I PROGRAMMI SPECIALI D’AREADELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

IN PROVINCIA DI RAVENNA

PROGRAMMA SPECIALE D’AREA DEL PORTO DI RAVENNAPROGRAMMA SPECIALE D’AREA CITTÀ DELLA COSTA

PROGRAMMA SPECIALE D’AREA DEL PORTO DI RAVENNAPROGRAMMA SPECIALE D’AREA CITTÀ DELLA COSTA

PROGRAMMA SPECIALE D’AREA DEL PORTO DI RAVENNAPROGRAMMA SPECIALE D’AREA CITTÀ DELLA COSTA

Provincia di Ravenna Comune di Ravenna Comune di Cervia

Supplemento n. I al n. 05/2004 della rivista bimestraledella Provincia di Ravennain/provinciaAnno XIXIscrizione al Tribunale di Ravenna n. 1336 del 17/2/1986Direttore Responsabile: Oscar ManzelliRedazione: Piazza Caduti per la Libertà 2/4 - 48100 RAVENNATel.: 0544/258090 - 224 Fax 0544/34388E-mail: pubblicherelazioni@mail.provincia.ra.it

Provincia di Ravenna

Comune di Ravenna

Comune di Cervia

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Abbiamo puntato sulle nostre eccellenzeper una provincia ed una regione piùforti, per un futuro sicuro

La Regione Emilia-Romagna, gli Enti Locali e leOrganizzazioni economiche e sociali con l'attuazione deiProgrammi Speciali d'Area, finalizzati al rafforzamentodel porto e del sistema turistico, hanno voluto dare uncontributo alla qualità del nostro sviluppo.

I Programmi Speciali d'Area, istituiti con Legge Regionale n. 30 nel1996, rappresentano un nuovo strumento di intervento regionale inno-vativo finalizzato a concentrare impegni e disponibilità finanziarie pervalorizzare le grandi risorse dell'Emilia-Romagna per una regione forte,competitiva, europea, dove i cittadini possano continuare a vivere bene.

La realizzazione dei Programmi Speciali d'Area nelle diverse provinceha consentito di:1. rafforzare il rapporto di stretta collaborazione tra la Regione

Emilia-Romagna, le Province e i Comuni;2. sostenere in termini concreti la politica della concertazione, basa-

ta sulla stretta cooperazione tra istituzioni pubbliche e organizza-zioni economiche e sociali che insieme decidono gli interventiprioritari;

3. concentrare importanti risorse pubbliche e private su alcuni deinodi principali dello sviluppo economico, sociale e ambientaledella regione.

In provincia di Ravenna i risultati dei due Programmi Speciali d'Areaattivati sul territorio (il Programma Speciale d' Area del Porto diRavenna e il Programma Speciale d' Area “Città della Costa” che hainteressato anche il Comune di Cervia) sono stati particolarmenteimportanti.Questo per almeno tre ragioni:

� i due Programmi Speciali d'Area intervengono su due delle principalieccellenze dello sviluppo provinciale e regionale: il porto e il turismo;

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� in provincia di Ravenna da anni opera in modo unitario ed efficaceil Tavolo provinciale dell'economia e dell'occupazione nel quale EntiPubblici e Organizzazioni economiche e sociali concordano strategiee obiettivi concreti;

� Regione ed Enti Locali si sono dimostrati efficienti nella capacità dispendere le risorse stanziate e i soggetti privati coinvolti hanno man-tenuto gli impegni investendo importanti risorse.

Inoltre l'esperienza dei Programmi Speciali d'Area ha fatto da apripistaper altri, successivi, importanti interventi a partire dai finanziamentidell'Unione Europea legati all'Obiettivo 2, che hanno attivato in provin-cia di Ravenna cinquanta nuovi progetti pubblici e hanno sostenutotanti investimenti imprenditoriali.Per questo i Programmi Speciali d'Area costituiscono sicuramente unodegli strumenti che hanno consentito alla provincia di Ravenna di rea-lizzare un decennio di significativa crescita economica e sociale che col-locano questo territorio e l'intera regione tra le aree più avanzated'Europa. L'impegno comune è di proseguire su questa strada per affrontare consuccesso le sfide del futuro.

Vidmer MercataliSindaco di Ravenna

Roberto ZoffoliSindaco di Cervia

Giuseppe ParrelloPresidente Autorità Portuale di Ravenna

Sergio FrattiniPresidente ACER di Ravenna

Vasco ErraniPresidente Regione Emilia-Romagna

Francesco GiangrandiPresidente Provincia di Ravenna

Gianfranco BessiPresidente C.C.I.A.A. di Ravenna

Valter ZagoPresidente del Parco del Delta del Po E.R.

