Determ. n. 1063 del 15/07/2020 pag. 1/5

PROVINCIA DI FERRARA SETTORE 4° LAVORI PUBBLICI, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, MOBILITÀ

DETERMINAZIONE

Determ. n. 1063 del 15/07/2020

Oggetto:APPALTO PER I LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'EDIFICIO SCOLASTICO "IIS RITA LEVI MONTALCINI" DI ARGENTA CORPO PALESTRA - CUP J98E19000030001 - CIG 829988629A - AGGIUDICAZIONE DELLA GARA E RIAPPROVAZIONE QUADRO ECONOMICO..

IL DIRIGENTE Richiamato il decreto del Presidente della Provincia di Ferrara n. 94 del 31.07.2019 con il quale è stato conferito all’Ing. Stefano Farina l’incarico di dirigente del Settore 4° Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità; Premesso: - che con decreto presidenziale n. 62 del 23.05.2019 è stato conferito all’ing. Angela Ugatti l’incarico di responsabile unico del procedimento (RUP) per i progetti di competenza inclusi nel programma triennale opere pubbliche 2019-2021 da realizzare ed i progetti inclusi nelle programmazioni precedenti non conclusi, afferenti la UOC “Progettazione ed adeguamento sismico”; - che con atto monocratico del Dirigente del Settore 4° Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità n. 319 del 26.02.2020 si è disposto l’aggiornamento degli incarichi a RUP per i progetti inclusi nel programma triennale opere pubbliche 2020-2022 da realizzare ed i progetti inclusi nelle programmazioni precedenti non conclusi; - che con decreto presidenziale n. 39 del 12.05.2020 è stato approvato il progetto esecutivo di messa in sicurezza e miglioramento sismico della palestra dell’Istituto “Rita Levi Montalcini” via Matteotti, 16, in Argenta (FE), dell’importo complessivo di € 270.225,00, IVA al 10% compresa, dando atto che:

a) tale intervento è previsto nell’elenco annuale 2020 del programma triennale 2020-2022; b) che lo stesso è finanziato per € 268.048,14 con fondi ministeriali assegnati con decreto MIUR n. 835 del

25.09.2019 e per € 2.206,86 con fondi propri dell’Ente; c) che la somma di € 270.255,00 è prevista sul bilancio di previsione 2020 al capitolo 2215510, azione

8047, missione 04 - missione programma 02 - macro aggregato 02 - titolo 02: per € 16.130,01 all’impegno 1473/2019; per € 5.978,00 all’impegno 1618/2019; per € 11.038,56 all’impegno 1280/2020; per € 237.108,43 da prenotarsi;

Dato atto che con determinazione del Dirigente del Settore 4° Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità n. 703 del 15.15.2020, ad oggetto “Intervento di miglioramento sismico dell’edificio scolastico "IIS Rita Levi Montalcini" di Argenta Corpo palestra CUP J98E19000030001 CIG 829988629A Determina a contrattare ed approvazione modalità di gara”, per le ragioni ivi indicate, si è provveduto a riapprovare il quadro economico dell’opera, secondo lo schema seguente:

A LAVORI

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a.1 Importo lavori a misura € 177.922,68

a.2 Oneri per la sicurezza € 14.240,00

Totale A € 192.162,68

B SOMME A DISPOSIZIONE

b.1 IVA sui lavori 10% € 19.216,27

b.2 Spese tecniche (IVA e oneri compresi) € 31.129,83

b.3 Imprevisti ed lavori in economica (IVA e oneri compresi) € 13.003,23

b.4 Accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche € 8.540,00

b.5 Indagini preliminari € 5.978,00

b.6 Tassa appalti € 225,00

Totale B € 78.092,32

TOTALE GENERALE A + B € 270.255,00

- che si è quindi disposta l'effettuazione della procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni, “Codice dei contratti pubblici” (di seguito indicato, per brevità, anche “D.Lgs. n. 50/2016”), con aggiudicazione al criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara, come previsto all’art. 36, comma 9-bis, del medesimo decreto, con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art. 97, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e con inversione procedimentale ai sensi dell’articolo 133, comma 8, del Codice dei contratti pubblici, come ammesso dall’articolo 1, comma 3, del D.L. 18.4.2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14.6.2019, n. 55; - che si è inoltre provveduto:

a) ad impegnare, ai sensi del punto 5.4.9 del principio contabile della competenza finanziaria potenziata di cui all’allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, stante che sono verificate le condizioni di cui alle lettere a), b) ed e), la spesa di € 237.108,43, secondo l’esigibilità attualmente stimata, sul bilancio di previsione 2020-2022 al capitolo 2215510, azione 8047 (impegno 1577/2020);

b) a sub-impegnare la spesa di € 225,00 sull’impegno di cui al punto precedente (sub-imp. n. 1578/2020); c) ad accertare l’ammontare delle risorse assegnate con decreto MIUR n. 835 del 25.09.2019, non già

accertate, pari a € 234.901,57 sul bilancio di previsione 2020 al capitolo 0421855, azione 1638 “Fondi MIUR graduatoria edilizia scolastica” (accertamento n. 546/2020), dando atto che la residua quota di € 2.206,86 è costituita da fondi propri dell’Ente (avanzo di amministrazione);

