PIANO DELLE VALUTAZIONI -...

UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA

PIANO DELLE VALUTAZIONI

PROGRAMMA OPERATIVO REGIONE CALABRIA FESR 2007-2013

CCI N° 2007 IT 161 PO 008

Decisione della Commissione Europea C (2007) 6322 del 7 dicembre 2007

PROGRAMMA OPERATIVO REGIONE CALABRIA FSE 2007-2013

CCI N° 2007 IT 051 PO 002

Decisione della Commissione Europea C(2007) 6711 del 17 dicembre 2007

Comitato di Sorveglianza del 9 aprile 2008

Indice

INTRODUZIONE ..............................................................................................................................1

1. STRATEGIA, OBIETTIVI E AMBITI DI VALUTAZIONE .................................................3

1.1. APPROCCIO STRATEGICO .............................................................. 3

1.2. OBIETTIVI ..................................................................................... 4

1.3. AMBITI E CONTENUTI DELLE ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE ............. 6

1.4. MODIFICA DEL PIANO DELLE VALUTAZIONI .................................. 7

2. ORGANIZZAZIONE DELLE VALUTAZIONI ......................................................................8

2.1. RESPONSABILE DEL PIANO DELLE VALUTAZIONI .......................... 8

2.2. GRUPPO DI PILOTAGGIO DEL PIANO DELLE VALUTAZIONI ............ 8

2.3. NUCLEO REGIONALE DI VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI ............................................................... 9

2.4. VALUTATORI ESTERNI................................................................... 10

2.5. AUTORITÀ AMBIENTALE ............................................................... 10

2.6. TASK FORCE PARI OPPORTUNITÀ .................................................. 11

3. ATTIVITA’ DI VALUTAZIONE .............................................................................................12

3.1. ANNO 2008...................................................................................... 12

3.1.1. Aggiornamento della Valutazione Intermedia del POR Calabria 2000 - 2006........................................................................................................................................ 12

3.1.2. Valutazione Ex-Post della Coerenza delle Operazioni del POR Calabria 2000 - 2006.......................................................................................................................... 12

3.1.3. Valutazione Finale del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2000 - 2006........................................................................................................................................ 13

3.1.4. Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013...................................... 13

3.1.5. Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FSE 2007 - 2013....... 14

3.1.6. Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per l’Occupazione e il Lavoro .. 15

3.1.7. Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per le Risorse Umane .................. 15

3.1.8. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale ........................................................................................................ 16

3.1.9. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica ............................................................................................. 17

3

3.1.10. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Società dell’Informazione. 17

3.1.11. Valutazione Ex-Ante del Piano di Azione per il Raggiungimento degli Obiettivi di Servizio della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013Errore. Il segnalibro n

3.1.12. Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 18

3.1.13. Valutazione del Quadro Normativo Regionale e dei Piani Settoriali e Territoriali per l’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 19

3.1.14. Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 20

3.2. ANNO 2009...................................................................................... 22

3.2.1. Valutazione dell’Intesa Istituzionale di Programma e degli Accordi di Programma Quadro nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006 .................... 22

3.2.2. Valutazione della Programmazione Negoziata nel periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................................................................ 22

3.2.3. Valutazione Ex – Post delle Politiche delle Risorse Umane nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................................................................ 23

3.2.4. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Economia della Conoscenza e la Competitività nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006............................... 24

3.2.5. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Energia e l’Ambiente nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006................................................................... 25

3.2.6. Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Tutela e la Valorizzazione del Patrimonio Culturale e per lo Sviluppo del Turismo Sostenibile nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006................................................................... 27

3.2.7. Valutazione Ex – Post delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................... 29

3.2.8. Valutazione Ex – Post dei Progetti Integrati Territoriali nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................................................................ 30

3.2.9. Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Qualità della Vita e l’Inclusione Sociale nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.................... 30

3.2.10. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Accessibilità dei Territori e la Mobilità delle Persone e delle Merci nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................................................................................................................ 31

3.2.11. Valutazione Ex – Post della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006........................................................................................ 33

3.2.12. Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 34

3.2.13. Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della

4

Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 34

3.2.14. Valutazione dei Grandi Progetti della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.......................................................................................................................... 35

3.3. ANNO 2010...................................................................................... 37

3.3.1. Valutazione Ex – Post della Programmazione Regionale Unitaria 2000 - 2006........................................................................................................................................ 37

3.3.2. Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 37

3.3.3. Valutazione In Itinere dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 ....................................... 38

3.3.4. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale ........................................................................................................ 39

3.3.5. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro..... 40

3.3.6. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane.................... 40

3.3.7. Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali........................... 41

3.3.8. Valutazione In Itinere del Programma di Sviluppo Rurale Calabria FEASR 2007 - 2013.......................................................................................................................... 42

3.4. ANNO 2011...................................................................................... 43

3.4.1. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Ricerca Scientifica e l'Innovazione Tecnologica della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ........................................................................................................ 43

3.4.2. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Società dell'Informazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ... 44

3.4.3. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Qualità della Vita e l'Inclusione Sociale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013........................................................................................................................................ 45

3.4.4. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per i Sistemi Produttivi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013....................................... 46

3.4.5. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti di Contrasto allo Spopolamento delle Aree Interne della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ......................................................................................................................... 47

3.4.6. Valutazione delle Politiche e dei Progetti di Cooperazione Interregionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 ....................................... 47

3.5. ANNO 2012...................................................................................... 49

3.5.1. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Energie Rinnovabili e il Risparmio Energetico della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ........................................................................................................ 49

3.5.2. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per l'Ambiente della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ................................................. 50

5

3.5.3. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Risorse Naturali, Culturali e per il Turismo Sostenibile della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ........................................................................................................ 51

3.5.4. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Reti e i Collegamenti per la Mobilità della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ......................................................................................................................... 53

3.5.5. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Città e le Aree Urbane della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013........................ 54

3.6. ANNO 2013...................................................................................... 56

3.6.1. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale..................................................... 56

3.6.2. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro ............................................................................................... 56

3.6.3. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane.................................................................................................................... 57

3.6.4. Aggiornamento della Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali.................................................................................................................................... 58

3.7. ANNO 2014...................................................................................... 59

3.7.1. Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 59

3.7.2. Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 59

3.7.3. Aggiornamento della Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 ....................................... 60

3.7.4. Analisi, Verifica e Valutazione degli Indicatori di Risultato e di Impatto della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 ....................................... 61

3.8. ANNO 2015...................................................................................... 62

3.8.1. Valutazione Finale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013. 62

3.8.2. Valutazione Ex Post del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2007 – 2013........................................................................................................................................ 63

3.8.3. Valutazione Finale dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 ....................................... 63

3.9. ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE CONTINUE PER LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE UNITARIA 2007 - 2013 ................... 64

3.9.1. Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.................................................. 64

3.9.2. Valutazione dell’Applicazione dei Principi Orizzontali di Sostenibilità Ambientale e Pari Opportunità e non Discriminazione nell’Attuazione dei

6

Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013........................................................................................................................................ 64

3.9.3. Valutazione del Sistema Regionale di Monitoraggio e del Sistema di Indicatori dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013......................................................................................................... 65

3.10. CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ DEL PIANO DELLE VALUTAZIONI................................................................................ 67

3.10.1. POR Calabria 2000 - 2006............................................................................................. 67

3.10.2. Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013................................................. 68

3.11. RISORSE FINANZIARIE DEL PIANO DELLE VALUTAZIONI ............... 72

4. DIFFUSIONE DEI RISULTATI DELLE VALUTAZIONI E MECCANISMI PER GARANTIRE LA QUALITÀ DEI PROCESSI VALUTATIVI..............................................73

4.1. DIFFUSIONE DEI RISULTATI DELLE VALUTAZIONI ......................... 73

4.2. QUALITÀ DEI PROCESSI DI VALUTAZIONE ..................................... 73

4.3. COSTRUZIONE DI CAPACITÀ DI VALUTAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI LOCALI ........................................................... 73

1

INTRODUZIONE

Il presente Piano delle Valutazioni è stato elaborato dalla Regione Calabria sulla base delle indicazioni contenute nel Quadro Strategico Nazionale1 per la politica regionale 2007-2013 e nella relativa Delibera CIPE di attuazione del 21 dicembre 2007, nei Regolamenti comunitari di riferimento, nel Working Document 5 “Indicative Guidelines on Evaluation Methods: Evaluation During the Programming Period” predisposto dalla Commissione Europea nell’aprile 2007 e nelle Linee Guida predisposte dal Sistema Nazionale di Valutazione (SNV)2.

Il QSN, recependo gli indirizzi e i contenuti dei Regolamenti e delle Linee Guida comunitari in materia di valutazione dei Programmi Operativi, identifica nel Piano di Valutazione (o Piano delle Valutazioni) lo strumento per individuare le valutazioni da intraprendere e, in generale, per organizzare la funzione di valutazione della politica regionale unitaria.

In particolare il QSN prevede che il Piano delle Valutazioni deve valutare “gli effetti congiunti di diverse azioni, anche afferenti a diversi Programmi, sullo stesso territorio e sugli effettivi servizi resi dall’azione pubblica complessivamente considerata”, ponendo “domande circoscritte su argomenti controversi e rilevanti”.

Il Piano delle Valutazioni della Regione Calabria, recependo gli indirizzi del QSN, prevede un insieme integrato di attività valutative della politica regionale unitaria3, indipendentemente dalla fonte di finanziamento, comprese quelle della politica di sviluppo rurale, nel rispetto delle rispettive responsabilità di gestione e delle diverse regole con cui dovranno essere condotte le attività di valutazione nell’ambito dei Programmi di sviluppo rurale (PSR).

Un altro elemento che caratterizza il Piano delle Valutazioni della Regione Calabria, anche in questo caso recependo gli indirizzi del QSN, è la continuità del processo di valutazione della politica regionale unitaria tra il periodo di programmazione 2000 – 2006 e il periodo di programmazione 2007 – 2013. A tal fine il Piano delle Valutazioni prevede la valutazione, fino al 2010 dei risultati e degli impatti derivanti dalla realizzazione completa di tutte le operazioni finanziate, incluse quelle derivanti dall’utilizzo delle cosiddette “risorse liberate”, nel periodo di Programmazione 2000 – 2006 (POR Calabria 2000 – 2006, Accordi di Programma, Programmazione Negoziata) .

La Regione Calabria assegna alla realizzazione del Piano delle Valutazioni una funzione strategica nell’attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013. I processi e i risultati delle valutazioni dovranno essere utilizzati per migliorare in itinere l’efficacia e l’efficienza delle politiche territoriali e settoriali di sviluppo, attraverso il continuo confronto con il Partenariato Istituzionale e Socio Economico. A tal fine il Piano delle Valutazioni della Regione Calabria:

- assegna un ruolo centrale al Partenariato Istituzionale e Socio-Economico, al Nucleo Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici, all’Autorità Ambientale e ai Rappresentanti delle Pari Opportunità;

- dedica una particolare attenzione al processo di selezione dei quesiti valutativi proposti dai diversi Soggetti interessati dalla politica regionale unitaria prevedendo l’istituzione di un

1 Il QSN richiede alle Amministrazioni Regionali di valutare in itinere ed ex post gli effetti della politica di sviluppo regionale. 2 “Orientamenti per l’organizzazione della valutazione della politica regionale: il Piano di valutazione” SNV gennaio 2008. 3 Delibera CIPE di Attuazione del QSN.

2

Gruppo di Pilotaggio, con il compito principale di discutere e individuare i temi oggetto di valutazione;

- prevede la possibilità di individuare in itinere nuove specifiche domande di valutazione che potranno emergere in fase di attuazione dei Programmi Operativi..

Il Piano delle Valutazioni della Regione Calabria presentato in questo documento, in conformità agli indirizzi della Delibera CIPE del 21 dicembre 2007:

- è flessibile ed esplicita le modalità per individuare le valutazioni da intraprendere e le regole per modificare il Piano;

- esplicita il processo (i processi) per definire le domande di valutazione per ciascuna attività valutativa;

- traccia l’assetto organizzativo, inclusi i meccanismi per salvaguardare qualità ed autonomia di giudizio dei processi valutativi;

- individua su quali temi si eserciteranno attività valutative (ex ante, in itinere ed ex post), incluse autovalutazioni, ed indica orientativamente se ciascuna attività sarà condotta internamente o esternamente;

- esplicita la tempistica, alla luce delle esigenze di utilizzazione dei risultati di valutazione;

- individua le risorse organizzative, finanziarie ed umane, incluse quelle del proprio Nucleo Regionale di Valutazione, necessarie per condurre le valutazioni e divulgarne e utilizzarne i risultati;

- definisce eventuali attività di costruzione di capacità di valutazione.

