REGIONE del VENETODirezione Sistemi InformativiU.C. tecnologie, reti e banda larga Venezia-Marghera, 14 marzo 2013

“Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla Banda Larga e creazione di punti di accesso pubblici”

- P3@Veneti – Bando 2012

Dott.ssa Valentina Gallo - Dott. Tranquillo Chiaranda

PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE POR-PARTE FESR- programmazione 2007-2013

AZIONE 4.1.2

2

Di cosa parleremo…….

• La Banda Larga e i P3@

• Il Progetto

• Il Monitoraggio

• Domande e Risposte

3

Il POR-FESR 2007-2013 Competitività e Occupazione

Le azioni del POR per la banda larga

• Realizzazione delle infrastrutture(POR-FESR Azione 4.1.2)

• Interventi a sostegno della domanda(POR-FESR Azioni 4.1.1 e 4.1.3)

4

Il Digital Divide

• difficoltà nell’accedere e nell’utilizzare le tecnologie a disposizione della Società dell’Informazione e dell’ ICT.

• racchiude in sè complesse problematiche, non solo la componente tecnologica (infrastrutture), ma in forma articolata i diversi aspetti della vita del cittadino e quindi della comunità: fattori economici, culturali e sociali (età).

5

Il ruolo della Banda Larga• favorire la partecipazione alla vita pubblica attraverso

l’accesso ai servizi on-line

• consentire a cittadini, alle imprese e alle pubbliche amministrazioni di accedere e fruire di servizi telematici innovativi in grado di cambiare in modo radicale abitudini di vita, comportamenti di consumo, modelli di business.

• migliorare la qualità della vita e la competitività delle imprese e di un moderno sistema economico, al punto da essere considerato dalla stessa Unione Europea un servizio “universale” da garantire a tutti (Europa 2020)

6

Cosa stiamo facendo ?

7

Gli interventi regionali – “backhaul pubblico”

• Regione del Veneto ha siglato con il Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per le Comunicazioni, un Accordo Quadro per lo sviluppo delle infrastrutture di rete sul territorio regionale (DGR n.2414 del 4 agosto 2009 DGR n.238 del 09 febbraio 2010 e DGR 1753 del 26/10/2011).

• Il progetto prevede la realizzazione di reti pubbliche in fibra realizzazione di reti pubbliche in fibra otticaottica (backhauling) che consentiranno di abilitare le reti di accesso di operatori privati all’erogazione di servizi ad elevata connettività.

• L’infrastruttura pubblica sarà a disposizione di tutti gli Operatori TLC

8

Gli interventi regionali – “backhaul pubblico”

I numeri del progetto:– 273 interventi;

– 188 Comuni interessati;

– 40 mln di finanziamento;

– 1000 km circa di reti di trasporto da realizzare.

9

10

Il Centro di Competenza Il portale regionale della banda larga

http://bandalarga.regione.veneto.it/

11

… a sostegno della domanda

12

Non basta quindi realizzare le sole infrastrutture,

bisogna crearei servizi

oltre alle condizioni per poterli utilizzare nella maniera più corretta

intervenendo pertanto sulla conoscenza e sulla alfabetizzazione.

13

Diffusione di servizi innovativiDiffusione di servizi innovativi

Sostegno regionale Sostegno regionale (nell’ambito del POR-FESR (nell’ambito del POR-FESR 2007-2013 Azione 4.1.1) alla 2007-2013 Azione 4.1.1) alla diffusione di una nuova diffusione di una nuova generazione di servizi generazione di servizi informatici per le piccole e informatici per le piccole e piccolissime imprese in piccolissime imprese in modalità “pay per use”modalità “pay per use”..I finanziamenti regionali I finanziamenti regionali permetteranno lo sviluppo di permetteranno lo sviluppo di nuove piattaforme di nuove piattaforme di erogazione di servizi erogazione di servizi informatici a servizio (informatici a servizio (software software as a serviceas a service))