Ricordato: - che la procedura di gara è stata interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi degli artt. 40, comma 2 e 58 del D.lgs. n. 50 del 2016; - che, in particolare, per l’espletamento della presente gara d’appalto la Provincia di Ferrara si è avvalsa del Sistema Informatico per le procedure telematiche di acquisto, in forma autonoma (Sistema) accessibile dal sito http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/ (SATER); Preso atto che, ai sensi dell'art. 36, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 e del decreto MIT 2.12.2016, il bando di gara è stato pubblicato sul SATER, sul profilo del committente della Provincia di Ferrara, sul SITAR della Regione Emilia-Romagna, sulla Gazzetta Aste e Appalti Pubblici e all'albo pretorio dei Comuni di Ferrara e Argenta, come da documentazione agli atti;

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Visto il verbale di gara in data 22 giugno 2020, dal quale risulta quanto segue: - che alla procedura hanno partecipato n. 60 operatori economici singoli o riuniti; - che, nella seduta pubblica del 22.06.2020, in esito alle operazioni di gara:

a) l’Autorità di gara (RUP della procedura), nel dare atto dell’irregolarità (rilevata anche dal Sistema) dell’offerta economica registrata a sistema al n. PI166336-20 del 18.06.2020, recante una percentuale di ribasso del “24.380,00%”, la quale dà un valore d’offerta negativo di “-(meno)43.199.626,70 €”, non regolarizzabile con soccorso istruttorio ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, ha proceduto all’esclusione del relativo operatore economico offerente: C. & C. S.R.L., codice fiscale 03510870615 (n. 22 dell’elenco offerenti ivi riportato);

b) la stessa Autorità di gara ha avanzato la proposta di aggiudicazione dell’appalto all’operatore economico Elcos S.r.l., avente sede in via Panaro n. 14, 00015 Monterotondo (RM), C.F. e partita IVA: 07995171001, con il ribasso offerto del 24,88% e, quindi, per il presunto importo netto di aggiudicazione di € 133.655,52, IVA esclusa, oltre ad € 14.240,00, IVA esclusa, per oneri di sicurezza non assoggetti a ribasso (importo complessivo: € 147.895,52, oltre IVA al 10% di € 14.789,55 per un totale di € 162.685,07), salvo le risultanze della liquidazione finale e del visto di regolare esecuzione dei lavori al termine dell'appalto;

Rilevata la necessità di procedere all’aggiudicazione definitiva per dar corso ai lavori oggetto di appalto; Dato atto: - che sono state intraprese le verifiche successive in capo all’operatore economico aggiudicatario proposto, in merito alla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara, anche tramite accesso al sistema AVCPass dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC); - che ai sensi dell’art. 32, commi 5 e 7 del D.Lgs. 50/2016, la presente aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo all’aggiudicatario e potrà essere revocata in caso di successivo accertamento negativo in merito al possesso dei requisiti predetti; Considerato: che il ribasso d’asta è pari a € 44.267,16 oltre IVA (€ 48.693,88) e tale somma, per la quota finanziata con fondi ministeriali ( 99,18% = € 48.294,59) non è utilizzabile e va stornata dal quadro economico in quanto non rientra nella disponibilità dell'ente locale, mentre la residua parte finanziata con fondi propri ( 0,82%=€ 399,29) viene allocata nuova voce “ Lavori in economia - fondi propri” - che, con riferimento alla voce “Tassa appalti”, si riscontra una eccedenza di € 225,00, in ragione dell’esonero dal contributo ANAC a carico delle stazioni appaltanti previsto dall’art. 65 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 e ribadito dal comunicato del Presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione del 20 maggio 2020, disponendo l’annullamento del subimpegno 1578/2020; - che il quadro economico a seguito dell’aggiudicazione assume pertanto la seguente nuova configurazione:

A LAVORI

a.1 Importo lavori a misura € 133.655,52

a.2 Oneri per la sicurezza € 14.240,00

Totale A € 147.895,52

B SOMME A DISPOSIZIONE

b.1 IVA sui lavori 10% € 14.789,55

b.2 Spese tecniche (IVA e oneri compresi) € 31.129,83

b.3 Imprevisti e lavori in economica (IVA e oneri compresi) € 13.228,22

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Determ. n. 1063 del 15/07/2020 pag. 4/5