3

1. STRATEGIA, OBIETTIVI E AMBITI DI VALUTAZIONE

1.1. Approccio Strategico

La Regione Calabria ritiene che la valutazione continua delle politiche pubbliche, insieme alla trasparenza dell’azione amministrativa, siano indispensabili per garantire efficacia ed efficienza alla Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.

Il Piano delle Valutazioni deve permettere, attraverso le specifiche attività di valutazione, di integrare ordinariamente i risultati delle valutazioni nei processi decisionali strategici e nelle procedure tecnico-amministrative di attuazione dei Programmi Operativi.

Di fatto si sta richiedendo alla valutazione di assumere la funzione di “processo continuo di accompagnamento a supporto della qualificazione dell’azione pubblica” nella programmazione regionale unitaria 2007 - 2013. Per fare ciò occorre:

- integrare la valutazione nei processi decisionali istituzionali e partenariali attraverso la partecipazione diretta e l’ascolto effettivo dei responsabili delle politiche regionali e dei soggetti del partenariato;

- attivare processi di apprendimento all’interno all’Amministrazione regionale finalizzati a rafforzare la capacità di realizzare valutazioni di qualità e soprattutto di applicarne i risultati in modo efficace ed efficiente.

Il ruolo della valutazione assume ancora più rilevanza se si considera il nuovo scenario della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013. In questo contesto la valutazione deve:

- riuscire a fornire una visione strategica ed unitaria degli obiettivi e dei risultati di tutta la politica regionale a partire dalle specifiche valutazioni. Per fare ciò è necessario valutare non solo le politiche e le azioni per ambiti settoriali (e per linee di intervento) ma individuare e analizzare le relazioni di integrazione tra settori diversi, e a livello territoriale, delle politiche regionali di sviluppo;

- fornire gli elementi per effettuare la verifica continua (rilevazione ed interpretazione) degli effetti degli interventi attuati sul territorio, dei cambiamenti avvenuti nell’ambiente esterno e dei risultati prodotti sui differenti segmenti dei beneficiari interessati dalla politiche regionali di sviluppo;

- sostenere, con i risultati che produce, la realizzazione di momenti di confronto istituzionali e partenariali sugli effettivi risultati e impatti dell’azione pubblica nel suo complesso sui cittadini e sulle imprese;

- permettere, anche attraverso attività di autovalutazione, l’individuazione di criticità e problematiche, nonché delle buone pratiche emergenti nel corso dell’attuazione dei Programmi Operativi.

Per raggiungere questi obiettivi il Piano delle Valutazioni adotterà un approccio al tempo stesso strategico ed operativo.

Gli indirizzi strategici per l’elaborazione del Piano sono chiaramente individuati nel QSN e sono riportati di seguito:

- la pluralità della committenza, che assicura a molteplici interessi conoscitivi e di giudizio di influire sull’agenda della valutazione;

- l’approccio partecipativo, che dà voce alle esigenze conoscitive del Partenariato istituzionale e dei portatori di interesse;

4

- la mobilitazione di diverse capacità di ricerca a seconda delle necessità, che soddisfa il criterio della competenza tecnica;

- l’appropriata gestione delle ricerche, che assicura la coerenza tra le aspettative e i risultati;

- l’efficace disseminazione dei risultati, che permette alla valutazione di alimentare la discussione pubblica sulla politica e l’opportuna revisione delle azioni.

Questo approccio strategico alla valutazione richiede, dal punto di vista operativo che i processi di valutazione siano realizzati in affiancamento e in continuità con i processi di programmazione e attuazione delle politiche regionali unitarie. Tale approccio alla “valutazione continua” si caratterizza per:

- l’assenza di scadenze predefinite e di stringenti disposizioni regolamentari;

- la flessibilità, che permette l’individuazione e l’aggiornamento delle domande di valutazione in funzione:

- delle esigenze conoscitive dei soggetti coinvolti nella programmazione e nell’attuazione delle politiche regionali unitarie;

- delle differenti fasi di implementazione dei Programmi Operativi e dei risultati della loro attuazione;

- la tempestività e l’utilità dei risultati delle valutazioni.

1.2. Obiettivi

La Regione Calabria, tenuto conto di quanto previsto dai Regolamenti Comunitari, dagli orientamenti nazionali, delle esperienze maturate nei precedenti cicli di programmazione, con particolare riferimento al periodo 2000-20064, delle condizioni del contesto socioeconomico e dei limiti della propria capacità amministrativa, intende perseguire con l’attuazione del presente Piano delle Valutazioni i seguenti Obiettivi Specifici:

- Migliorare la conoscenza degli effetti prodotti dalla politica regionale unitaria.

Le attività di valutazione dovranno individuare con chiarezza gli effetti netti prodotti dalla realizzazione della politica regionale unitaria sia in termini di effetti socio-economici sia di aumento della capacità di governance. A tal fine, per la realizzazione delle attività di valutazione dovranno essere adottate solide metodologie, affidabili basi informative e risorse umane altamente qualificate . In particolare, risulterà fondamentale il rigore scientifico con cui verranno selezionati i campioni di indagine, i testimoni privilegiati, i parametri di riferimento per il benchmarking, etc.

- Sostenere l’utilizzazione dei risultati della valutazione nei processi decisionali della politica regionale unitaria..

I risultati delle valutazioni dovranno essere recepiti nell’ambito dei processi decisionali per migliorarne la qualità. Le attività di valutazione dovranno quindi produrre, con continuità e

4 L’Amministrazione regionale è consapevole che nella maggior parte del periodo 2000-2006 l’utilità della valutazione è stata minore di quella potenzialmente conseguibile, soprattutto per lo scarso utilizzo che di essa si è fatto. Le principali criticità incontrate nella valutazione in itinere del POR 2000-2006 rientrano nella sfera delle competenze regionali e sono rappresentate: i) dalla mancanza di chiare e puntuali domande di valutazione, ii) dalla scarsa funzionalità del sistema informativo inerente gli aspetti attuativi del POR. Nell’ottica di fare tesoro dalle lezioni apprese, il PdV dedica una particolare attenzione a questi due aspetti.

5

in tempi utili, risultati facilmente e immediatamente utilizzabili all’interno dei processi decisionali da parte dei Soggetti responsabili dell’attuazione dei Programmi Operativi della Politica Regionale Unitaria.

- Sostenere e qualificare la partecipazione alle attività di valutazione di tutti i Soggetti coinvolti nell’attuazione della politica regionale unitaria.

Le attività di valutazione dovranno coinvolgere in maniera attiva e responsabile tutti i Soggetti coinvolti nell’attuazione della Politica Regionale Unitaria, siano essi Soggetti Attuatori o Beneficiari delle operazioni (Imprese, Enti Locali, Università, Centri di Ricerca, Associazioni, Cittadini, etc.). La partecipazione ai processi di valutazione di questi Soggetti garantirà la completezza delle informazioni che sono alla base delle valutazioni e l’efficace utilizzazione dei risultati delle valutazioni stesse.

- Incrementare il patrimonio informativo regionale a supporto dei processi di valutazione della politica regionale unitaria.

Le attività di valutazione previste dal Piano costituiranno una occasione importante per costruire un sistema informativo strutturato e aggiornato (a livello regionale, settoriale e territoriale) finalizzato a sostenere le attività di valutazione strategiche ed operative. Il sistema informativo e i modelli di analisi ed interpretazione delle informazioni dovranno consentire la valutazione ex-ante di piani, progetti della politica regionale unitaria.

- Migliorare la trasparenza dei processi decisionali della politica regionale unitaria.

I risultati delle attività di valutazione dovranno essere diffusi con continuità a tutti i Soggetti interessati con l’obiettivo di dare piena visibilità e trasparenza all’azione dell’Amministrazione regionale. Una attenzione specifica sarà dedicata alla presentazione e divulgazione delle correlazioni tra risultati delle attività di valutazione e decisioni assunte dall’Amministrazione regionale per migliorare l’efficacia e l’efficienza dell’attuazione delle politiche regionali unitarie.

- Sostenere l’integrazione del principio orizzontale delle “Pari Opportunità e non Discriminazione”5 nella politica regionale unitaria.

Le attività di valutazione saranno programmate e attuate prevedendo sia valutazioni tematiche sulle politiche e sulle azioni specifiche in favore delle donne e dei gruppi a rischio di discriminazione, sia la valutazione dell’applicazione trasversale del principio di pari opportunità e non discriminazione all’interno delle specifiche politiche settoriali.

- Sostenere l’integrazione del principio orizzontale dello “Sviluppo Sostenibile”6 nella politica regionale unitaria.

Le attività di valutazione dovranno verificare il perseguimento degli obiettivi dello sviluppo sostenibile e della tutela dell’ambiente sia attraverso le azioni a diretta finalità ambientale e quindi attraverso valutazioni su specifiche tematiche (acque, rifiuti, etc..), sia attraverso la valutazione dell’integrazione del principio della sostenibilità ambientale nell’attuazione di tutte le politiche della programmazione regionale unitaria.

5 Cfr. art. 16 del Regolamento (CE) n..1083/2006 6 Cfr. art. 17 del Regolamento (CE) n. 1083/2006

6

1.3. Ambiti e contenuti delle attività di valutazione

Le attività valutative previste dal Piano delle Valutazioni sono state individuate attraverso un processo partecipato che ha visto coinvolti l’Amministrazione Regionale ed il Partenariato Istituzionale ed Economico-Sociale.

Le attività di valutazione sono state individuate inoltre tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 48 del Regolamento (CE) n. 1083/2006 che prevede esplicitamente le seguenti due situazioni per le quali va obbligatoriamente effettuata la valutazione:

- quando il sistema di monitoraggio evidenzia significativi scostamenti rispetto agli obiettivi attesi;

- laddove si intenda procedere ad una revisione dei Programmi Operativi (modifica di Obiettivi Specifici e Operativi, Linee di Intervento, Quadro Finanziario per Assi Prioritari);

- introduzione di nuovi approcci implementativi.

Il Piano delle Valutazioni, in questi casi, deve prevedere specifiche attività di valutazioni finalizzate a:

- individuare le motivazioni che hanno provocato gli scostamenti;

- verificare l’adeguatezza dei correttivi posti in essere;

- realizzare le analisi necessarie a supportare le scelte di revisione dei Programmi Operativi.

Inoltre la Delibera CIPE del 21 dicembre 2007 di Attuazione del QSN prevede nel 2011 una verifica della strategia definita nel DUP Calabria 2007 – 2013 (Documento Unitario di Programmazione Regionale) sulla base dei risultati e degli effetti prodotti.

In coerenza con quanto previsto dai Regolamenti Comunitari il Piano delle Valutazioni prevede per il Piano di Sviluppo Rurale Regionale (PSR Calabria FEASR 2007 – 2013) la realizzazione delle attività di valutazione espressamente previste dal Quadro Comune di Monitoraggio e Valutazione. In particolare, sulla base di quanto previsto dall’articolo 86 del Regolamento (CE) n. 1698/2005 e dal Quadro Comune di Monitoraggio e Valutazione, è necessario procedere alle seguenti valutazioni:

- entro il 2010 deve essere predisposto il Rapporto di Valutazione Intermedia del PSR Calabria FEASR 2007 – 2013;

- entro il 2015 deve essere predisposto il Rapporto di Valutazione Ex-Post del PSR Calabria FEASR 2007 – 2013.

Oltre alle attività di valutazione prima descritte , che possono essere assunte come attività “orizzontali”, il Piano delle Valutazioni prevede la realizzazione di valutazioni in itinere ed ex post per le specifiche Priorità Strategiche della Politica Regionale Unitaria realizzate attraverso gli Assi Prioritari dei Programmi Operativi. Tali attività di valutazione sono finalizzate:

- alla costruzione di conoscenza direttamente utilizzabile sulle specifiche Priorità Strategiche finalizzata alla migliore definizione e individuazione dei contenuti delle linee di intervento dei Programmi Operativi e dei criteri di selezione delle operazioni da realizzare;

- alla verifica e alla misurazione degli effetti derivanti dall’attuazione dei Programmi Operativi anche per poter procedere alla loro .revisione.

7

Gli ambiti e i contenuti del Piano delle Valutazioni sono presentati in dettaglio nei capitoli successivi del presente documento.

Per garantire una lettura unitaria e strutturata al Piano è utile classificare le attività di valutazione in:

- Valutazioni Strategiche.

