�// MIS N N 2 PE III III

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@;�?:2�2�� &��A� �� VALLASCIANI ALESSANDRA �(�///�// �(�///�// CPA N N 1 PE I III

TOTALE EDILIIA 4.925.000,56 4.925.000,56

TOTALE PIANO ANNUALE 2017 7.433.796,99 7.433.796,99

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Pag. 1

Decreto della Presidente n. 32 del 13/03/2018

Provincia di Ancona

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

N. 32 DEL 13/03/2018

OGGETTO: APPROVAZIONE AGGIORNAMENTO DEL PIANO DELLE

ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI, REDATTO AI SENSI

DELL'ARTICOLO 58 DEL DECRETO LEGGE N.112 DEL 25 GIUGNO 2008,

CONVERTITO CON MODIFICAZIONI IN LEGGE N.133 DEL 6 AGOSTO 2008,

SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO DALL'ARTICOLO 27, COMMA 7, DEL D.L.

201/2011, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI IN L.214/2011

L’anno 2018 il giorno 13 del mese di marzo alle ore 14:40, nella sede della Provincia, la Presidente,

dott.ssa SERRANI LIANA con la partecipazione del Segretario Generale, dott. BAROCCI

ERNESTO, ai sensi dell'art. 97, comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., richiamato dall'art. 13,

comma 4, del regolamento sul "Sistema dei controlli interni" della Provincia di Ancona.

ADOTTA

il decreto di seguito riportato.

copia informatica per consultazione

Pag. 2


OGGETTO: APPROVAZIONE AGGIORNAMENTO DEL PIANO DELLE ALIENAZIONI E

VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI, REDATTO AI SENSI DELL'ARTICOLO 58 DEL

DECRETO LEGGE N.112 DEL 25 GIUGNO 2008, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI IN

LEGGE N.133 DEL 6 AGOSTO 2008, SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO

DALL'ARTICOLO 27, COMMA 7, DEL D.L. 201/2011, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI

IN L.214/2011

LA PRESIDENTE

VISTO lo Statuto della Provincia di Ancona (adeguato alla legge 7 aprile 2014, n. 56)

adottato dall’Assemblea dei Sindaci con deliberazione n. 3 del 2/02/2015 e modificato con

deliberazione n.2 del 28/04/2017;

DATO ATTO che:

a norma del comma 1 dell’articolo 58 del Decreto Legge n. 112/2008 convertito con L. n.

133/2008, la Provincia di Ancona ha deliberato con Decreto della Presidente n. 83 del 28/06/2017 il

Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni immobiliari, costituito dagli elenchi di cui agli allegati 1),

2), 3), 4) e dalle stime di cui all’allegato 5);

il suddetto piano è stato approvato con Deliberazione del Consiglio provinciale n. 36 del

01/08/2017 di approvazione in via definitiva del Bilancio di previsione 2017 e pluriennale

2018/2019 ai fini conoscitivi, comprendente la salvaguardia degli equilibri di bilancio 2017, i

programmi delle opere pubbliche e degli acquisti di beni e servizi nonché il Piano delle Alienazioni

e Valorizzazione Immobiliari (art.1, comma 55, terzo periodo della Legge n.56/2014);

con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 45 del 26/09/2017 è stato approvato

l’aggiornamento del Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni immobiliari già approvato con

Decreto della Presidente n. 83 del 28/06/2017;

VISTA l’alienazione, avvenuta nel dicembre 2017, di alcuni beni inseriti nel predetto piano;

CONSTATATA la necessità di effettuare una nuova ricognizione del patrimonio

immobiliare, con aggiornamento dei relativi valori, stante la particolare situazione economica

nazionale congiunturale che si ripercuote sensibilmente nel campo immobiliare, in quanto risulta

indispensabile trasformare i beni immobili non strumentali in nuove risorse da destinare alla


Pag. 3


copertura delle spese di investimento e quindi concorrere al contenimento del debito pubblico sulla

base degli obiettivi di stabilità delle manovre economiche varate;

RITENUTO, in questa ottica, di dover aggiornare il Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni

già approvato con l’inclusione nello stesso di tutti gli immobili non strumentali all’esercizio delle

funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione in ragione della loro

specifica dislocazione sul territorio provinciale, dell’accessibilità, del contesto ambientale, delle

infrastrutture esistenti, al fine di incrementare il Titolo delle Entrate derivanti da alienazioni, da

trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti - del bilancio di previsione, in modo da sostenere,

insieme agli altri titoli di entrata, l’equilibrio di bilancio e del patto di stabilità interno;

