La Banca Mondiale in azione

G. Prennushi, Economic Advisor, World Bank

Aprile 2012

XVIII Corso Multidisciplinare di Educazione allo Sviluppo

Equità e non discriminazione per uno sviluppo sostenibile

UNICEF, Milano, Universita’ Statale

Struttura della presentazione

– Che cos'e' la Banca Mondiale– storia

– governance

– finanziamenti

– La Banca Mondiale in azione in India

Che cos'e' la Banca Mondiale?

Aiuti allo sviluppo: chi sono gli attori?

• ONG internazionali• Agenzie governative (bilaterali)

– Cooperazione Italiana sotto il Ministero Affari Esteri• Agenzie delle Nazioni Unite (multilaterali)

– UNICEF, UNDP, ...– FAO– WHO, ILO, ...

• Banche di sviluppo– Banca Mondiale

– Banca Europea di Investimenti e altre banche regionali

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

– Una banca di sviluppo (IBRD) e un’agenzia di aiuti (IDA)

– ... che opera sia nei paesi emergenti (Brasile, Russia, India, Cina, ...) che in quelli piu’ poveri (Cambogia, Haiti, Zambia...)

– In cosa differisce dagli altri attori dello sviluppo?

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

• International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) fondata nel luglio 1944 a Bretton Woods.

• Missione: Ricostruire l’Europa e il Giappone dopo la Seconda Guerra Mondiale e assistere lo sviluppo dell’America Latina.

• Il Fondo Monetario Internationale fu fondato allo stesso tempo per monitorare l’economia globale e evitare crisi finanziarie.

• La Francia fu il primo paese a ricevere un prestito nel 1947 (US$250 mn)– Ad oggi, circa US$2.5 miliardi

• Diversi paesi che oggi sono donatori ricevettero fondi: Austria, Australia, Danimarca, Giappone, Italia, Corea, Grecia

• Ma con il Piano Marshall per l’europa, la BM si orienta verso l’America Latina e altri paesi.

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

• Nel 1960 fu fondata l’International Development Agency (IDA)

• Missione: Assistere i nuovi paesi indipendenti nel loro sviluppo

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

Evoluzione del paradigma di sviluppo: 1950s (Ricostruzione dell’Europa

1960s (Sviluppo rurale)

1970s (Sviluppo umano: educazione, salute)

1980s (Riforme economiche, prima crisi del debito, aggiustamento struttuale)

1990s (Riduzione della poverta’)

2000s (Buon governo—governance e lotta alla corruzione)

2010s (Sostenibilita’ e inclusione)

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

Che cos’e’ la Banca Mondiale?

– Una banca di sviluppo (IBRD) e un’agenzia di aiuti (IDA)

– In cosa differisce dagli altri attori dello sviluppo?• Multilaterale

• Globale

• Multisettoriale

• Fornisce sia finanziamenti che competenze (studi e assistenza tecnica)

• Professionale

I finanziamenti allo sviluppo

– Che tipo di finanziamenti esistono?• finanziamenti a tassi di mercato ("loans") per i paesi a reddito

medio

• finanziamenti a tasso agevolato ("credits") e a fondo perduto ("grants") per i paesi a basso reddito

– Da dove vengono i soldi?

– Da dove vengono i soldi?• i soldi per i loans sono presi a prestito sui mercati finanziari

internazionali

– quindi vengono dal risparmio istituzionale e privato e vengono resi

• i soldi per credits and grants vengono dai paesi donatori

– quindi vengono dalle tasse pagate dai cittadini e sono a fondo perduto

I finanziamenti allo sviluppo

– Quanti soldi?• 2010-11: $43 miliardi (in calo rispetto al 2009-10, $72

miliardi)

• Prestiti a tassi di mercato: $27 miliardi (132 nuovi progetti in 43 paesi)

• Prestiti a tassi agevolati: $16 miliardi (30 nuovi progetti in 72 paesi) (44% inAfrica)

• I prestiti sono aumentati notevolmente rispetto al periodo precedente la crisi (pre-2008).

I finanziamenti allo sviluppo

Prestiti IBRD e IDA per regione │ Anno fiscale 2011Percentuale sul totale di $43 miliardiPercentuale sul totale di $43 miliardi

15 THE WORLD BANK ANNUAL REPORT 2011

Paesi riceventi, prestiti IBRD │Anno fiscale 2011 milioni di dollarimilioni di dollari

16 THE WORLD BANK ANNUAL REPORT 2011

Paesi riceventi, prestiti IDA│Anno fiscale 2011 milioni di dollarimilioni di dollari

17 THE WORLD BANK ANNUAL REPORT 2011

Chi governa la Banca Mondiale?

La Banca è di proprietà dei 185 paesi membri, ciascuno dei quali nomina il proprio rappresentante nel Board of Governors.

I governatori delegano l’incarico continuativo a 24 Direttori Esecutivi, basati a Washington.

Il Presidente della Banca Mondiale e' eletto dal Board of Executive Directors, su nomina dei paesi membri (tradizionalmente su nomina USA).

Office of the President

Executive Directors

Board of Governors

Chi governa la Banca Mondiale? cont.

– Il Board of Governors si riunisce due volte l’anno– Il Board of Directors e' in sessione permanente a

Washington• Il Board of Governors prende decisioni di strategia

• Il Board of Directors segue la gestione quotidiana:

– discute le strategie di aiuto ai paesi e le strategie settoriali

– approva i prestiti

– approva le politiche finanziarie, di gestione del personale, etc.

– I paesi sono rappresentati nel Board of Directors in base alle quote corrisposte

Chi governa la Banca Mondiale?

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Chi governa la Banca Mondiale? cont.

– Il Presidente e lo staff :• Definiscono le priorita' strategiche e le strategie di settore e di

paese (che poi il Board approva)

• Preparano insieme ai partners governativi i programmi e progetti che la BM finanziera' (anche questi poi approvati dal Board)

• Fanno studi

• Partecipano alle discussioni su tematiche globali e regionali (cambiamento climatico, conflitti, ecc.)

– Come opera la BM in pratica?

Struttura della presentazione

– Che cos'e' la Banca Mondiale– storia

– governance

– finanziamenti

– La Banca Mondiale in azione in India

La Banca Mondiale in India

• Circa 80 progetti attivi, 60 in preparazione• US$9.3 ml di prestiti firmati nel 2009-10; US$5.5 ml nel

2010-11in FY11. US$2.3 ml erogati• 30 studi all'anno• Circa 400 dipendenti a Nuova Delhi

– Un programma vastissimo...– ... ma piccolo in confronto alle dimensioni e ai bisogni

del paese

– A cosa serve? Dove sta il "valore aggiunto"?