Le valutazioni strategiche sono finalizzate a verificare i mutamenti intervenuti nel sistema socioeconomico regionale e le modifiche relative alle Priorità delle politiche di sviluppo regionale anche a seguito delle modifiche intervenute a livello europeo e nazionale. A tal fine saranno realizzate attività di valutazione (studi specifici) per analizzare i risultati conseguiti su determinate tematiche/territori di interesse strategico a seguito dell’attuazione dei Programmi Operativi della politica regionale unitaria.

- Valutazioni Operative.

Le valutazioni operative sono finalizzate a migliorare i livelli di efficienza del sistema di governance della Programmazione Regionale Unitaria e dei singoli Programmi Operativi. In particolare le attività di valutazione dovranno misurare, verificare ed analizzare i progressi realizzati nell’attuazione dei Programmi Operativi e nei sistemi di monitoraggio, gestione e controllo. In questo contesto si farà largo uso dello strumento dell’autovalutazione.

- Valutazioni Tematiche.

Le valutazioni tematiche sono finalizzate all’analisi dei risultati e degli impatti della Programmazione Regionale Unitaria e dei Programmi Operativi per particolari ambiti tematici e/o settoriali. Tali valutazioni possono essere di natura strategica e operativa sulla base delle specifiche domande di valutazione individuate.

I risultati delle valutazioni dovranno fornire raccomandazioni per la corretta revisione dei Programmi Operativi (Articolo 33 del Regolamento (CE) n 1083/2006) e per gli adempimenti degli obblighi per i rapporti strategici (come riferito negli Articoli 29 e 30 del Regolamento (CE) n 1083/2006).

1.4. Modifica del Piano delle Valutazioni

Il Piano delle Valutazioni è “uno strumento in divenire”, aggiornabile periodicamente in risposta alle specifiche esigenze derivanti sia dai risultati delle attività di valutazione, sia dalle domande di valutazione espresse dai Soggetti Istituzionali, Economico e Sociali (Stakeholder) della Calabria.

Il processo di aggiornamento del Piano delle Valutazioni è di competenza del Responsabile del Piano e del Gruppo di Pilotaggio .

L’aggiornamento del Piano delle Valutazioni prevede la consultazione formale del Partenariato Istituzionale e Socio-Economico regionale e l’ascolto, attraverso specifici incontri, di quella parte di società calabrese non rientrante all’interno di rappresentanze formali (es. giovani), in una logica di Partenariato allargato.

Gli aggiornamenti del Piano delle Valutazioni contengono, nella forma di Allegati Tecnici, le schede relative alle nuove attività di valutazione previste ad integrazione di quelle già previste.

8

2. ORGANIZZAZIONE DELLE VALUTAZIONI

2.1. Responsabile del Piano delle Valutazioni

Il Responsabile del Piano delle Valutazioni è il Direttore pro tempore del Dipartimento Regionale n. 3 “Programmazione Nazionale e Comunitaria”, in quanto referente per la politica regionale unitaria.

Le funzioni del Responsabile del Piano delle Valutazioni sono le seguenti:

- assicurare il coordinamento della redazione del Piano;

- convocare il Gruppo di Pilotaggio del Piano per lo svolgimento delle attività partenariali necessarie all’individuazione dei temi e delle domande di valutazione;

- gestire l’attuazione e il periodico aggiornamento e/o integrazione del Piano;

- affidare il/i servizio/i di valutazione esterno/i;

- approvare i disegni di valutazione elaborati e proposti dai valutatori (esterni ed interni);

- dare mandato al Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici di realizzare attività valutative interne;

- assicurare la diffusione dei risultati delle valutazioni;

- organizzare e sostenere le attività di costruzione di capacità di valutazione interne all’Amministrazione/i

- rappresentare il referente dei valutatori (interni ed esterni) durante lo svolgimento delle attività di valutazione;

- riferire in merito alle attività di valutazione nei Comitati di Sorveglianza dei Programmi Operativi;

- raccogliere e presentare al Gruppo di Pilotaggio le domande valutative dei Responsabili delle Politiche Settoriali e Territoriali dell’Amministrazione Regionale.

2.2. Gruppo di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni

Il Gruppo di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni è composto da:

- Responsabile del Piano di Valutazione.

- Autorità di Gestione dei Programmi Operativi 2007 – 2013 (FESR, FSE, FEASR, FAS).

- Rappresentante dell’Autorità Regionale Ambientale.

- Rappresentante dell’Ufficio della Consigliera Regionale di Parità.

- Rappresentante del Partenariato Istituzionale Regionale.

- Rappresentante del Partenariato Economico-Sociale Regionale.

- Rappresentante del Ministero dello Sviluppo Economico.

- Rappresentante del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.

- Rappresentante del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali.

- Rappresentante del Ministero dell’Ambiente.

9

- Rappresentante del Sistema Nazionale di Valutazione.

- Rappresentante della Commissione Europea.

- Rappresentante del Sistema Universitario Regionale.

- Rappresentanti del Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici.

Alle riunioni del Gruppo di Pilotaggio potranno inoltre partecipare, con funzione di facilitazione delle discussioni, i Rappresentanti dei Gruppi di Valutazione Esterni.

Le funzioni del Gruppo di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni sono le seguenti:

- discutere e selezionare le proposte di attività valutative formulate dai componenti del Gruppo di Pilotaggio o da altri Soggetti esterni;

- discutere e approvare i risultati e i rapporti delle attività valutative (sia in itinere che finali);

- aggiornare il Piano delle Valutazioni.

Le attività del Gruppo di Pilotaggio saranno disciplinate da uno specifico Regolamento Interno. Tale Regolamento potrà prevedere, tra l’altro, la costituzione di un Comitato ristretto composto dal Responsabile del Piano, dalle Autorità di Gestione e dal Nucleo Regionale di Valutazione allo scopo di facilitare i lavori del Gruppo di Pilotaggio.

2.3. Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici

Il Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli investimenti Pubblici è stato istituito dalla Giunta Regionale nel 2000, con Deliberazione del 20 marzo n. 249 e s.m.i., ai sensi della Legge 144/99 e successivi provvedimenti attuativi. Per le competenze e le funzioni esercitate e per l’autonomia amministrativa che lo caratterizza, è posto tra le strutture alle dirette dipendenze del Presidente della Giunta Regionale, per come previsto dalle deliberazioni n. 869 del 7 ottobre 2005 e n. 770 dell’11 novembre 2006 concernenti ordinamento delle strutture organizzative della Giunta Regionale.

Il Nucleo Regionale di Valutazione, dopo un lungo periodo caratterizzato da una grave debolezza strutturale, è stato di recente rafforzato con la selezione di 6 nuovi componenti. Attualmente è composto da un Direttore e 9 componenti, di cui due esterni. E’ in corso la procedura per selezionare ulteriori 4 componenti esterni.

Nell’ambito dell’azione complessiva di rilancio, il Nucleo prevede di implementare, attraverso l’utilizzo di proprie risorse, un programma di formazione mirato di aggiornamento e specializzazione dedicato in particolare ai nuovi componenti, complementare alle attività formative previste nell’ambito del Progetto NUVAL del Formez e sinergico con le attività formative previste per le Unità di Valutazione locali del Sistema Regionale di Valutazione per come meglio specificato nel Paragrafo 4.3.

Le funzioni del Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici, nell’attuazione del Piano delle Valutazioni, sono le seguenti:

- supportare il Responsabile del Piano delle Valutazioni nella redazione, aggiornamento ed attuazione del Piano;

- affiancare il Responsabile del Piano delle Valutazioni nelle attività di analisi e individuazione delle domande di valutazione dei soggetti beneficiari della politica regionale unitaria;

10

- proporre temi e domande di valutazione al Gruppo di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni;

- realizzare direttamente analisi e valutazioni previste dal Piano delle Valutazioni, sulla base delle competenze e delle risorse professionali disponibili;

- garantire un adeguato raccordo metodologico con i Valutatori esterni;

- garantire il necessario coordinamento metodologico e operativo con il Sistema Nazionale di Valutazione (SNV) per le attività previste dal Piano delle Valutazioni;

- verificare in itinere ed ex-post la qualità delle valutazioni realizzate dai Valutatori esterni;

- supportare il Gruppo di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni.

2.4. Valutatori Esterni

I Valutatori Esterni sono selezionati con bando pubblico per la realizzazione delle attività di valutazione previste dal Piano e non realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione.

I bandi per la selezione dei Valutatori Esterni vengono predisposti dal Nucleo Regionale di Valutazione e sottoposti all’approvazione del Comitato di Pilotaggio del Piano.

Per alcune attività di valutazione i Valutatori Esterni potranno essere singoli Esperti con competenze specifiche sui temi oggetti di valutazione. Per la selezione di questi Esperti sarà attivata ed utilizzata una specifica “Short List” sul sito istituzionale della Regione Calabria. La selezione degli Esperti attraverso la “Short List” sarà effettuata in conformità alla normativa vigente.

Le funzioni dei Valutatori Esterni, per le specifiche attività di valutazione assegnate, sono le seguenti:

- predisporre il disegno delle attività valutative con la descrizione degli obiettivi e dei risultati attesi, delle metodologie da utilizzare, del piano di lavoro e delle risorse professionali impegnate;

- realizzare le attività di valutazione attraverso il coinvolgimento dei Soggetti interessati e attraverso il continuo confronto con il Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici;

- supportare il Responsabile del Piano delle Valutazioni nelle attività di diffusione dei risultati della valutazione.

2.5. Autorità Ambientale

L’Autorità Ambientale individuerà all’interno della propria struttura un Responsabile per le attività di valutazione previste dal Piano delle Valutazioni.

Le funzioni dell’Autorità Ambientale nella realizzazione del Piano delle Valutazioni sono le seguenti:

- fornire indirizzi per garantire che il disegno delle attività di valutazione tengano adeguatamente conto del principio di sostenibilità ambientale;

- verificare in itinere ed ex-post che la realizzazione delle attività di valutazione tengano adeguatamente conto del principio di sostenibilità ambientale;

11

- proporre temi e domande di valutazione relativamente all’applicazione e all’integrazione del principio di sostenibilità ambientale nei programmi operativi della politica regionale unitaria;

- realizzare direttamente studi, analisi e valutazioni connesse all’applicazione e all’integrazione del principio di sostenibilità ambientale nei programmi operativi della politica regionale unitaria;

- garantire l’adeguato supporto metodologico al Responsabile del Piano, al Nucleo Regionale di Valutazione e ai Valutatori Esterni nella definizione e nell’attuazione delle valutazioni per ciò che concerne il principio della sostenibilità ambientale.

2.6. Task Force Pari Opportunità

La Task Force Pari Opportunità del Dipartimento “Diritti e Pari Opportunità” della Presidenza del Consiglio individuerà all’interno della propria struttura un Responsabile per le attività di valutazione previste dal Piano delle Valutazioni

Le funzioni della Task Force Pari Opportunità nella realizzazione del Piano delle Valutazioni sono le seguenti:

- fornire indirizzi per garantire che il disegno delle attività di valutazione tengano adeguatamente conto del principio di pari opportunità e non discriminazione;

- verificare in itinere ed ex-post che la realizzazione delle attività di valutazione tengano adeguatamente conto del principio di pari opportunità e non discriminazione;

- proporre temi e domande di valutazione relativamente all’applicazione e all’integrazione del principio di pari opportunità e non discriminazione nei programmi operativi della politica regionale unitaria;

- realizzare direttamente studi, analisi e valutazioni connesse all’applicazione e all’integrazione del principio di pari opportunità e non discriminazione nei programmi operativi della politica regionale unitaria;

- garantire l’adeguato supporto metodologico al Responsabile del Piano, al Nucleo Regionale di Valutazione e ai Valutatori Esterni nella definizione e nell’attuazione delle valutazioni per ciò che concerne il principio pari opportunità e non discriminazione.

12

3. ATTIVITA’ DI VALUTAZIONE

3.1. Anno 2008

3.1.1. Aggiornamento della Valutazione Intermedia del POR Calabria 2000 - 2006

Contenuti dell’Attività di Valutazione.

Le attività di valutazione previste sono relative alla realizzazione del IV Rapporto di Aggiornamento della Valutazione Intermedia del POR 2000-2006. I contenuti delle attività sono:

- la valutazione delle principali realizzazioni del POR Calabria 2000 – 2006 al 30 giugno 2007. Le analisi saranno dirette ad approfondire:

- lo stato di avanzamento del POR Calabria 2000 – 2006 sulla base degli indicatori finanziari, procedurali e fisici per Asse e per Misura;

- l’analisi delle realizzazioni, dei risultati e degli impatti in relazione al valore atteso degli indicatori definiti nel Complemento di Programmazione e in relazione alle variabili di contesto chiave e alle variabili di rottura del QCS;

- l’analisi dell’avanzamento della Progettazione Integrata, con particolare riferimento ai PIT;

- l’analisi dell’avanzamento del sistema di gestione del POR Calabria 2000 - 2006;

- l’approfondimento della valutazione tematica sulla Misure 4.5 e sulla Misura 4.10 del FEOGA.