EVIDENZIATI negli elenchi di cui agli allegati 1), 2), 3) e 4) i beni che si intendono

valorizzare e, quindi, dismettere, suddivisi in ragione dell’ubicazione degli stessi, specificando che

gli immobili di cui ai punti 3, 10 e 11 del Comune di Ancona sono stati inseriti ex novo rispetto al

precedente Piano Alienazioni;

RILEVATO che le stime degli immobili (allegato n. 5), in prima istanza, sono state redatte

sulla base del valore unitario calcolato secondo i valori di mercato riportati da pubblicazioni

specializzate e dall’OMI (Osservatorio del Mercato Immobiliare), oltre che con accordi di

collaborazione stipulati con l’Agenzia delle Entrate, Ufficio Provinciale Territorio di Ancona, e che

la reale quantificazione delle entrate potrà essere definita soltanto a conclusione dei procedimenti di

alienazione;

RITENUTO che, rispetto ai dati inseriti nel precedente piano alienazioni, i valori di alcuni

immobili debbano essere rivisti al ribasso, considerato che i valori di mercato sono in continua e

costante diminuzione, con riferimento a tutti gli immobili con dati in variazione (n.1, 2, 5, 7, 8, 9

del Comune di Ancona, n.1 del Comune di Senigallia e n.1 del Comune di Osimo). Per gli immobili

di seguito riportati si esplicitano ulteriori e specifiche motivazioni:

• immobile punto 1 del Comune di Ancona: considerati i precedenti esperimenti di asta

andati deserti e l’apertura della trattativa privata fin dal luglio 2013, preso atto che non sono

mai pervenute manifestazioni di interesse;

• immobile punto 5 del Comune di Ancona: sono state fatte ulteriori valutazioni ai fini

dell’eventuale alienazione in base all’art.12 del Regolamento dell’Ente approvato con

Deliberazione di Consiglio n.13 del 28/03/2017;


Pag. 4


• immobile punto 7 del Comune di Ancona: considerati i precedenti esperimenti di asta

andati deserti (ultimo del 19/04/2016) e preso atto che le successive manifestazioni di

interesse, con vari sopralluoghi, non hanno avuto alcun seguito ;

• immobili punti 8 e 9 del Comune di Ancona: essendo ubicate nello stesso edificio

dell’immobile di cui al punto 7, segue lo stesso trend al ribasso;

• immobile al punto 1 del Comune di Senigallia: riduzione del valore fino all’importo posto

a base dell’ultima e recente asta, dichiarata deserta in data 30/10/2017;

• immobile al punto 1 del Comune di Osimo:

Ø si è constatato che in data 25/02/2018 è avvenuto il cedimento di una porzione del

tetto dell’edificio e che la stima redatta dall’Agenzia delle Entrate, datata 10/01/2018,

è antecedente a tale evento;

Ø si è ritenuto che, in conseguenza di detto accadimento, il valore dell’immobile, stimato

dall’Agenzia delle Entrate in €528.000,00, debba essere ridotto ad €450.000,00 in

considerazione dell’aggravio delle lavorazioni di ristrutturazione da effettuare

dall’eventuale acquirente e della conseguente diminuzione oggettiva di valore.

ATTESO che:

- ai sensi dell’articolo 58, comma 1, del D.L. n. 112/08, convertito con modificazioni in L. n.

133/08, successivamente modificato dall’articolo 27, comma 7, del D.L. 201/2011, convertito con

modificazioni in L. 214/2011, l’organo di Governo competente a redigere il suddetto elenco è la

Giunta provinciale, ora di competenza del Presidente della Provincia, alla luce della nuova

normativa (L.56/2014 “legge Delrio”);

- il Piano delle alienazioni così redatto andrà allegato al Bilancio di Previsione 2018,

costituendone parte integrante e sostanziale;

VISTO altresì il comma 2 dell’articolo 58 del D.L. n. 112/08, convertito con modificazioni

in L. n. 133/08, successivamente modificato dall’articolo 27, comma 7, del D.L. 201/2011,

convertito con modificazioni in L. 214/2011;

