Consumers, Health, Agriculture and Food Executive Agency

Promozione dei prodotti agricoli

Invito a

presentare proposte 2018

Roma, 22 Febbraio 2018

Aleksandra Mecilosek - Capo Unità

Vincenza Ferrucci - Responsabile progetti

CHAFEA.D

Presentazione generale

Programma di lavoro annuale 2018

Inviti a presentare proposte 2018

Statistiche passate ed esperienze scaturite

Supporti disponibili per i candidati

2

Politica di promozione – Quadro legale

Quadro legale – pubblicazione 4.11.2015

Regolamento (EU) No 1144/2014

In applicazione dal 1° dicembre 2015

Regolamento delegato e di esecuzione

Regolamento delegato (UE) 2015/1829 della Commissione

Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1831 della Commissione

Ogni anno

• Programma annuale di lavoro

• Inviti a presentare proposte

3

Cos'è un programma di promozione

Un insieme coerente di attività che possono comprendere campagne pubblicitarie stampa, Tv, radio o Internet, promozioni nei punto vendita, pubbliche relazioni, partecipazione a mostre/fiere e tutta una serie di altre attività.

Si può trattare di una campagna B2B o B2C.

Deve essere implementata per un periodo di almeno un anno ma non superiore a tre.

Cofinanziato a:

4

Semplice Multiplo

Mercato Interno 70% 80%

Paesi terzi 80% 80%

Crisi e perturbazioni di mercato 85% 85%

Programma di lavoro annuale 2018

5

Che cos'è il programma annuale di lavoro ?

6

Lo strumento per definire la strategia di promozione

=> Una politica di promozione dinamica

Con l'input del settore

=> Una politica in linea coi bisogni del settore

Definisce le priorità con un budget ad hoc

=> Priorità ponderate ma con una certa flessibilità

Approvazione annuale

=> Adattamenti annuali possibili

7

Come abbiamo individuato le priorità 2018? Gli obiettivi del Regolamento stesso: (i) aumentare il numero di attività

destinate a paesi terzi in cui c'è il più alto potenziale di crescita e (ii) sul mercato interno, informare i consumatori degli elevati standard dei prodotti dell’Unione, in particolare dei marchi di qualità dell’UE;

Per i paesi terzi, un’analisi macroeconomica sul previsto aumento delle importazioni sui mercati esistenti o emergenti, nonché una valutazione della politica in materia di accordi di libero scambio (FTAs) o della rimozione delle barriere sanitarie e fitosanitarie (SPS);

Contributi dagli stakeholders consultati attraverso il Gruppo di Dialogo Civile sulla Qualità e la Promozione;

Contributi dagli Stati Membri;

Risultati dell'invito a presentare proposte 2017 e delle missioni di alto livello.

Programma annuale 2018 - struttura

Allegato I

1. 1. Sovvenzioni – programmi cofinanziati: 179,1 M€ (+46 M €)

2. 2. Appalti – iniziative proprie della Commissione: 9,5 M€

Allegato II

Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi semplici

Allegato III

Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi multipli

8

Programma di lavoro 2018 - NOVITA'

9

Budget in aumento del 32 % per un totale di 188,6 M € (di cui 9,5 M € per le iniziative proprie della Commissione)

Allocazioni specifiche sul mercato interno:

o per aumentare il consumo di ortofrutta promuovendo le corrette pratiche alimentari (COM(2007)279 final)

o per le campagne che mirano a sottolineare la sostenibilità delle produzioni ovina e caprina

Accento messo sui programmi multipli sui paesi terzi

Inviti a presentare proposte supplementari (semplici e multipli) in caso di gravi problemi di mercato (budget riallocato se non dovessero esserci crisi)

Programma di lavoro 2018 – priorità e budget Programmi semplici

10

PROGRAMMI SEMPLICI % Mio EUR

Mercato Interno 20% 20

TOPIC 1. Regimi di qualità dell'UE (DOP, IGP, STG, BIO, RUP)

55% 11

TOPIC 2. Generico sulle specificità dei metodi di produzione caratteristiche dei prodotti UE

