PROGETTO EUROPEO OVER TO OVER · 2015-06-19 · • Accompagnamento trasporto protetto • Autobus...

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1 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA PROGETTO EUROPEO OVER TO OVER CLAUDIO REGAZZONI AUSER LIGURIA La struttura del numero verde 800 99 59 88. - L' articolazione regionale e le modalità di funzionamento dei punti di ascolto; - le banche dati ad esso collegate, sia come rete di associazioni, che per tematiche funzionali ad informare orientare le persone ai servizi; - la funzione di presa incarico associativa della persona che si rivolge al numero verde/punto di ascolto; - la funzione all'interno dei punti di ascolto dello sportello abitare anziani; 22 aprile 2015 Sede Regione Liguria via Fieschi, 15 - sala A

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1 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA

PROGETTO EUROPEO

OVER TO OVER

CLAUDIO REGAZZONI – AUSER LIGURIA

La struttura del numero verde 800 99 59 88. - L' articolazione regionale e le modalità di funzionamento dei punti

di ascolto; - le banche dati ad esso collegate, sia come rete di associazioni, che per tematiche funzionali ad informare orientare le persone ai

servizi; - la funzione di presa incarico associativa della persona che si

rivolge al numero verde/punto di ascolto; - la funzione all'interno dei punti di ascolto dello sportello abitare

anziani;

22 aprile 2015 Sede Regione Liguria via Fieschi, 15 - sala A

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CATEGORIE SERVIZI – BANCHE DATI

SERVIZIO SOSTEGNO ECONOMICO • Contributo economico a persona in difficoltà • Contributo per l’affitto • Contributo per energia - tassa rifiuti - telefono - riscaldamento - televisione SOSTEGNO BISOGNI PRIMARI • Sostegno alimentare • Sostegno abbigliamento AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA • Riduzione Telecom - Energia - Viaggio treno - Bus • Detrazioni fiscali - Isee • Banca - Prestiti - Agevolazioni SERVIZIO CASA • Alloggi pubblici • Sfratto • Contratti affitto • Nuda proprieta' • Abbattimento barriere architettoniche

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RICREATIVI • Centri Sociali • Turismo sociale - Vacanze - Gite • Associazioni territoriali ricreative CULTURALI/EDUCATIVI • Siti Internet • Università Popolari • Eventi cittadini • Musei • Mostre ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE • Ginnastica dolce • Gruppo di cammino SICUREZZA • 113 SERVIZI FISCALI • Caaf • Agenzia delle Entrate

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SERVIZI DI PATRONATO/SINDACATI • Pensioni • Inps • Patronati sindacali • Poste SERVIZI DI TUTELA DEI DIRITTI • Amministratore di sostegno • Assistenza legale • Difensore civico • Sportelli del cittadino • Telefonia antitruffa • Associazioni • Associazioni utenti consumatori • Servizi cimiteriali • Cimiteri • Funerali - Cremazione TRASPORTO • 118 • Pubbliche assistenze • Accompagnamento trasporto protetto • Autobus • Bollo auto per disabili • Parcheggi riservati invalidi • Trasporto disabili

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DOMICILIARITA' • Assistenza domiciliare pubblica • Assistenti domiciliari • Centri diurni • Distretti sociali e/o sportelli sociali comuni • Affido Anziani • Associazioni che si prendono cura degli anziani • Assistenza a domicilio del privato sociale - Cooperative • Case alloggio • Servizi anziani - Unità operative (UVG) • Assistenza domiciliare integrata • Cure domiciliari • Analisi - visite a domicilio • Vaccini antinfluenzali • Associazioni che si prendono cura degli anziani in ospedale, a domicilio in istituto PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI • Ambulatori per prelievi - Terapie iniettorie • Modalità prenotazioni sanitarie • Riabilitazione PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORIALE • Poliambulatori specialistici • Diagnostica strumentale territoriali

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RESIDENZE SOCIO SANITARIE • Residenze protette assistenziali MEDICO SANITARIO • Medici di famiglia • Day Hospital geriatrico • Guardia medica • Reparti ospedalieri TELECOMPAGNIA • Telesoccorso • Telefonia dedicata agli anziani AUSILII SOCIO-SANITARI

ASSISTENZIALI

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SPORTELLO ABITARE - ANZIANI

Premessa

Il Progetto si concluderà attraverso la costituzione di una “rete over to over” che comprenderà quattro filiere di soggetti:

Istituzioni in senso lato: Regione (settore politiche sociali abitative), Agenzie per la casa, ANCI, Comuni aderenti.

