POR CALABRIA 2014/2020 - SINTESI Conferenza Stampa venerdì 23 ottobre 2015

IL POR 14/20 della Regione Calabria è il frutto di un intenso lavoro operato dagli uffici regionali incollaborazione con le istituzioni europee e in costante confronto con il partenariato economico-istituzionale. IlProgramma Operativo approvato si presenta profondamente rinnovato rispetto alla prima versione inviata neldicembre dello scorso anno poiché, grazie anche alle osservazioni sollevate dalla Commissione, il nuovogoverno regionale ha potuto meglio orientare il programma e concentrare le risorse nel raggiungimento degliobiettivi strategici che si è dato.

Sul piano dell'impostazione il POR Calabria 14/20 si presenta come un programma plurifondo, basato cioèsull'uso integrato dei fondi strutturali FESR e FSE, nella convinzione che questa scelta meglio si adattiall'obiettivo di incidere in maniera strutturale e non sporadica sulla crescita economico-sociale della Calabria.

Il POR 14/20 accoglie e declina la Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) promossa dalla UnioneEuropea e finalizzata alla concentrazione degli interventi in campi strategici per la crescita territoriale. La S3per la Calabria si sostanzia in una agenda di trasformazione economica integrataSul piano strategico le priorità a cui si è voluto dare enfasi sono:

sviluppare l'Agenda Digitale, per la sua capacità di incidere profondamente sullo sviluppo economicoe sociale della nostra regione;

rafforzare l’integrazione tra istruzione, lavoro e inclusione sociale come elementi integrati di unasolida strategia di coesione economico-sociale;

sostenere i processi di ricerca e l'innovazione delle aziende calabresi come elementi indispensabilialla competitività regionale;

promuovere la centralità e il protagonismo dei territori, come fulcro dell'identità economica oltre chesociale della Calabria;

intervenire contro la fragilità del suolo e il rischio idrogeologico, che per la Calabria rappresenta unproblema non solo di sicurezza ma una condizione abilitante per lo sviluppo economico;

rendere efficienti i grandi servizi pubblici essenziali a cominciare dalla mobilità e dal trasportopubblico come condizione necessaria all'incremento della competitività e del dinamismo territoriali.

Le modalità attuative

“Con il POR 14/20 non vogliamo solo spendere risorse ma attuare le politiche"Mario Oliverio, Presidente Regione Calabria

L'obiettivo da raggiungere è quello di collocarsi entro un anno tra le regioni più virtuose. Per raggiungerequesto obiettivo è necessaria la discontinuità rispetto al passato e una forte innovazione:

una nuova strategia◦ concentrazione delle risorse◦ controllo e trasparenza

un nuovo metodo◦ responsabilità chiare ◦ tempi certi

nuovi strumenti attuativi◦ procedure digitali◦ semplificazione◦ monitoraggio

Un ruolo decisivo in questo quadro sarà svolto dall’attuazione del PRA – Piano di RafforzamentoAmministrativo, attraverso:

nuove prassi di confronto e di partecipazione◦ coprogettazione◦ web 2.0 e social network

una PA rinnovata◦ forte regia degli interventi◦ formazione ◦ valutazione

Con il PRA, infatti, la Regione Calabria punta a:1- migliorare l’organizzazione e semplificare i processi amministrativi2- promuovere una piattaforma di competenze3- rendere l’ente più efficace ed efficiente, riducendo i tempi di risposta4- migliorare la comunicazione con i cittadini

IL PIANO FINANZIARIO GENERALE DEL POR CALABRIA 2014/2020

OBIETTIVO TEMATICO 1 “Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione”

Il POR punta alla diffusione dei processi di ricerca e innovazione iniziando dalla valorizzazione delle strutturepubbliche di ricerca e dal sostegno alle piccole e medie imprese.

Una Calabria più smart: Infrastrutture di ricerca Progetti di innovazione delle imprese Nuove imprese e specializzazioni innovative Nuovi mercati per l’innovazione

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 2“Migliorare l’accesso alle TIC, nonché l'impiego e la qualità delle medesime”

Il POR punta al consolidamento della infrastruttura a banda larga, per la quale la Calabria è già al primoposto in Italia, raggiungendo l'obiettivo di dotare tutti i comuni di una connessione minima pari a 30Megabyte al secondo. Accanto all'infrastruttura si punta a sviluppare l'offerta di servizi online da parte dellaPA e ad offrire ai cittadini nuove forme di partecipazione e di cittadinanza digitale.

