Progetti di innovazione per la qualità: nuovi avanzamenti

Marina Gandolfo | Istat

Marina Signore | Istat

Impatto della governance europea

Il rafforzamento del Sistema Statistico Europeo (SSE)

Codice delle statistiche europee rappresenta una sfida per il SSE nell’ambito della nuova governance europeaConclusioni Consiglio dell’Unione Europea, novembre 2012 confermano l’importanza di proseguire nell’implementazione dei principi del codice per assicurare la qualità dei dati statistici europei

Continuare a sostenere gli sforzi dei paesi per riuscire ad implementare tutti i principi puntando sulle iniziative per verificare e garantire la qualità dei processi e dei dati prodotti

Impatto della governance europea

La governance europea ci spinge e ci supporta nel mettere in atto iniziative per la qualità

accrescere la fiducia nelle

autoritàstatistiche

proponendo disposizioni

istituzionali e organizzative

migliorare la qualità delle statistiche

prodotte e diffuseApproccio preventivo

Audit esterni e interni

promuovere una applicazione

coerente da parte di tutti i produttori

di statistiche estensione alle altre Autorità Nazionali

FIDUCIA/ CREDIBILITA’

QUALITA’ ESTENSIONEApproccio audit evidenza aspetti critici e buone

pratiche da riutilizzare

Monitorare gli avanzamenti

ATTUAZIONE/ MONITORAGGIO

Nuovo round di valutazione

Riflessione su un nuovo round di Peer Review

Peer Review 2006-2008

REVIEW2014

APPROCCIO AUDIT Valutazione a tutto campo

• Questionario Autovalutazione• Reviewer esterni

• Durata maggiore• Organizzazione

• Contesto istituzionale• Efficienza del Sistema

• Processi statistici• Prodotti statistici

Partnership dell’Istat

Istat ha avuto e continua ad avere un ruolo molto attivo in questo percorso e nella definizione delle nuove linee direttrici per progetti di innovazione per la qualità

Comitato Qualità

Nucleo per nuovo round

review

Sponsorship on Quality• Revisione del

Codice europeo• QAF

Revisione Reg. 223/2009

Task Force on the

methodology of the Peer

Reviews

WG on Quality• ampliamento QAF• revisione self

assessment• ruolo coordinamento• efficienza del Sistema

Puntare sulla qualità

• L’Istat ha una lunga tradizione sulla qualità e ha avviato un lavoro sistematico già a partire dagli anni ‘90

• Pilastri della Politica per la Qualità dell’Istituto sono stati:

• la definizione di metodologie e tecniche,• la definizione di misurazioni (sistema di indicatori di qualità) • lo sviluppo di sistemi di documentazione dei processi e della qualità

• Solidi prerequisiti per le iniziative più recenti avviate a partire dal 2010

• Attività svolta in partnership:• collaborazione a livello europeo• collaborazione interna all’Istat (gruppi di lavoro, rete di referenti per la

qualità e la documentazione)• collaborazione con il Sistan

Puntare sulla qualità

• Dal 2010, l’Istat ha rafforzato e reso più incisiva la sua attività per la qualità:

• Rafforzando il ruolo di coordinamento interno e nel Sistan

• Avviando specifiche iniziative finalizzate al miglioramento della qualità dei processi e dei prodotti statistici

• Conseguenze dei cambiamenti del quadro normativo e della governance europea e italiana:

• Introduzione dei codici della statistica e la verifica della compliance

• Nuova propulsione alla cultura della valutazione e della trasparenza

• Rafforzamento dell’attività di prevenzione

Comitato Qualità - Governance dei progetti di innovazione - Promozione e sviluppo della qualità

- Raccordo iniziative a livello internazionale, Istat e Sistan

Progetti di innovazione

• Linee guida per la qualità dei processi statistici

• Messa a regime dell’audit interno e dell’autovalutazione

• Analisi e reportistica sugli indicatori standard di qualità

• Reportistica per il top e middle management

• Comunicazione della qualità • Sito Istat: politica e strumenti• Obiettivo qualità in NewsStat

Processi e prodotti statistici

PrevenzioneValutazione

Trasparenza

Miglioramento della qualità

• Comunicazione della qualità

Linee guida

Agosto 2011: primo rilascio sul sito web IstatFebbraio 2013: versione aggiornata v1.0 e versione in inglese

Parte I: qualità di processo

Parte II: qualità di prodotto

• Prevenzione: Decalogo per responsabili di indagini (promozione e formazione)

• Valutazione: Base per audit e autovalutazione

• Trasparenza: pubblicazione sul sito

Audit e autovalutazione

La valutazione della qualità è un fattore determinante per il miglioramento sistematico dei prodotti e dei processi statistici dell'Istituto

A regime dal 2012, dopo sperimentazioni nel 2010 e 2011

Orientata al miglioramento

Azioni di miglioramento nel PAA

• Prevenzione: per i cicli successivi di indagine

• Valutazione: analisi approfondita della qualità

• Trasparenza: cultura interna di apertura al confronto; pagina sul sito

Area incontri – 21 febbraio 12.15–13.15Il percorso di applicazione del codice italiano delle statistiche ufficiali. L'esperienza delle peer review e le nuove prospettive

Nuove sfide

• Uso dati amministrativi a fini statistici:• Framework per la qualità • Estensione delle linee guida• Avvio audit e autovalutazione su archivi e dati di fonte amministrativa

Area incontri – 21 febbraio 16:15-17:00Il coordinamento della modulistica e degli archivi amministrativi

• Impatto sulla qualità statistica delle attività di supporto alla produzione e di natura amministrativa:

• Informazioni su costi, risorse e durata delle singole sottofasi • Da associare agli indicatori di qualità• Analisi della performance (efficienza – efficacia)

Nuove sfide

• Rafforzamento della gestione della Qualità delle statistiche Europee [Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio COM (2011)211]

• Avvio di un sistema di governace sulla qualità delle statistiche di finanza pubblica, e in particolare relative alla procedure per i disavanzi eccessivi

• Questionnaire on national quality management systems in relation to EDP Statistics

• Reviews e audit anche su dati primari (upstream dialogue visits)

• Istat, Istituto pilota, per la definizione del questionario

• Avvio di una documentazione sistematica delle procedure e dei flussi di lavoro della CN, a partire dal sistema di documentazione d’istituto (SIDI/SIQual)