Risultati e Prodotti dell’Attività di Valutazione.

- IV Rapporto di Aggiornamento della Valutazione Intermedia del POR Calabria 2000 – 2006 (giugno 2008).

Soggetti Responsabili delle Attività di Valutazione

- Valutatore Indipendente del POR Calabria 2000 - 2006.

3.1.2. Valutazione Ex-Post della Coerenza delle Operazioni del POR Calabria 2000 - 2006


Le attività di valutazione previste sono relative alla verifica del livello di coerenza di tutte le Operazioni presenti nel Sistema di Monitoraggio “Rendiconta” con gli obiettivi specifici e operativi del POR Calabria 2000 – 2006 e con i contenuti del Complemento di Programmazione. Nel corso dell’attività di valutazione sarà effettuata anche la verifica della corretta quantificazione degli indicatori di realizzazione e di risultato.


- Rapporto di Valutazione per l’Autorità di Gestione del POR Calabria 2000 - 2006 (settembre 2008).

13


- Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici.

- Valutatore Indipendente del POR Calabria 2000 - 2006.

3.1.3. Valutazione Finale del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2000 - 2006


Le attività di valutazione previste sono relative alla realizzazione della Valutazione Finale del PSR Calabria 2000 - 2006. I contenuti delle attività sono:

- la valutazione dei risultati e degli impatti del PSR Calabria 2000 – 2006;

- la valutazione prevista nel Questionario Valutativo Comune.


- Rapporto di Valutazione Finale del PSR Calabria 2000 – 2006 (dicembre 2008).


- Valutatore Indipendente del PSR Calabria 2000 - 2006.

3.1.4. Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono finalizzate a verificare il sistema dei criteri di selezione delle operazioni predisposto per l’attuazione del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013. In particolare sarà effettuata, per ciascuna Linea di Intervento:

- la valutazione della efficienza e dell’efficacia delle modalità procedurali per la selezione e l’attuazione delle operazioni. In particolare saranno valutate le seguenti modalità procedurali:

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso gli specifici piani di settore elaborati sulla base dei criteri di ammissibilità, valutazione e priorità del QSN, del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013;

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso bandi e avvisi di gara che adottano un sistema di selezione basato sui criteri di ammissibilità, valutazione e priorità definito nei: i) Progetti Integrati di Sviluppo Regionali; ii) Progetti Integrati di Sviluppo Locale; iii) Progetti Integrati di Sviluppo Urbano del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013;

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso bandi e avvisi di gara che adottano un sistema di selezione basato sui criteri di ammissibilità, valutazione e priorità del QSN, del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013;

14

- la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza del sistema di criteri di selezione adottato (criteri di ammissibilità, criteri di valutazione, criteri di priorità) in termini di capacità di selezione le migliori operazioni per il conseguimento degli obiettivi specifici, operativi e di servizio del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013, nel rispetto dei principi orizzontali della sostenibilità ambientale e delle pari opportunità e non discriminazione.


- Rapporto di Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FESR 2007 – 2013 (dicembre 2008).

- Rapporto di Valutazione dei Criteri di Selezione del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 (dicembre 2008).


- Valutatore Esterno Indipendente.

3.1.5. Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FSE 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono finalizzate a verificare il sistema dei criteri di selezione delle operazioni predisposto per l’attuazione del POR Calabria FSE 2007 – 2013. In particolare sarà effettuata, per ciascuna Linea di Intervento:

- la valutazione della efficienza e dell’efficacia delle modalità procedurali per la selezione e l’attuazione delle operazioni. In particolare saranno valutate le seguenti modalità procedurali:

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso gli specifici Piani (Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale, Piano per il Lavoro e l’Occupazione, Piano per le Risorse Umane, Piano per i Servizi Sociali, Piano per la Modernizzazione dell’Amministrazione Regionale) elaborati sulla base dei criteri di ammissibilità, valutazione e priorità del QSN e del POR Calabria FSE 2007 - 2013;

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso bandi e avvisi di gara che adottano un sistema di selezione basato sui criteri di ammissibilità, valutazione e priorità definito nei Progetti in cui si articolano i Piani (Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale, Piano per il Lavoro e l’Occupazione, Piano per le Risorse Umane, Piano per i Servizi Sociali, Piano per la Modernizzazione dell’Amministrazione Regionale) del POR Calabria FESR 2007 - 2013;

- individuazione e selezione delle operazioni attraverso bandi e avvisi di gara che adottano un sistema di selezione basato sui criteri di ammissibilità, valutazione e priorità del QSN e del POR Calabria FSE 2007 - 2013;

- la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza del sistema di criteri di selezione adottato (criteri di ammissibilità, criteri di valutazione, criteri di priorità) in termini di capacità di selezione le migliori operazioni per il conseguimento degli obiettivi specifici comuni, degli obiettivi operativi e di servizio del POR Calabria FSE 2007 – 2013, nel rispetto dei principi orizzontali della sostenibilità ambientale e delle pari opportunità e non discriminazione.

15


- Rapporto di Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FSE 2007 – 2013 (dicembre 2008).



3.1.6. Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per l’Occupazione e il Lavoro


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-ante del Piano per il Lavoro e l’Occupazione, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. Il Piano dovrà essere elaborato ed approvato entro il 31 dicembre 2008. La valutazione riguarderà:

- la qualità delle analisi utilizzate per la definizione degli obiettivi, della strategia e dei progetti del Piano;

- la coerenza tra i risultati dell’analisi e il sistema degli obiettivi individuati nel Piano (generale, specifici e operativi);

- la coerenza tra il sistema degli obiettivi del Piano, la strategia operativa e i Progetti del Piano;

- la valutazione della effettiva raggiungibilità dei risultati attesi dalla realizzazione del Piano e dei singoli Progetti che lo costituiscono e della completezza del sistema di indicatori adottato (indicatori di realizzazione, indicatori di risultato, indicatori di impatto);

- la qualità, l’efficacia e l’efficienza del sistema di coordinamento, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione del Piano;

- la valutazione della coerenza delle allocazioni delle risorse finanziarie disponibili per la realizzazione del Piano in funzione degli obiettivi prefissati, dei risultati attesi e dei contenuti dei Progetti.


- Rapporto di Valutazione Ex Ante del Piano per il Lavoro e l’Occupazione (dicembre 2008).



3.1.7. Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per le Risorse Umane


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-ante del Piano per le Risorse Umane, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. Il Piano dovrà essere elaborato ed approvato entro il 31 dicembre 2008. La valutazione riguarderà:

16








- Rapporto di Valutazione Ex Ante del Piano per le Risorse Umane (dicembre 2008).



3.1.8. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-ante del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013, del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 e del POR Calabria FSE 2007 - 2013. Il Piano dovrà essere elaborato ed approvato entro il 31 dicembre 2008. La valutazione riguarderà:






17



- Rapporto di Valutazione Ex Ante del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale (dicembre 2008).



3.1.9. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del QSN, del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013. Il Piano dovrà essere elaborato ed approvato entro il 31 dicembre 2008. La valutazione riguarderà:








- Rapporto di Valutazione Ex Ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica (dicembre 2008).



3.1.10. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Società dell’Informazione

18


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-ante del Piano per la Società dell’Informazione, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del QSN, del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013. Il Piano dovrà essere elaborato ed approvato entro il 31 dicembre 2008. La valutazione riguarderà:








- Rapporto di Valutazione Ex Ante del Piano Regionale per la Società dell’Informazione (dicembre 2008).



3.1.11. Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 approvati dai Comitati di Sorveglianza.

La valutazione riguarderà:

- la qualità delle analisi utilizzate per la definizione degli obiettivi, della strategia e dei progetti dei Piani;



19





- Rapporto di Valutazione dei Piani di Comunicazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2008).



3.1.12. Valutazione del Quadro Normativo Regionale e dei Piani Settoriali e Territoriali per l’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dell’attuale Quadro Normativo Regionale (Leggi e Regolamenti) e dei Piani Settoriali e Territoriali vigenti, in relazione a quanto previsto e richiesto dai Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.

La valutazione del Quadro Normativo Regionale (Leggi e Regolamenti) riguarderà, per i singoli settori/ambiti di intervento dei Programmi Operativi:

- l’articolazione e i contenuti delle Leggi e dei Regolamenti vigenti in relazione al recepimento della normativa comunitaria e nazionale;

- la qualità e la completezza delle Leggi e dei Regolamenti vigenti anche attraverso il confronto con leggi e regolamenti di altre Regioni italiane e europee;

- l’individuazione delle eventuali criticità presenti nelle Leggi e nei Regolamenti vigenti;

- la definizione di schede tecniche di indirizzo per l’adeguamento e/o la predisposizione delle Leggi e dei Regolamenti in funzione dei contenuti dei Programmi Operativi.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici in collaborazione con i competenti Uffici del Consiglio Regionale della Calabria.

La valutazione dei Piani Settoriali e Territoriali vigenti riguarderà, per i singoli settori/ambiti di intervento dei Programmi Operativi:

- l’articolazione e i contenuti dei Piani vigenti in relazione al recepimento della normativa comunitaria e nazionale;

- la qualità e la completezza dei Piani anche attraverso il confronto con i Piani di altre Regioni italiane e europee;

20

- l’individuazione delle eventuali criticità presenti nei Piani vigenti;

- la definizione di schede tecniche di indirizzo per l’adeguamento e/o la predisposizione dei Piani anche in funzione dei contenuti dei Programmi Operativi.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici in collaborazione con i competenti Uffici dei Dipartimenti Regionali.


- Rapporto di Valutazione e Schede Tecniche di Indirizzo sul Quadro Normativo Regionale (dicembre 2008).

- Rapporto di Valutazione e Schede Tecniche di Indirizzo sui Piani Settoriali e Territoriali (dicembre 2008).



3.1.13. Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione ex-ante della corretta applicazione dei criteri di selezione delle operazioni nell’attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.


- i bandi e gli avvisi di gara, che saranno valutati dal Nucleo Regionale di Valutazione durante la fase di Pre-Pubblicazione sul Portale “Calabria Europa”. Le osservazioni e le valutazioni del Nucleo saranno riportate in specifiche Schede di Valutazione dei Bandi pubblicate sullo stesso Portale;

- la selezione delle operazioni prioritarie a partire dai Piani Settoriali o Territoriali. I Dirigenti Responsabili delle Politiche Settoriali dovranno allegare alla proposta di Decreto di finanziamento (Atto di Pianificazione Operativa) delle operazioni una Scheda Tecnica che riporta le modalità di applicazione dei criteri di selezione. Il Nucleo Regionale di Valutazione verificherà la corretta applicazione dei criteri di selezione e produrrà una Scheda Tecnica di Valutazione. Entrambe le Relazioni saranno pubblicate sul Portale “Calabria Europa”.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici.


- Rapporti Mensili di Valutazione dei Bandi e degli Avvisi di Gara, con allegate Schede Tecniche di Valutazione.

- Rapporti Mensili di Valutazione degli Atti di Pianificazione Operativa, con allegate Schede Tecniche di Valutazione.

21



22

3.2. Anno 2009

3.2.1. Valutazione dell’Intesa Istituzionale di Programma e degli Accordi di Programma Quadro nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dello stato di attuazione, delle criticità, dei risultati e degli impatti degli Accordi di Programma Quadro per gli specifici ambiti settoriali di intervento.

Un ulteriore obiettivo della valutazione è l’analisi della coerenza e del livello di integrazione tra la politica regionale nazionale (finanziata con i Fondi FAS) e la politica regionale comunitaria (finanziata con i Fondi Strutturali) in Calabria.

La valutazione verrà realizzata sia per quanto attiene l’efficacia e l’efficienza dei processi di programmazione, monitoraggio, gestione e controllo degli Accordi di Programma Quadro, sia per la qualità della strategia adottata a livello settoriale in riferimento agli obiettivi prefissati e i criteri di selezione adottati per la scelta delle operazioni finanziate.


- Rapporto di Valutazione per Settori di Intervento e Accordi di Programma Quadro (settembre 2009).


- Valutatore Indipendente Esterno.