Soggetti del privato sociale attivi nei settori della residenzialità leggera, housing sociale e/o dei servizi di cura alla persona.

Soggetti privati accreditati che operano nel mercato immobiliare: agenzie e società immobiliari scelti attraverso regole etiche, di trasparenza, di competenza a garanzia della correttezza di tutto il processo e degli anziani o loro famiglie.

Associazioni del terzo settore di volontariato legge 266 e di promozione sociale legge 383 e soggetti sociali non profit che con i loro volontari (A.V.I. Anziani - Volontari – Immobiliari) opereranno come facilitatori/informatori sui temi dell’abitare anziani, per contribuire a far vivere l’anziano nella propria abitazione.

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La struttura giuridica con cui configurare la “rete over to over” sarà decisa di comune accorda tra i soggetti che ne faranno

parte.

La proposta di seguito indicata ipotizza un possibile percorso di strutturazione dello sportello Abitare – Anziani su cui

potrebbero essere impegnati i volontari A.V.I (Anziani – Volontari – Immobiliari).

Sportello Abitare – Anziani “Invecchiare in Casa Propria”

L’obiettivo generale dello sportello è quello di fornire all’anziano e/o alla sua famiglia tutti gli elementi informativi che

possono permettere di continuare a vivere nella propria abitazione in sicurezza e con il massimo di benessere sociale

possibile.

È nostra consapevolezza che la presenza degli anziani è in costante crescita in particolare tra quelli che vivono soli in case in

affitto o di proprietà i quali incontrano nel loro vivere quotidiano molteplici difficoltà.

Oggi il rapporto “casa – anziani” stenta ad emergere nella sua dimensione sociale complessiva che racchiude diversi profili

quali:

sociale - sanitario;

economico – fiscale;

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contrattuale – amministrativo;

tecnico costruttivo – manutentivo.

Ogni profilo sopra indicato presuppone la conoscenza di tematiche le cui risposte su eventuali interrogativi posti dagli

anziani, dalle famiglie, dai cittadini in generale richiedono per dare risposte adeguate le competenze di una pluralità di

soggetti.

Lo sportello può rispondere a queste esigenze entrando in rete con i soggetti che trattano questi temi.

Lo Sportello attraverso le associazioni e i loro volontari A.V.I. (Anziani Volontari Immobiliari) appositamente formati, può

svolgere un ruolo su due funzioni:

informativa e di orientamento per l’accesso ai servizi;

di presa in carico associativa per il sostegno all’anziano e/o alla sua famiglia nella ricerca della soluzione ai problemi posti.

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Le persone potranno accedere allo sportello direttamente o attraverso il numero verde blu regionale articolato in regione

oltre che dal punto di ascolto centrale da punti di ascolto nelle Province compreso il Tigullio.

Sportello abitare - anziani - funzione d’informazione e orientamento:

sulle procedure per avere il diritto ad alloggi popolari;

sugli interveti agevolativi a favore degli anziani per l’affitto e /o le utenze;

sulle opportunità per le ristrutturazioni, per la manutenzione o riparazioni della propria abitazione;

sull’analisi del profilo dell’abitazione in cui l’anziano vive, per condividere con lui percorsi per la soluzione dei problemi posti;

Sportello abitare anziani - la presa in carico associativa per informare – accompagnare l’anziano o la sua famiglia nei

percorsi di valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare:

nuove forme di convivenza co-housing sociale tra anziani – giovani o anziani – anziani;

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residenzialità condivisa, alloggi protetti, case alloggio, portierato sociale;

vendita nuda proprietà;

uso del prestito vitalizio ipotecario;

sostegno domiciliare con interventi di bassa soglia;

pronto sostegno sociale con interventi una tantum;

accompagnamento trasporto protetto;

La realizzazione di questo progetto potrebbe avvenire attraverso un patto di sussidiarietà proposta dal soggetto di

rappresentanza del terzo settore alle istituzioni (Regione – Conferenze dei Sindaci) e da loro promosso attraverso un bando

di evidenza pubblica e gestito dai soggetti associativi che vi partecipano attraverso la costituzione di un associazione

temporanea di scopo.

