PROGRAMMA D’INIZIATIVA COMUNITARIAINTERREG IIIA ITALIA - SLOVENIA

Progetto MAPSHARING

Koper - Capodistria, 19 luglio 2005

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Un’opportunità offerta da: P.I.C. Interreg IIIA Italia-Slovenia

Sviluppo sostenibile del territorio transfrontaliero

Tutela, valorizzazione, conservazione dell’ambiente e del Territorio

Elaborazione di strumenti per il governo del territorio e di tutela del paesaggio finalizzati allo sviluppo sostenibile transfrontaliero

PRIORITA 1:

MISURA 1:

AZIONE 7:

Da dove siamo partiti

I proponenti del Progetto congiunto

Provincia di Trieste

Provincia di Pordenone, Comune di Udine, Comune di Muggia

Centro regionale di sviluppo Capodistria

Comune di Capodistria

PROPONENTE ITALIANO:

PARTNER ITALIANI:

PROPONENTE SLOVENO:

PARTNER SLOVENI:

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Il Costo del Progetto

Ambito Territoriale di Riferimento

6 Comuni della Provincia di Trieste:

51 Comuni della Provincia di Pordenone:

Comune di Udine:

7 Comuni della regione statistica Costiero-Carsica della Rep. Slovena:

211,82 kmq

2.273,22 kmq

56,65 kmq

1.045 kmq

Costo complessivo parte italiana:

Finanziamento Interreg III:

Cofinanziamento Proponenti:

400.000 €

320.000 €

80.000 €

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GAmbito Territoriale di Riferimento

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Il contesto di riferimento

•Le diversità regionali di pianificazione in ambito transfrontaliero non offrono attualmente, in materia di pianificazione strutturale e strategica, alcuna garanzia per poter condurre interpretazioni e previsioni comuni.

•L’obbligo di recepimento entro 21 luglio 2004 della Direttiva 2001/42/CE che ha introdotto la Valutazione Ambientale Strategica VAS che ha come obiettivo la verifica della sostenibilità territoriale ed ambientale dei piani e dei programmi….. e di conseguenza “valutare le ragionevoli alternative alla luce degli obiettivi e dell’ambito territoriale del piano/programma”.

•Entrata nell’UE della Repubblica di Slovenia (maggiori interazioni transfontaliere, necessità di adeguarsi alla normativa comunitaria)

La Novità dopo la presentazione del del progetto

Emanazione della LR 11/2005

INEVITABILE CONFRONTARSI CON LA V.A.S.

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La Dir. VAS pone l’attenzione su alcune questioni

•l’elaborazione di un rapporto ambientale;

•la messa a disposizione delle informazioni;

•l’attivazione di consultazioni e forme di partecipazione;

•la considerazione del rapporto ambientale e dei risultati delle consultazioni prima dell’adozione di piani e programmi

•consultazioni transfrontaliere

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Finalità del progetto

A) Attivare processi di collaborazione transfrontaliera nella condivisione di strumenti e metodi

B) Costruire un sistema di conoscenze integrate e condivise ai fini della pianificazione transfrontaliera e della VAS

C) Definire l’anello di congiunzione tra informazioni e cartografie di base ed i futuri piani transfrontalieri, mediante la costruzione di significati condivisi rispetto a quelle categorie territoriali complesse

D) Definire strumenti e metodologie comuni per quanto riguarda la conoscenza condivisa

E) Esportare il know how del progetto

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Il progetto si svilupperà secondo i seguenti obiettivi

Avviare un'attività di ricerca e di scambio di esperienze sui temi della VAS e dello sviluppo territoriale sostenibile;

Promuovere i contenuti della sostenibilità ambientale in tutte le strategie di sviluppo territoriale, attraverso la definizione di appositi strumenti conoscitivo-interpretativi, metodologici, procedurali, valutativi e di supporto alle decisioni;

Accrescere le competenze dei soggetti istituzionali sulle tematiche della sostenibilità applicate alla programmazione e pianificazione territoriale e accrescere il coordinamento tra gli stakeholder istituzionali;

Contribuire ad accrescere l'informazione del pubblico sui contenuti degli atti di

programmazione e pianificazione, e loro effetti sull'ambiente.

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I Risultati attesi dal progetto sono….

A) Costruzione di un prototipo di Carta della Conoscenza Territoriale Condivisa; B) Costruzione di una metodologia sperimentale per la Valutazione Ambientale Strategica;

C) Consolidare le relazioni di cooperazione tra i partner per dare continuità alle finalità del progetto.

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Le fasi del progetto

FASE 1: Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi enti territoriali e valutazione dei contenuti.

FASE 2: Costruzione di una metodologia per la Valutazione Ambientale Strategica di Piani e Programmi di area vasta e definizione obiettivi di sostenibilità ambientale e relativi indicatori.

FASE 3: Costruzione di un prototipo operativo di Carta della Conoscenze Territoriale Condivisa (C.C.T.C.)

FASE 4: Costruzione del Sistema Informativo Territoriale e pubblicazione delle conoscenze al fine della consultazione via web

FASE 5: Divulgazione dei risultati e promozione delle metodologie elaborate dal progetto.