Servizi per le PMI: utility computingServizi per le PMI: utility computing

grid computinggrid computingbanda largabanda larga

Software As A ServiceSoftware As A Service

utility utility computingcomputing

cloud computingcloud computing

14

Diffusione di servizi innovativiDiffusione di servizi innovativi

Finanziamenti regionali del POR Finanziamenti regionali del POR (Azione 4.1.2) destinati ai (Azione 4.1.2) destinati ai Comuni veneti per l’apertura di Comuni veneti per l’apertura di punti di accesso pubblicipunti di accesso pubblici..I punti di accesso pubblici sono I punti di accesso pubblici sono spazi destinati ad attività di spazi destinati ad attività di accesso, assistenza e accesso, assistenza e acculturazione all’utilizzo della acculturazione all’utilizzo della Rete e dei servizi della Società Rete e dei servizi della Società dell’Informazione.dell’Informazione.Sono stati destinati Sono stati destinati complessivamente € 2,3 mln complessivamente € 2,3 mln con 2 Avvisi pubblici (2010 e con 2 Avvisi pubblici (2010 e 2012)2012)

Accesso Assistenza Acculturazione – P3@:Accesso Assistenza Acculturazione – P3@:

P3@P3@

15

Obiettivo del progetto P3@

Creazione di centri di pubblico accesso in grado di offrire gratuitamente ai cittadini servizi di accesso ad internet, di assistenza ai servizi digitali della Pubblica Amministrazione e di acculturazione relativamente ad Internet ed ai servizi digitali (inclusione informatica) per la riduzione del Digital Divide dei cittadini e delle famiglie

16

Famiglie per beni e servizi tecnologici disponibili (valori per 100 famiglie con le stesse caratteristiche)

Fonte ISTAT. Indagine multiscopo “Cittadini e nuove tecnologie “ (20 dic 2012)

0

10

20

30

40

50

60

Personal Computer Accesso al WEB Connessione a B.L.

Famiglie per beni e servizi disponibili

anno 2009

anno 2010

anno 2011

anno 2012

Anno

Personal Computer

Accesso al WEB

Connessione a B.L.

2009 54,3 47,3 34,5

2010 57,6 52,4 43,4

2011 58,8 54,5 45,8

2012 59,3 55,5 48,6

17

Famiglie che hanno accesso a Internet

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

EU (27 c

ountr

ies)

Sweden

Denmar

k

Netherl

ands

United

King

dom

Finlan

d

German

yMalt

a

Belgium

Austria

France

Luxe

mbourg

Sloven

ia

Estonia

Irelan

d

Czech

Rep

ublic

Spain

Hunga

ry

Poland

Latvi

a

Lithu

ania

Portug

al

Cyprus

Slovak

iaIta

ly

Greece

Bulgar

ia

Roman

ia

Fonte Eurostat. Statistics in focus 50/2012 Industry, trade e services (13 dic 2012)52,7%

18

Famiglie che non hanno accesso a Internet da casa

05

1015202530354045

Acced

e d al

tro lu

ogo

Non è

utile, n

on inter

essa

Alto co

sto de

gli st

rumenti

Alto co

sto de

l coll

egamen

to

Manca

nza d

i cap

acità

band

a larg

a non

dispon

ibile

Disabil

ità fis

ica

priva

cy, s

icure

zza

Altro

anno 2009anno 2010anno 2011

Fonte ISTAT. Indagine multiscopo “Cittadini e nuove tecnologie “ Aumenta nel 2012 (+1,5%)diminuisce nel 2012 (-0,2%)

19

Fonte Eurostat. Statistics in focus 66/2011 Industry, trade e services

Persone che non hanno mai usato internet 2011

0

10

20

30

40

50

60

EU

(27

coun

tries

)

Sw

eden

Den

mar

k

Net

herla

nds

Luxe

mbo

urg

Finl

and

Uni

ted

Kin

gdom

Bel

gium

Ger

man

y

Fran

ce

Aus

tria

Est

onia

Slo

vaki

a

Irela

nd

Cze

ch R

epub

lic

Latv

ia

Hun

gary

Spa

in

Slo

veni

a

Mal

ta

Lith

uani

a

Pol

and

Italy

Cyp

rus

Por

tuga

l

Gre

ece

Bul

garia

Rom

ania

2011 2012

20

• Mappa Nuovi P3@

21

Provincia

C o m u n i

% su totale P3@

% sulla Prov.