Una Calabria più connessa Banda ultralarga (obiettivi 2020 ADE) nei comuni e nelle aree industriali Servizi di e-government, in particolare sanità, e digitalizzazione Stimolo della domanda, piattaforme civiche, centri accesso, open data, ecc.

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 3“Promuovere la competitività delle PMI, del settore agricolo e del settore della pesca e dell'acquacoltura”

Il POR punta al sostegno dei processi di aggregazione di imprese, al sostegno della competitività e almiglioramento dell'accesso al credito.

Una Calabria più competitiva Consolidamento, modernizzazione e diversificazione Nascita e consolidamento delle micro, piccole e medie imprese Miglioramento dell'accesso al credito e del finanziamento delle imprese Internazionalizzazione dei sistemi produttivi

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 4"Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori”

Il POR punta all'efficienza energetica attraverso la riduzione e la razionalizzazione dei consumi negli edificipubblici e nella pubblica illuminazione. Sul piano della mobilità il POR punta al completamento dei GrandiProgetti avviati nella precedente programmazione “Sistema di collegamento su ferro tra Catanzaro città eGermaneto” e “Sistema di mobilità su ferro dell’area di Cosenza”.

Una Calabria più pulita: Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o a uso pubblico

residenziali e non e integrazione di fonti rinnovabili Aumento della mobilità sostenibile nelle aree urbane: completamento dei grandi progetti-

metropolitane

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 5"Promuovere l’adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi”

Il POR punta alla riduzione del rischio idrogeologico e della erosione costiera come premesse indispensabilialla sicurezza del territorio e alla sua concreta possibilità di sviluppo.

Una Calabria più sicura: prevenzione del rischio idrogeologico e dell'erosione costiera

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 6“Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse”

Il POR punta alla gestione efficiente del ciclo delle acque e di quello dei rifiuti, massimizzando il recupero e ilriciclo. Inoltre il POR punta alla tutela delle risorse naturali e culturali che vanno valorizzate attraverso ilconsolidamento degli habitat naturali e l'aumento delle strutture finalizzate alla loro fruizione sostenibile.

Una Calabria più bella, pulita e attrattiva: Gestione dei rifiuti urbani secondo la gerarchia comunitaria Miglioramento del servizio idrico integrato per usi civili e riduzione delle perdite Aree di attrazione naturalistica Biodiversità Valorizzazione dei beni culturali Promozione/servizi destinazioni turistiche e culturali

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 7“Promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete”

Il POR punta all'implementazione del sistema della mobilità regionale attraverso il miglioramento deicollegamenti tra le vie di comunicazione regionale e i nodi di interscambio, favorendo in questo modo ancheil sistema portuale e interportuale. Si prevede il completamento del Grande Progetto “Gallico – Gambarie”,avviato nel precedente ciclo di programmazione, e la realizzazione di un grande progetto di collegamentoMultimodale "Aeroporto – Stazione di Lamezia Terme Centrale – Germaneto – Catanzaro Lido”.

Una Calabria più veloce: Potenziamento dell'offerta ferroviaria, infrastrutture e materiale rotabile Collegamento stazione di Lamezia Terme – Aeroporto (velocizzazione POR – stazione aeroporto

PON) Completamento del GP Gallico – Gambarie Interventi sul sistema portuale

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 8“Promuovere un'occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori”

Il POR punta a favorire l'accesso al mondo del lavoro per i giovani e le donne, nonché al coinvolgimentoattivo dei lavoratori anziani e dei migranti e al sostegno alle condizioni di lunga disoccupazione e crisiaziendale.

Una Calabria al lavoro Accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e le persone inattive Inserimento sostenibile dei giovani nel mercato del lavoro Parità tra uomini e donne Adattamento al cambiamento Modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 9“Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione"

Il POR punta alla tutela delle persone vulnerabili e al loro inserimento nel mondo del lavoro, nonché alrafforzamento dei servizi sociali destinati alle fasce deboli della popolazione regionale, a partire dallepersone con disabilità.