PRESO ATTO che sulla presente proposta necessita acquisire il parere di regolarità

contabile, rivestendo la proposta aspetti che direttamente e/o indirettamente presentano profili

finanziari, economici o contabili;

RICHIAMATI:

- il Decreto della Presidente della Provincia di Ancona n. 206 in data 28.10.2016 con il quale

è stato affidato al Dott. Avv. Fabrizio Basso, dirigente di ruolo della Provincia di Ancona, l’incarico


Pag. 5


dirigenziale ad interim del Settore III a decorrere dall’01.11.2016 e fino alla data di scadenza del

mandato elettivo della Presidente stessa;

- la determinazione n. 1648 in data 15.11.2016 con la quale il Dirigente ha delegato al dott.

Ing. Alessandra Vallasciani, Alta professionalità e titolare dell’Area “Gestione Edilizia scolastica

ed istituzionale, Sicurezza nei luoghi di lavoro e Verifica vulnerabilità sismica dell’edilizia

scolastica ed istituzionale” del Settore III dell’Ente e con ambito riferito e limitato alle competenze

della suddetta Area di attività, parte delle proprie funzioni dirigenziali fra le quali la sottoscrizione

del presente provvedimento;

DECRETA

1) di approvare, per i motivi espressi in narrativa e che si intendono qui integralmente

richiamati, l’aggiornamento del Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni immobiliari già approvato

da ultimo con Deliberazione del Consiglio provinciale n. 45 del 26/09/2017, costituito dagli elenchi

di cui agli allegati 1), 2), 3) e 4) e dai valori di cui all’allegato 5), parti integranti e sostanziali del

presente atto;

2) di dare atto che il Piano così redatto andrà allegato al Bilancio di previsione 2018,

costituendone parte integrante e sostanziale;

3) di dare altresì atto che gli immobili, inseriti nel Piano in argomento, saranno classificati

automaticamente come “patrimonio disponibile”. Il Piano verrà trasmesso agli Enti competenti, i

quali dovranno esprimersi entro 30 giorni, decorsi i quali, in caso di mancata espressione da parte

dei medesimi, la predetta classificazione verrà resa definitiva;

4) di dare atto che la deliberazione del Consiglio comunale di approvazione del Piano delle

alienazioni e valorizzazioni determina le destinazioni d’uso urbanistiche degli immobili;

5) di dare atto che la stima del valore degli immobili potrà essere aggiornata al momento di

procedere alla alienazione mediante indizione di asta pubblica;

6) di consentire che l’attuazione del presente Piano possa esplicare la sua efficacia

gestionale nel corso del triennio 2018-2020;


Pag. 6


7) di dare atto che il presente provvedimento comporta riflessi diretti sulla situazione

economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente e pertanto necessita del parere di regolarità

contabile di cui all’art. 49 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.;

8) di dare atto che responsabile del procedimento è l’Ing. Alessandra Vallasciani,

Responsabile dell’Area “Gestione Edilizia scolastica ed istituzionale, Sicurezza nei luoghi di lavoro

e Verifica vulnerabilità sismica dell’Edilizia scolastica ed Istituzionale”;

9) di pubblicare il presente decreto all’Albo Pretorio on line per 60 giorni consecutivi ai

sensi dell’art. 38, comma 2, dello Statuto provinciale che ha recepito il combinato disposto degli

artt. 124, comma 1, e 134, comma 3, del T.U.E.L. e del § 9 delle Misure organizzative per

l’attuazione effettiva degli obblighi di trasparenza, Sezione II del P.T.P.C.T. 2018.

10) di dichiarare il presente decreto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 38, comma

3, dello Statuto provinciale che ha recepito l’art. 134, comma 4, del T.U.E.L., applicabile in virtù

della deroga di cui all’art. 21 quater della Legge n. 241/1990, per la necessità di procedere alla sua

approvazione con il prossimo Bilancio di previsione 2018.


Pag. 7


PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

(di cui all’art. 49 T.U. D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e s.m.i.)

PROPOSTA DI DECRETO

N. 254/2018






IN L.214/2011

Si esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta di decreto indicata in oggetto in ordine alla

regolarità tecnica.

