FINAOSTA S.p.A. - Finanziaria Regionale Valle d'Aosta – Società unipersonale

Sede legale: 11100 Aosta – Via Festaz, 22 - Casella Postale n. 285 Capitale sociale Euro 112.000.000,00 i.v. - R.E.A. 37327 - Codice Fiscale, Partita IVA e Registro Imprese di Aosta 00415280072

finaosta@finaosta.com . Tel. 0165 269211 - Fax 0165 235206 Elenco generale U.I.F.: 806 – Elenco Speciale BANKIT: 33050 – Codice ABI: 330506

Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Prot. n. xxxx/xxxxxxx Aosta, 24 marzo 2016

Inviata via PEC all’indirizzo Spettabile

xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

Oggetto: Invito a gara informale per l’affidamento del servizio sostitutivo di

mensa mediante l’erogazione di buoni pasto elettronici (rilevamento

elettronico dei pasti) da utilizzarsi presso esercizi convenzionati a

favore del personale di FINAOSTA S.p.A..

Codice CIG n. 6637016EDA

Responsabile Unico del Procedimento: Isa Robbin

Si invita codesto operatore economico a far pervenire, se interessato, la sua

migliore offerta per l’affidamento del servizio indicato in oggetto, secondo le modalità e alle

condizioni previste dalla presente lettera e dall’allegato “Schema di Contratto” (allegato “A”).

Oggetto del servizio

La gara informale ha per oggetto l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa mediante

l’erogazione di buoni pasto elettronici (rilevamento elettronico dei pasti) da utilizzarsi presso

esercizi convenzionati a favore del personale di FINAOSTA S.p.A..

Durata del servizio

Il servizio avrà durata biennale, a decorrere dal 1° agosto 2016 e con scadenza al 31 luglio

2018, e cesserà automaticamente alla scadenza, senza obbligo di disdetta.

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L’erogazione del servizio dovrà essere preceduta dalle attività propedeutiche indicate all’art.

5 dello “Schema di Contratto” (Allegato “A”) da porre in essere entro venti giorni dalla stipula

del contratto.

Valore presunto del servizio

Sulla base del costo attualmente sostenuto per l’erogazione di buoni pasto cartacei, il valore

del contratto al lordo dello sconto ammonterà a circa Euro 136.500,00 al netto dell’imposta

sul valore aggiunto.

Il servizio sostitutivo di mensa si sostanzierà nella fornitura annua presunta di circa n.

10.500 buoni pasto elettronici del valore di Euro 6,50 cadauno.

Il numero di buoni pasto elettronici è stato calcolato in maniera presuntiva poiché il servizio

in oggetto sarà avviato per la prima volta da FINAOSTA S.p.A. e non è possibile elaborare

una stima su contratti analoghi conclusi precedentemente.

Il quantitativo indicato non impegna in alcun modo FINAOSTA S.p.A. sulla quale non grava

alcun vincolo sulle quantità e sugli importi totali.

In caso di variazione, per eccesso o per difetto, del numero stimato di buoni pasto elettronici

nel corso di esecuzione del contratto, il prezzo offerto deve rimanere invariato senza che

l’operatore economico possa avanzare alcuna pretesa nei confronti della Stazione Appaltante.

L’importo degli oneri della sicurezza è pari a zero, non sussistendo rischi da interferenze in

conformità a quanto previsto dalla deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti

Pubblici di lavori, servizi e forniture (ora A.N.AC.) del 5 marzo 2008, n. 3.

Requisiti

Gli operatori economici, ai fini della partecipazione alla gara, pena l’esclusione, devono

essere in possesso dei seguenti requisiti:

a) rispondere al dettato normativo di cui all’art. 285, comma 1 e 2, del D.P.R. 5 ottobre

2010 n. 207;

b) essere convenzionati con un numero di esercizi in possesso dei requisiti di cui all’art. 285,

comma 3, del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, situati nel Comune di Aosta non inferiore a

n. 15, di cui n. 1 disponibile a fornire alimenti per persone intolleranti (celiaci,

intolleranza ai latticini, favismo, ecc..) e n. 1 che esegua consegne a domicilio o, in

alternativa, l’assunzione dell’impegno all’attivazione delle stesse convenzioni entro il

termine di giorni venti, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di aggiudicazione

definitiva ai sensi dell’art. 285, comma 8, del medesimo D.P.R..

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La mancata attivazione delle convenzioni richieste entro il termine indicato comporterà la

decadenza dell’aggiudicazione;

c) iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. se l’impresa è italiana o straniera

residente in Italia, ovvero nel corrispondente Registro professionale dello Stato di

appartenenza per attività oggetto della gara; nel caso l’operatore economico non sia

tenuto all’obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A., dichiarazione del legale

rappresentante/procuratore con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di

iscrizione alla C.C.I.A.A.;

d) l’insussistenza di cause di esclusione, di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e),

f), g), h), i), m), m-ter) e m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 o di situazioni equivalenti in

base alla normativa statale, comunitaria od internazionale applicabile;

e) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della

legge 12 marzo 1999 n. 68;

f) non versare nella situazione di cui all’art. 1-bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001,

n. 383 (Primi interventi per il rilancio dell’economia) dettato in materia di piani individuali

di emersione del lavoro sommerso o in situazione equivalente in base alla normativa

vigente nello Stato di residenza;

g) non versare nelle situazioni, causa di esclusione, di cui all’art. 41, comma 1, del D.Lgs. 11

aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge

246/2005) e di cui all’art. 44, comma 11, del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286 (Testo Unico

delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello

straniero) in conseguenza di gravi comportamenti discriminatori (per motivi razziali,

etnici, nazionali o religiosi) o in situazioni equivalenti in base alla normativa vigente nello

Stato di residenza;

h) non essere soggetti alla causa di esclusione di cui all’art. 36, comma 3, della L. n.