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Quadro demografico Ligure

Promozione di una nuova cultura della vecchiaia e dell’invecchiamento

Il quadro demografico, che emerge dai dati di seguito indicati, evidenzia l’urgenza dell’ avvio di questo processo

riformatore e ci obbliga a compiere scelte innovative da ricondurre in un “progetto regionale articolato per distretti

sociosanitari” per rispondere alla nuova domanda di benessere e salute derivante da questo cambiamento sociale epocale.

Rielaborazione dati ricavati da una ricerca del Prof Guerci Università di Genova e dalla rivista n. 8 –10 “Prospettive Sociali e

Sanitarie” di agosto – settembre 2013.

Ultra > 65 nel mondo

1998 – 580 milioni di cui 226 milioni nei paesi industrializzati e 354 nei paesi in via di sviluppo.

2050 – 1miliardo e 970 milioni di cui 376 milioni nei paesi industrializzati e 1miliardo e 594 milioni nei paesi in via di sviluppo.

Giovani e anziani nel mondo:

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1998 - giovani 18% anziani 20% resto della popolazione 62%

2050 - giovani 14% anziani 35% resto della colazione 51%

Giovani in Italia

2009 giovani (0– 14) anni rappresentano il 14% della popolazione

Ultra ottantenni nel mondo:

1998 - 66 milioni pari al 1,1% della popolazione mondiale (6 miliardi)

2050 - 396 milioni pari al 4,25% della popolazione mondiale (9,3 miliardi)

Ultra sessantenni in Italia sono 16 milioni.

Gli ultra sessantacinquenni oltre 12,3 milioni e si prevede che tra dieci anni saranno oltre un milione e mezzo in più.

Dati regionali: Liguria regione più vecchia del nostro Paese

Numero persone ultra 60 anni sono oltre 540.000 di cui donne 261.000;

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Ultra 65 anni 429.120, cosi suddivisi:

da 65 a 69 anni 97.177 (donne 53050);

da 70 a 74 anni 106.181 (donne 58489);

da 75 a 79 anni 87.638 (donne 50587);

da 80 a 89 anni 116.557 (donne 74.883);

da 90 a 99 anni 20.842 (donne 15.755);

da 100 anni e oltre 725 (donne 623);

Il segmento di popolazione con più di 80 anni sarà quello che nel prossimo futuro presenterà in assoluto la crescita più

rapida.

In questo quadro i progressi ottenuti dalla medicina aumentano il benessere delle persone che invecchiano, ma il numero di non autosufficienti è destinato ad aumentare più velocemente della media europea.

Crescono le patologie di tipo cognitivo, mentre si vive sempre più a lungo e le malattie invalidanti si spostano in età più avanzata.

All’ aumento del numero degli anziani si accompagnano cambiamenti sociosanitari ed epidemiologici importanti e crescono le cronicità.

Le ricerche indicano uno spostamento in avanti della disabilità ed emerge che le condizioni degli anziani sono migliorate:

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le condizioni di disabilità cronica si affacciano in maniera consistente non più dopo i 65 anni ma dopo i 75 – 80 anni (fascia oltre la quale si stima una quota di non autonomia superiore al 6%)

La lettura di questi dati ci indica una sfida per innovare, governare processi che permettano di sconfiggere definitivamente tutti gli stereotipi costruiti intorno ai vecchi e alla vecchiaia e mettere in campo progetti/azioni per costruire un ruolo sociale attivo delle persone che invecchiano, uscendo da un approccio assistenzialistico, medicalizzante tendente alla marginalizzazione di questi individui.

Va fatta crescere una consapevolezza nelle persone e nelle istituzioni sulla importanza di mettere in atto politiche sociali per la promozione della prevenzione sociale partecipata, tenendo insieme la strategia dell’invecchiamento attivo e del sostegno alle persone che entrano in percorsi di fragilità sociale e di non autosufficienza.

Questa complessità rende altresì esplicito che i temi che ruotano intorno a una società che invecchia, interrogano tutti i

segmenti che la tengono coesa e in tal senso le azioni da promuovere per realizzare comunità territoriali inclusive e amiche

degli anziani riguardano:

la costruzione di una rinnovata solidarietà tra le diverse generazioni per evitare fratture sociali;

la garanzia di un reddito economico dignitoso, la cultura, il sociale, la sicurezza, la qualità del territorio, la salute, l’abitare, la mobilità, i servizi in generale.