Ancona, 08/03/2018 IL FUNZIONARIO INCARICATO DI ALTA

PROFESSIONALITA' DELEGATO DAL

DIRIGENTE

VALLASCIANI ALESSANDRA

(sottoscritto digitalmente ai sensi

dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)


Pag. 8


Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.

IL SEGRETARIO GENERALE LA PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

BAROCCI ERNESTO

SERRANI LIANA


PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

PROPOSTA N. 254/2018

3.4.3 - UO Patrimonio - Espropri


VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI, REDATTO AI SENSI DELL'ARTICOLO 58 DEL DECRETO

LEGGE N.112 DEL 25 GIUGNO 2008, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI IN LEGGE N.133

DEL 6 AGOSTO 2008, SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO DALL'ARTICOLO 27, COMMA 7,

DEL D.L. 201/2011, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI IN L.214/2011

SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE

Parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria

(art. 49, comma 1 - art. 151, comma 4, del D.Lvo 18 Agosto 2000, n. 267)

IL DIRIGENTE

Vista la proposta di riferimento n. 254/2018

- esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Ancona, 13/03/2018

IL DIRIGENTE

BASSO FABRIZIO




CERTIFICATO DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA'


N. 32 DEL 13/03/2018






IN L.214/2011

Si certifica che il presente decreto è stato dichiarato immediatamente eseguibile (art. 21-quater della

Legge n. 241/1990) il 13/03/2018.

Ancona, 15/03/2018

IL SEGRETARIO GENERALE

BAROCCI ERNESTO




CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

DECRETO DELLA PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

N. 32 DEL 13/03/2018






IN L.214/2011

Si certifica che copia del presente decreto è affisso all’Albo pretorio on line per 60 giorni

consecutivi dal 15/03/2018.

Ancona, 15/03/2018

IL RESPONSABILE

LAMPA LAURA



COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE

Si attesta che la presente copia, composta da n. ______ fogli, è conforme all'originale firmato

digitalmente.

Ancona,

Il Responsabile

________________________


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PARAMETRI OBIETTIVI

decreto Ministero dell'Interno 24 settembre 2009 - GU n. 238 del 13-10-2009 -

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1 Valore negativo del risultato contabile di gestione superiore in termini di valore assoluto

al 2,5% rispetto alle entrate correnti ( a tali fini al risultato contabile si aggiunge l'avanzo

di amministrazione utilizzato per le spese di investimento)

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Entrate correnti

parametro rispettato

2 Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiore al 50 % degli impegni della

medesima spesa corrente (al netto del valore pari ai residui attivi da contributi e trasferimenti correnti

dalla regione nonché da contributi e trasferimenti della regione per funzioni delegate);

��, 14.399.056,27

��, 56.591.635,28

��, 2.225.352,34

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Totale 54.366.282,94

rapporto % 26,49%


3 Volume complessivo delle spese di personale a vario titolo rapportato al volume complessivo delle entrate

correnti desumibili dai titoli I, II e III superiore al 38% (al netto dei contributi regionali nonché di altri enti pubblici

finalizzati a finanziare spese di personale);

��, 10.308.427,71

�� 35.227.542,98

�� 11.233.303,13

�� 2.342.690,39

Totale 48.803.536,50

�� 4.450.365,02

rimborsi da comandi 75.007,23

Totale 4.525.372,25

Totale netto 44.278.164,25

rapporto % 23,28%


4 Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da contribuzioni superiore al 160% per gli enti che presentano un

risultato contabile di gestione positivo e superiore al 140% per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione

negativo rispetto alle entrate correnti desumibili dai titolo I, II e III ( fermo restando il rispetto del limite di indebitamento di cui

all'articolo 204 del tuel);

��, 63.499.380,14

��, 48.803.536,50

rapporto % 130,11%


5 Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisi nel corso dell'esercizio superiore all' 1% rispetto ai valori di accertamento

delle entrate correnti (l'indice si considera negativo ove tale soglia venga superata in tutti gli ultimi tre anni);

�� 95.928,00 rapporto % 0,197%

debiti fuori bilancio 2014 366.461,65 rapporto % 0,751%



debiti fuori bilancio 2017 - rapporto % 0,000%


6 Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria non rimborsate superiori al 5% rispetto alle entrate correnti;

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7 Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo 0,5% delle spese correnti;

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8 Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cui all'art. 193 del tuel riferito allo stesso esercizio con misure

di alienazione di beni patrimoniali e/o avanzo di amministrazione superiore al 5% dei valori della spesa corrente.