300/1970 in conseguenza della violazione dell’obbligo di applicare o far applicare nei

confronti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti

collettivi di lavoro della categoria e della zona di riferimento o a causa di esclusione

equivalente in base alla normativa vigente nello Stato di residenza;

i) insussistenza delle cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del

D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

j) insussistenza delle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30/3/2001, n.

165 o gli ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione ai sensi della

normativa vigente.

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In caso di aggiudicazione, il possesso del requisito di cui al punto b) dovrà essere attestato

mediante la trasmissione di un elenco degli esercizi pubblici con contratto di convenzione

situati nel Comune di Aosta con l’indicazione della ragione sociale e il nome del locale,

l’indirizzo, la tipologia, l’indicazione dei termini di pagamento da parte della società di

emissione dei buoni pasto utilizzati presso gli esercizi convenzionati, la durata del contratto e

l’indicazione dello sconto incondizionato (commissione) percentuale applicato.

Inoltre, entro venti giorni decorrenti dall’aggiudicazione definitiva, dovranno essere

trasmesse a FINAOSTA S.p.A. le copie dei contratti di convenzione stipulate con gli stessi.

Nel caso di raggruppamenti temporanei i requisiti soggettivi di cui alle lettera a), c), d), e), f)

g), h), i) e j) dovranno essere posseduti e dichiarati da ogni singolo operatore economico; il

requisito di cui alla lettera b) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso;

in caso di raggruppamento temporaneo la mandataria o capogruppo deve essere in possesso

del requisito nella misura minima del 60% di quanto richiesto al concorrente singolo.

Si applica l’art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006.

Gli operatori economici raggruppati devono specificare le parti del servizio che saranno

eseguite da ciascuno di essi, ai sensi dell’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 163/2006.

E’ fatto divieto agli operatori economici di partecipare alla gara in più di un raggruppamento

temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in

forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o

consorzio ordinario di concorrenti.

E’ vietata l’associazione in partecipazione.

Non è consentito il subappalto.

AVCPass

La documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-

organizzativo ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure disciplinate dal

D.Lgs. 163/2006 è acquisita presso la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici istituita

presso l’A.N.AC. (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e

forniture).

Tutti i soggetti interessati a partecipare devono registrarsi al sistema AVCPass accedendo

all’apposito link sul portale AVCP (www.avcp.it → servizi ad accesso riservato → AVCPass),

seguendo le istruzioni ivi contenute.

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Effettuata la registrazione al servizio AVCPass e individuata la procedura di affidamento cui

intende partecipare, l’operatore economico ottiene dal sistema un “PassOE” da inserire nella

busta “A - documentazione”.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, la registrazione deve essere

effettuata da tutti gli operatori economici raggruppati nonché dagli eventuali ausiliari; il

“PassOE” è generato e stampato dall’operatore economico mandatario ed è sottoscritto da

tutti i componenti il raggruppamento.

Procedimento di regolarizzazione - Integrazione documentale

Ai sensi degli articoli 38, c. 2-bis e 46, c. 1-ter, del D.Lgs. 163/2006 (introdotti dall’art. 39

D.L. n. 90/2014 convertito con modificazioni dalla L. 23 giugno 2014, n. 89), la mancanza,

l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive relative ai

requisiti generali o speciali, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in

favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in € 500,00 (Euro

cinquecento/00).

In tal caso, FINAOSTA S.p.A., assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci

giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il

contenuto e i soggetti che le devono rendere.

In caso di inutile decorso del suddetto termine, il concorrente è escluso dalla gara.

Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni

non indispensabili, FINAOSTA S.p.A. non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna

sanzione.

In ordine all’applicazione dei predetti articoli 38, c. 2-bis e 46, c. 1-ter, del D.Lgs. 163/2006,

FINAOSTA S.p.A. si atterrà alle indicazioni ed ai criteri di cui alla Determinazione dell’ANAC,

n. 1/2015. (consultabile all’indirizzo:

http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/AttivitaAutorita/AttiDellAutorita/_Atto?ca=5957)

Presentazione dell’offerta

Il plico contenente l’offerta e la relativa documentazione deve pervenire, pena

l’irricevibilità, presso la sede di FINAOSTA S.p.A., Via Festaz n. 22, 11100 AOSTA, entro le

ore 12:00 del giorno 18 aprile 2016.

Il recapito, quanto a integrità e tempestività del plico, è ad esclusivo rischio del mittente.

Data e ora del recapito sono certificati dall’apposizione del timbro di protocollo in arrivo da

parte di FINAOSTA S.p.A..

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Il plico deve, pena l’esclusione:

a) essere chiuso, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all’esterno l’indicazione della

ragione sociale e della sede dell’operatore economico (in caso di raggruppamento

temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, almeno del capogruppo-mandatario) e la

seguente dicitura: “OFFERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SOSTITUTIVO DI

MENSA - NON APRIRE”.

b) contenere al suo interno tre buste, a loro volta chiuse, non leggibili in controluce e

controfirmate sui lembi di chiusura, recanti, oltre alla denominazione dell’offerente, le

diciture, rispettivamente:

“A - documentazione”, “B - offerta tecnica”, “C - offerta economica”.

