Presentazione di...

Marco CappellettiRegione Lombardia – Direzione Generale Infrastrutture, Trasporti e Mobilità Sostenibile Struttura Reti pubbliche e mobilità sostenibile

CONOSCERE LA MOBILITÀ SOSTENIBILE ED

ELETTRICA IN PROVINCIA DI BRESCIA

5 FEBBRAIO 2019

Dal PNire all’Accordo di Programma 2018: gli obblighi in materia di

ricarica ad accesso pubblico e privato e le azioni di Regione

Lombardia a supporto della mobilità elettrica

Dal PNire all’Accordo di Programma 2018: gli obblighi in materia di ricarica ad accesso pubblico e privato e le

azioni di Regione Lombardia a supporto della mobilità elettrica

Unione Europea

Dir. 2009/33/CE16 Veicoli puliti

Reg. CE 443/2009 Livelli emissioni autovetture

Dir. 2014/94/UE Infrastrutture combustibili alternativi (DAFI)

Italia

Legge 134/2012 Reti ricarica veicoli elettrici

PNIRE

Piano Nazionale Infrastrutturale Ricarica veicoli alimentati ad Energia Elettrica

D.lgs. 257/16

di recepimento Dir. 2014/94/UE

DECRETO LEGISLATIVO 16 dicembre 2016, n. 257 Disciplina di attuazione della direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, sulla

realizzazione di una infrastruttura per i combustibili alternativi.

(GU Serie Generale n.10 del 13-01-2017 - Suppl. Ordinario n. 3)

Art. 4

QSN

Art. 15 Misure per agevolare

la realizzazione di punti di

ricarica

Art. 17 Misure per promuovere la

realizzazione di punti di ricarica accessibili

al pubblico

Art. 18 Misure per la diffusione dell’utilizzo

del GNC, GNL e dell’elettricità nel trasporto

stradale

Art. 19 Circolazione dei

veicoli nelle aree

urbane



Art. 4 Disposizioni specifiche per la fornitura di elettricità per il trasportoQuadro Strategico Nazionale PNIRE

Entro il 31 dicembre 2020 è realizzato un numero adeguato di punti di ricarica accessibili al pubblico […] progressivamente:a) nelle città metropolitane – poli e cintura – e altre aree urbane che hanno registrato

nell’ultimo triennio lo sforamento dei limiti delle concentrazioni inquinanti;b) nelle aree urbane non rientranti alla lettera a);c) strade extraurbane, statali e autostrade.



TARGET 2020

• 4.500 - 13.000 punti di ricarica lenta/accelerata (standard)

• 2.000 - 6.000 punti di ricarica veloce (elevata)

Fattore di 1:10 tra punti di ricarica e veicoli

Il numero dei punti di ricarica è fissato tenendo conto anche del numero stimato di veicoli elettrici che sono immatricolati entro la fine del 2020.



Veicoli elettrici immatricolati in Lombardia

1673; 56%

507; 17%

823; 27%

Totale: poco più di 3000 (fonte ACI al 31/12/2017)

moto





Fonte: UNRAEUnione Nazionale Rappresentanti Autoveicoli Esteri

Gas49%

Gas + LPG5%

Gas + GLN 1%

Electric; 0,01%

Hybrid1%

Diesel44%

Veicoli circolanti per tipologia di carburante

COMBUSTIBILI ALTERNATIVI: 7%ELETTRICI: 0,01%TOTALE: 6.709.027



Le infrastrutture di ricarica in Lombardia (indagine settembre 2017 con 205 Comuni che hanno risposto)

13

18

74 (potenza non specificata)

TOTALE 274 infrastrutture

Rapporto infr./auto 1:11



Art. 15 Misure per agevolare la realizzazione di punti di ricarica

(Regolamento edilizio)