35% 7

TOPIC 3. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 10% 2

Paesi Terzi 75% 75

TOPIC 4. Cina, Giappone, Corea Sud, Taiwan, Sud-Est Asiatico, Asia meridionale

35% 26.25

TOPIC 5. Canada, USA, Messico, Colombia 30% 22.5

TOPIC 6. Altre aree geografiche 35% 26.25

Crisi e perturbazioni di mercato 5% 5

Totale programmi SEMPLICI 100% 100

Programma di lavoro 2017 - priorità e budget Programmi multipli

11

PROGRAMMI MULTIPLI % Mio EUR

Mercato Interno 42

TOPIC A. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 5% 4

TOPIC B. Programmi sull'aumento del consumo di ortofrutta nell'ambito di pratiche alimentari equilibrate 10% 8

TOPIC C. Programmi sui regimi di qualità dell'UE (DOP, IGP,BIO e RUP) o programmi sulle specificità dei metodi di produzione e caratteristiche dei prodotti dell'UE o programmi su altri regimi di qualità

38% 30

Paesi Terzi

TOPIC D. Programmi sui paesi terzi 41% 32.1

Crisi e perturbazioni di mercato 6% 5

Totale programmi MULTIPLI 100% 79.1

Ripartizione del budget eventuale rimanente

12

PROGRAMMI SEMPLICI

• Il totale dei fondi rimanenti per i tre temi relativi al mercato interno sarà riassegnato ai progetti rivolti al mercato interno con il più alto punteggio di qualità, a prescindere dal tema scelto

• Lo stesso approccio vale per le proposte ricevute per i temi relativi ai paesi terzi

• Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e assegnati ai progetti con il punteggio più alto, a prescindere dalla priorità e tema scelti

PROGRAMMI MULTIPLI

• Il totale dei fondi restanti per i tre temi mercato interno è fuso e destinato a progetti con il punteggio più alto di qualità, a prescindere dal tema scelto

• Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e riassegnati

Inviti a presentare proposte 2018

14

Inviti a presentare proposte 2018

2 inviti pubblicati il 12.1.2018 nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C9/2018: programmi semplici e multipli

Disponibili in tutte le lingue ufficiali dell'UE

Termine per la presentazione delle domande:

Giovedì 12 Aprile 2018 - 17:00

Presentazione on-line delle proposte

15

Inviti 2018 – dove trovare le informazioni? • Portale per i partecipanti

(Research participant portal):

• https://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html

• Sitoweb Chafea:

• http://ec.europa.eu/chafea/agri/

• http://agripromotion.eu

16

17

Funding opportunities

Promotion of Agri Products

18

Creare un account

Registrarsi

Informazioni a disposizione dei richiedenti :

19

• Quadro legale

• Guida per i richiedenti (Modello di proposta e criteri dettagliati di aggiudicazione)

• Modello di convenzione di sovvenzione

• Giornata di informazione a Bruxelles 31.01.18 (registrazione e presentazioni disponibili sul sito web Chafea)

• Seminari web su come presentare una domanda, etc.

• Domande frequenti (FAQ) sul sito web di Chafea

• Chafea helpdesk

Inviti 2018 – condizioni di presentazione

20

Categorie di criteri di valutazione

21

• 4 criteri di valutazione imprescindibili

1. Criteri di ammissibilità

2. Criteri di esclusione

3. Criteri di selezione

4. Criteri di aggiudicazione

Richiedenti ammissibili

22

SEMPLICI MULTIPLI

Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato – Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Le proposte possono essere presentate da una o più organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1)(a), (c) o (d) provenienti dal medesimo Stato membro dell’UE. Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'UE.

Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato – Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Almeno due organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1) (a), (c) o (d), provenienti da almeno due Stati membri dell'UE oppure Una o più organizzazioni dell'Unione di cui all'articolo 7(1) (b) Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'UE.

Attività ammissibili(1)

23

• Le proposte possono riguardare soltanto i prodotti e regimi di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) 1144/2014

• Rispetto della dimensione europea (regolamento (UE) 2015/1829)

• Condizioni da rispettare se i messaggi riguardano l'impatto sulla salute (regolamento (UE) 2015/1829)

• Origine e marchi - condizioni stipulate nel regolamento (UE) 2015/1831

• Programmi semplici:

• Programma deve essere attuato in uno Stato membro diverso da quello del richiedente (eccezione - campagne sui regimi di qualità dell'Unione o buone pratiche alimentari)

• Obbligo di attuare il programma attraverso gli organismi di esecuzione (procedura di selezione competitiva)

Focus: Origine e Marchi

Il messaggio principale del programma è un messaggio dell'Unione e non verte su un'origine specifica.