Nella busta “A - documentazione” devono essere inseriti, pena l’eventuale esclusione ai

sensi dell’art. 38, c. 2-bis, quarto periodo, D.Lgs. 163/2006:

1) Dichiarazione temporaneamente sostitutiva redatta su carta libera, conforme al

modello di “dichiarazione unica” allegato alla presente (allegato “B”), compilata e

sottoscritta; alla predetta dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un

documento di identità in corso di validità del sottoscrittore.

La dichiarazione deve essere prodotta dal legale rappresentante dell’operatore economico

o da suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia

autentica.

In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti,

costituito o da costituirsi, la dichiarazione deve essere prodotta, dal legale rappresentante

o dal procuratore di ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento od

il consorzio ordinario di concorrenti.

In caso di partecipazione di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n.

163/2006 e di consorzi stabili che si avvalgano della facoltà di eseguire le prestazioni

tramite affidamento ai consorziati, la dichiarazione deve essere prodotta dal consorzio e

dal consorziato per il quale il consorzio ha dichiarato di voler concorrere.

In ipotesi di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti:

a) nel caso di raggruppamento o consorzio già costituiti:

a.1) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito dai mandanti al

mandatario e risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata (o copia

autentica di esso) ovvero l’atto costitutivo del consorzio (o copia autentica di

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esso) contenenti l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai

singoli operatori economici riuniti o consorziati;

a.2) qualora l’indicazione di tali parti non sia desumibile dal mandato o dall’atto

costitutivo del consorzio, dichiarazione rilasciata dal mandatario riportante tale

indicazione;

b) nel caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituiti:

b.1) dichiarazione redatta su carta libera, sottoscritta dal legale rappresentante o dal

procuratore di ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento

od il consorzio (ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in

copia autentica) contenente:

l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara ed in conformità all’art. 37 del

D.Lgs. n. 163/2006, a conferire mandato speciale con rappresentanza o funzioni

di capogruppo ad uno di essi, nominativamente indicato e qualificato come

mandatario già in seno al predetto impegno;

l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori

economici riuniti o consorziati.

2) Documento “PassOE” rilasciato dal servizio AVCPass comprovante la registrazione

al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’A.N.AC..

Tale documento va considerato essenziale per la verifica dei requisiti di partecipazione.

Nella busta “B - offerta tecnica” devono essere inserite, pena l’esclusione:

la dichiarazione redatta su carta libera, conforme al facsimile di “Offerta tecnica”

allegato alla presente (allegato “C”), completata e sottoscritta;

la relazione tecnica di cui ai paragrafi successivi.

La dichiarazione e la relazione tecnica dovranno essere prodotte dal legale rappresentante

dell’operatore economico o da suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura

in originale o in copia autentica.

In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti già

costituiti, la dichiarazione e la relazione tecnica devono essere prodotte dal legale

rappresentante del mandatario o da suo procuratore (ed in tal caso va trasmessa la relativa

procura in originale o in copia autentica) in nome e per conto proprio e dei mandanti.

In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti non ancora

costituiti, la dichiarazione e la relazione tecnica devono essere prodotte, anche

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cumulativamente, dal legale rappresentante o dal procuratore di ciascuno degli operatori

economici componenti il raggruppamento od il consorzio ordinario di concorrenti.

Il concorrente dovrà specificare se e quali parti delle indicazioni contenute nell’Offerta tecnica

che presenterà ritiene coperte da diritti di privativa relativi a segreti tecnici e commerciali,

ovvero a marchi, brevetti, diritti d’autore o altri diritti di proprietà intellettuale.

Nella busta “C - offerta economica” deve essere inserita, pena l’esclusione, la

dichiarazione in carta legale o resa legale (con marca da bollo da € 16,00), conforme al

facsimile di “Offerta economica” allegato alla presente (allegato “D”), sottoscritta dal legale

rappresentante del concorrente o da suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa

procura in originale o in copia autentica, contenente:

a) l’indicazione, in cifre e in lettere, del ribasso percentuale, espresso con al massimo due

cifre decimali, da applicare al valore del buono pasto;

b) l’indicazione in cifre e in lettere dei costi aziendali interni relativi alla sicurezza (art. 86,

comma 3-bis, e art. 87, comma 4, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163) quali ad esempio

i cosiddetti “costi generali” per gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008, ossia la

formazione, l’informazione, la sorveglianza sanitaria, ecc...

Le indicazioni richieste nella lettera b) non rilevano ai fini dell’aggiudicazione bensì ai fini

della verifica eventuale della congruità dell’offerta ai sensi dell’art. 87, comma 4, del D.Lgs.

163/2006.

In caso di discordanza tra il valore del ribasso espresso in cifre e quello espresso in lettere,

l’aggiudicazione avverrà esclusivamente sulla base dell’indicazione in lettere.

L’offerta presentata è da intendersi valida ed irrevocabile per i 180 giorni successivi al

termine fissato per la ricezione della stessa.

Non sono ammesse offerte alla pari o al rialzo rispetto ai corrispondenti importi a base di

gara.