1. All’articolo 4 del testo unico di cui al DPR 380/2001, il comma 1 -ter è sostituito dal seguente:

ENTRO IL 31 DICEMBRE 2017 I COMUNI ADEGUANO IL REGOLAMENTO EDILIZIO

ai fini del conseguimento del titolo abilitativo edilizio sia obbligatoriamente prevista, per gli edifici di nuova costruzione ad uso

diverso da quello residenziale con superficie utile superiore a 500 metri quadrati e per i relativi interventi di ristrutturazione

edilizia di primo livello di cui all'allegato 1, punto 1.4.1 del decreto del Ministero dello sviluppo economico 26 giugno 2015, nonché

per gli edifici residenziali di nuova costruzione con almeno 10 unità abitative e per i relativi interventi di ristrutturazione

edilizia di primo livello di cui all'allegato 1, punto 1.4.1 del decreto del Ministero dello sviluppo economico 26 giugno 2015, la

predisposizione all'allaccio per la possibile installazione di infrastrutture elettriche per la ricarica dei veicoli idonee a

permettere la connessione di una vettura da ciascuno spazio a parcheggio coperto o scoperto e da ciascun box per auto,

siano essi pertinenziali o no, in conformità alle disposizioni edilizie di dettaglio fissate nel regolamento stesso e, relativamente ai

soli edifici residenziali di nuova costruzione con almeno 10 unità abitative, per un numero di spazi a parcheggio e box auto

non inferiore al 20 per cento di quelli totali».

In Lombardia sono meno di un centinaio i

Comuni che hanno recepito nei propri R.E.

le disposizioni normative (indagine interna

2017)



Ricarica domestica e condominio (art. 17 quinquies, L. 134/2012)

• 2. Fatto salvo il regime di cui all'articolo 1102 del codice civile, le opere edilizie per l'installazione delle infrastrutture di ricarica elettrica dei veicoli in edifici in condominio sono approvate dall'assemblea di condominio, in prima o in seconda convocazione, con le maggioranze previste dall'articolo 1136, primo, secondo e terzo comma, del codice civile.

3. Nel caso in cui il condominio rifiuti di assumere, o non assuma entro tre mesi dalla richiesta fatta per iscritto, le deliberazioni di cui al comma 2, il condomino interessato può installare, a proprie spese, i dispositivi di cui al citato comma 2, secondo le modalità ivi previste. Resta fermo quanto disposto dagli articoli 1120, secondo comma, e 1121, terzo comma, del codice.



Con Decreto del MIT del 3 agosto 2017 si

stabilisce che l’installazione

dell’infrastruttura di ricarica è soggetta a

SCIA e si individuano le

dichiarazioni/attestazioni/asseverazioni e

gli elaborati tecnici da presentare a

corredo.

Se l’infrastruttura non richiede una nuova

connessione alla rete di distribuzione

elettrica né una modifica della

connessione esistente, si tratta di attività

libera non soggetta ad autorizzazione né a

SCIA.



Art. 17 Misure per promuovere la realizzazione di punti di ricarica accessibili al pubblico (Modifiche al CODICE DELLA STRADA)

1. All’articolo 158 (Divieto di fermata e di sosta dei veicoli), comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 recante nuovo codice della strada:dopo la lettera h) , è inserita la seguente:

• «h -bis ) negli spazi riservati alla fermata e alla sosta dei veicoli elettrici in ricarica;

2. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Governo, per il tramite del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, promuove la stipulazione di un'intesa ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, per assicurare la realizzazione di

posizioni unitarie in termini di regolazione della sosta, accesso ad aree interne delle città, misure di incentivazione e l'armonizzazione degli interventi e degli obiettivi comuni nel territorio nazionale in materia di reti infrastrutturali di ricarica e di rifornimento a servizio dei veicoli alimentati ad energia elettrica e ad altri combustibili alternativi.



Art. 18 Misure per la diffusione dell’utilizzo del GNC, del GNL e dell’elettricità nel trasporto stradale (Obblighi per i distributori di carburanti)

NUOVI IMPIANTI E RISTRUTTURAZIONE TOTALE: obbligo di dotarsi di infrastrutture di ricarica elettrica di potenza elevata almeno veloce.

IMPIANTI GIÀ ESISTENTI AL 31 DICEMBRE 2015, che hanno erogato nel corso del 2015 un quantitativo di benzina e gasolio superiore a 10 MILIONI DI LITRI e che si trovano nel territorio di una delle province i cui capoluoghi hanno superato il limite delle concentrazioni di PM10 per almeno 2 anni su 6 negli anni dal 2009 al 2014: obbligo di presentare entro il 31 dicembre 2018 un progetto al fine di dotarsi ENTRO IL 2020 di infrastrutture di ricarica elettrica.