Comuni Veneto

VR 16,1 44,9 98

VI 16,5 37,2 121

BL 10,6 42,0 69

TV 11,7 33,7 95

VE 10,6 65,9 44

PD 19,0 50,0 104

RO 15,4 84,0 50

Veneto 100,0 47,0 581

22

Alcuni dati demografici sui P3@

Composizione percentuale dei Comuni per classi d'età

0,93,4

8,5

43,6

19,7

12,8

1,7

9,4

0,05,0

10,015,020,025,030,035,040,045,050,0

meno di

500

501

- 1

000

1001

-

2000

2001

-

5000

5001

- 1

0000

1000

1 - 1

5000

1500

1 - 2

0000

2000

1- 5

0000

Serie1

Classi di Popolazione N. Comuni

   

meno di 500 1

501 - 1000 4

1001 - 2000 10

2001 - 5000 51

5001 - 10000 23

10001 - 15000 15

15001 - 20000 2

20001- 50000 11

   

Totale 117

23

La popolazione

Descrizione

classi d'eta’

Totale0-14 15-24 25-54 55-74 oltre 75Totale Comuni P3@ 127.374 80.812 393.767 192.525 78.936 873.414Comp. percentuale 14,6 9,3 45,1 22,0 9,0 100,0

24

RIFERIMENTI AMMINISTRATIVI -P3@Veneti-

• D.G.R. n. 1165 del 25 giugno 2012– Dà attuazione all’Azione 4.1.2 del Por FESR– Autorizza la realizzazione dei centri pubblici di accesso-fase 2– Approva l’Avviso Pubblico e le istruzioni di monitoraggio e la

rendicontazione– Dà copertura finanziaria

• D.D.R. n. 125 del 28 Dicembre 2012 – Approva la graduatoria del finanziamento

25

BENEFICIARI del CONTRIBUTO

• I destinatari del contributo regionale di cui al presente avviso pubblico, sono le Amministrazioni comunali del Veneto che non abbiano già beneficiato di analogo contributo erogato in forza della DGR 595 del 9/03/2010.

26

PRINCIPALI OBBLIGHI DEI BENEFICIARI

• Apertura centro entro 3 mesi pubblicazione BUR (ossia entro il 10.06.2013)

• Attivazione del centro per almeno 24 mesi;

• Apertura per almeno 12 ore settimanali su almeno tre giorni (2h per turno, almeno 1 turno nel fine-settimana e nelle fasce 9-13 e 15-19);

• Raccolta periodica dei dati per il monitoraggio (utilizzando la procedura web messa a disposizione dalla Direz.Sistemi Informativi);

• Collaborazione con le iniziative regionali.

27

ISTRUZIONI PER IL MONITORAGGIODgr n. 1165 del 25.6.12

Il documento fornisce le linee guida per la rendicontazione nell’ambito del POR relativamente

all’Asse 4,linea d’intervento 4.1,azione 4.1.2.L’intervento specifico riguarda la rendicontazione delle

attività previste connesse all’Avviso Pubblico per la realizzazione di centri di accesso pubblici-P3@Veneti-

Esso è rivolto ai soggetti beneficiari dell’intervento come previsto dall’art.3 dell’Avviso pubblico.