In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti già

costituiti, la dichiarazione deve essere sottoscritta, pena l’esclusione, dal legale

rappresentante dell’operatore economico mandatario o da un suo procuratore (ed in tal caso

va trasmessa la relativa procura in originale o in copia autentica) in nome e per conto proprio

e dei mandanti.

In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti non ancora

costituiti, la dichiarazione deve essere sottoscritta, pena l’esclusione, dal legale

rappresentante o dal procuratore (ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale

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o in copia autentica) di ciascuno degli operatori economici che costituiranno il

raggruppamento od il consorzio.

Criterio di aggiudicazione

L’aggiudicazione provvisoria del servizio in appalto avviene sulla base del criterio dell’offerta

economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,

secondo i criteri e le modalità di seguito stabilite, per un totale complessivo di 100 punti, così

suddivisi:

TIPOLOGIA OFFERTA PUNTEGGIO

Offerta tecnica 70

Offerta economica 30

TOTALE 100

L’aggiudicazione verrà disposta nei confronti del concorrente che avrà ottenuto il punteggio

complessivo più alto, a seguito della somma dei punteggi attribuiti all’Offerta tecnica e

all’Offerta economica.

In caso di parità di punteggio complessivo, ovvero di uguale punteggio finale ottenuto tra

due o più operatori economici, l’individuazione dell’aggiudicatario avverrà nei riguardi del

concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio in relazione all’Offerta tecnica.

In caso di ulteriore parità si procederà all’individuazione mediante sorteggio in seduta

pubblica.

Il punteggio relativo agli elementi valutativi è attribuito dalla Commissione giudicatrice

discrezionalmente e motivatamente.

Gli elementi di valutazione dell’Offerta tecnica sono i seguenti:

OFFERTA TECNICA

Criterio Punteggio massimo

1. Rete degli esercizi da convenzionare oltre al minimo richiesto per partecipare alla gara

36

2. Termini di pagamento agli esercizi convenzionati 7

3. Sconto incondizionato verso gli esercizi convenzionati 7

4. Relazione tecnica 20

TOTALE 70

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1. Rete degli esercizi convenzionati (max 36 punti)

Il concorrente deve indicare il numero di convenzioni attive o che si impegna ad attivare e a

mantenere con gli esercizi in possesso dei requisiti di cui all’art. 285, comma 3, del D.P.R. 5

ottobre 2010 n. 207 situati nel Comune di Aosta.

Elementi Criteri Sub

punteggio

Rete degli esercizi oltre al minimo richiesto per partecipare alla gara

Al concorrente che offrirà il numero maggiore di esercizi verrà attribuito il punteggio massimo

10

Il punteggio massimo di 10 punti è attribuito all’offerta che reca il maggior numero di

esercizi.

Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio secondo quanto previsto di seguito:

la rete degli esercizi è minore di 15: l’offerta non è ammessa;

la rete degli esercizi è uguale a 15: il punteggio è pari a 0 (zero);

la rete degli esercizi è maggiore di 15: il punteggio è determinato applicando la

seguente formula:

𝐶𝑖 =(𝑁𝑖 − 𝑁𝑏)

(𝑁𝑚 − 𝑁𝑏)

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ni = numero di esercizi offerti dal concorrente iesimo

Nb = Numero minimo di esercizi posto a base di gara (pari a 15)

Nm = Numero massimo di esercizi offerto dai concorrenti

Il coefficiente individuale va moltiplicato per il punteggio massimo (pari a 10).

Elementi Criteri Sub

punteggio

Rete degli esercizi offerti presenti all’interno dell’area di perimetrazione avente diametro di 500 mt rispetto alla sede di FINAOSTA S.p.A. (allegato “E”)

Al concorrente che offrirà il numero maggiore di esercizi verrà attribuito il punteggio massimo

22

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Sede legale: 11100 Aosta – Via Festaz, 22 - Casella Postale n. 285 Capitale sociale Euro 112.000.000,00 i.v. - R.E.A. 37327 - Codice Fiscale, Partita IVA e Registro Imprese di Aosta 00415280072

finaosta@finaosta.com . Tel. 0165 269211 - Fax 0165 235206 Elenco generale U.I.F.: 806 – Elenco Speciale BANKIT: 33050 – Codice ABI: 330506

Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Il punteggio massimo di 22 punti è attribuito all’offerta che reca il maggior numero di

esercizi.

Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio secondo quanto determinato applicando la

seguente formula:

𝐶𝑖 =𝑁𝑖

𝑁𝑚

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ni = numero di esercizi offerti presenti all’interno dell’area di perimetrazione (allegato

“E”) dal concorrente iesimo

Nm = numero massimo di esercizi offerti presenti all’interno dell’area di perimetrazione

(allegato “E”) dai concorrenti

Il coefficiente individuale va moltiplicato per il punteggio massimo (pari a 22).

Il concorrente deve indicare il numero di convenzioni attive o che si impegna ad attivare e a

mantenere con gli esercizi idonei a fornire alimenti a persone che presentino allergie o

intolleranze alimentari situati nel Comune di Aosta.

Alle offerte è attribuito un punteggio secondo quanto previsto di seguito:

la rete degli esercizi è minore di 1: l’offerta non è ammessa;

la rete degli esercizi è uguale a 1: il punteggio è pari a 0 (zero);

la rete degli esercizi è superiore a 1 il punteggio è pari a 2 (due).

Il concorrente deve indicare il numero di convenzioni attive o che si impegna ad attivare e a

mantenere con gli esercizi idonei che eseguono consegne a domicilio presso la sede di

FINAOSTA S.p.A. situati nel Comune di Aosta.