IMPIANTI ESISTENTI AL 31 DICEMBRE 2017, che hanno erogato nel corso del 2017 un quantitativo di benzina e gasolio superiore a 5 MILIONI DI LITRI: obbligo di presentare entro il 31 dicembre 2020 un progetto al fine di dotarsi entro il 2022 di infrastrutture di ricarica elettrica.



fonte Agenzia Dogane

• 2 in prov. Bergamo

• 1 in prov. Como

• 1 in prov. Lodi

• 8 in prov. Milano

• 2 in prov. Monza e Brianza

• 1 in prov. Pavia

• 1 in prov. Sondrio



fonte Agenzia Dogane

• 5 in prov. Bergamo

• 7 in prov. Brescia

• 3 in prov. Como

• 1 in prov. Cremona

• 2 in prov. Lecco

• 2 in prov. Mantova

• 20 in prov. Milano

• 8 in prov. Monza e Brianza

• 5 in prov. Pavia

• 8 in prov. Sondrio



10. Le pubbliche amministrazioni, gli enti e le istituzioni da essedipendenti o controllate, le regioni, gli enti locali e i gestori di servizi dipubblica utilità per le attività svolte nelle province ad altoinquinamento di particolato PM10, al momento della sostituzione delrispettivo parco autovetture, autobus e mezzi di servizio di pubblica

utilità, ivi compresi quelli per la raccolta dei rifiuti urbani, DAL30 GIUGNO 2018 SONO OBBLIGATI

ALL’ACQUISTO DI ALMENO IL 25% di veicoli a GNC, GNL e

veicoli elettrici e veicoli a funzionamento ibrido bimodale e afunzionamento ibrido multimodale entrambi con ricarica esterna,nonché ibridi nel caso degli autobus (calcolato su base triennale).

LE GARE PUBBLICHE CHE NON OTTEMPERANO A TALE PREVISIONE SONO NULLE

Art. 18 Misure per la diffusione dell’utilizzo del GNC, del GNL e dell’elettricità nel trasporto stradale (Obbligo acquisto 25% veicoli a basse o nulle emissioni)



1. Gli enti territoriali, con propri provvedimenti, CONSENTONO NELLE AREE A TRAFFICO LIMITATO LA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI ALIMENTATI A COMBUSTIBILI ALTERNATIVI elettricità, idrogeno, gas naturale liquefatto-GNL, gas naturale compresso- GNC e gas di petrolio liquefatto – GPL…….:

2. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Governo, per il tramite del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, promuove la stipulazione di un'intesa ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, per assicurare la realizzazione di posizioni unitarie in termini di regolazione della sosta, accesso ad aree interne delle città, misure di incentivazione e l'armonizzazione degli interventi e degli obiettivi comuni nel territorio nazionale in materia di reti

infrastrutturali di ricarica e di rifornimento a servizio dei veicoli alimentati ad energia elettrica e ad altri combustibili alternativi.

Art. 19 Circolazione dei veicoli nelle aree urbane



PRIME CONCLUSIONI

Stato: fatto il decreto sulla SCIA ma mancano le disposizioni di

standardizzazione per sosta e accesso alle ZTL; fondi PNire

sbloccati solo a metà 2018; manca la PUN (alcune) regioni stanno

iniziando a fare autonomamente. Per quanto riguarda l’obbligo

sugli acquisti, i sistemi di gara telematica devono ancora in parte

recepire il «mondo dell’elettrico».

Regioni: presidio per quanto riguarda i progetti dei distributori di

carburante ma manca il recepimento in legge delle disposizioni

edilizie ed urbanistiche previste dalla L. 134/2012.