3.2.2. Valutazione della Programmazione Negoziata nel periodo di Programmazione 2000 - 2006

Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dello stato di attuazione, delle criticità, dei risultati e degli impatti della Programma Negoziata in Calabria nel periodo 2000 – 2007 (Contratti di Programma, Contratti di Localizzazione, Patti Territoriali, Contratti d’Area) per gli specifici ambiti settoriali e territoriali di intervento.

Un ulteriore obiettivo della valutazione è l’analisi della coerenza e del livello di integrazione tra la programmazione negoziata, la politica regionale nazionale (finanziata con i Fondi FAS) e la politica regionale comunitaria (finanziata con i Fondi Strutturali) in Calabria.

La valutazione verrà realizzata sia per quanto attiene l’efficacia e l’efficienza dei processi di programmazione, monitoraggio, gestione e controllo dei singoli strumenti di attuazione della Programmazione Negoziata, sia per la qualità della strategia adottata a livello settoriale in riferimento agli obiettivi prefissati e i criteri di selezione adottati per la scelta delle operazioni finanziate.


- Rapporto di Valutazione Generale e per Strumenti di Attuazione (settembre 2009).


23


3.2.3. Valutazione Ex – Post delle Politiche delle Risorse Umane nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione ex-post delle realizzazioni, dei risultati e degli impatti delle politiche e delle azioni realizzate nel periodo di programmazione 2000 – 2006 nell’ambito dei seguenti strumenti:

- POR Calabria 2000 – 2006.

- Programmi Operativi Nazionali 2000 – 2006 (pertinenti per tema).

- Accordi di Programma Quadro e Atti Integrativi (fino alla Delibera CIPE 3/2007 e pertinenti per tema).

Le analisi saranno dirette ad approfondire, tra l’altro:

- per le Politiche del Capitale Umano e per il Sistema Regionale dell’Istruzione:.

- i risultati e gli effetti della realizzazione dei progetti per la prevenzione e il recupero della dispersione scolastica nelle aree ad elevato disagio sociale;

- i risultati e gli impatti degli interventi messi in atto per sostenere l’obbligo scolastico fino a 16 anni e per ridurre l’abbandono scolastico e le disparità di genere nella partecipazione all’apprendimento permanente;

- i risultati e gli impatti delle azioni per incrementare il numero di diplomati e laureati riducendo l’abbandono degli studi superiori;

- i risultati e gli impatti delle azioni per migliorare la qualità delle competenze degli studenti calabresi in relazione ai deficit evidenziati nella ricerca dell’OCSE (PISA);

- i risultati e gli impatti delle azioni per potenziare, qualificare e integrare i servizi per l’istruzione delle scuole e delle università;

- per le Politiche dell’Occupabilità e per il Sistema Regionale di Formazione Iniziale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare l’efficacia e l’efficienza delle istituzioni e dei sistemi del mercato del lavoro (Centri e Servizi per l’Impiego, Sistema Informativo del Lavoro Regionale, Sistema Regionale delle Qualifiche, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni preventive e curative realizzate, per gli specifici target di destinatari, per conseguire obiettivi di riduzione incrementale dei tassi di disoccupazione;

- i risultati e gli impatti delle azioni di politiche attive del lavoro, per gli specifici target di destinatari, per conseguire obiettivi di crescita incrementale dei tassi di partecipazione al mercato del lavoro e di occupazione;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni, per gli specifici target di destinatari, per favorire l’inserimento lavorativo dei soggetti a ischio di esclusione sociale e lavorativa (inclusa l’emersione del lavoro irregolare);

24

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare l’accesso delle donne alla formazione e al mercato del lavoro e per ridurre la disparità di genere;

- per le Politiche dell’Adattabilità e del Sistema Regionale Continua:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la qualificazione del Sistema Regionale di Formazione Continua anche in relazione all’integrazione con i Fondi Interprofessionali e all’evoluzione della normativa nazionale in materia di contratti di lavoro;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per adeguare, per i settori strategici dell’economia regionale, le competenze dei lavoratori occupati;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la formazione del Personale della Pubblica Amministrazione Regionale e Locale e delle Aziende Pubbliche di Servizi;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere l’utilizzazione dell’istituto dell’apprendistato.

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dall’Azienda “Calabria Lavoro”.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche delle Risorse Umane in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



3.2.4. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Economia della Conoscenza e la Competitività nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006







- per le Politiche della Ricerca e dell’Innovazione:.

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per il potenziamento del sistema regionale di ricerca e innovazione (distretti tecnologici, centri di competenza, laboratori tecnologici, liaison office, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare l’integrazione tra domanda (sistema delle imprese) e offerta di innovazione (università, centri di ricerca);

25

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la competitività delle imprese (progetti di ricerca industriale, PIA) e la nascita di nuove imprese innovative e/o in settori innovativi (es. spin off).

- per le Politiche della Società dell’Informazione:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per contrastare e ridurre il “digital divide”;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per lo sviluppo delle Amministrazioni “Digitali” (Sistema Pubblico Regionale di Connettività, Sistema di E-Government della Regione Calabria, Sistema di E-Government delle Amministrazioni Locali, Centri Servizi Territoriali, Sistema Informativo Sanitario Regionale, Portali e Servizi Tematici, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per il potenziamento e la competitività delle imprese che operano nel settore ICT (incluse le imprese di produzione di contenuti);

- per le Politiche della Competitività del Sistema delle Imprese:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’utilizzazione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle imprese (E-Commerce, Cooperazione tra Imprese, etc.).

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dal Centro Regionale di Competenze sulla Società dell’Informazione.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per l’Economia della Conoscenza e la Competitività in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



3.2.5. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Energia e l’Ambiente nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006







- per le Politiche dell’Energia:

26

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per incrementare la quantità di energia da fonti rinnovabili in Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per incrementare l’efficienza energetica e il risparmio dell’energia preso gli utilizzatori finali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la competitività dei sistemi produttivi locali attraverso il miglioramento della qualità e dell’affidabilità del servizio di fornitura di energia elettrica;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di energia;

- le criticità presenti nel sistema regionale di produzione, distribuzione e utilizzazione dell’energia e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche del Ciclo Integrato delle Acque:.

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del sistema idrico regionale di approvvigionamento e distribuzione della risorsa idrica (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale della Società di Gestione);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione dei sistemi idrici, fognari e depurativi a livello di Ambiti Territoriali Ottimali (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale della Società di Gestione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di ciclo integrato delle acque;

- le criticità presenti nel sistema regionale di gestione del ciclo integrato delle acque e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche della Difesa del Suolo e della Protezione Civile:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’attuazione del Piano di Assetto Idrogeologico della Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del Piano Regionale di Protezione Civile;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di difesa del suolo e protezione civile;

- le criticità presenti nel sistema regionale di difesa del suolo e protezione civile e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche di Gestione dei Rifiuti e Bonifica delle Aree Inquinate:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’attuazione del Piano Regionale dei Rifiuti e delle Bonifiche della Calabria (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale delle Società di Gestione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati (con particolare attenzione al principio “chi inquina paga”);

- le criticità presenti nel sistema regionale dei rifiuti e delle bonifiche e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

27

- per il Sistema Regionale di Monitoraggio Ambientale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del Sistema Regionale di Monitoraggio Ambientale (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale dell’ArpaCal);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di monitoraggio ambientale;

- le criticità presenti nel sistema regionale di monitoraggio ambientale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche di Tutela e Valorizzazione della Rete Ecologica Regionale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione della Rete Ecologica Regionale (azioni di tutela, azioni di valorizzazione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di Rete Ecologica (Rete Natura 2000, Aree SIC, Aree ZPS, etc.);

- le criticità presenti nella Rete Ecologica Regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente, in collaborazione con l’Autorità Regionale Ambientale, utilizzando anche i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dall’ArpaCal.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per l’Energia e l’Ambiente in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



3.2.6. Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Tutela e la Valorizzazione del Patrimonio Culturale e per lo Sviluppo del Turismo Sostenibile nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006







- per le Politiche per la Valorizzazione del Patrimonio Culturale:

28

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per il recupero e la valorizzazione del patrimonio culturale regionale e per la sua messa in rete (inclusa la valutazione dei Piani di Gestione);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per la promozione e la realizzazione di eventi culturali e per la loro messa in rete e valorizzazione a finalità turistiche;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per il potenziamento e/o la creazione di iniziative imprenditoriali direttamente collegate alla filiera del patrimonio culturale (recupero, valorizzazione, fruizione, etc.);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale;

- le criticità presenti nella tutela e valorizzazione del patrimonio culturale regionale e le possibili soluzioni, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche per lo Sviluppo del Turismo Sostenibile:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la qualificazione e la diversificazione del sistema ricettivo regionale,

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di attrattori turistici a livello regionale e locale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione dei sistemi turistici locali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione e la promozione di pacchetti di offerta turistici a livello regionale e locale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la qualità, l’efficacia e l’efficienza delle azioni di promozione e commercializzazione dell’offerta turistica regionale;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di turismo sostenibile;

- le criticità presenti nel sistema turistici regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio dell’Osservatorio Turistico Regionale.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per la Tutela e la Valorizzazione del Patrimonio Culturale Regionale e per lo Sviluppo del Turismo Sostenibile in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



29

3.2.7. Valutazione Ex – Post delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006







- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di funzioni urbane strategiche nelle principali città della Calabria,

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la riqualificazione e la rivitalizzazione di aree degradate e/o sottoutilizzate delle aree urbane della Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di sistemi di mobilità sostenibile nelle aree urbane della Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di servizi a scala intercomunale tra Reti di Comuni in Calabria;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di sviluppo urbano e reti di comuni;

- le criticità presenti nei Sistemi Urbani e nelle Reti di Comuni in Calabria e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- l’adeguatezza delle metodologie e delle procedure utilizzate per la valutazione e l’integrazione della sostenibilità ambientale, la coerenza tra i PSU approvati e gli esiti della valutazione ambientale, la verifica della realizzazione degli interventi performanti dal punto di vista della sostenibilità ambientale, l’analisi degli effetti ambientali attraverso gli indicatori ICE delle schede per il monitoraggio dei PSU.

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio e valutazione realizzati all’interno dei PSU (Programmi di Sviluppo Urbano).


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



30

3.2.8. Valutazione Ex – Post dei Progetti Integrati Territoriali nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006






Le analisi saranno dirette ad approfondire i risultati e gli impatti del processo della Progettazione Integrata in Calabria, ed in particolare:

- il valore aggiunto creato a livello regionale e territoriale dalla progettazione integrata in termini di qualità delle operazioni selezionate e livello di integrazione;

- l’efficacia e l’efficienza dei modelli di governance adottati per ciascun PIT finanziato;

- le criticità rilevate a livello regionale e per ciascun PIT e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- l’adeguatezza delle metodologie e delle procedure utilizzate per la valutazione e l’integrazione della sostenibilità ambientale, la coerenza tra i PIT approvati e gli esiti della valutazione ambientale, la verifica della realizzazione degli interventi performanti dal punto di vista della sostenibilità ambientale7.

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dal Formez nell’ambito del Progetto SPRINT.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti dei Progetti Integrati Territoriali in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



3.2.9. Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Qualità della Vita e l’Inclusione Sociale nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006


7 In coerenza con il documento “Indirizzi e provvedimenti da assumere per l’integrazione della sostenibilità ambientale” di cui

all’Allegato 7 dell’Accordo per l’attuazione di ciascun PIT.

