CUMES 2013 - Lezione 9 Prennushi Banca Mondiale 3
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Aiuti allo sviluppo e lotta alla poverta'Il ruolo della Banca Mondiale
G. Prennushi, Economic Advisor, World Bank
12 Aprile 2013
XIX Corso Multidisciplinare di Educazione allo Sviluppo
UNICEF, Milano, Universita’ Statale
Struttura della presentazione
– Aiuti allo sviluppo– Poverta' e sviluppo in India– La Banca Mondiale in India
La Banca Mondiale in India
Esempi:• Ricostruzione nella zona del fiume Kosi, Bihar
(2010, US$220 mn)
• Trasporto pubblico urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)
http://www.youtube.com/watch?v=0hCwpkBYh2Y
• Acqua potabile in Karnataka(2004-2010, US$40 mn)
Mumbai
Trasporto pubblico urbano, Mumbai
Il trasporto pubblico a Mumbai
Il tracciato delle nuove strade
Le bidonville da spostare
I nuovi quartieri
Trasporto pubblico urbano, Mumbai: Impatti
Esempio: Trasporto urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)
– Raddoppiamento dei binari ferroviari e nuove strade– 100,000 persone spostate in nuove case
– Nuove linee guida e procedure sullo spostamente e la riabilitazione delle persone da spostare ("Resettlement & Rehabilitation")
– Rafforzamento della capacita' di gestire il traffico pubblico e privato urbano e le attivita’ di R&R
La Banca Mondiale in India
Esempi:• Ricostruzione nella zona del fiume Kosi, Bihar
(2010, US$220 mn)
• Trasporto urbano a Mumbai(2002-2010, US$550 mn)
• Acqua potabile in Karnataka(2004-2010, US$40 mn)
http://www.youtube.com/watch?v=vTekimOShQU
Italia: 175 litri pc/g
Acqua potabile
– Strategie per far fronte alla mancanza di acqua• Stoccaggio tramite taniche sottoterra e sui tetti con pompe
elettriche, o in contenitori
• Acquisto di acqua
• Sistemi di filtraggio e/o bollitura
– Costi• Tempo, investimenti, corrente elettrica
• Salute: malattie intestinali, mortalita' infantile
– Contaminazione nei tubi per fessure e cambi di pressione
– Situazione simile per altre infrastrutture
Karnataka
Acqua potabile in Karnataka
Acqua potabile in Karnataka--Progetto
– Zone pilota in tre citta' selezionate (200,000 persone)– Contratto firmato con operatore internazionale
• scelto tramite bando di gara
• contratto basato sulla performance
– Investimenti nelle infrastrutture effettuati• Rifacimento rete di distribuzione (con tubi in HDPE)
• Contatori individuali
Acqua potabile in Karnataka--Progetto
– Costi di gestione recuperati tramite tariffe volumetriche• Tariffe da fisse a volumetriche
• "Pro-poor" policy per garantire l'accesso
– circa 260 litri per famiglia al giorno a prezzo calmierato (E 0.80 al mese, circa meta' del costo)
– Acqua gratis tramite fontanelle per i senza casa
Acqua potabile in Karnataka--Impatto
– L'acqua viene fornita!– 100% famiglie sono connesse legalmente alla rete – I consumi si sono ridotti
• 10% riduzione nei consumi totali
• consumo medio: 91 l/persona
– I cittadini pagano le bollette• Meglio se avendo tempo di abituarsi alle bollette a consumo
• Meglio se partenzo da zero (arretrati gestiti separatamente)
• Fondi raccolti sette volte maggiori
Acqua potabile in Karnataka--Impatto
– I vantaggi economico-sociali sono notevoli• Minori spese per l'acqua: in media 20% in meno
• Possibilita' di lavoro regolare o frequenza a scuola
• Minori malattie intestinali
• Aumento nel valore delle case (40-60 percento)
Acqua potabile in Karnataka--Critiche
– Acqua+privatizzazioni: miscela esplosiva• "l'acqua e' un bene comune, un diritto umano; non si vende"
• "acqua sotto il controllo straniero"
– Varie campagne sono state lanciate• importanti per forzare le amministrazioni pubbliche ad essere
trasparenti
• ma in questo caso senza un "caso"
– I cittadini non serviti protestano perche' vogliono l'acqua
– I cittadini serviti sono soddisfatti
– I costi per le municipalita' non sono aumentati
– Ci sono vari modelli di gestione pubblico/privata
Qual e’ il valore aggiunto del supporto fornito dalla BM?– Migliore gestione dei fondi pubblici
• Piu' fondi pe runa zona povera del Bihar
• Meno corruzione nella costruzione delle case in Bihar
• Piu' fondi destinati alla gestione dell'acqua in Karnataka
– Rafforzamento delle competenze e scambi di conoscenze nazionali/internazionali
• Metodi sicuri per la costruzione delle case
• Gestione di progetti di infrastrutture in aree urbane
• Rinnovamento e gestione della rete idrica
– Sistemi di monitoraggio• Condizioni delle famiglie spostate dal tracciato della rete
ferroviaria di Mumbai
La Banca Mondiale in India
– L'India e' un paese con molti poveri ma non e' un paese povero
• Cosi' come tanti altri paesi meno sviluppati
– Il ruolo dei cittadini/contribuenti e' fondamentale perche' gli aiuti abbiano un impatto
• Monitoraggio
– Molto va fatto nei paesi piu' ricchi• Sostenibilita'
• Riflessione sui modelli di sviluppo
Tre considerazioni finali
Chi governa la Banca Mondiale?
27
Evoluzione del paradigma di sviluppo: 1950s: Ricostruzione dell’Europa
1960s: Sviluppo rurale
1970s: Sviluppo umano: educazione, salute
1980s: Riforme economiche, prima crisi del debito, aggiustamento struttuale
1990s: Riduzione della poverta’
2000s: Buon governo—governance e lotta alla corruzione
2010s: Fine della poverta' e prosperita' condivisa
Che cos’e’ la Banca Mondiale?