Alle offerte è attribuito un punteggio secondo quanto previsto di seguito:

La rete degli esercizi è minore di 1: l’offerta non è ammessa;

La rete degli esercizi è uguale a 1: il punteggio è pari a 0 (zero);

la rete degli esercizi è superiore a 1: il punteggio è pari a 2 (due).

FINAOSTA S.p.A. - Finanziaria Regionale Valle d'Aosta – Società unipersonale

Sede legale: 11100 Aosta – Via Festaz, 22 - Casella Postale n. 285 Capitale sociale Euro 112.000.000,00 i.v. - R.E.A. 37327 - Codice Fiscale, Partita IVA e Registro Imprese di Aosta 00415280072

finaosta@finaosta.com . Tel. 0165 269211 - Fax 0165 235206 Elenco generale U.I.F.: 806 – Elenco Speciale BANKIT: 33050 – Codice ABI: 330506

Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

In caso di aggiudicazione, l’attivazione delle convenzioni dovrà essere attestata mediante la

trasmissione di un elenco degli esercizi pubblici situati nel Comune di Aosta con contratto di

convenzione recante l’indicazione della ragione sociale e il nome del locale, l’indirizzo, la

tipologia, i termini di pagamento da parte della società di emissione dei buoni pasto utilizzati

presso gli esercizi convenzionati, la durata del contratto, l’indicazione dello sconto

incondizionato percentuale (commissione) applicato.

Inoltre, entro venti giorni decorrenti dall’aggiudicazione definitiva, dovranno essere

trasmesse a FINAOSTA S.p.A. le copie dei contratti di convenzione stipulate con gli stessi.

La mancata attivazione delle convenzioni richieste entro venti giorni dall’aggiudicazione

definitiva comporterà la decadenza dell’aggiudicazione.

2. Termini di pagamento agli esercizi convenzionati (7 punti)

L’operatore economico deve indicare, i giorni naturali e consecutivi entro i quali provvederà a

pagare le fatture a favore degli esercenti, decorrenti dalla data di ricezione delle stesse.

Il numero di giorni massimo, naturali e consecutivi, è pari a 60 giorni dal ricevimento della

fattura.

Termini offerti superiori a 60 giorni, naturali e consecutivi, comporteranno l’immediata

esclusione dell’offerta.

Il punteggio massimo di 7 punti è attribuito all’offerta che reca l’impegno espresso del

concorrente a pagare i corrispettivi delle fatture agli esercizi pubblici, nel più breve termine,

dalla data di ricevimento della fattura.

Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio secondo quanto previsto di seguito:

termine offerto è maggiore di 60: l’offerta non è ammessa;

termine offerto è uguale a 60: il punteggio è pari a 0 (zero);

termine offerto è minore di 60: il punteggio è determinato applicando la seguente

formula:

𝐶𝑖 =(𝑇𝑚 − 𝑇𝑖)

(𝑇𝑚 − 𝑇𝑛)

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ti = giorni di pagamento offerto dal concorrente iesimo

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finaosta@finaosta.com . Tel. 0165 269211 - Fax 0165 235206 Elenco generale U.I.F.: 806 – Elenco Speciale BANKIT: 33050 – Codice ABI: 330506

Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Tm = giorni di pagamento massimo (60 giorni) tra quelli offerti dai concorrenti

Tn = giorni di pagamento minimo tra quelli offerti dai concorrenti

Il coefficiente individuale va moltiplicato per il punteggio massimo (pari a 7).

Ai fini dell’attribuzione del punteggio non saranno presi in considerazione “frazioni di giorni”, i

giorni quindi vanno indicati per intero.

3. Entità del rimborso medio (commissione) dei buoni pasto agli esercizi

convenzionati (max 7 punti)

Il punteggio massimo di 7 punti è attribuito all’offerta che propone lo sconto incondizionato

(“commissione”) più basso da applicare agli esercizi convenzionati sul valore del buono

pasto, per tutta la durata del contratto.

La percentuale di sconto incondizionato (“commissione”) non potrà essere superiore al 15%

del valore del buono pasto.

Sconti offerti superiori al 15% comporteranno l’immediata esclusione dell’offerta.

Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio secondo quanto previsto di seguito:

sconto incondizionato (“commissione”) offerto è superiore al 15%: l’offerta non è

ammessa;

sconto incondizionato (“commissione”) è uguale al 15%: il punteggio è pari a 0 (zero);

sconto incondizionato (“commissione”) è minore al 15%: il punteggio è determinato

applicando la seguente formula:

𝐶𝑖 =(𝑆𝑚 − 𝑆𝑖)

(S𝑚 − 𝑆𝑛)

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Si = percentuale di sconto (“commissione”) offerta dal concorrente iesimo

Sm = sconto massimo posto a base di gara (15%)

Sn = sconto minimo offerto dai concorrenti

Il coefficiente individuale va moltiplicato per il punteggio massimo (pari a 7).

Si precisa che detto sconto dichiarato rappresenta solo il valore massimo da applicare

restando libero l’aggiudicatario di praticare, anche nel corso dell’esecuzione del contratto,

sconti inferiori a quello dichiarato.

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Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Lo sconto indicato in offerta dovrà recare un numero massimo di 2 (due) decimali.

Nel caso di formulazioni mediante l’indicazione di 3 o più cifre decimali, quanto offerto sarà

troncato alla seconda cifra decimale, senza alcun arrotondamento.