31






- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la qualità della vita delle fasce deboli della popolazione regionale attraverso il potenziamento dei servizi alla persona e alle comunità;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere lo sviluppo e la qualificazione dell’offerta di servizi (pubblica e privata) alla persona e alle comunità per favorire l’integrazione sociale delle fasce della popolazione regionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per favorire l’inserimento lavorativo delle fasce deboli della popolazione regionale;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di inclusione sociale e servizi alla persona;

- le criticità presenti nel sistema di servizi per migliorare la qualità della vita e favorire l’inclusione sociale e lavorativa delle fasce deboli della popolazione regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dall’Azienda “Calabria Lavoro”.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per la Qualità della Vita e l’Inclusione Sociale in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



3.2.10. Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Accessibilità dei Territori e la Mobilità delle Persone e delle Merci nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006





32



- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi ferroviari per la mobilità regionale in connessione con le reti e i nodi della rete ferroviaria nazionale (SNIT);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi stradali per la mobilità regionale in connessione con le reti e i nodi della rete stradale regionale (SNIT);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi per la mobilità sostenibile nelle aree urbane regionali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi aeroportuali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi portuali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi intermodali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi logistici regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- il miglioramento del livello di accessibilità dei territori a seguito degli investimenti realizzati;

- il miglioramento della qualità dei servizi per la mobilità delle persine e delle merci a seguito degli investimenti realizzati;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di infrastrutture e servizi di trasporto;

- le criticità presenti nel sistema delle infrastrutture e dei servizi di trasporto a livello regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per l’Accessibilità dei Territori e la Mobilità delle Persone e delle Merci in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



33

3.2.11. Valutazione Ex – Post della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006







- i risultati e gli impatti delle azioni per migliorare la capacità dell’Amministrazione Regionale e Locale in materia di programmazione generale, settoriale e territoriale;

- i risultati e gli impatti delle azioni per migliorare la capacità dell’Amministrazione Regionale e Locale in materia di gestione dei Programmi Operativi e dei Progetti;

- i risultati e gli impatti delle azioni per migliorare la capacità dell’Amministrazione Regionale e Locale in materia di Monitoraggio dei Programmi Operativi e dei Progetti;

- i risultati e gli impatti delle azioni per migliorare la capacità dell’Amministrazione Regionale e Locale in materia di Controlli dei Programmi Operativi e dei Progetti;

- il miglioramento dell’efficacia e dell’efficienza delle procedure tecnico-amministrative più comuni (es. tempi medi di realizzazione delle opere pubbliche);

- il miglioramento della qualità dei servizi realizzati dall’Amministrazione Regionale per i beneficiari finali, i soggetti attuatori e i destinatari delle operazioni finanziate (misurato sulla base della valutazione dei beneficiari dei servizi);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo;

- le criticità presenti nei sistemi regionali di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo dei programmi e dei progetti e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche per il Miglioramento della Capacità Istituzionale e dei Sistemi Regionali di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo dei Programmi Operativi in Calabria nella Programmazione 2000 – 2006 (ottobre 2009).



34

3.2.12. Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dei modelli organizzativi, delle risorse professionali e di assistenza tecnica, dei sistemi informativi e di cooperazione, dei sistemi operativi (manuali, linee guida, direttive, etc.) predisposti e utilizzati per migliorare le capacità di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo della Amministrazione Regionale e, più in generale, dei Soggetti coinvolti nell’attuazione dei Programmi Operativi

Le attività di valutazione riguarderanno, tra l’altro:

- la valutazione dei modelli organizzativi adottati per sostenere al meglio la cooperazione verticale e orizzontale tra i Soggetti coinvolti nell’attuazione dei Programmi Operativi (es. costituzione e funzionamento di Comitati di Coordinamento a livello di Programmi Operativi e per Aree Funzionali);

- la valutazione dell’adeguatezza, sia quantitativa che qualitativa, delle risorse professionali e delle assistenze tecniche preposte alle attività di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo dei Programmi Operativi. In questo contesto saranno valutate le azioni di formazione attivate e programmate dall’Amministrazione Regionale per sostenere lo sviluppo delle competenze di base e specialistiche del Personale impegnato nella Programmazione Regionale Unitaria;

- la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza e del livello di integrazione dei sistemi informativi per la programmazione, il monitoraggio, la gestione e il controllo dei Programmi Operativi e dei Progetti. In questo contesto verranno valutati i reali vantaggi derivanti dall’utilizzo dei sistemi informativi in termini di trasparenza ed efficienza delle attività tecnico – amministrative;

- la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza dei sistemi operativi - costituiti da manuali, linee guida, direttive - per la programmazione, il monitoraggio, la gestione e il controllo dei Programmi Operativi e dei Progetti. In questo contesto verranno valutati i reali vantaggi derivanti dall’utilizzo dei sistemi operativi in termini di affidabilità, correttezza e omogeneità delle attività tecnico – amministrative.


- 1° Rapporto di Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 (settembre 2009).



3.2.13. Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


35

Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.


- la qualità delle analisi utilizzate per la definizione degli obiettivi, della strategia del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale e delle relative Operazioni;

- la coerenza tra i risultati dell’analisi e il sistema degli obiettivi definito per il Progetto Integrato di Sviluppo Regionale (generale, specifici e operativi);

- la coerenza tra il sistema degli obiettivi del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale, la strategia operativa e le Operazioni selezionate;

- il livello di integrazione tra le Operazioni del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale;

- la valutazione di Pari Opportunità del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale;

- la valutazione di sostenibilità ambientale del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale;

- la valutazione della effettiva raggiungibilità dei risultati attesi dalla realizzazione del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale e della completezza del sistema di indicatori adottato (indicatori di realizzazione, indicatori di risultato, indicatori di impatto);

- la qualità, l’efficacia e l’efficienza del sistema di coordinamento, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale;

- la valutazione della coerenza delle allocazioni delle risorse finanziarie disponibili per la realizzazione del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale in funzione degli obiettivi prefissati, dei risultati attesi e dei contenuti delle singole Operazioni.


- Rapporti di Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale (gennaio 2009 - dicembre 2009).



3.2.14. Valutazione dei Grandi Progetti della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dei Grandi Progetti, ai sensi degli artt. 39, 40 e 41 del Regolamento (CE) n. 1083/2006, della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.

Per ciascun Grande Progetto, verranno valutate le informazioni da trasmettere alla Commissione (art. 40) previste dai regolamenti comunitari.


- Rapporti di Valutazione per i Grandi Progetti (gennaio 2009 - dicembre 2009).


36



37

3.3. Anno 2010

3.3.1. Valutazione Ex – Post della Programmazione Regionale Unitaria 2000 - 2006


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione complessiva ex-post dei risultati e del valore aggiunto della programmazione 2000 – 2006 nell’ambito dei seguenti strumenti:





- l’analisi dell’evoluzione del sistema regionale (attraverso l’utilizzo degli indicatori di contesto e delle variabili di rottura) nel periodo di programmazione;

- l’individuazione delle correlazioni tra l’evoluzione degli indicatori del sistema regionale e le politiche e le azioni realizzate nella programmazione regionale 2000 - 2006;

- le aree di successo e di insuccesso delle politiche e delle azioni realizzate e le possibili cause;

- il valore aggiunto realizzato dalla programmazione regionale 2000 – 2006, articolato per fonti di finanziamento, rispetto alla programmazione ordinaria nazionale e regionale.

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle valutazioni della programmazione regionale 2000 – 2006 per ambiti e settori tematici realizzate nell’anno 2009..


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti della Programmazione Regionale 2000 – 2006 (giugno 2010).



3.3.2. Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.


- la qualità delle analisi utilizzate per la definizione degli obiettivi, della strategia del Progetto Integrato di Sviluppo Locale e delle relative Operazioni;

38

- la coerenza tra i risultati dell’analisi e il sistema degli obiettivi definito per il Progetto Integrato di Sviluppo Locale (generale, specifici e operativi);

- la coerenza tra il sistema degli obiettivi del Progetto Integrato di Sviluppo Locale, la strategia operativa e le Operazioni selezionate;

- il livello di integrazione tra le Operazioni del Progetto Integrato di Sviluppo Locale;

- la valutazione della effettiva raggiungibilità dei risultati attesi dalla realizzazione del Progetto Integrato di Sviluppo Locale e della completezza del sistema di indicatori adottato (indicatori di realizzazione, indicatori di risultato, indicatori di impatto);

- la valutazione di Pari Opportunità del Progetto Integrato di Sviluppo Locale;

- la valutazione di sostenibilità ambientale del Progetto Integrato di Sviluppo Locale;

- la qualità, l’efficacia e l’efficienza del sistema di coordinamento, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione del Progetto Integrato di Sviluppo Locale;

- la valutazione della coerenza delle allocazioni delle risorse finanziarie disponibili per la realizzazione del Progetto Integrato di Sviluppo Locale in funzione degli obiettivi prefissati, dei risultati attesi e dei contenuti delle singole Operazioni.


- Rapporti di Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale (gennaio 2010 – giugno 2010).



3.3.3. Valutazione In Itinere dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione in itinere dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.

Le attività di valutazione in itinere dovranno stabilire se e in che misura sono stati raggiunti gli obiettivi di:

- aumentare la conoscenza e la visibilità delle Politiche Regionali Unitarie 2007 – 2013 e dei relativi Programmi Operativi tra i gruppi destinatari;

- sensibilizzare il grande pubblico sul ruolo dell’Unione europea nello sviluppo sociale ed economico regionale.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici e/o ad un Valutatore indipendente esterno sulla base di un adeguato Disegno di Valutazione..


- 1° Rapporto di Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 (dicembre 2010).

39




3.3.4. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere dello stato di attuazione del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale, la cui realizzazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013, del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 e del POR Calabria FSE 2007 - 2013. La valutazione riguarderà:

- lo stato di attuazione dei Progetti del Piano e gli scostamenti nell’avanzamento procedurale e finanziario rispetto alle previsioni iniziali;

- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Progetti del Piano e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati. In particolare dovranno essere valutati:




- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere l’utilizzazione dell’istituto dell’apprendistato;

- la valutazione dell’eventuale proposta di rimodulazione del Piano a seguito della criticità rilevate in fase di attuazione e/o delle variazioni delle condizioni di contesto.


- 1° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale (dicembre 2010).



40

3.3.5. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere del Piano per il Lavoro e l’Occupazione, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:


- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Progetti del Piano e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati. In particolare dovranno essere approfonditi:








- 1° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per il Lavoro e l’Occupazione (dicembre 2010).



3.3.6. Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere del Piano per le Risorse Umane, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:

41










- 1° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per le Risorse Umane (dicembre 2010).



3.3.7. Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:

- lo stato di definizione e attuazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti e gli scostamenti nell’avanzamento procedurale e finanziario rispetto alle previsioni iniziali;

- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati;

- la valutazione dell’eventuale proposta di rimodulazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti a seguito della criticità rilevate in fase di attuazione e/o delle variazioni delle condizioni di contesto.


- 1° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali (dicembre 2010).

42



3.3.8. Valutazione In Itinere del Programma di Sviluppo Rurale Calabria FEASR 2007 - 2013.


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere del Programma di Sviluppo Rurale FEASR 2007 – 2013.

La valutazione sarà realizzata in conformità a quanto previsto dall’art. 86 del Regolamento (CE) n. 1698/2005 e dal Quadro Comune di Monitoraggio e Valutazione


- Rapporto di Valutazione In Itinere del Programma di Sviluppo Rurale Calabria FEASR 2007 – 2013 (dicembre 2010).



43

3.4. Anno 2011

3.4.1. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Ricerca Scientifica e l'Innovazione Tecnologica della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione in itinere delle realizzazioni, dei risultati e degli impatti delle politiche e delle azioni realizzate nel periodo 2007 – 2010 nell’ambito dei seguenti strumenti:

- POR Calabria FESR 2007 – 2013.

- POR Calabria FSE 2007 – 2013.

- Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013.

- PSR Calabria FEASR 2007 – 2013.

- Progetti Obiettivo 3 Cooperazione 2007 – 2013 (pertinenti per tema).


- Programmi Attuazione Nazionali FAS 2007 – 2013 (pertinenti per tema).

- Programmi Operativi Interregionali 2007 – 2013 (pertinenti per tema).

- Programmi Attuazione Interregionali FAS 2007 – 2013 (pertinenti per tema).

- Progetti FAS 2007 – 2013 - Riserva di Programmazione (pertinenti per tema)..


- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per il potenziamento del sistema regionale di ricerca e innovazione (distretti tecnologici, centri di competenza, laboratori tecnologici, liaison office, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare l’integrazione tra domanda (sistema delle imprese) e offerta di innovazione (università, centri di ricerca);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la competitività delle imprese (progetti di ricerca industriale, PIA) e la nascita di nuove imprese innovative e/o in settori innovativi (es. spin off).


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



44

3.4.2. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Società dell'Informazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per contrastare e ridurre il “digital divide”;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per lo sviluppo delle Amministrazioni “Digitali” (Sistema Pubblico Regionale di Connettività, Sistema di E-Government della Regione Calabria, Sistema di E-Government delle Amministrazioni Locali, Centri Servizi Territoriali, Sistema Informativo Sanitario Regionale, Portali e Servizi Tematici, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per il potenziamento e la competitività delle imprese che operano nel settore ICT (incluse le imprese di produzione di contenuti);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’utilizzazione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle imprese (E-Commerce, Cooperazione tra Imprese, etc.).