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Parametri obiettivi tutti rispettati

BILANCIO DI PREVISIONE

PROSPETTO VERIFICA RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA

EQUILIBRIO DI BILANCIO DI CUI ALL'ART. 9 DELLA LEGGE N. 243/2012

COMPETENZA

ANNO DI

RIFERIMENTO DEL

BILANCIO 2018

COMPETENZA

ANNO 2019

COMPETENZA

ANNO 2020

(da allegare al bilancio di previsione e alle variazioni di bilancio)

Esercizio 2018 1 di 1

A1) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) 0,00(+) 0,001.619.729,33

A2) Fondo pluriennale vincolato di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal

2020 quota finanziata da entrate finali)0,00(+) 0,0024.675,36

A3) Fondo pluriennale vincolato di entrata per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da entrate

finali)0,00(+) 0,000,00

A) Fondo pluriennale vincolato di entrata (A1 + A2 + A3) (+) 1.644.404,69 0,00 0,00

B) Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa (+) 34.617.700,00 34.395.000,00 34.395.000,00

C) Titolo 2 - Trasferimenti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica (+) 4.326.339,99 631.620,99 588.420,99

D) Titolo 3 - Entrate extratributarie (+) 1.542.932,62 1.605.932,62 1.605.000,00

E) Titolo 4 - Entrate in c/capitale (+) 2.977.220,66 6.965.550,24 9.255.550,24

F) Titolo 5 - Entrate da riduzione di attivita finanziarie (+) 0,00 0,00 0,00

G) SPAZI FINANZIARI ACQUISITI (+) 1.534.000,00 0,00 0,00

H1) Titolo 1 - Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato 31.744.553,61(+) 31.674.020,9938.414.932,85

H2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) 0,00(+) 0,000,00

H3) Fondo crediti di dubbia esigibilita di parte corrente 115.624,00(-) 129.227,00102.021,00

H4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione) 0,00(-) 0,000,00

H5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) 0,00(-) 0,000,00

H) Titolo 1 - Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (H=H1+H2-H3-H4-H5) (-) 38.312.911,85 31.628.929,61 31.544.793,99

I1) Titolo 2 - Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato 6.965.550,24(+) 9.255.550,247.243.472,35

I2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal 2020 quota

finanziata da entrate finali)0,00(+) 0,000,00

I3) Fondo crediti di dubbia esigibilita' in c/capitale 0,00(-) 0,000,00

I4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) 0,00(-) 0,000,00

I) Titolo 2 - Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (I=I1+I2-I3-I4) (-) 7.243.472,35 6.965.550,24 9.255.550,24

L1) Titolo 3 - Spese per incremento di attivita' finanziaria al netto del fondo pluriennale vincolato 0,00(+) 0,000,00

L2) Fondo pluriennale vincolato per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) 0,00(+) 0,000,00

L) Titolo 3 - Spese per incremento di attivita finanziaria (L=L1 + L2) (-) 0,00 0,00 0,00

M) SPAZI FINANZIARI CEDUTI (-) 0,00 0,00 0,00

(N) EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE N. 243/2012

(N=A+B+C+D+E+F+G-H-I-L-M)5.003.624,00 5.043.627,001.086.213,76

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Provincia di Ancona


N. 10 DEL 18/01/2018

OGGETTO: CONFERMA DEI TRIBUTI PROVINCIALI PER L'ANNO 2018.

L’anno 2018 il giorno 18 del mese di gennaio alle ore 10.00, nella sede della Provincia, la

Presidente, dott.ssa SERRANI LIANA con la partecipazione del Segretario Generale, dott.

BAROCCI ERNESTO, ai sensi dell'art. 97, comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., richiamato

dall'art. 13, comma 4, del regolamento sul "Sistema dei controlli interni" della Provincia di Ancona.

ADOTTA

il decreto di seguito riportato.


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OGGETTO: CONFERMA DEI TRIBUTI PROVINCIALI PER L’ANNO 2018.