Comuni: l’aggiornamento dei RE è sporadico: l’attuazione delle

disposizioni sulla mobilità elettrica nei comuni è molto limitata,

affidata alla sensibilità di poche amministrazioni e su base

spontanea e volontaria.

xxx



2015 Linee guida

Infrastrutture di

ricarica

2012 Legge n. 134

PNire

2016 Strategia Regionale per la mobilità

elettrica

2018 Accordo di

Programma

2017 Documento di attuazione della

Strategia Regionale

Prezziario con Camera di Commercio

di Milano/MB/LO

2015 Manifestazione di

interesse regionale per

finanziamenti PNire

2016

Approvazione

graduatoria

PNire

2017 Approvato schema

convenzione RL-Monza bando

MIT 2013



PER CHI?

Soggetti, sia pubblici che privati, che vogliono

installare una infrastruttura di ricarica ad

accesso pubblico

COSA?

Indicazioni per una infrastrutturazione ottimale,

secondo il punto di vista di RL anticipando il D.Lgs.

n. 257/2016.

• DOVE? LOCALIZZAZIONE

• COME? REQUISITI TECNICI



23

PRINCIPALI SCELTE EFFETTUATE

• Infrastruttura basata sulla compresenza e complementarietà di

sistemi Normal Power e di sistemi High Power

• Tre localizzazioni prioritarie per ciascuna tecnologia

NORMAL POWER (fino a

22 kW)

1. Lungo strada

2. Parcheggi di interscambio

3. Luoghi di interesse

HIGH POWER (preferibile 43

kW)

1. Distributori di carburante

2. Stazioni ferroviarie e aeroporti

3. Aree di carico/scarico merci

SCELTA DI REGIONE LOMBARDIA

RAPPORTO 3:1

1 PUNTO DI RICARICA HIGH POWER OGNI 3 NORMAL

POWER



Ambito prioritario Area di intervento Destinatari

Mobilità in area

urbana, extraurbana,

lacuale e fluviale

Adeguamento delle normative

vigenti

Infrastrutturazione del territorio

Flotte pubbliche e private

Attività produttive, commercio,

terziario e turismo

Comuni

Imprese

Cittadini

Agenzie del TPL

Aipo, autorità di bacino

lacuale

Educazione,

formazione

informazione

Sensibilizzazione verso il tema

ambientale

Formazione professionale

Formazione aziendale

Informazione

Comunicazione

Comuni

Imprese

Cittadini- Scuole

Autorità di settore

Ricerca, sviluppo ed

innovazione

Innovazione nelle infrastrutture m.e.

Smart grid e smart city per il

trasporto e mobilità sostenibile

Efficienza energetica e riduzione

delle emissioni nei trasporti

Imprese

Università

Enti di ricerca

La STRATEGIA REGIONALE PER LA MOBILITA’ ELETTRICAviene approvata quale allegato 3 al PRMT, DCR 1245

del 20 settembre 2016



BANDO FINANZIAMENTO MITQUOTA ASSEGNATA A

REGIONE LOMBARDIA% DESCRIZIONE

MIT 2013 € 5.000.000,00

€ 240.000,00Monza 4,8

15 STANDARD

2 ACCELERATA

PNIRE

2015 € 30.000.000,00 € 4.323.689,34 14,4

270 STANDARD

118 ACCELERATA

72 WALL BOX

TOTALE € 35.000.000,00 € 4.563.689,34 477 NUOVI PUNTI

Le risorse messe in campo per la realizzazione di nuove

infrastrutture di ricarica



La distribuzione dei progetti PNire 2015 in Lombardia

Totale punti di ricarica

TOTALE

460



La distribuzione dei progetti PNire 2015 in Lombardia Totale punti di ricarica per tipologia

WALL-BOX

72

ELEVATA

118

STANDARD

270



I comuni del PNire 2015



ITINERARI ELETTRICI



Car sharing ecologico finanziato da Regione Lombardia e

Ferrovienord con punti di presa localizzati principalmente in

corrispondenza delle principali stazioni del servizio ferroviario

suburbano e regionale. La flotta è composta dal 90% di veicoli elettrici.

E-Vai 3.0 formula di contratto per la PA + utente generico.

La mobilità in area urbana: il progetto e-vai



La mobilità in area urbana: taxi

Le tariffe taxi all’interno del sistema

aeroportuale lombardo sono adeguate

annualmente dalla Giunta R. sulla base

di un meccanismo definito dalla Giunta

stessa (DGR X/7451 del 28/11/2017).