28

MONITORAGGIO ECONOMICO -Oggetto della rendicontazione-

• Ammissibilità delle spese• Effettivo sostenimento delle spese• Rispetto della tempistica per la realizzazione degli

interventi

29

AMMISSIBILITA’DELLE SPESE

Le spese devono:• Essere conformi alle normative di riferimento applicabili (Reg.ti

CE);• Rientrare in una delle categorie di spesa ammissibili; • Derivare da atti giuridicamente vincolanti (es.determina del

Comune);• Giustificate da documenti contabili che dovranno riportare la

dicitura prevista dal POR (art.2.2.2 istruzioni per il monitoraggio e la rendicontazione);

• Aver dato luogo ad un’effettiva uscita di cassa,comprovata da titoli attestanti l’avvenuto pagamento;

30

CATEGORIE DI SPESE

• BENI MATERIALI FISSI (hardware,attrezzature postazioni p3@,mobilio);

• COMUNICAZIONE E PROMOZIONE;• COSTI per l’installazione delle apparecchiature acquistate per il

solo avvio del centro;

• IVA (DPR 196/2008 art.7);Non sono ammesse spese relative a canoni contratti di assistenza-

pacchetti o abbonamenti, né materiale di consumo (es. toner...)

31

Documenti per la rendicontazione delle spese dei P3@VENETI:

• Dichiarazione di apertura del centro (entro i 3 mesi di apertura)

• domanda di contributo;• scheda beneficiario;• check-list;• fatture;• quietanze di pagamento;• determine comunali;• relazione finale;• atto di impegno; • eventuale materiale promozionale.

32

FORME DI PUBBLICITA’Reg.ti (CE)1083 e 1828 del 2006

• Ciascun Comune dovrà evidenziare in tutte le forme di pubblicizzazione che l’intervento è realizzato con il concorso di risorse UE, dello Stato Italiano e della Regione del Veneto.

• Si ricorda che alla Regione del Veneto dovrà essere trasmessa copia di tutto il materiale pubblicitario prodotto al momento della rendicontazione.

33

IL PORTALE P3@VENETI-bando 2012-

• Tutta la documentazione del progetto è disponibile sul portale dei P3@Veneti al seguente link:

http://www.regione.veneto.it/web/informatica-e-e-government/p3-bando-2012

34

Il portale di progettohttp://www.regione.veneto.it/web/informatica-e-e-government/p3-bando-2012

35

36

37

Il monitoraggio tecnico del progetto dopo 18 mesi

• Una sintetica valutazione del lavoro realizzato dai 166 Centri P3@ attivati su 156 Comuni del Veneto, testimonia che sono quasi 180.000 le persone che hanno avuto accesso ai centri dove mediamente oltre 300 operatori hanno prestato la loro opera.

• E’ stata rilevata la partecipazione di cittadini non solo italiani, ma anche di nazionalità straniera ( 20,3%).

• Analizzando gli utilizzatori dei centri in base all’età, oltre alla scontata partecipazione giovanile, si è riscontrato un buon coinvolgimento degli “over 50” (21,4%) con una significativa presenza della popolazione non più in età lavorativa (11,6%).

38

La Governance

• Scadenze (apertura, rendicontazione)• Ruoli (Referenti e Tutor)• Strumenti (portale, e-mail, help desk)• Monitoraggio (economico e tecnico)• Variazioni (sedi, referenti, orari,….)

39

Cosa si aspetta la Regione dai P3@ ?• Non certo aver solo distribuito hw sul territorio;

• Creare valore aggiunto al progetto facendo emergere le migliori pratiche e condividendole fra i vari centri (definire un livello di qualità minimo dei servizi offerti);

• L’iniziativa potrebbe essere l’embrione di una rete sul territorio sulla quale convogliare altre proposte che Regione del Veneto dovrà cogliere e valorizzare (animazione territoriale);

• L’aspettativa principale di Regione del Veneto è quella di avvicinare e di stimolare la curiosità per quella fascia di cittadini che altrimenti verrebbero esclusi dall’innovazione tecnologica;

• Collaborazione nel segnalare: iniziative, suggerimenti, proposte o problemi

40

Grazie per l’attenzione.

tranquillo.chiaranda@regione.veneto.it

valentina.gallo@regione.veneto.it

p3a@regione.veneto.it