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Il lavoro di elaborazione e le sperimentazioni sviluppatesi in questi ultimi 15 anni in Liguria ci hanno permesso di cogliere

risultati sul piano culturale e legislativo da cui si ricavano aspetti relativi al concetto di vecchiaia, alle finalità, agli obiettivi e

ai criteri per promuovere un vero processo riformatore partecipato.

Concetto d’invecchiamento

Invecchiamento Processo. Si sviluppa lungo l’intero arco della vita, attraverso ogni ambito della vita organizzata, tanto da doverne influenzare la programmazione e la gestione nei diversi settori in cui essa si articola. Tale processo assume caratteristiche e scopi differenti nella loro evoluzione e altrettante possibili differenze individuali che vanno riconosciute dando senso e valore a tutte le età.

Invecchiamento Attivo. Promuove la continua capacità del soggetto di ridefinire e aggiornare il proprio progetto di vita in rapporto ai cambiamenti inerenti la propria persona e il contesto di vita, attraverso azioni volte ad ottimizzare le opportunità concernenti il benessere sociale, la salute, la sicurezza, e la partecipazione alle attività sociali, allo scopo di migliorare la qualità della vita e di affermare la dignità delle persone che invecchiano

Finalità e obiettivi

Promuovere iniziative di innovazione culturale che favoriscano i processi di inclusione e ostacolino i meccanismi di discriminazione legati all’età, al genere, alla cultura di provenienza.

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Divulgare un’immagine positiva della vecchiaia, valorizzando il capitale sociale che questa rappresenta, nonché le competenze maturate con l’esperienza.

Sostenere la crescita socio – culturale delle persone e delle comunità locali, creando opportunità di formazione che favoriscano strumenti e chiavi di lettura della realtà contemporanea e facilitino la formulazione di progetti individuali e collettivi, socialmente utili, per gli anni post –lavorativi.

Promuovere la creazione, il mantenimento di luoghi di aggregazione, che valorizzino i rapporti solidali tra generazioni, le differenze di genere, le interazioni tra culture, contrastando ogni forma di ghettizzazione, sostenere altresì il turismo sociale come modalità di promozione culturale.

Prevenire i molteplici rischi correlati al processo d’invecchiamento, promovendo nuovi stili di vita.

Riservare particolare attenzione verso gli stati di disabilità, di fragilità, cronicità e contrastare ogni forma di solitudine, sia nelle condizioni di domiciliarità che in quelle di residenzialità (istituti).

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Favorire la ricerca di modalità graduali di uscita dal lavoro, che consentano la riorganizzazione di scopi e ruoli, ciò anche attraverso la promozione di iniziative di preparazione al pensionamento.

Valorizzare la responsabilità e l’impegno civico, promovendo e sostenendo la cittadinanza attiva, secondo quanto previsto dall’art. 4 ex 118 della Costituzione.

Criteri chiave per costruire una città capace di rispondere adeguatamente ai cambiamenti demografici in particolare

all’invecchiamento della sua popolazione:

1. Integrare – Una città a misura di persone anziane può scaturire da un approccio “integrato” mirato allo stile di vita, al benessere sociale, alla salute delle persone che invecchiano. Ciò significa adottare un metodo di coordinamento e di integrazione delle diverse politiche e dei servizi come condizione per un loro rafforzamento reciproco, come strategia delle politiche pubbliche.

2. Facilitare - le politiche, i servizi, l’ambiente e le strutture devono facilitare l’espressione della vasta gamma di capacità e di risorse di cui le persone anziane sono portatrici; la promozione di stili di vita funzionali all’età e alla proprie scelte di vita; la promozione del loro protagonismo sociale e del loro contributo alla comunità; la protezione di coloro che sono in condizioni di fragilità sociale o fisica.

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3. Anticipare – pensare a una città in senso lato preparata ad accogliere i cambiamenti demografici nei suoi

momenti di progettazione ambientale, abitativa e del sistema dei servizi e delle infrastrutture.