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dal Centro Regionale di Competenze sulla Società dell’Informazione.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per la Società dell’Informazione in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



45

3.4.3. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Qualità della Vita e l'Inclusione Sociale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la qualità della vita delle fasce deboli della popolazione regionale attraverso il potenziamento dei servizi alla persona e alle comunità;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere lo sviluppo e la qualificazione dell’offerta di servizi (pubblica e privata) alla persona e alle comunità per favorire l’integrazione sociale delle fasce della popolazione regionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per favorire l’inserimento lavorativo delle fasce deboli della popolazione regionale;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di inclusione sociale e servizi alla persona;

- le criticità presenti nel sistema di servizi per migliorare la qualità della vita e favorire l’inclusione sociale e lavorativa delle fasce deboli della popolazione regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per la Qualità della Vita e l’Inclusione Sociale in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



46

3.4.4. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per i Sistemi Produttivi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la competitività e l’attrattività dei sistemi territoriali (aree industriali, SUAP, etc.);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare l’accesso al credito da parte delle imprese regionali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’attrazione di imprese e per l’internazionalizzazione delle imprese regionali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere la competitività delle imprese regionali anche attraverso il sostegno alla creazione di reti e sistemi di imprese;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di regimi di aiuto;

- le criticità presenti nei sistemi produttivi regionali e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per i Sistemi Produttivi in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



47

3.4.5. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti di Contrasto allo Spopolamento delle Aree Interne della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per contrastare lo spopolamento delle aree interne;

- il livello di miglioramento della qualità dei servizi essenziali nelle aree interne;

- le criticità presenti nelle aree interne caratterizzate da elevati indici di spopolamento e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni europee.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per il Contrasto allo Spopolamento delle Aree Interne in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



3.4.6. Valutazione delle Politiche e dei Progetti di Cooperazione Interregionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013




48




- i risultati e gli impatti dei Progetti di Cooperazione Interregionale avviati;

- le modalità di trasferimento delle “buone pratiche”, recepite e/o sviluppate nell’ambito dei Progetti di Cooperazione, all’interno dei Programmi Operativi Regionali.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per la Cooperazione Interregionale in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2011).



49

3.5. Anno 2012

3.5.1. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Energie Rinnovabili e il Risparmio Energetico della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per incrementare la quantità di energia da fonti rinnovabili in Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per incrementare l’efficienza energetica e il risparmio dell’energia preso gli utilizzatori finali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere lo sviluppo di iniziative imprenditoriali innovative nel settore dell’energia;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di energia;

- le criticità presenti nel sistema regionale di produzione, distribuzione e utilizzazione dell’energia e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per le Energie Rinnovabili e il Risparmio Energetico in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2012).



50

3.5.2. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per l'Ambiente della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- per le Politiche del Ciclo Integrato delle Acque:.

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del sistema idrico regionale di approvvigionamento e distribuzione della risorsa idrica (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale della Società di Gestione);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione dei sistemi idrici, fognari e depurativi a livello di Ambiti Territoriali Ottimali (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale della Società di Gestione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di ciclo integrato delle acque;

- le criticità presenti nel sistema regionale di gestione del ciclo integrato delle acque e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche della Difesa del Suolo e della Protezione Civile:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’attuazione del Piano di Assetto Idrogeologico della Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del Piano Regionale di Protezione Civile;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di difesa del suolo e protezione civile;

- le criticità presenti nel sistema regionale di difesa del suolo e protezione civile e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche di Gestione dei Rifiuti e Bonifica delle Aree Inquinate:

51

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’attuazione del Piano Regionale dei Rifiuti e delle Bonifiche della Calabria (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale delle Società di Gestione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati (con particolare attenzione al principio “chi inquina paga”);

- le criticità presenti nel sistema regionale dei rifiuti e delle bonifiche e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per il Sistema Regionale di Monitoraggio Ambientale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione del Sistema Regionale di Monitoraggio Ambientale (inclusa la valutazione della sostenibilità finanziaria, economica e gestionale dell’ArpaCal);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di monitoraggio ambientale;

- le criticità presenti nel sistema regionale di monitoraggio ambientale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente, in collaborazione con l’Autorità Regionale Ambientale, utilizzando anche i risultati delle attività di monitoraggio realizzate dall’ArpaCal.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per l’Ambiente in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2012).



3.5.3. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Risorse Naturali, Culturali e per il Turismo Sostenibile della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013










52





- per le Politiche di Tutela e Valorizzazione della Rete Ecologica Regionale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione della Rete Ecologica Regionale (azioni di valorizzazione);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di Rete Ecologica (Rete Natura 2000, Aree SIC, Aree ZPS, etc.);

- le criticità presenti nella Rete Ecologica Regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche per la Valorizzazione del Patrimonio Culturale:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per il recupero e la valorizzazione del patrimonio culturale regionale e per la sua messa in rete (inclusa la valutazione dei Piani di Gestione);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per la promozione e la realizzazione di eventi culturali e per la loro messa in rete e valorizzazione a finalità turistiche;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni realizzate per il potenziamento e/o la creazione di iniziative imprenditoriali direttamente collegate alla filiera del patrimonio culturale (recupero, valorizzazione, fruizione, etc.);

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale;

- le criticità presenti nella tutela e valorizzazione del patrimonio culturale regionale e le possibili soluzioni, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

- per le Politiche per lo Sviluppo del Turismo Sostenibile:

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la qualificazione e la diversificazione del sistema ricettivo regionale,

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di attrattori turistici a livello regionale e locale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione dei sistemi turistici locali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione e la promozione di pacchetti di offerta turistici a livello regionale e locale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per migliorare la qualità, l’efficacia e l’efficienza delle azioni di promozione e commercializzazione dell’offerta turistica regionale;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di turismo sostenibile;

- le criticità presenti nel sistema turistici regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;

53

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle attività di monitoraggio dell’Osservatorio Turistico Regionale.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per le Risorse Naturali e per il Turismo Sostenibile in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2012).



3.5.4. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Reti e i Collegamenti per la Mobilità della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013














- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi ferroviari per la mobilità regionale in connessione con le reti e i nodi della rete ferroviaria nazionale (SNIT);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi stradali per la mobilità regionale in connessione con le reti e i nodi della rete stradale regionale (SNIT);

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi per la mobilità sostenibile nelle aree urbane ed extraurbane regionali;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi aeroportuali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

54

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi portuali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi intermodali regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per potenziare e qualificare le infrastrutture e i servizi logistici regionali ad integrazione delle interventi realizzati a livello nazionale;

- il miglioramento del livello di accessibilità dei territori a seguito degli investimenti realizzati;

- il miglioramento della qualità dei servizi per la mobilità delle persine e delle merci a seguito degli investimenti realizzati;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di infrastrutture e servizi di trasporto;

- le criticità presenti nel sistema delle infrastrutture e dei servizi di trasporto a livello regionale e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni;


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per le Reti e i Collegamenti per la Mobilità in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2012).



3.5.5. Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Città e le Aree Urbane della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.











55




- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la realizzazione di funzioni urbane strategiche nelle principali città della Calabria,

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per la riqualificazione e la rivitalizzazione di aree degradate e/o sottoutilizzate delle aree urbane della Calabria;

- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per l’implementazione della gestione urbana sostenibile8, comprese le azioni per la realizzazione di sistemi di mobilità urbana sostenibile;

- il livello di recepimento della normativa comunitaria e nazionale in materia di sviluppo urbano;

- le criticità presenti nei Sistemi Urbani in Calabria e le possibili soluzioni da adottare, anche in relazione a modelli adottati in altre Regioni.


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti delle Politiche e dei Progetti per le Città e le Aree Urbane in Calabria nella Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2012).



8 “Verso una strategia tematica sull’ambiente urbano” – COM (2004) 60 definitivo - Bruxelles, 11.02.2004

56

3.6. Anno 2013

3.6.1. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale


Le attività di valutazione previste sono finalizzate all’aggiornamento della valutazione in itinere dello stato di attuazione del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale, la cui realizzazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013, del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 e del POR Calabria FSE 2007 - 2013. La valutazione riguarderà:






- i risultati e gli impatti delle politiche e delle azioni per sostenere l’utilizzazione dell’istituto dell’apprendistato;



- 2° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale (dicembre 2013).



3.6.2. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro


57

Le attività di valutazione previste sono finalizzate all’aggiornamento della valutazione in itinere del Piano per il Lavoro e l’Occupazione, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:


- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Progetti del Piano e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati. In particolare dovranno essere approfonditi:








- 2° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per il Lavoro e l’Occupazione (dicembre 2013).



3.6.3. Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane


Le attività di valutazione previste sono finalizzate all’aggiornamento della valutazione in itinere del Piano per le Risorse Umane, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:


58









- 2° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano per le Risorse Umane (dicembre 2013).



3.6.4. Aggiornamento della Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali.


Le attività di valutazione previste sono finalizzate all’aggiornamento della valutazione in itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali, la cui elaborazione è prevista nell’ambito del POR Calabria FSE 2007 – 2013. La valutazione riguarderà:

- lo stato di definizione e attuazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti e gli scostamenti nell’avanzamento procedurale e finanziario rispetto alle previsioni iniziali;

- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati;

- la valutazione dell’eventuale proposta di rimodulazione dei Piani di Zona e dei relativi Progetti a seguito della criticità rilevate in fase di attuazione e/o delle variazioni delle condizioni di contesto.


- 2° Rapporto di Valutazione In Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali (dicembre 2013).


59


3.7. Anno 2014

3.7.1. Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale. La valutazione riguarderà:

- lo stato di definizione e attuazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale nel loro complesso e delle singole Operazioni e gli scostamenti nell’avanzamento procedurale e finanziario rispetto alle previsioni iniziali;

- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale nel loro complesso e delle singole Operazioni e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati;

- la valutazione dell’eventuale proposta di rimodulazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale nel loro complesso e delle singole Operazioni a seguito della criticità rilevate in fase di attuazione e/o delle variazioni delle condizioni di contesto.


- Rapporto di Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale (dicembre 2014).



3.7.2. Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione in itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale. La valutazione riguarderà:

- lo stato di definizione e attuazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale nel loro complesso e delle singole Operazioni e gli scostamenti nell’avanzamento procedurale e finanziario rispetto alle previsioni iniziali;

- l’analisi dei risultati conseguiti attraverso la realizzazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale nel loro complesso e delle singole Operazioni e degli scostamenti dei valori degli indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto rispetto ai target prefissati;

- la valutazione dell’eventuale proposta di rimodulazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale nel loro complesso e delle singole Operazioni a seguito della criticità rilevate in fase di attuazione e/o delle variazioni delle condizioni di contesto.

60


- Rapporto di Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale (dicembre 2014).



3.7.3. Aggiornamento della Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative all’aggiornamento della valutazione dei modelli organizzativi, delle risorse professionali e di assistenza tecnica, dei sistemi informativi e di cooperazione, dei sistemi operativi (manuali, linee guida, direttive, etc.) predisposti e utilizzati per migliorare le capacità di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo della Amministrazione Regionale e, più in generale, dei Soggetti coinvolti nell’attuazione dei Programmi Operativi


- la valutazione dei modelli organizzativi adottati per sostenere al meglio la cooperazione verticale e orizzontale tra i Soggetti coinvolti nell’attuazione dei Programmi Operativi (es. costituzione e funzionamento di Comitati di Coordinamento a livello di Programmi Operativi e per Aree Funzionali);

- la valutazione dell’adeguatezza, sia quantitativa che qualitativa, delle risorse professionali e delle assistenze tecniche preposte alle attività di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo dei Programmi Operativi. In questo contesto saranno valutate le azioni di formazione attivate e programmate dall’Amministrazione Regionale per sostenere lo sviluppo delle competenze di base e specialistiche del Personale impegnato nella Programmazione Regionale Unitaria;

- la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza e del livello di integrazione dei sistemi informativi per la programmazione, il monitoraggio, la gestione e il controllo dei Programmi Operativi e dei Progetti. In questo contesto verranno valutati i reali vantaggi derivanti dall’utilizzo dei sistemi informativi in termini di trasparenza ed efficienza delle attività tecnico – amministrative;

- la valutazione dell’efficaci e dell’efficienza dei sistemi operativi - costituiti da manuali, linee guida, direttive - per la programmazione, il monitoraggio, la gestione e il controllo dei Programmi Operativi e dei Progetti. In questo contesto verranno valutati i reali vantaggi derivanti dall’utilizzo dei sistemi operativi in termini di affidabilità, correttezza e omogeneità delle attività tecnico – amministrative.


- 2° Rapporto di Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 (dicembre 2014).


61


3.7.4. Analisi, Verifica e Valutazione degli Indicatori di Risultato e di Impatto della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative all’analisi, alla verifica e alla valutazione degli indicatori di risultato e di impatto associati agli Obiettivi Generali e Specifici dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.