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GLa Fase 1 (6 mesi)

A) Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi enti territoriali e valutazione dei contenuti;B) Individuazione dei soggetti detentori dei dati per la Regione Friuli Venezia Giulia con riferimento al database già elaborato in ambito del “Progetto Cartesio”- per la Repubblica di Slovenia con riferimento al progetto ORIS; C) Valutazione delle conoscenze utili alla costruzione della Carta delle Conoscenze Territoriali Condivise (CCTC). In particolare i dati e le conoscenze che si intende raccogliere sono riferiti a:•il sistema fisico-strutturale•il sistema naturalistico ed ambientale; •il sistema insediativo;•il sistema delle reti infrastrutturali;•il quadro dei vincoli territoriali;•il sistema ecologico urbanoD) Archiviazione dei dati raccolti e definizione di relative schede metadati (definizione di uno standard comune o di modalità di conversione)E) Elaborazione di un rapporto sui contenuti e la qualità dei dati raccolti;

Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi enti territoriali e valutazione dei contenuti

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GLa Fase 2 (17 mesi)

A) Indagine e valutazione delle esperienze in corso in Europa in Italia e in Slovenia in merito alle metodologie per la VAS; promozione di un Seminario di approfondimento sulle esperienze ed i casi più significativi.

B) Definizione di una metodologia condivisa, tra i partner di progetto, per la Valutazione Ambientale Strategica di piani di area vasta e strumenti urbanistici comunali

C) Definizione di obiettivi di sostenibilità comuni e definizione dei rispettivi indicatori di sostenibilità ai fini della valutazione ex post e del monitoraggio. Gli indicatori andranno riferiti a conoscenze contenute nella Carta delle Conoscenza Territoriale Condivisa.

Costruzione di una metodologia per la VAS di Piani e Programmi di area vasta e definizione obiettivi di sostenibilità ambientale e relativi

indicatori

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GFase 3 (16 mesi)

Costruzione di un prototipo operativo di Carta della Conoscenze Territoriale Condivisa (CCTC)

A) la definizione di una metodologia per armonizzazione e definire legende e rappresentazioni territoriali condivise, a partire anche dai risultati ottenuti con i progetti di iniziativa comunitaria già in corso (Transplan ed ISAMAP) e del progetto MOLAND commissionato dalla Regione Friuli Venezia Giulia al Centro Comune di Ricerca (CCR) della Commissione Europea;

B) l’omogeneizzazione delle informazioni raccolte e strutturazione omogenea delle banche dati;

C) la produzione di carte tematiche come elaborazioni intermedie e di sintesi della Carta delle Conoscenze Territoriali Condivise;

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GFase 4 (18 mesi)

Costruzione del Sistema Informativo Territoriale e pubblicazione delle conoscenze al fine della consultazione via web;

Realizzazione di un portale intranet/internet che consenta:la condivisione dei dati tra i soggetti aderenti al progetto con le comunità transfrontaliere;

Tale fase ha inoltre un effetto positivo sul territorio in quanto offre migliori opportunità di accesso al quadro delle conoscenze, tramite la possibilità di “avvicinare” enti, istituzioni, associazioni o singoli cittadini, al Sistema Informativo Territoriale e alla consultazione di dati cartografie tematiche messe a disposizione on-line. Il quadro delle conoscenze territoriali disponibile su internet, permette così ai diversi soggetti interessati di promuovere dei propri ed autonomi percorsi di valutazione rispetto a piani o programmi a partire da un quadro di riferimento che è la Carta delle Conoscenze Territoriali Condivise.

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GFase 5

Divulgazione dei risultati e promozione delle metodologie elaborate dal progetto

Le iniziative inerenti questa sezione si pongono le seguenti finalità:A) confrontare i risultati, intermedi e finali, con analoghe esperienze nel campo dell’applicazione della normativa relativa alla VAS sviluppate nel contesto comunitario.B) mettere a disposizione di una pluralità di soggetti il know-how acquisito attraverso le attività progettuali relative sia alla costruzione della CCTC e della metodologia di VAS

Quindi tale fase è altresì finalizzata alla realizzazione di un elaborato che descrive le modalità di procedimento e attuazione di ogni fase progettuale, in modo da creare una “best practice”, cioè un’esperienza significativa utile per meglio comprendere l’approccio al relativo tema-studio di rilevanza territoriale e urbanistica, e disporre di una panoramica delle esperienze del territorio transfrontaliero considerato nel progetto, allo scopo di una potenziale riproducibilità e trasferibilità del succitato intervento.

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GIl Gruppo di lavoro

PROVINCIA DI TRIESTE (Promotore italiano)Arch. William STARC (Dirigente) - dott. Alberto MENEGANTE dott. Moreno VERTOVEC

PROVINCIA DI PORDENONE (Partner italiano)Arch. Sergio BERGNACH (Dirigente) - arch. Eddi DALLA BETTA dott.ssa Pamela FALCOMER

COMUNE DI UDINE (Partner italiano)dott. Giorgio PILOSIO (Dirigente) - dott. Mauro D’ODORICO

COMUNE DI MUGGIA (Partner italiano)dott. Ladi COCIANI

CENTRO REGIONALI DI SVILUPPO DI CAPODISTRIA (Promotore sloveno)dott. Giuliano NEMARNIK (Direttore) - dott. Slavko MEZEKdott. Igor MAHER - dott. Jakob MUNIH - dott.ssa Heidi Olenik

COMUNE DI CAPODISTRIA (Partner sloveno)dott.ssa Jana KUZMAN

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GContatti

PROVINCIA DI TRIESTEFunzione Pianificazione Territoriale e StrategicaPiazza Vittorio Veneto, 4I - 34100 TRIESTE

Dirigente

dott. arch. William STARC++39 0406706620 william.starc@provincia.trieste.it

Riferimenti per il progetto MAPSHARING

dott. pianif. Alberto MENEGANTE ++39 0406706631a.menegante@libero.it

dott. Moreno VERTOVEC ++39 0406706617

FAX ++39 0406706619