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Il Programma Speciale dell’AreaPortuale di RavennaLe finalitàCon il Programma Speciale dell'Area Portuale di Ravenna si è intesofavorire lo sviluppo sostenibile e l'occupazione del territorio attraver-so il conseguimento di una pluralità di obiettivi: creare nuove impre-se nell'area; rafforzare il ruolo del porto; riqualificare da un punto divista urbanistico l'area della Darsena di città; aumentare il flusso turi-stico a Ravenna città d'arte; tutelare e valorizzare le aree naturali delParco del Delta del Po.

L'area interessata Il programma interviene su unavasta area del Comune di Ravennache comprende:- le aree portuali- le aree produttive delle Bassette

e di Fornace Zarattini- la Darsena di città- i Lidi ravennati- le zone di pregio naturalistico

a nord di Ravenna

Gli Enti partecipanti L'Accordo di Programma ai sensidella Legge Regionale 30/96 èstato sottoscritto, in data 22 luglio1999, dai seguenti Enti:- Regione Emilia-Romagna- Provincia di Ravenna- Comune di Ravenna- C.C.I.A.A. di Ravenna- Autorità Portuale di Ravenna- ACER di Ravenna- Parco Regionale del Delta del Po E.R.

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Le risorse finanziarie

Il programma ha comportato un finanziamento complessivo da partedegli Enti partecipanti di oltre 36 milioni di euro che hanno attivato

nell'area ulteriori investimenti pubblici per circa33 milioni di euro e investimenti privati per oltre31 milioni di euro, per un investimento com-plessivo di oltre 101 milioni di euro.Il programma ha inoltre creato le condizioninecessarie per la realizzazione di ulteriori inizia-tive di operatori privati. Il Programma Specialed’Area costituisce dunque un moltiplicatore diinvestimenti.

Le azioni progettuali

Il Programma si compone delle seguenti sei azioni progettuali:A. La valorizzazione delle possibilità insediative nelle Aree Produttive;B. La realizzazione di un Terminal Passeggeri nel porto di Ravenna;C. La riqualificazione urbana della Darsena di città;D. L'intervento di risezionamento e ricostruzione dossi e barene nella

Pialassa Baiona - Canale Baccarini e completamento della rete dipercorsi turistici nelle zone naturali;

E. Il risanamento del Canale Candiano e dellePialasse: completamento fognature e depu-razione dell'area portuale;

F. L'escavo dei fondali in zona Piomboni per ilpotenziamento della zona portuale.

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I progetti e gli interventi realizzatiAllo stato attuale tutti i progetti sonostati attivati e sono stati realizzati oltreil 90% degli interventi previsti.

AZIONE ALa valorizzazione delle possibilità insediati-ve nelle aree produttiveCon il programma è stato integralmente finan-ziato un pacchetto di agevolazioni per le impre-se che ha reso maggiormente competitive learee produttive del territorio favorendo l'insediamento di nuoveimprese ed il rafforzamento della base produttiva e occupazionale.

AZIONE BLa realizzazione di un Terminal Passeggerinel porto di RavennaQuesta azione progettuale, diretta a potenziare ediversificare le funzioni portuali e a promuovere ilturismo verso la città d'arte, ha previsto interventiper la realizzazione del terminal traghetti e pas-seggeri nel porto di Ravenna in Largo Trattaroli el'ammodernamento della viabilità di collegamen-to (Nuova Via Baiona e relativa connessione conl'area Bassette e con la Statale Romea)

GLI INTERVENTI REALIZZATIAbbattimento degli oneri di urbanizzazione per favorire gli insediamenti produttiviIncentivi per le nuove attività produttive e riqualificazione ed ampliamento di quelleesistentiContributi a fondo perduto per insediamenti produttivi nell'area BassetteUrbanizzazione delle aree produttive Bassette Sud e Bassette OvestAttivazione dello Sportello Unico per le Attività ProduttiveInterventi di promozione e marketing territoriale

GLI INTERVENTI REALIZZATIProgettazione interventi a mare ed approfondimento dei fondaliRealizzazione opere a terra al servizio del Terminal Passeggeri GLI INTERVENTI IN CORSO DI REALIZZAZIONERealizzazione della nuova Via Baiona

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AZIONE CLa Riqualificazione urbana della Darsena di cittàSono inseriti in questa azione progettuale una serie di interventi perl'attuazione della seconda fase del Programma di RiqualificazioneUrbana della Darsena di città avviato con il PRG del 1993.