LA PRESIDENTE

VISTO lo Statuto della Provincia di Ancona (adeguato alla Legge 7 Aprile 2014 n. 56) adottato

dall’Assemblea dei Sindaci con deliberazione n. 3 del 2/2/2015 e modificato con deliberazione n. 2

del 28/4/2017;

VISTO l’art. 172, comma 1, lett. c) del TUEL 267/2000 il quale prevede che, tra i documenti da

presentare all’esame del Consiglio per l’approvazione del Bilancio di previsione nei prescritti

termini di legge, vi è la deliberazione con la quale sono determinati, per l’esercizio successivo, le

tariffe, le aliquote d’imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per

i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura

in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi;

VISTO l’art. 54 del D. Lgs. n. 446/1997, secondo cui le Province devono approvare tariffe e prezzi

pubblici ai fini dell’approvazione del bilancio di previsione;

VISTO l’art. 1 comma 37 della legge n. 205 del 27/12/2017 (legge di bilancio 2018) che modifica il

comma 26 della legge 28/12/2015 n. 208, prevedendo anche per l’anno 2018 la sospensione degli

incrementi dei tributi e delle addizionali rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno

2015;

CONSIDERATO che:

⋅ L'art. 19 del decreto legislativo n. 504 del 30 dicembre 1992 contenente "disposizioni per il

riordino della finanza degli enti territoriali" prevede l'istituzione di un tributo annuale a favore

delle province per l'esercizio delle funzioni amministrative di interesse provinciale, riguardanti

l'organizzazione e lo smaltimento dei rifiuti, il rilevamento, la disciplina ed il controllo degli

scarichi e delle emissioni e la tutela, difesa e valorizzazione del suolo;

⋅ Il D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, all'art. 56, attribuisce alle province la facoltà di istituire,

con effetto dal 1° gennaio 1999, l'imposta provinciale sulle formalità di trascrizione, iscrizione

ed annotazione dei veicoli richieste al pubblico registro automobilistico (I.P.T.), in sostituzione

della soppressa imposta erariale ed addizionale provinciale di trascrizione e che la Provincia di

Ancona ha istituito, da tale data, detta imposta con apposita delibera di Consiglio, esecutiva a

norma di legge;

⋅ Il D.Lgs. 15/12//1997, n. 446, all’art. 60, ha attribuito alle Province, con effetto dal 1° gennaio

1999, il gettito dell’aliquota dell’imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile

derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori (cd. “Imposta RCA”);

⋅ Il D.Lgs. 06/05/2011, n. 68, recante “Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle

regioni a statuto ordinario e delle province, nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni

standard nel settore sanitario”, relativo al federalismo fiscale, all’articolo 17, c. 2, prevede che

le Province – già a decorrere dall'anno 2011 – possano aumentare o diminuire l’aliquota

relativa all'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla

circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, (c.d. “imposta RCA”), pari al 12,50%,

in misura non superiore a 3,5 punti percentuali, e dunque fino ad un massimo del 16,00%;


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RICHIAMATA la deliberazione di giunta n. 247 del 24/06/2011 con la quale si è proceduto

all’aumento, dal 1° agosto 2011, dell’aliquota relativa all'imposta sulle assicurazioni contro la

responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, al netto

del contributo di cui all’art. 6, c. 1, lett. a) del D.L. 31/12/1991, n. 419, convertito con modificazioni

dalla Legge 18/02//1992, n. 172 (c.d. Imposta RCA), di 3 punti percentuali, portando l'aliquota

d'imposta al 15,50% e con atto n. 170 del 04/12/2012 del Commissario straordinario, procedendo ad

un ulteriore aumento di 0,5 punti percentuali portando così l’aliquota dal 15.50% al 16,00% così

come consentito dall’articolo 17, c. 2 del D.Lgs. 6 maggio 2011 n. 68;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 49 del 13/12/2016, esecutiva ai sensi

di legge, che ha apportato delle modifiche al regolamento dell’imposta provinciale di trascrizione,

iscrizione ed annotazione dei veicoli (I.P.T.), e nello specifico ha:

- abrogato l’agevolazione per le emissioni di CO2 fino a 120g/km., prevedendo dal prossimo

esercizio finanziario una maggiorazione unica del 30% per tutti i veicoli, prescindendo

dall’emissione di CO2;

- disciplinato i casi di proprietario non intestatario, ex art. 2688 c.c., e di trasferimento di proprietà

in caso di successione ereditaria;