4. Relazione tecnica (max 20 punti)

Il punteggio sarà attribuito sulla base di una relazione tecnica che deve descrivere in modo

completo e dettagliato i servizi offerti oggetto di gara sviluppando all’interno i punti di

seguito indicati:

Criteri Punteggio

massimo

Organizzazione dei pagamenti agli esercenti

Il concorrente deve descrivere, relativamente alla fatturazione ed ai

pagamenti agli esercenti, come intende organizzarsi al fine di assicurare il

rispetto degli obblighi contrattuali previsti

2

Portale web

Il concorrente deve descrivere il sistema di gestione informatizzato dei buoni

pasto indicando le opzioni fruibili da FINAOSTA S.p.A. per mezzo del portale

web e i contenuti delle stesse e il sistema di reportistica previsto

5

Tessere elettroniche

Il concorrente deve descrivere modalità, consegna, tempi per il rilascio di

nuove tessere elettroniche (non superiori a dieci giorni) e i tempi di

sostituzione delle tessere smarrite e/o danneggiate

5

Utilizzo del buono pasto elettronico in caso di consegna a domicilio

(sede di FINAOSTA S.p.A.)

Il concorrente deve descrivere le modalità di utilizzo del buono pasto in caso

di consegna a domicilio presso la sede di FINAOSTA S.p.A.

5

Mancato funzionamento del POS

Il concorrente deve descrivere in caso di mancato funzionamento del POS

presso gli esercizi convenzionati o della tessera elettronica i seguenti aspetti:

- sistema alternativo di registrazione dell’utilizzo del buono pasto;

- modalità di fatturazione e metodologia di comunicazione con gli esercizi

convenzionati.

3

La relazione tecnica deve essere prodotta secondo le seguenti indicazioni e specifiche:

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deve essere complessivamente composta da un massimo di n. 6 facciate in formato

A4, carattere Times New Roman, dimensione 10, interlinea 1,5 righe, margini

superiore, inferiore, dx e sx 3 cm;

immagini, fotografie, grafici, ecc…, se presenti, devono essere complessivamente

ricompresi nel numero di facciate sopra riportato;

le copertine di testa e di coda, l’indice e le annotazioni, ivi comprese bibliografie o

simili, non concorrono al conteggio delle dimensione finale (6 facciate).

Si precisa che:

le pagine eccedenti il limite massimo non verranno esaminate dalla Commissione di

valutazione che interromperà l’analisi e la relativa valutazione al termine della sesta

facciata;

qualsiasi altro documento, link a contenuti di siti internet, allegato e/o dichiarazione

non espressamente richiesti, inseriti nella busta contenente l’Offerta tecnica, non

avranno efficacia alcuna e non verranno presi in considerazione;

la relazione tecnica, pena l’esclusione, non deve contenere elementi di natura

economica di alcun tipo che possano in qualche modo costituire anticipazione

dell’Offerta economica.

La relazione tecnica deve essere inserita, pena l’esclusione, nella busta “B - offerta

tecnica”.

La Commissione di gara procederà alla valutazione della relazione tecnica con il metodo

aggregativo-compensatore di cui all’allegato “P” del D.P.R. 207/2010 di seguito indicato e nel

rispetto delle prescrizioni della presente.

L’attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti avviene applicando la seguente

formula:

C(a)= ∑n [Wi *V(a)i]

dove

C(a) = punteggio della relazione tecnica

∑n= sommatoria di tutti gli elementi di valutazione considerati

Wi = peso (punteggio) attribuito all’elemento di valutazione (i)

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i)

variabile tra 0 e 1

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Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Per la determinazione dei V(a)i relativi agli elementi di valutazione di natura qualitativa si

calcolano i coefficienti provvisori, variabili tra zero e uno, che indicano, per ogni elemento, la

media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli membri della commissione al

concorrente a-esimo, a loro insindacabile giudizio.

Terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti provvisori, si procede a

trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in

coefficienti definitivi V(a)i, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media

massima le medie provvisorie prima calcolate.

OFFERTA ECONOMICA

Criterio Punteggio massimo

a) Ribasso sul valore del buono pasto 30

TOTALE 30

a) Ribasso sul valore del buono pasto (max punti 30)

II punteggio massimo di 30 punti è attribuito all’offerta con il prezzo unitario più basso,

determinato applicando al valore del buono pasto, fissato in Euro 6,50, la percentuale di

sconto offerta.

Si dovrà indicare nell’offerta il ribasso (in cifre e in lettere) sul valore del buono pasto (Euro

6,50) che determinerà il prezzo unitario che FINAOSTA S.p.A. dovrà pagare all’operatore

aggiudicatario per ogni singolo buono utilizzato.

Il punteggio massimo è attribuito all’offerta riportante il ribasso percentuale più

elevato.

La percentuale di sconto indicata in offerta dovrà recare un numero massimo di 2 (due)

decimali.

Nel caso di formulazioni mediante l’indicazione di 3 o più cifre decimali, quanto offerto sarà

troncato alla seconda cifra decimale, senza alcun arrotondamento.

Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio determinato dalla formula:

𝐶𝑖 =𝑅𝑖

𝑅𝑚𝑎𝑥

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Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ri = ribasso offerto dal concorrente iesimo

Rmax = miglior ribasso offerto dai concorrenti

Il coefficiente individuale va moltiplicato per il punteggio massimo (pari a 30).