Con tale Programma si intende recuperare altessuto urbano un'area della città, vicina al cen-tro storico, oggi caratterizzata dalla presenza diattività produttive e portuali dismesse.Detto Programma, che si compone di tre fasiattuative, ha visto la realizzazione della primafase con il Programma di RiqualificazioneUrbana della Darsena (PRU, anno 1995) e dopogli interventi realizzati con il ProgrammaSpeciale dell’Area Portuale (seconda fase) trove-rà completamento con gli interventi di terza faseinseriti nell'ambito del Programma diRiqualificazione Urbana e Sviluppo Sostenibile(PRUSST, anno 1999).

GLI INTERVENTI REALIZZATIInterventi di edilizia residenziale pubblica: costruzione di 45 alloggi per affitti a costicontenuti e di edifici per edilizia agevolataRisanamento di abitazioni di proprietà ACER nelle case popolari di Via TriesteInterventi di viabilità ed opere di urbanizzazione (comparto angolo Via Trieste-ViaMurano-Duino, Corso Spadolini, Idrovora Bidente)Opere di arredo urbano in Via Tommaso Gulli, Via Candiano e Via Lanciani e pistaciclabile in Via TriesteParcheggio di Circonvallazione Piazza D'ArmiRecupero di Archeologia industriale (ex Almagià) per servizi pubblici (Sala mostre-conferenze-spettacoli)Contributi alle imprese per la riqualificazione e la valorizzazione commerciale dell'area I PROGETTI E GLI INTERVENTI IN CORSORistrutturazione di Piazzale Aldo Moro Completamento Parco Urbano Teodorico Recupero e trasferimento di banchine portuali

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AZIONE DL'intervento di risezionamento e ricostru-zione di dossi e barene nella Pialassa Baiona- Canale Baccarini e completamento dellarete di percorsi turistici nelle zone naturaliper la riqualificazione della PialassaL'intervento ha la finalità di risanare e riqualificareuna zona del territorio comunale di grande pregio naturalistico quale laPialassa Baiona, inserita nel Parco Regionale del Delta del Po, attraversoopere di adeguamento del Canale Baccarini per migliorare la qualità delleacque, il consolidamento degli argini esistenti, la formazione di nuovidossi o barene per favorire la nidificazione e la vita della avifauna.Inoltre l' intervento viene completato con la connessione dell'area dellaPialassa con la rete dei percorsi pedonali e ciclabili esistenti nelle zonenaturali del Parco Regionale del Delta del Po mediante la realizzazionedi una passerella pedociclabile sul fiume Lamone.

AZIONE EIl risanamento del bacino idrografico Candiano ePialasse: fognature e depurazione dell'area por-tuale - opere in Destra CandianoL'azione, diretta al risanamento ambientale del CanaleCandiano e delle zone lagunari collegate, si componedi interventi relativi al completamento della rete dipubblica fognatura in destra Canale per le acque dasottoporre alla depurazione, del collettore sotto ilCandiano e relativa connessione al collettore fognarioin Sinistra Canale e all'impianto di depurazione dellacittà di Ravenna.

GLI INTERVENTI IN CORSO DI REALIZZAZIONERiescavo del Canale Baccarini e ricostruzione di dossi e barene Realizzazione di passerella pedociclabile sul Fiume Lamone per la connessione del-l'area con la rete dei percorsi turistico-naturalistici

GLI INTERVENTI REALIZZATIRisanamento fognario e depurativo del Sistema Porto - CanaleCandiano in Destra Canale - Canale Baccarini I° e II° stralcio

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AZIONE FL'escavo dei fondali in zona Piomboni per il potenziamentodella zona portuale

Quest'ultima azione progettuale prevede inter-venti in zona Piomboni, per l'approfondimentodei fondali del Canale, l'allestimento di nuovearee portuali, l'adeguamento delle opere di dife-sa, la realizzazione di opere a terra quali par-cheggi, piazzali, raccordi stradali interni e viabilitàdi collegamento per potenziare l'area portuale.Parallelamente si stanno portando avanti altriinterventi, che prevedono la realizzazione diopere di risanamento ambientale della Pialassadel Piombone.