Dal 2018 è prevista una premialità

aggiuntiva riferita alla qualità del parco

veicolare.

La premialità non si applica qualora RL

garantisca risorse per il ricambio del

parco taxi.



La mobilità in area urbana: incentivi all’acquisto

per veicoli commerciali

D.G.R. XI/499 del 2 agosto 2018 «Incentivi

all’acquisto di nuovi veicoli ad uso

commerciale N1 ed N2 a basso impatto

ambientale» per un totale di 6.000.000 M€

risorse messe a disposizione a fondo

perduto a fronte di rottamazione di veicolo a

benzina fino euro 1 e diesel fino euro 4.



L’attuazione della Strategia regionale: educazione, formazione e informazione

L.224/2012 (modifica L.122/92 – Disciplina dell’autoriparazione)

ATTIVITA’ AUTORIPARAZIONE:

MECCATRONICA (meccanico + elettrauto)

CARROZZERIA

GOMMISTALa formazione è in capo alle Regioni che definiscono STANDARD FORMATIVI previa definizione dei livelli

minimi a livello nazionale

ART.2 - Le Regioni adeguano i programmi dei corsi regionali



L’attuazione della Strategia regionale: educazione, formazione e informazione

Da novembre 2014 a novembre 2018: 343 PERSONE FORMATE

Corsi BG CO MN MI PV VA

33 1 2 4 23 1 2

Risorse

formate

343 12 8 26 268 11 15

Le imprese abilitate all’attività di meccanico ed elettrauto devono acquisire

l’abilitazione alla professione di tecnico meccatronico entro il gennaio

2023.



L’attuazione della Strategia regionale: educazione, formazione e informazione: tavoli con gli organismi istituzionali e gli stakeholders

Gennaio - Giugno 2018

12 incontri sul territorio regionale presso UTR

oltre 250 partecipanti inseriti nel database

regionale degli stakeholders



Le infrastrutture, anche private, destinate alla ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica costituiscono OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA realizzabili in tutto il territorio comunale (art. 17 sexies, comma 1, L.134/2012)

Il Prezziario con Camera di Commercio di Milano

Monza-Brianza e Lodi del 2017



BANDO

PROGETTI

MOBILITA'

ELETTRICA

FINANZIAMENTO

REGIONALETOTALE INVESTIMENTO

Linea R&S per MPMI (FRIM

FESR)7 € 1.883.000,00 € 2.588.397,50

POR FESR 2014-2020:

Accordi per Ricerca, Sviluppo

e Innovazione

2 € 8.513.848,30 € 15.527.877,43

POR FESR 2014-2020:

Bando INNODRIVER-S3

edizione 2017-MISURE A-B-C

5 € 54.697,45 € 149.364,91

TOT14 € 10.451.545,75 € 18.265.639,84

Ricerca e innovazione: l’impegno di Regione Lombardia



La situazione oggi

Mezzi elettrici

Infrastrutture di ricarica

• Quanti punti di ricarica già programmati/finanziati?

• Quanti già esistenti?

• Dove?

477 NUOVI PUNTI

+ ?

PRS 2018

Sviluppo di forme di mobilità a basso impatto ambientale

e di progetti innovativi per la mobilità intelligente



All’interno del progetto Interreg Spazio

Alpino e-MOTICON, insieme a Piemonte e

Veneto, sarà definita una struttura dati per

sviluppare il database regionale delle

infrastrutture di ricarica interoperabili con

dati dinamici, anticipando la PUN.

I dati raccolti entreranno nell’ecosistema

digitale E015.

Cosa faremo: database regionale infrastrutture di ricarica



La situazione domani

Mezzi elettrici

Infrastrutture di ricarica

Incentivi all’acquisto

mezzi elettrici (FLOTTE)

Itinerari elettrici regionali e

definizione di ambiti territoriali

di intervento pubblico

• Riequilibrare il rapporto tra mezzielettrici e colonnine

• Incentivare l’acquisto di mezzielettrici in quei segmenti dimobilità con maggiore efficacia epraticabilità, concependo lamobilità elettrica come unsegmento della mobilitàsostenibile

• Garantire l’infrastrutturazione nellearee più deboli definendo icriteri/la localizzazione dellenuove infrastrutture di ricarica



Le novità introdotte dalla legge di Bilancio 2019

Articolo 1, comma 103 (Accesso alle zone a traffico limitato delle auto

elettriche o ibride)

Il comma 103 prevede che i comuni, i quali realizzino una zona a traffico

limitato, ai sensi dell’articolo 9 del Codice della strada, consentono, in ogni

caso, l'accesso libero a tali zone, ai veicoli a propulsione elettrica o ibrida.