Tuttavia, rafforzando e non oscurando il messaggio principale europeo, può essere indicata in uno spazio distinto e unicamente su supporti visivi (no audio):

Origine nazionale o sovranazionale

- a livello secondario sul mercato interno

- a livello pari o meno prominente sui paesi terzi

I marchi commerciali, con un minimo di 5, possono essere resi visibili unicamente durante degustazioni e dimostrazioni (fiere, manifestazioni e siti internet) e apparire sul materiale visivo ivi distribuito a condizione che :

- Sia giustificata in modo appropriato la loro presenza nella domanda

- Sia dedicato uno spazio distinto da quello del messaggio comunitario

- Siano equamente esposti senza vantaggi concorrenziali (<5%)

24

Attività ammissibili (2)

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Elenco indicativo delle tipologie d'attività ammissibili:

Gestione del progetto

Relazioni pubbliche (azioni di PR, eventi stampa)

Sito web, social media

Pubblicità (stampa, TV, radio, servizi online, attività in ambienti esterni, cinema)

Strumenti di comunicazione

Eventi (stand in fiere, seminari, workshop, incontri B2B, …)

Promozione presso i punti vendita

Criteri di esclusione

Esempi:

(a) l'operatore economico è in stato di fallimento;

(b) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico non ha ottemperato agli obblighi relativi al pagamento d'imposte e tasse o agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali;

(c) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali.

26

Criteri di selezione

Capacità finanziaria

I richiedenti devono disporre di fonti di finanziamento solide e sufficienti a mantenere l'attività per tutto il periodo di esecuzione dell'azione e a partecipare al finanziamento della stessa.

o Conti annuali per ultimo esercizio finanziario

o Modulo sulla capacità finanziaria

o Audit di un revisore esterno (se contributo richiesto ≥ 750 000 euro)

o In caso di nuove entità, occorre presentare un piano economico

Capacità operativa

I richiedenti devono possedere le competenze professionali e le qualifiche necessarie a portare a termine l'azione.

Se i proponenti intendano eseguire determinate parti della proposta, è necessario attestare un'esperienza di almeno tre anni nell'esecuzione di azioni di informazione e di promozione.

o Almeno una persona fisica per la coordinazione del progetto

o Il coordinatore deve giustificare di almeno 3 anni di esperienza

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Criteri di aggiudicazione 1/3

28

1 – Dimensione UE

a) Pertinenza delle azioni di informazione e di promozione proposte in relazione a:

- gli obiettivi generali e specifici di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1144/2014 e agli scopie di cui all’articolo 3 del medesimo regolamento,

• - le priorità, gli obiettivi ed i risultati attesi previsti per la priorità tematica pertinente

b) Messaggio europeo della campagna

c) Impatto del progetto a livello dell'Unione europea

2 – Qualità tecnica del progetto

a) Qualità e pertinenza dell'analisi di mercato

b) Coerenza della strategia, degli obiettivi e dei messaggi chiave del programma

c) Scelta adeguata delle attività in merito a obiettivi e strategia del programma, formula comunicativa adeguata, sinergia tra le attività

d) Descrizione sintetica delle attività e "deliverables"

e) Qualità dei metodi di valutazione e degli indicatori proposti

Criteri di aggiudicazione 2/3

29

3 – Qualità della gestione

a) Organizzazione del progetto e struttura della gestione

b) Meccanismi di controllo della qualità e gestione del rischio

4 - Bilancio preventivo e rapporto costi/benefici

a) Ritorno sugli investimenti

b) Ripartizione equilibrata del bilancio in relazione agli obiettivi e al campo di applicazione delle attività

c) Chiara descrizione dei costi stimati e accuratezza del bilancio

d) Coerenza tra i costi stimati ed i "deliverables" da fornire

e) Stima realistica dei costi di coordinamento e delle attività direttamente realizzate dall'organizzazione proponente, compresi i numeri di persone/giorni e la relativa tariffa