4. Rispettare - come promozione della dignità della persona che invecchia nelle sue diverse età, da caratterizzarsi nelle relazioni sociali, nei servizi pubblici e commerciali, in casa e nelle strutture assistenziali, residenziali.

5. Promuovere – l’inserimento degli anziani in tutte le aree della vita di comunità, nonché il loro contributo, la solidarietà tra generazioni e culture, favorendo le relazioni sociali e l’incontro tra le persone di ogni età; la sicurezza e il superamento delle barriere architettoniche; un telefono amico e sportello informanziani; il mantenimento dell’anziano nella propria abitazione.

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BANCA DATI ASSISTITO/SERVIZI

ASSISTITO

COGNOME

NOME

SESSO M F

TELEFONO FISSO

CELLULARE

ETA'

NOME REFERENTE

TELEFONO REFERENTE

COMUNE RESIDENZA

INDIRIZZO

CIVICO CAP

SERVIZIO

CHIAMANTE ALTRA ISTITUZIONE FAMILIARE

INTERESSATO AL SERVIZIO

PARTNERS DEL PROGETTO

SERVIZI SANITARI

SERVIZI SOCIALI VOLONTARIATO

COMUNE CHIAMATA

PRECISAZIONE CHIAMANTE

CONTATTO DIRETTO

CONTINUAZIONE SERVIZIO

NUMERO TELELEFONO SEDE

NUMERO VERDE

CHIAMATA PROVENIENTE DA

TELEFONO FISSO CELLULARE PROGETTO

RICHIESTA AIUTO

ACCOMP. SERVIZI CON TRASPORTO

ACCOMP. A STRUTTURE

ACCOMP. A STRUTTURE CONVENZIONATE ACCOMP. A

SERVIZI

AIUTO DISBRIGO PRATICHE

AIUTO PER LA SPESA ALTRO

COMPAGNIA A DOMICILIO

COMPAGNIA PER USCIRE

COMPAGNIA TELEFONICA

CONSEGNA FARMACI

CONSEGNA PASTO

CONSEGNA SPESA

GITA ED ESCURSIONI PER REFRIGERIO

NOSTRO SERVIZIO C/O STRUTTURE

PICCOLE RIPARAZIONI DOMESTICHE

RICOVERO / DIMISSIONE SICUREZZA

ACCOMP. - TRASPORTO PROTETTO

RICHIESTA INFO

ALTRO CASA CULTURA FISCALE PENSIONE SANITA' SINDACALI SOCIALITA' SOCIO / ASSISTENZIALE

SOCIO / SANITARI

SEGNALAZIONI BARRIERE ARCHITETTONICHE

DEGRADO AMBIENTALE

DISSERVIZI PUBBLICI

PROBLEMI ABITATIVI

PROBLEMI ECONOMICI SICUREZZA VIOLENZE

DATA SERVIZIO

ORA SERVIZIO VOLONTARIO

KM

NUMERO TELEFONATE ORG. SERVIZIO

NOTE

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BANCA DATI ENTI

NOME

COMUNE

INDIRIZZO

CIVICO CAP

TELEFONO

FAX

EMAIL

TIPO ENTE CONVENZIONATO COOPERANTE NON COOPERANTE

SERVIZI

COMPAGNIA TELEFONICA INFORMAZIONI

MEDICO SANITARI

SERVIZI CON ENTE PUBBLICO CASA

PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI

PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORALE TRASPORTO

SOSTEGNO ECONOMICO

SOSTEGNO BENI PRIMARI

TUTELA DIRITTI

RESIDENZE SOCIO SANITARIE ALZHEIMER DOMICILIARITA'

AUSILII SOCIO SAINITARI

PATRONATI SINDACATI

AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA

AGEVOLAZIONI FISCALI

CULTURALI / EDUCATIVI

RICREATIVI / TURISMO SOCIALE SICUREZZA

ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE

NOTE

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BANCA DATI VOLONTARI

VOLONTARIO

COGNOME

NOME

SESSO M F

TELEFONO FISSO

CELLULARE

ETA'

EMAIL

COMUNE RESIDENZA

INDIRIZZO

CIVICO CAP

GIORNI DISPONIBILITÀ LUNEDÌ MARTEDÌ MERCOLEDÌ GIOVEDÌ VENERDÌ SABATO DOMENICA

MATTINA

POMERIGGIO