Processi di cambiamento e tendenze in atto nelle organizzazioni pubbliche
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Processi di cambiamento e tendenze in atto nelle organizzazioni pubbliche - Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
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Processi di cambiamento e tendenze in atto nelle
organizzazioni pubbliche
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Cosa è cambiato nella PA
Livello istituzionale: i rapporti tra i diversi livelli della PA e tra la PA e il mondo esterno
decentramento amministrativo; ridisegno competenze Regioni, Province, Comuni
partecipazione al procedimento amm.vo
Livello politico: le modalità di selezione della dirigenza politica
elezione diretta di Sindaco e Presidenti
sistema elettorale maggioritario
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Cosa è cambiato nella PA
Livello organizzativo-gestionale: le “regole” di funzionamento della Pa
direzione per obiettivi (programmare, controllare, incentivare)
privatizzazione rapporto di lavoro
separazione politici/tecnici
trasparenza e semplificazione
privatizzazioni ed esternalizzazioni
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Il “paradigma” di riferimento
PA come organizzazione produttrice di beni e servizi
L’Innovazione della PA passa attraverso la innovazione delle modalità organizzative e gestionali, e la semplificazione e chiarificazione dei processi decisionali
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Cosa sta cambiando
La sussidiarietà orizzontale: l’attore pubblico riconosce che anche i privati possono perseguire interessi pubblici
La sussidiarietà verticale: i diversi livelli della PA sono su di un piano di parità
L’emergere del territorio: non più luogo dove avvengono le cose, ma principio organizzatore per far avvenire le cose
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Alcune conseguenze
I confini delle istituzioni si fanno labili, contingenti e diversi in relazioni alle diverse politiche
La PA locale ha più potere ma meno autonomia
I processi decisionali divengono più laboriosi: dal governare al negoziare
Si ridefinisce la dialettica tecnica/politica: autonomia e cooperazione
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Il “paradigma” emergente
La PA come organizzazione che progetta, implementa, valuta politiche pubbliche
L’innovazione della PA passa per la innovazione delle politiche pubbliche
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
Alcune questioni aperte
L’insufficienza del modello programmare/controllare/incentivare
I livelli istituzionali intermedi: progettare “quasi-istituzioni”
Il ruolo della PA e la ricerca dell’interesse generale: aprire arene pubbliche, definire regole
Le competenze della dirigenza: da manager ad organizzatore della progettazione ed attuazione delle politiche
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
E la formazione?
I contenuti emergenti: negoziare, costruire reti, organizzare la partecipazione, valutare le politiche, progettare istituzioni; i contenuti e le modalità gestionali delle singole politiche
Il metodo: trasformare e non trasferire
I destinatari: il network, la classe dirigente “allargata” – politici, dirigenti, attori locali
- Augusto Vino – Cagliari – 3 giugno 2004