Il comma 1039 prevede poi una nuova detrazione fiscale per l'acquisto e

la posa in opera di infrastrutture di ricarica per i veicoli alimentati a energia

elettrica, riconosciuta ai contribuenti rispetto all'imposta lorda, fino a

concorrenza del suo ammontare, per le spese documentate sostenute dal

1° marzo 2019 al 31 dicembre 2021 in relazione all'acquisto o posa in

opera di infrastrutture di ricarica per i veicoli elettrici nella misura del 50 per

cento delle spese sostenute e calcolata su un ammontare complessivo

non superiore a 3.000 euro.




Articolo 1, commi da 1031 a 1047 (Incentivi per l’acquisto di veicoli

elettrici e detrazioni fiscali sulle spese per le infrastrutture di ricarica)

E’ introdotto in via sperimentale per gli anni 2019, 2020 e 2021 un

contributo tra i 1.500 e i 6.000 euro per chi acquisti, anche in locazione

finanziaria e immatricoli in Italia, di un autoveicolo nuovo di categoria M1

(veicolo a motore destinato al trasporto di persone, avente al massimo otto

posti a sedere oltre al sedile del conducente), caratterizzato da basse

emissioni inquinanti, inferiori a 70 g/KM (sostanzialmente per i veicoli

totalmente elettrici o ibridi). L’ammontare del contributo è differenziato

sulla base di due fasce di emissioni e della circostanza per cui l'acquisto

avvenga contestualmente alla consegna per la rottamazione di un veicolo

della medesima categoria omologato alle classi Euro 1, 2, 3, 4. In assenza

di rottamazione, il contributo è invece pari a: Emissioni di CO2 g/KM 0-20

euro 4.000 e 21-70 euro 1.500.




Articolo 1, commi da 1057 a 1064 (Incentivi rottamazione per acquisto

veicoli non inquinanti)

Incentivi economici per la rottamazione di veicoli di potenza inferiore o

uguale a 11kW (categorie L1e e L3e) e il contestuale acquisto in Italia,

anche in locazione finanziaria, di veicoli elettrici o ibridi nuovi di fabbrica. Il

contributo è pari al 30% del prezzo di acquisto sino ad un massimo di

3.000 euro qualora il veicolo consegnato per la rottamazione appartenga di

categoria 0, 1, 2. I veicoli della categoria L1e comprendono i veicoli a due

ruote la cilindrata del cui motore (se si tratta di motore termico) non supera

i 50 cc e la cui velocità massima di costruzione (qualunque sia il sistema di

propulsione) non supera i 45 km/h. I veicoli della categoria L3e

comprendono i veicoli a due ruote la cilindrata del cui motore (se si tratta di

motore termico) supera i 50 cc o la cui velocità massima di costruzione

(qualunque sia il sistema di propulsione) supera i 45 km/h.




Il comma 1042 prevede che a decorrere dal 1° marzo 2019 e fino al 31

dicembre 2021, viene introdotta un’imposta parametrata al numero dei

grammi di biossido di carbonio (CO2) emessi per chilometro, a carico di

chi acquisti, anche in locazione finanziaria, e immatricoli in Italia, inclusi i

veicoli già immatricolati in altri Stati che vengano reimmatricolati in Italia,

un veicolo nuovo di categoria M1, quindi un’autovettura con emissioni di

CO2 superiori a 160 CO2 g/km. Ai fini della determinazione del contributo,

fino al 31 dicembre 2020 il numero dei grammi di biossido di carbonio

emessi per chilometro è quello relativo al ciclo di prova NEDC (New

European Driving Cycle), cioè il vecchio sistema di calcolo delle emissioni.



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