- esplicitamente previsto i casi di esenzione per le associazioni di volontariato, di cui alla Legge

11/8/1991, n. 266, per le operazioni di acquisto di veicoli effettuate dalle stesse, per atti connessi

allo svolgimento delle loro attività e operazioni relative a trascrizioni di veicoli provenienti da

donazioni, attribuzioni di eredità o di legato a loro favore e per le ONLUS (organizzazione non

lucrative di utilità sociale) per la trascrizione di atti relativi ad operazioni di acquisto di veicoli

utilizzati per lo svolgimento delle attività della medesima ONLUS;

RICORDATO che:

⋅ per l’anno 2017 il tributo annuale a favore delle Province per l'esercizio delle funzioni

amministrative di interesse provinciale, riguardanti l'organizzazione e lo smaltimento dei rifiuti,

il rilevamento, la disciplina ed il controllo degli scarichi e delle emissioni e la tutela, difesa e

valorizzazione del suolo è stato applicato nella misura del 5%;

⋅ per l’anno 2017 la Provincia di Ancona ha differenziato la maggiorazione della tariffa base

dell'I.P.T. nella seguente misura:

10% per i veicoli con emissione di CO2 fino a 120 g/Km;

30% per tutti gli altri veicoli con emissione di CO2 superiore a 120 g/Km;

⋅ dal 1° agosto 2011, l'aliquota relativa all'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità

civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, al netto del

contributo di cui all’art. 6, c. 1, lett. a) del D.L. 31/12/1991, n. 419, convertito con

modificazioni dalla Legge 18/02//1992, n. 172 (c.d. Imposta RCA), con deliberazione di giunta

n. 247 del 24/06/2011, si è proceduto all’aumento di 3 punti percentuali, portandola al 15,50%

e con atto n. 170 del 04/12/2012 del Commissario straordinario ed ad un ulteriore aumento di

0,5 punti percentuali portando così l’aliquota dal 15.50% al 16,00% così come consentito

dall’articolo 17, c. 2 del D.Lgs. 6 maggio 2011 n. 68;

RITENUTO, pertanto, di dover:

1) confermare per l’anno 2018 la misura del tributo annuale del 5% a favore della Provincia per

l’esercizio delle funzioni amministrative di interesse provinciale, riguardanti l’organizzazione e lo


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smaltimento dei rifiuti, il rilevamento, la disciplina ed il controllo degli scarichi e delle emissioni e

la tutela, difesa e valorizzazione del suolo;

2) confermare per l’esercizio 2018 la maggiorazione alla tariffa base della I.P.T. nella misura del

30% per tutti i veicoli, prescindendo dall’emissione di CO2;

3) confermare per l’anno 2018 l’aliquota del 16,00% dell’imposta sui premi di assicurazione contro

la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, al

netto del contributo di cui all’art. 6, c. 1, lett. a) del D.L. 31/12/1991, n. 419, convertito con

modificazioni dalla Legge 18/02//1992, n. 172 (c.d. Imposta RCA);

DATO atto che la presente delibera è adottata entro il termine per l'approvazione del bilancio di

previsione per l'anno 2018;

VISTI i Decreti Presidenziali:

- n. 216 del 10/11/2016 con cui si è proceduto alla modifica del vigente regolamento

sull’ordinamento generale degli uffici e servizi della struttura organizzativa della Provincia di

Ancona;

- n. 219 del 10/11/2016 di istituzione di una nuova Area di attività denominata “Bilancio e

Controllo di gestione, Economato, Patrimonio mobiliare e Servizi Scolastici”; -

VISTE la D.D. n. 1647 del 15/11/2016 e n. 944 del 12/09/2017 di conferma dell’incarico di Alta

Professionalità dell’Area “Bilancio e Controllo di gestione, Economato, Patrimonio mobiliare e

Servizi Scolastici”, alla dott.ssa Meri Mengoni, delegando alla medesima parte delle funzioni

dirigenziali, di cui all’art. 29, comma 2, del regolamento degli uffici e servizi;

DECRETA

1. di confermare per l’anno 2018 la misura del tributo annuale del 5% a favore della Provincia

per l’esercizio delle funzioni amministrative di interesse provinciale, riguardanti

l’organizzazione e lo smaltimento dei rifiuti, il rilevamento, la disciplina ed il controllo degli

scarichi e delle emissioni e la tutela, difesa e valorizzazione del suolo;