Criteri di aggiudicazione 3/3

30

Criteri Punteggio massimo

Soglia di ammissione

1. Dimensione UE 20 14

2. Qualità tecnica del progetto 40 24

3. Qualità della gestione 10 6

4. Bilancio e rapporto costi/benefici 30 18

TOTALE 100 62

Valutazione

31

Le proposte che non soddisfano i criteri di ammissibilità, di selezione o di esclusione, o che non raggiungono la soglia di qualità (per uno dei criteri di aggiudicazione) saranno respinte

Graduatoria separata stabilita per ciascuno dei temi prioritari

Tutte le proposte ammissibili sono classificate secondo il punteggio totale ottenuto. Alla proposta o alle proposte con il punteggio più elevato verrà concesso un cofinanziamento, in funzione della disponibilità del budget

Le proposte rimanenti con punteggio più alto saranno messe sulla lista di riserva (e potrebbero essere finanziate se fondi supplementari diventano disponibili), le altre saranno respinte

Regime linguistico : proposte

32

in una delle lingue ufficiali dell'UE MA

i candidati sono invitati a presentare la loro proposta

MULTIPLI in inglese

SEMPLICI Nella lingua dello Stato Membro

in inglese se lo Stato membro interessato ha manifestato il suo accordo a firmare la convenzione di sovvenzione con il programma allegato in lingua inglese (*): BE, CZ, DK, EL, FI, HR, HU, IE, CY, LT, LU, MT, SE, PT

In tutti i casi

Con una traduzione in inglese della parte tecnica (parte B) per facilitarne l'esame

(*) lista aggiornata: http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/member-states/national-competent-authorities/competent-authorities_en.pdf

Regime linguistico: documenti

33

Guide per i richiedenti:

Programmi semplici – tutte le lingue ufficiali Programmi multipli – solo inglese

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html#promotion-of-agricultural-products

Calendario programmi semplici

34

Calendario programmi multipli

35

Brexit

36

In caso di partner britannici, si prega di notare che i criteri di ammissibilità devono essere soddisfatti per l’intera durata della sovvenzione.

Se il Regno Unito uscirà dall’Unione durante il periodo della sovvenzione senza stipulare un accordo con l’Unione che assicuri in particolare il mantenimento dell’ammissibilità dei richiedenti britannici, questi ultimi non riceveranno più i finanziamenti dell’Unione (pur continuando a partecipare, ove possibile) o potrebbe essere loro richiesto di uscire dal progetto a norma dell’articolo 34.3 dell’accordo di sovvenzione.

Inviti precedenti (2016,2017) – Statistiche ed esperienze scaturite

37

Budget per tema

39

Esito della valutazione - 2017

40

Stato delle proposte Multipli Semplici Invito multi Invito semplici

Selezionate 9 52 26% 27%

Lista di Riserva 8 9 23% 5%

Sotto soglia minima 9 101 25% 53%

Inammissibili 9 28 16% 15%

TOTALE 35 190 100% 100%

Italia (2016 vs 2017)

41

2017 2016

Approvati 4 (1) 10

Lista di riserva 3 (1) 0*

Sotto soglia (qualità non sufficiente)

25 12

Inammissibili 5 18

*5 sopra la soglia minima ma con punteggi troppo bassi per un budget non sufficiente

Invito 2016 - tasso di successo 1:3 con 10 proposte cofinanziate su 27 ammissibili

Invito 2017 - tasso di successo 1:6 con 5 proposte cofinanziate su 31 ammissibili

Nel complesso, buona proporzione con 15 programmi semplici approvati (1 convenzione non conclusa) e 2 multi (olio EVO/FV)

Italia 2017: numero di candidature molto alto (36)

42

Cause di rifiuto Candidature inammissibili 1/2

Seppur il numero delle proposte inammissibili diminuisce di anno in anno, sembra che i criteri di ammissibilità siano difficili da comprendere pienamente > i candidati devono analizzare attentamente tali condizioni presenti al titolo 6 dell'invito a presentare proposte.

Sono considerate inammissibili le candidature con allegati obbligatori e documenti giustificativi non presenti

Candidati non eleggibili: organizzazione candidata non eleggibile o non rappresentativa del prodotto o del settore promosso, società private che fungono da co-richiedenti, richiedenti non UE

Proposte inviate via e-mail dopo la scadenza

43

Cause di rifiuto Candidature inammissibili 2/2

Proposte fuori campo: ad es. un progetto che non promuove un prodotto o uno regime non ammissibile

Prodotti o tipi di attività non ammissibili: vino promosso in

programma semplice non associato ad un altro prodotto, attività promozionali rivolte ai consumatori per vino o alcolici sul mercato interno, etc.