GLI INTERVENTI REALIZZATIInterventi di manutenzione straordinaria dei fondali del Canale PiomboneApprofondimento dei fondali del Canale Piombone fino a -10,50 metri GLI INTERVENTI IN CORSO DI REALIZZAZIONERealizzazione delle opere di banchina

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Il Programma Speciale d’Area“Città della Costa”Le finalitàCon il Programma Speciale d'Area “Città della Costa“ Regione ed EntiLocali della Costa Romagnola hanno inteso favorire la qualificazione, lacompetitività e lo sviluppo sostenibile del sistema turistico costieroattraverso il conseguimento di una pluralità di obiettivi:- promuovere interventi di alta qualità pubblico-privati per favorire la

destagionalizzazione del nostro turismo,- riqualificare l'area urbana costiera e migliorare il contesto ambientale,- favorire la qualificazione e l'ammodernamento del sistema ricettivo turistico,- favorire una nuova mobilità efficiente e sostenibile avviando la realizzazio-

ne della “metropolitana costiera“ denominata poi “Sistema Veloce Costiero“.

L'area interessata Il Programma interviene su una vasta area della Costa Romagnola checomprende i territori di tutti i comuni costieri da Cervia a Cattolicaappartenenti alle province di Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini. In provin-cia di Ravenna la zona interessata è il Comune di Cervia.

Gli Enti partecipanti L'Accordo di Programma ai sensidella Legge Regionale 30/96 è statosottoscritto, il 13/12/1999 e in seguitoaggiornato nel 2001 con un accordoaggiuntivo, dai seguenti Enti:- Regione Emilia Romagna;- Provincia di Ravenna;- Provincia di Rimini- Provincia di Forlì-Cesena- Comune di Cervia;- Comune di Rimini- Comune di Bellaria-Igea Marina- Comune di Cesenatico- Comune di Savignano sul Rubicone- Comune di Cattolica- Comune di S. Mauro Pascoli- Comune di Gatteo- Comune di Misano Adriatico- Comune di Riccione- Comuni della Val Conca

CERVIA

AMBITO DEL PROGRAMMA SPECIALE D’AREA “CITTÀ DELLA COSTA”

MA

RE

ADRIATICO

EMILIA-ROM

AGNA

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Le risorse finanziarieIl Programma complessivo ha comportato un finanziamento da partedegli Enti Pubblici partecipanti di oltre 73 milioni di euro che hannoattivato nell'area investimenti privati ancora più consistenti.Nel territorio del Comune di Cervia, di interesse diretto per laProvincia di Ravenna sono stati finanziati e realizzati con il Programmad'Area interventi per l'importo complessivo di circa 10 milioni di eurocon importanti investimenti pubblici e privati.

Le azioni progettualiIl Programma nel Comune di Cervia ha previsto due distinte aree diintervento denominate:1) “Interventi di riqualificazione e di sviluppo sostenibile nel-

l'area Bassona di Cervia“Prevede le seguenti quattro azioni progettuali nell'area “Bassona” diCervia-Milano Marittima:A Il miglioramento del Campo da Golf di Cervia grazie alla collabora-

zione dell'Associazione Sportiva Adriatic Golf Club di Cervia conl'ampliamento della Club House e la realizzazione di due campi spe-cializzati per l'allenamento;

B L'ampliamento del campo da Golf da 18 a 27 buche;C La realizzazione di un nuovo collegamento viario diretto tra l'area

Bassona, in cui si concentrano importanti servizi turistici (dal Golf,alla Casa delle Farfalle, al Centro Congressi), e le principali arterie via-rie (la SS 16 Adriatica e la SP n.80) comprensivo di un sottopasso fer-roviario carrabile e di un percorso ciclo-pedonale protetto;

D La realizzazione del “Parco pubblico delle Ghiaine“ con la collabora-zione della Cooperativa Agricola Braccianti di Cervia nell'ambito dellacostituzione di un moderno centro di turismo rurale.

2) “Progetto di riqualificazione complessiva dell'area del portocanale di Cervia“

Prevede le seguenti tre azioni progettuali nell'area del porto canale diCervia:A La realizzazione da parte del Comune di Cervia del nuovo Ponte Mobile

di attraversamento del porto canale tra Cervia e Milano Marittima;B La realizzazione delle banchine del porto canale consistente nell'alle-

stimento di nuove banchine per imbarcazioni turistiche, nel recuperodell'area storico-architettonica del Borgomarina e nella predisposizio-ne di opere di difesa dell'abitato rispetto al rischio di allagamenti;

C Il completamento della ristrutturazione dei Magazzeni del Sale di Cerviacon particolare riferimento alla realizzazione nel Magazzeno Torre diuna vasta sala per manifestazioni espositive e per conferenze e per lacollocazione del riqualificato “Musa-Museo del Sale di Cervia“

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I progetti e gli interventi realizzatiAllo stato attuale tutti i progetti sono statiattivati e sono stati realizzati tutti gli inter-venti previsti.