L’offerta dovrà essere inserita, pena l’esclusione, nella busta “C - offerta economica”.

Modalità di apertura delle offerte

La gara sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione Giudicatrice, nominata dopo la

scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le operazioni di gara hanno inizio il giorno 18 aprile 2016 alle ore 14.30 presso la sede

di FINAOSTA S.p.A. (Via Festaz n. 22 – Aosta) e possono essere aggiornate dalla

Commissione Giudicatrice ad ore e giorni successivi.

Le operazioni effettuate in tale prima seduta pubblica sono le seguenti:

a) verificare che i legali rappresentanti o loro delegati presenti alla seduta abbiano titolo a

partecipare ed a formulare eventuali osservazioni o chiarimenti in nome e per conto del

corrispondente operatore economico;

b) verificare l’integrità e la tempestività dei plichi pervenuti, la presenza al loro interno delle

buste “A - documentazione”, “B - offerta tecnica” e “C - offerta economica” e in caso di

assenza di una di esse escludere l’operatore economico dalla gara;

c) aprire la busta “A-documentazione” ed accertare la completezza e la regolarità della

documentazione contenuta; qualora emergano irregolarità tali da non compromettere la

parità di trattamento fra concorrenti né l'interesse di FINAOSTA S.p.A., la Commissione

Giudicatrice invita il legale rappresentante del concorrente o suo delegato, se presenti, a

regolarizzare il documento od a fornire chiarimenti.

Qualora emergano la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle

dichiarazioni sostitutive relative ai requisiti generali o speciali irregolarità si procederà in

applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 38, c. 2-bis e 46, c. 1-ter, D.Lgs.

163/2006 (si veda il paragrafo “Procedimento di regolarizzazione-integrazione

documentale”);

d) In caso di richiesta di regolarizzazione ai sensi degli articoli 38, comma 2-bis, e 46,

comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/2006, a sospendere la seduta rinviando l’apertura della

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busta “B - offerta tecnica” ad una successiva seduta pubblica - dopo la scadenza del

termine assegnato per la regolarizzazione ed i cui luogo, data e ora sono comunicati a

mezzo fax o PEC con un preavviso di almeno 3 (tre) giorni - oppure, in assenza della

richiesta predetta, aprire la busta “B - offerta tecnica” dei concorrenti ammessi al

prosieguo della gara per constatare ed attestare la presenza e la regolarità della

documentazione in essa contenuta;

e) aprire la busta “B - offerta tecnica” dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara per

constatare ed attestare la presenza e la regolarità della documentazione in essa

contenuta.

In seguito, in una o più sedute riservata, sono dedicate dalla Commissione Giudicatrice a

valutare la documentazione contenuta nella busta “B - offerta tecnica” dei concorrenti

ammessi al prosieguo della gara per assegnare i punteggi con le modalità ed i criteri previsti.

Una successiva seduta pubblica è dedicata dalla Commissione giudicatrice a:

f) dare lettura dei punteggi relativi alle offerte tecniche;

g) aprire la busta “C - offerta economica” dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara

per constatare ed attestare la presenza della documentazione in essa contenuta ed

assegnare i punteggi con le modalità ed i criteri previsti;

h) sommare i punteggi relativi alle offerte tecniche con quelli relativi alle offerte economiche

e:

h.1) dichiarare l’aggiudicazione provvisoria, oppure,

h.2) ai sensi dell’art. 86, comma 3, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, di valutare la

congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiono anormalmente

basse e demandare alla Stazione Appaltante, se del caso mediante apposita

Commissione, la verifica della migliore offerta presuntivamente anomala. La

Commissione giudicatrice, in successiva seduta pubblica, dichiara l’anomalia delle

offerte che, all’esito del procedimento di verifica, sono risultate non congrue e

dichiara l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua.

L’ora e il giorno della seduta pubblica di aggiudicazione provvisoria della gara sono

comunicate ai concorrenti a mezzo pubblicazione sul sito informatico della Stazione

Appaltante almeno tre giorni prima della data fissata.

All’aggiudicazione provvisoria si procederà anche in presenza di una sola offerta valida.

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Previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria, FINAOSTA S.p.A. provvede all’aggiudicazione

definitiva.

L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta e diventa efficace dopo la

verifica del possesso da parte dell’aggiudicatario di tutti i requisiti di partecipazione dichiarati

in sede di gara.

L’affidatario, preliminarmente alla sottoscrizione del contratto, è tenuto a comprovare

mediante l’esibizione di idonea documentazione, il possesso dei requisiti prescritti per la

partecipazione alla gara e per la prestazione del servizio affidato.

FINAOSTA S.p.A. si riserva:

a) di procedere alla verifica dei requisiti in capo all’aggiudicatario mediante il sistema

AVCPass, per quanto verificabile mediante tale modalità;

b) in relazione ad elementi probatori di cui non sia prevista o non sia possibile l’inclusione

nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici, di verificare il possesso dei requisiti

prescritti mediante l’acquisizione diretta dall’operatore economico della

documentazione a comprova.