2. di confermare per l’esercizio 2018 la maggiorazione alla tariffa base della I.P.T. nella

misura del 30% per tutti i veicoli a prescindere dall’emissione di CO2;

3. di confermare per l’anno 2018 l’aliquota del 16,00% dell’imposta sui premi di assicurazione

contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i

ciclomotori, al netto del contributo di cui all’art. 6, c. 1, lett. a) del D.L. 31/12/1991, n. 419,

convertito con modificazioni dalla Legge 18/02//1992, n. 172 (c.d. Imposta RCA);

4. di dare atto che la fissazione delle aliquote ed addizionali delle imposte provinciali di cui al

presente provvedimento farà parte della deliberazione del bilancio di previsione 2018/2020;

5. di dare atto che responsabile del procedimento è il Dott.ssa Meri Mengoni, Responsabile

dell’Area Bilancio e Controllo di gestione, Economato patrimonio mobiliare e Servizi

scolastici A.P.;


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6. di pubblicare il presente decreto all’Albo Pretorio on line per 15 giorni consecutivi ai sensi

dell’art. 38, comma 2, dello Statuto provinciale che ha recepito il combinato disposto degli

artt. 124, comma 1, e 134, comma 3, del T.U.E.L. e del §.8 delle Misure organizzative per

l’attuazione effettiva degli obblighi di trasparenza, Sezione II del PTPC 2017;

7. di dichiarare il presente decreto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 38, comma 3,

dello Statuto provinciale che ha recepito l’art. 134, comma 4, del T.U.E.L., applicabile in

virtù della deroga di cui all’art. 21 quater della Legge n. 241/1990 al fine di stabilizzare la

gestione delle entrate sulle misure vigenti.


Pag. 6


PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

(di cui all’art. 49 T.U. D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e s.m.i.)

PROPOSTA DI DECRETO

N. 60/2018

OGGETTO: CONFERMA DEI TRIBUTI PROVINCIALI PER L’ANNO 2018.

Si esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta di decreto indicata in oggetto in ordine alla

regolarità tecnica.

Ancona, 17/01/2018 IL DIRIGENTE DEL SETTORE

BASSO FABRIZIO




Pag. 7


Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.

IL SEGRETARIO GENERALE LA PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

BAROCCI ERNESTO

SERRANI LIANA


PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

PROPOSTA N. 60/2018

2.1.3 - UO Contabilità analitica e economica, Controllo di gestione


SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE

Parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria

(art. 49, comma 1 - art. 151, comma 4, del D.Lvo 18 Agosto 2000, n. 267)

IL DIRIGENTE

Vista la proposta di riferimento n. 60/2018

- esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Ancona, 18/01/2018

IL DIRIGENTE

BASSO FABRIZIO




CERTIFICATO DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA'


N. 10 DEL 18/01/2018


Si certifica che il presente decreto è stato dichiarato immediatamente eseguibile (art. 21-quater della

Legge n. 241/1990) il 18/01/2018.

Ancona, 19/01/2018


BAROCCI ERNESTO




CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE


N. 10 DEL 18/01/2018


Si certifica che copia del presente decreto è affisso all’Albo pretorio on line per 15 giorni

consecutivi dal 19/01/2018.

Ancona, 19/01/2018

IL RESPONSABILE

LAMPA LAURA





digitalmente.

Ancona,

Il Responsabile

________________________


CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’


N. 10 DEL 18/01/2018


Su conforme attestazione del funzionario incaricato, si certifica che il presente decreto è divenuto

esecutivo, ai sensi dell’art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 il 29/01/2018

Ancona, 29/01/2018


BAROCCI ERNESTO




CERTIFICATO DI ESEGUITA PUBBLICAZIONE


N. 10 DEL 18/01/2018


Si certifica che copia del presente decreto è stato affisso all’Albo pretorio per 15 giorni consecutivi

dal 19/01/2018 al 03/02/2018

Ancona, 05/02/2018

IL RESPONSABILE

LAMPA LAURA





digitalmente.

Ancona,

Il Responsabile

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PROVINCIA DI ANCONA · Pur non avendo recepito tutte le richieste dell’UPI, nella legge di...

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