AZIONE AInterventi di riqualificazione e di svilupposostenibile nell'area Bassona di CerviaCon il Programma sono stati integralmentefinanziati e realizzati da parte degli Enti pubbli-ci (Regione Emilia-Romagna e Comune diCervia) e privati (Associazione Sportiva AdriaticGolf Club di Cervia e Cooperativa AgricolaBraccianti) tutti gli interventi inizialmente previ-sti e che complessivamente hanno valorizzatol'area della Bassona come una delle aree in cuisi concentrano servizi turistici e strutture spor-tive di alta qualità turistica che rafforzano l'inte-ro sistema turistico-costiero emiliano-roma-gnolo.Non è un caso che nell'area, successivamente,si sono insediate altre attività molto importantiquali il Centro Congressi di Cervia e la Casadelle Farfalle.

GLI INTERVENTI REALIZZATIRealizzazione della nuova viabilità di collegamento diretto tra l'area Bassona e la gran-de viabilità (SS16 Adriatica e SP 80) comprensiva di grande rotonda di scorrimentoRealizzazione del Sottopasso ferroviario carrabile e del percorso ciclo-pedonaleprotetto a completamento della nuova viabilità (in fase di completamento)Adeguamento dell'impianto di Golf di Cervia con l'ampliamento e la qualificazione dellaClub House e con la predisposizione di due campi specializzati per gli allenamenti Ampliamento del campo da Golf da 18 a 27 bucheRealizzazione del Parco pubblico delle Ghiaine comprensivo di un parco giochi attrez-zato per bambini nell'ambito dello sviluppo del Centro di turismo rurale delle Ghiaine

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AZIONE BProgetto di riqualificazione complessiva dell'area delporto canale di CerviaQuesta azione progettuale è diretta da un lato ad ampliare lepotenzialità del porto turistico di Cervia e dall'altro a qualifi-care tutta l'area del porto canale, con interventi di arredourbano, e di completamento dei Magazzeni del Sale e dellaloro fruibilità. Si è così reso possibile l'allestimento nel Ma-gazzeno Torre del riqualificato Musa-Museo del Sale diCervia, gestito dall’ amministrazione comunale in collabora-zione con il “Gruppo Culturale Civiltà Salinara” e la disponi-bilità di una vasta sala polifunzionale per conferenze e pergrandi manifestazioni espositive di carattere culturale e turi-stico.Tale azione è stata finanziata da Regione Emilia-Romagna,Provincia di Ravenna e Comune di Cervia, che ha appaltato erealizzato i lavori.Con tali interventi, quasi completamente conclusi, si è dato uncontributo importante per rendere l'area del porto canale,una zona di alta qualità urbana fruibile da cittadini e turisti eper restituire gradualmente alla città di Cervia gli storiciMagazzeni del Sale che rappresentano anche un'importanterisorsa per l'allungamento della stagione turistica.

GLI INTERVENTI REALIZZATIRealizzazione del nuovo ponte mobile di attraversamentodel porto canale tra Milano Marittima e CerviaRealizzazione di un sistema di porte vinciane automatizzateper la protezione dell'abitato dalle esondazioniRealizzazione delle nuove banchine per l'attracco delleimbarcazioni da diporto e della nuova darsenaCollocazione presso il Magazzeno Torre del riqualificato“Musa-Museo del Sale“ di CerviaRecupero conservativo, ristrutturazione interna e realizzazio-ne di una vasta Sala Polivalente nel Magazzeno Torre permanifestazioni espositive e conferenze culturali e turistiche

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Le altre azioni del Programma Specialed’Area “Città della Costa”Anche gli altri progetti previsti dal Programma Speciale d'Area“Città della Costa”, che interessano territori delle altre due pro-vince romagnole, sono stati realizzati o sono in avanzato stato direalizzazione (dal completamento della Fiera di Rimini alla realiz-zazione del Museo del Mare di Cesenatico) .

Inoltre in parallelo con i Programmi Speciali d’Area, la RegioneEmilia-Romagna ha promosso un nuovo strumento di interventoeconomico e urbanistico, il PRUSST Area Città della Costa, che èstato inserito nella specifica graduatoria nazionale, consentendodi attivare ulteriori finanziamenti sulla costa romagnola. A Cerviaad esempio è stato finanziato con 500.000 euro l’intervento“Viabilità dell’impianto del Golf di Cervia”.

L'insieme di questi interventi, decisi secondo il principio della con-certazione con le organizzazioni economiche e sociali, rappresen-ta un contributo significativo di Regione ed Enti Locali dell'arearomagnola e di tanti operatori privati per la qualificazione territo-riale del sistema costiero e per la competitività e diversificazionedel nostro sistema turistico che cosituisce una risorsa di rilievoeuropeo.