Nessuna dimensione significativa in termini d'impatto

transfrontaliero (art. 3.1 b) regolamento UE 2015/1829): programmi semplici che non promuovono regimi di qualità dell'UE o pratiche alimentari equilibrate proposti ad attuazione nel solo Stato membro del richiedente

44

Cause di rifiuto Qualità delle proposte 2017

Proposte sotto le soglie minime richieste d'ammissione

45

Criteri di aggiudicazione

Nr di proposte sotto la soglia minima

Contributo agli obiettivi della politica

14

Qualità tecnica 67

Qualità di gestione 54

Rapporto costi/benefici 98

Come viene definita la qualità di una proposta?

La qualità di tutte le proposte ammissibili è analizzata in base ai criteri di aggiudicazione /Award criteria

Assicurarsi di prendere in considerazione e rispondere a tutti i sotto-criteri richiesti (cf. links slide seguente)

I progetti presentati all'interno dello stesso tema competono in base ai punteggi ottenuti sulla "qualità del progetto"

46

Focus : criteri di aggiudicazione

Importante ben preparare la parte B della domanda

Per es. Migliorate la dimensione europea dei programmi tanto in termini di contenuti che di messaggi ed impatto.

Allegato VII Guida per i richiedenti Programmi semplici

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/doc/call/agrip/simple-02-2018/1800131-agriprod-guide-applicants-simple_it.pdf

Allegato VI Guide for applicants Multi programmes

http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/other_eu_prog/agriprod/guide/call/agriprod-guide-applicants-multi-18_en.pdf

47

Supporti disponibili per i candidati

48

Links utili

Sito web Chafea : http://ec.europa.eu/chafea/index.html

https://ec.europa.eu/chafea/agri/

Participant Portal:

https://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html

Chafea helpdesk: chafea-agri-calls@ec.europa.eu

49

Portale Chafea sulla promozione dei prodotti agricoli

50

Necessario registrarsi per alcune funzionalità

Chafea : Seminari Web(inari)

Obiettivo: migliorare la qualità delle proposte!

Esempi delle tematiche dei webinari:

Come presentare una proposta

Come impostare gli obiettivi della campagne, gli indicatori d'impatto e misurare i risultati

Come redigere una strategia di comunicazione

Come garantire la corretta pubblicità dell'emblema dell'UE, dello slogan Enjoy it's from Europe e della clausola sulla responsabilità editoriale

etc.

https://ec.europa.eu/chafea/agri/newsroom-and-events/webinars

51

Chafea: altri materiali utili

Domande frequenti (FAQ) aggiornate: da consultare !

52

Chafea: altri materiali utili

Strumento di verifica dell'ammissibilità / Eligibility checker

https://ec.europa.eu/chafea/agri/funding-opportunities/eligibility/check-tool

Strumento di simulazione delle creazioni / Campaign visual creator

https://ec.europa.eu/chafea/agri/funding-opportunities/simple-and-multi-programmes/campaign-visual-creator

53

Chafea: altri materiali utili

Strumento di ricerca di partners

54

Chafea: altri materiali utili

Manuali sui mercati potenziali: Iran, Arabia Saudita, Canada, Cina

55

Per finire qualche consiglio…

Leggere attentamente l'invito a presentare proposte, le domande frequenti (FAQ) ed i regolamenti di riferimento: la mia organizzazione è eleggibile? La mia proposta corrisponde agli obiettivi dei temi? È conforme a tutte le condizioni/criteri dell'invito?

Seguire le istruzioni fornite nella "Guida per i richiedenti"

Prestare attenzione ai "criteri di aggiudicazione"

56

Per finire qualche consiglio…

Non aspettare fino all'ultimo minuto per inviare la domanda sul portale :

Se si incontrano difficoltà pratiche, pulsante verde HOW TO può essere molto utile

In caso di ogni altro dubbio, rivolgersi al helpdesk Chafea (fino al 5 aprile 2018): Email: chafea-agri-calls@ec.europa.eu

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Seguiteci sui social networks e date risalto alle vostre campagne: #EUAgriPromo @EUAgri

Visitate il nuovo portale: www.agripromotion.eu

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