b.4 Accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche € 8.540,00

b.5 Indagini preliminari € 5.978,00

b.7 Lavori in economia - fondi propri € 399.29

Totale B € 122.359,48

TOTALE GENERALE A + B € 221.960,41

Viste le disposizioni speciali tese a garantire la rapida esecuzione di interventi di edilizia scolastica, anche in relazione all’emergenza da Covid-19, previste dall’art. 7-ter del D.L. 22/2020 convertito con L. 41/2020 recante “Misure urgenti sulla regolare conclusione e l’ordinato avvio dell’anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato”; Richiamati: - gli articoli 107 “Funzioni e responsabilità della dirigenza” e 192 “Determinazioni a contrattare e relative procedure” del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dato atto che la responsabilità delle procedure d’appalto, la competenza all’affidamento ed alla stipulazione contrattuale è attribuita al sottoscritto dirigente del Settore 4° Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità, incaricato con il citato Decreto del Presidente n. 94 del 31.07.2019; - la delibera di Consiglio Provinciale n. 76 del 18.12.2019, esecutiva, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020-2022 con i relativi allegati, da ultimo variato con delibera consiliare n. 9 del 24.04.2020; - il decreto presidenziale n. 162 del 23.12.2019 del piano esecutivo di gestione (PEG) 2020-2022, da ultimo modificato con decreto presidenziale n. 33 del 04.05.2020; Quanto sopra premesso e considerato,

DETERMINA 1) di approvare integralmente le risultanze del verbale di gara in data 22 giugno 2020, conservato agli atti del fascicolo della Provincia n. 11/2020 classifica 002.001.001, che si allega in copia alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; 2) di aggiudicare in via definitiva, per tutto quanto in premessa richiamato e motivato, la procedura aperta per l’appalto dei lavori di «Miglioramento sismico dell’edificio scolastico "IIS Rita Levi Montalcini" di Argenta Corpo palestra CUP J98E19000030001 CIG 829988629A», alla società Elcos S.r.l., avente sede in via Panaro n. 14, 00015 Monterotondo (RM), C.F. e partita IVA: 07995171001; 3) di dare atto che l’importo dell’aggiudicazione di cui sopra, al netto del ribasso offerto del 24,88%, risulta essere di € 133.655,52, IVA esclusa, oltre ad € 14.240,00, IVA esclusa, per oneri di sicurezza non assoggetti a ribasso (importo complessivo: € 147.895,52, oltre IVA al 10% di € 14.789,55 per un totale di € 162.685,07), salvo le risultanze della liquidazione finale e del visto di regolare esecuzione dei lavori al termine dell'appalto; 4) di dare atto che la presente aggiudicazione potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della sussistenza di cause interdittive di cui all’art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011, ovvero in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti; 5) di dare atto che l’aggiudicazione di cui ai punti che precedono, interviene ai sensi ed alle condizioni tutte previste nel presente atto, negli atti di gara, nel disciplinare di gara e nel progetto posto a base di gara, nonché alle condizioni di cui all’offerta economica presentata dalla ditta in sede di gara;

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6) di ridurre l’impegno di spesa assunto sul Bilancio di previsione 2020 al titolo II spesa conto capitale, macroaggregato 02 investimenti fissi lordi, Missione 4, Missione programma 2, capitolo 2215510, azione 8047 al n 1577/2020 di € 48.294,59 7) di ridurre l’accertamento n.546/2020, relativo al contributo assegnato con Decreto MIUR n 835 del 25.09.2019, di € 48.294,59 (capitolo 0421855 azione 1638 “Fondi MIUR graduatoria edilizia scolastica”); 8) di riapprovare il quadro economico dell’opera in premessa riportato; 9) di subimpegnare la spesa di contratto pari a € 162.685,07 all’impegno 1577/2020 al capitolo 2215510, azione 8047 10) di prendere atto dell’esonero dalla tassa da versare ad ANAC e disimpegnare la somma di € 225,00 subimpegno 1578/2020, che ritorna all’impegno principale.

IL DIRIGENTE FARINA STEFANO Documento informatico firmato digitalmente

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IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO _______________________________________

- Vista la determinazione N. 1063 del 15/07/2020 avente per oggetto “APPALTO PER I LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'EDIFICIO SCOLASTICO "IIS RITA LEVI MONTALCINI" DI ARGENTA CORPO PALESTRA - CUP J98E19000030001 - CIG 829988629A - AGGIUDICAZIONE DELLA GARA E RIAPPROVAZIONE QUADRO ECONOMICO.”

- Provvede a ridurre l’accertamento n. 546/2020 di € 48.294,59 e di pari importo l’impegno n. 1577/2020

Provvede ad annullare l’impegno n. 1578/2020 di € 225,00 assunto per tassa appalti non dovuta

- Provvede ad assumere i seguenti sub-impegni:

quanto a € 162.685,07 capitolo 2215510 azione 8047 sub-impegno n. 1886/2020

- Dichiara che la somma complessiva impegnata di € 162.685,07 risulta finanziata nel modo seguente:

fondi propri per € avanzo di amministrazione per € fondi statali per € 162.685,07 fondi regionali per € fondi di altri enti del settore pubblico per € Altro ________________________ per €

Totale € 162.685,07

- Appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art.183 comma 7 del D.Lgs.267/2000).

Ferrara, 16/07/2020 ac IL DIRIGENTE NATALI RICCARDO Documento informatico firmato digitalmente

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