Una Calabria più inclusiva: Percorsi di Inclusione attiva e occupabilità delle categorie maggiormente vulnerabili Rafforzamento dell’economia sociale Qualificazione delle infrastrutture sociali e dell’accesso ai servizi di cura (infanzia, minori, anziani) Potenziamento dei servizi territoriali sociosanitari Riduzione del disagio abitativo e della marginalità estrema Sostegno alla rigenerazione economica e sociale delle comunità sfavorite (beni confiscati e recupero

immobili)

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 10“Investire nell’istruzione, formazione e formazione professionale, per le competenze e l’apprendimentopermanente”

Il POR punta al miglioramento della qualità dell'istruzione superiore e al potenziamento della sua efficaciaattraverso il consolidamento dei sistemi formativi, anche di formazione professionale, e il sostegno alpassaggio dal mondo dell'istruzione a quello del lavoro.

Una Calabria sempre in crescita: Riduzione e prevenzione dell'abbandono scolastico Qualità e dell'efficienza e dell'accessibilità all'istruzione terziaria e di livello equivalente Sistemi di istruzione e di formazione maggiormente rilevanti per il mercato del lavoro Laboratori e ammodernamento sedi didattiche (università o equivalente) Riqualificazione edifici scolastici Innovazione tecnologica e laboratori di settore (scuola)

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

OBIETTIVO TEMATICO 11"Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un'amministrazionepubblica efficiente"

Il POR punta a ridurre la burocrazia e a semplificare i processi amministrativi favorendo il passaggio dallalogica dell'emergenza a quella dell'attuazione.

Una Calabria più efficiente Competenze per assicurare qualità, accessibilità, fruibilità, rilascio, riutilizzabilità dei dati pubblici Processi organizzativi per una migliore integrazione e interoperabilità delle basi informative,

statistiche e amministrative Competenze digitali e modelli per la gestione associata di servizi avanzati Rafforzamento e qualificazione della domanda di innovazione della PA

Tabella riassuntiva dei risultati attesi e delle relative dotazioni economiche:

LO SVILUPPO TERRITORIALE

Il POR punta al rafforzamento dello sviluppo territoriale integrato attraverso l'implementazione di tre lineestrategiche:

→ Città intelligenti, sostenibili e inclusive

1. Agenda Urbana - Strategia di Sviluppo urbano sostenibile per i principali poli urbani della regione(Cosenza-Rende, Catanzaro e Reggio Calabria): la strategia si incentra su azioni di rigenerazioneurbana con l'obiettivo di favorire migliori condizioni abitative, maggiore efficienza energetica degliedifici pubblici e migliori servizi per l'inclusione sociale, atteso che proprio nelle grandi aree urbane siconcentrano le maggiori fasce di esclusione e disagio.

2. Strategia di sviluppo delle aree urbane di dimensione inferiore (città portuali e hub dei serviziregionali): la strategia punta al rafforzamento della base produttiva e della capacità attrattiva dellealtre città capoluogo di provincia, Crotone e Vibo Valentia, al sistema urbano Corigliano-Rossano,alla città di Lamezia Terme e alla “Città-Porto” di Gioia Tauro (che include Gioia Tauro, Rosarno eSan Ferdinando).

→ Al centro della Calabria: il nuovo protagonismo delle Aree Interne

3. Strategia per le Aree Interne: la strategia punta a sostenere le aree interne attraverso ilmiglioramento dei servizi essenziali e la valorizzazione delle potenzialità locali, soprattutto inconsiderazione del fatto che si tratta di aree importantissime per la loro estensione territoriale ecruciali per lo sviluppo delle filiere agroalimentari e della produzione energetica.

A queste tre strategie si aggiungono azioni specifiche da attivare a supporto dei centri urbani di livellocomprensoriale (Acri, Amantea, Castrovillari, Locri, Palmi, Paola, Siderno, Soverato, Villa San Giovanni,estensibile ai comuni al di sopra dei 15.000 abitanti) per i quali il POR prevede interventi a valere su specificiassi.