Avvertenze e Prescrizioni

FINAOSTA S.p.A., nel rispetto della disposizione di cui all’art. 1, comma 498, L. 208/2015

(legge di stabilità 2016), si riserva la facoltà di:

1) annullare in autotutela la procedura di aggiudicazione di cui al presente invito, fino alla

stipula del contratto, laddove fossero attivate medio-tempore nuove convenzioni quadro

CONSIP S.p.A. con parametri prezzo-qualità migliorativi rispetto all’offerta presentata

dall’aggiudicatario;

2) rinegoziare, ove possibile, la migliore offerta presentata, limitatamente all’elemento

economico al fine di allinearla ai parametri prezzo-qualità delle convenzioni quadro

CONSIP S.p.A.;

3) annullare in autotutela la procedura di aggiudicazione di cui al presente invito, fino alla

stipula del contratto, qualora la centrale regionale stipuli convenzioni quadro alle quali

FINAOSTA S.p.A abbia l’obbligo di aderire.

FINAOSTA S.p.A. si riserva:

a) di non affidare, in tutto o in parte, il servizio in oggetto senza che i soggetti invitati

possano pretendere compensi o indennizzi di sorta;

FINAOSTA S.p.A. - Finanziaria Regionale Valle d'Aosta – Società unipersonale

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Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

b) di procedere all’affidamento anche in presenza di un'unica offerta purché ritenuta

valida e congrua.

L’offerta presentata è da intendersi valida per i 180 giorni successivi al termine fissato per la

ricezione della stessa.

Non è consentito il subappalto.

L’aggiudicatario è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3

della legge 13 agosto 2010, n. 136 e della determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui

Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (ora A.N.AC.) n. 4 del 7 luglio 2011.

Ai sensi del Decreto Ministeriale n. 40/2008, FINAOSTA S.p.A. è tenuta all’obbligo di

verificare l’eventuale situazione di inadempienza nei confronti dell’erario di tutti i destinatari

di pagamenti per prestazioni di servizi superiori a Euro 10.000,00 (€ diecimila/00).

L’aggiudicatario si obbliga a presentare e mantenere in vigore, per tutta la durata

dell’appalto, la polizza di responsabilità civile a copertura dei rischi professionali ai sensi di

quanto disposto all’art. 13 dello “Schema di contratto”.

In fase di sottoscrizione del contratto l’appaltatore dovrà presentare a garanzia

dell’esecuzione del contratto, fideiussione bancaria o assicurativa, ai sensi dell’art. 113 del

D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163.

Comunicazioni

Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra FINAOSTA S.p.A. e gli operatori

economici saranno effettuate all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) indicato dai

concorrenti in sede di gara, compresa l’eventuale comunicazione di avvio del procedimento di

regolarizzazione di cui agli artt. 38, c. 2-bis e 46, c. 1-ter del D.Lgs. 163/2006.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC, nonché problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme

di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate via fax al n. +390165235206

o con raccomandata A/R al Responsabile Unico del Procedimento; diversamente, FINAOSTA

S.p.A., declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari,

anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario

capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati

o consorziati.

FINAOSTA S.p.A. - Finanziaria Regionale Valle d'Aosta – Società unipersonale

Sede legale: 11100 Aosta – Via Festaz, 22 - Casella Postale n. 285 Capitale sociale Euro 112.000.000,00 i.v. - R.E.A. 37327 - Codice Fiscale, Partita IVA e Registro Imprese di Aosta 00415280072

finaosta@finaosta.com . Tel. 0165 269211 - Fax 0165 235206 Elenco generale U.I.F.: 806 – Elenco Speciale BANKIT: 33050 – Codice ABI: 330506

Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento da parte della Regione Autonoma Valle d’Aosta

Informazioni e richieste di chiarimenti

Eventuali informazioni e/o chiarimenti sui contenuti della presente, dello schema di contratto

e della documentazione complementare potranno essere richiesti, a mezzo PEC, all’indirizzo

finaosta.druo@legalmail.it, al Responsabile Unico del Procedimento, che fornisce ai

richiedenti risposta.

Tutte le richieste di informazioni con le relative risposte sono pubblicate, in forma anonima,

nel sito www.finaosta.com.

Controversie

Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della

Valle d’Aosta - Piazza Accademia di Sant’Anselmo, n. 2, 11100 - Aosta, Italia - tel.

+39016531356, fax +39016532093.

Presentazione di ricorso, informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: ai sensi

dell’art. 120, commi 2 e 5, del D.Lgs. n. 104/2010 il termine per proporre ricorso

giurisdizionale è di giorni 30 decorrente dalla ricezione della comunicazione di cui all’articolo

79 del D.Lgs. n. 163/2006, o, per le prescrizioni autonomamente lesive della presente

lettera, dal suo ricevimento ovvero, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell’atto.

Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.)

Responsabile Unico del Procedimento è Isa Robbin, Responsabile della Direzione Risorse

Umane ed Organizzazione di FINAOSTA S.p.A..

Trattamento dei dati personali

I dati personali, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003, sono acquisiti da FINAOSTA

S.p.A. e trattati, anche con l’ausilio di mezzi elettronici, esclusivamente per le finalità

connesse alla procedura concorsuale o per dare esecuzione ad obblighi di legge.

Allegati:

- Allegato A: “schema di contratto”;

- Allegato B: modello di “dichiarazione unica”;

- Allegato C: facsimile dichiarazione “offerta tecnica”;

- Allegato D: facsimile dichiarazione “offerta economica”;

- Allegato E: area di perimetrazione.

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La documentazione sopra elencata è disponibile in formato elettronico al seguente indirizzo:

http://www.finaosta.com/garabuonipasto2016.zip

Distinti saluti.

Il Responsabile Unico del Procedimento

Isa Robbin