- l’analisi e la verifica della corretta definizione e quantificazione di tutti gli indicatori di realizzazione associati agli Obiettivi Operativi dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013;

- l’analisi e la verifica della corretta definizione e quantificazione di tutti gli indicatori di risultato associati agli Obiettivi Specifici dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013, anche in relazione ai valori assunti dalle pertinenti variabili di contesto;

- l’analisi e la valutazione dei valori degli indicatori di impatto attraverso la messa a punto di specifici modelli;


- Rapporto di Valutazione sugli Indicatori di Risultato e di Impatto dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 (dicembre 2014).



62

3.8. Anno 2015

3.8.1. Valutazione Finale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione complessiva dei risultati e del valore aggiunto della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 nell’ambito dei seguenti strumenti:





- Progetti Obiettivo 3 Cooperazione 2007 - 2013

- Programmi Operativi Nazionali 2007 – 2013.

- Programmi Attuazione Nazionali FAS 2007 – 2013.

- Programmi Operativi Interregionali 2007 – 2013.

- Programmi Attuazione Interregionali FAS 2007 – 2013.

- Progetti FAS 2007 – 2013 (Riserva di Programmazione).


- l’analisi dell’evoluzione del sistema regionale (attraverso l’utilizzo degli indicatori di contesto e degli indicatori degli obiettivi di servizio) nel periodo di programmazione;

- l’individuazione delle correlazioni tra l’evoluzione degli indicatori del sistema regionale e le politiche e le azioni realizzate attraverso la Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013;

- le aree di successo e di insuccesso delle politiche e delle azioni realizzate e le possibili cause;

- il valore aggiunto realizzato dalla Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013, articolato per fonti di finanziamento, rispetto alla programmazione ordinaria nazionale e regionale.

Le attività di valutazione saranno realizzate da un Valutatore Esterno Indipendente che potrà utilizzare i risultati delle valutazioni intermedie della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 2006 per ambiti e settori tematici realizzate negli anni precedenti..


- Rapporto sui Risultati e sugli Impatti della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 (dicembre 2015).



63

3.8.2. Valutazione Ex Post del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2007 – 2013


Le attività di valutazione previste sono finalizzate alla valutazione ex-post del Programma di Sviluppo Rurale FEASR 2007 – 2013.

La valutazione sarà realizzata in conformità a quanto previsto dall’art. 86 del Regolamento (CE) n. 1698/2005 e dal Quadro Comune di Monitoraggio e Valutazione


- Rapporto di Valutazione Ex-Post del Programma di Sviluppo Rurale Calabria FEASR 2007 – 2013 (dicembre 2015).



3.8.3. Valutazione Finale dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione finale dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.

Le attività di valutazione finale dovranno stabilire se e in che misura sono stati raggiunti gli obiettivi di:

- aumentare la conoscenza e la visibilità delle Politiche Regionali Unitarie 2007 – 2013 e dei relativi Programmi Operativi tra i gruppi destinatari;

- sensibilizzare il grande pubblico sul ruolo dell’Unione europea nello sviluppo sociale ed economico regionale.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici e/o ad un Valutatore indipendente esterno sulla base di un adeguato Disegno di Valutazione..


- Rapporto di Valutazione Finale dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013 (dicembre 2015).




64

3.9. Attività di Valutazione Continue per la Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013

3.9.1. Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione ex-ante della corretta applicazione dei criteri di selezione delle operazioni nell’attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.


- i bandi e gli avvisi di gara, che saranno valutati dal Nucleo Regionale di Valutazione durante la fase di Pre-Pubblicazione sul Portale “Calabria Europa”. Le osservazioni e le valutazioni del Nucleo saranno riportate in specifiche Schede di Valutazione dei Bandi pubblicate sullo stesso Portale;

- la selezione delle operazioni prioritarie a partire dai Piani Settoriali o Territoriali. I Dirigenti Responsabili delle Politiche Settoriali dovranno allegare alla proposta di Decreto di finanziamento (Atto di Pianificazione Operativa) delle operazioni una Scheda Tecnica che riporta le modalità di applicazione dei criteri di selezione. Il Nucleo Regionale di Valutazione verificherà la corretta applicazione dei criteri di selezione e produrrà una Scheda Tecnica di Valutazione. Entrambe le Schede Tecniche saranno pubblicate sul Portale “Calabria Europa”.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici.


- Rapporti Mensili di Valutazione dei Bandi e degli Avvisi di Gara, con allegate Schede Tecniche di Valutazione.

- Rapporti Mensili di Valutazione degli Atti di Pianificazione Operativa, con allegate Schede Tecniche di Valutazione.



3.9.2. Valutazione dell’Applicazione dei Principi Orizzontali di Sostenibilità Ambientale e Pari Opportunità e non Discriminazione nell’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione ex-ante del grado di integrazione e di sostenibilità ambientale delle operazioni nell’attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013 ed in particolare

65

riguarderanno la verifica della coerenza agli obiettivi di sostenibilità ambientale scaturiti dal processo di VAS e la corretta applicazione dei criteri di selezione.


- i bandi e gli avvisi di gara, che saranno valutati dall’Autorità Ambientale Regionale, per la verifica dell’applicazione del principio di sostenibilità ambientale, e dalla Task Force Pari Opportunità, per la verifica dell’applicazione dei principi di pari opportunità e non discriminazione. Le valutazioni saranno effettuate durante la fase di Pre-Pubblicazione sul Portale “Calabria Europa”. Le osservazioni e le valutazioni saranno riportate in specifiche Schede di Valutazione dei Bandi pubblicate sullo stesso Portale;

- la selezione delle operazioni prioritarie a partire dai Piani Settoriali o Territoriali. I Dirigenti Responsabili delle Politiche Settoriali dovranno allegare alla proposta di Decreto di finanziamento (Atto di Pianificazione Operativa) delle operazioni una Scheda Tecnica che riporta le modalità di applicazione dei criteri di selezione. L’Autorità Ambientale Regionale, per l’applicazione del principio di sostenibilità ambientale, e la Task Force Pari Opportunità, per l’applicazione dei principi di pari opportunità e non discriminazione, verificheranno la corretta applicazione dei criteri di selezione e produrranno due Schede Tecnica di Valutazione. Entrambe le Schede Tecniche saranno pubblicate sul Portale “Calabria Europa”.


- Rapporto Annuale di Valutazione dei Bandi e degli Avvisi di Gara, con allegate Schede Tecniche di Valutazione (entro il 31 marzo dell’anno successivo).

- Rapporto Annuale di Valutazione degli Atti di Pianificazione Operativa, con allegate Schede Tecniche di Valutazione (entro il 31 marzo dell’anno successivo).


- Autorità Ambientale Regionale.

- Task Force Pari Opportunità.

3.9.3. Valutazione del Sistema Regionale di Monitoraggio e del Sistema di Indicatori dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013


Le attività di valutazione previste sono relative alla valutazione dell’efficacia e dell’efficienza del Sistema del Sistema Regionale di Monitoraggio e del Sistema degli Indicatori dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 – 2013.


- la valutazione delle funzionalità del Sistema Regionale di Monitoraggio per supportare le attività di valutazione previste dal Piano delle Valutazioni, in coerenza con le specifiche misure riportate nel Piano di Monitoraggio Ambientale definito nell’ambito di applicazione della procedura VAS. Il Sistema dovrà essere accessibile e utilizzabile direttamente dai Soggetti impegnati nelle attività di valutazione e permettere, attraverso specifiche funzionalità: i) l’estrazione di informazioni attraverso interrogazioni strutturate; ii) la verifica della completezza e della consistenza delle informazioni; iii) l’integrazione o la

66

modifica aggiornamento continuo degli indicatori di realizzazione; iv) altre funzionalità che saranno definite dal Nucleo di Valutazione;

- l’analisi e la verifica continua dei valori assunti dagli indicatori di avanzamento finanziario, procedurale e fisico delle operazioni realizzate nei Programmi Operativi, a partire dalle informazioni inserite dai Responsabili di Procedimento;

- l’analisi e la verifica dei valori assunti dagli indicatori di risultato per ciascun Obiettivo Operativo degli Assi / Settori Prioritari dei Programmi Operativi, a partire dalle informazioni elaborate dai Responsabili degli Obiettivi Operativi;

- l’analisi e la verifica dei valori assunti dagli indicatori di impatto per ciascun Obiettivo Specifico degli Assi / Settori Prioritari dei Programmi Operativi, a partire dalle informazioni elaborate dai Responsabili degli Obiettivi Specifici.

Le attività di valutazione saranno realizzate dal Nucleo Regionale di Valutazione con il supporto del Servizio Monitoraggio del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria. Per la determinazione degli indicatori di impatto saranno previste anche specifiche indagini sul campo.


- Rapporto Annuale di Valutazione dell’Efficacia e dell’Efficienza del Sistema Regionale di Monitoraggio (entro il 31 marzo dell’anno successivo).

- Rapporto Annuale di Valutazione del Sistema degli Indicatori del POR Calabria FESR 2007 – 2013 (entro il 31 marzo dell’anno successivo).

- Rapporto Annuale di Valutazione del Sistema degli Indicatori del POR Calabria FSE 2007 – 2013 (entro il 31 marzo dell’anno successivo).

- Rapporto Annuale di Valutazione del Sistema degli Indicatori del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 (entro il 31 marzo dell’anno successivo).



67

3.10. Cronoprogramma delle Attività del Piano delle Valutazioni

3.10.1. POR Calabria 2000 - 2006

La tabella seguente riporta le attività di valutazione previste per il POR Calabria 2000 – 2006.

ATTIVITA' DI VALUTAZIONE

2008

2009

2010

Aggiornamento della Valutazione Intermedia del POR Calabria 2000 - 2006.

Valutazione Ex-Post della Coerenza delle Operazioni del POR Calabria 2000 - 2006.

Valutazione Finale del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2000 - 2006. Valutazione dell’Intesa Istituzionale di Programma e degli Accordi di Programma Quadro nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione della Programmazione Negoziata nel periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche delle Risorse Umane nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Economia della Conoscenza e la Competitività nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Energia e l’Ambiente nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Tutela e la Valorizzazione del Patrimonio Culturale e lo Sviluppo del Turismo Sostenibile nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post dei Progetti Integrati Territoriali nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per la Qualità della Vita e l’Inclusione Sociale nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post delle Politiche per l’Accessibilità dei Territori e la Mobilità delle Persone e delle Merci nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo nel Periodo di Programmazione 2000 - 2006.

Valutazione Ex – Post della Programmazione Regionale Unitaria 2000 - 2006.

68

3.10.2. Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013

La tabella seguente riporta le attività di valutazione previste per i Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

ATTIVITA' DI VALUTAZIONE ANNO 2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FESR 2007 – 2013 e del Programma Attuazione Regionale FAS 2007 - 2013.

Valutazione dei Criteri di Selezione del POR Calabria FSE 2007 - 2013.

Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per l’Occupazione e il Lavoro.

Valutazione Ex – Ante del Piano Regionale per le Risorse Umane.

Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale.

Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione Tecnologica.

Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Società dell’Informazione.

Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione del Quadro Normativo Regionale e dei Piani Settoriali e Territoriali per l’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione dei Grandi Progetti della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

69


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015 Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale.

Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro.

Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane.

Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali. Valutazione In Itinere del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2007 - 2013.


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Ricerca Scientifica e l'Innovazione Tecnologica della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Società dell'Informazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per la Qualità della Vita e l'Inclusione Sociale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per i Sistemi Produttivi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti di Contrasto allo Spopolamento delle Aree Interne della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione delle Politiche e dei Progetti di Cooperazione Interregionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

70


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Energie Rinnovabili e il Risparmio Energetico della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per l'Ambiente della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Risorse Naturali, Culturali e per il Turismo Sostenibile della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Reti e i Collegamenti per la Mobilità della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere delle Politiche e dei Progetti per le Città e le Aree Urbane della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale.

Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per l'Occupazione e il Lavoro.

Aggiornamento della Valutazione In Itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane.

Aggiornamento della Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali.


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione In Itinere dei Progetti Integrati di Sviluppo Locale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Aggiornamento della Valutazione della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l’Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Analisi, Verifica e Valutazione degli Indicatori di Risultato e di Impatto della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

71


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione Finale della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione Ex Post del Programma di Sviluppo Rurale Calabria 2007 - 2013.

Valutazione Finale dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

ATTIVITA' DI VALUTAZIONE CONTINUE

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Valutazione Ex-Ante dell’Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione dell’Applicazione dei Principi Orizzontali di Sostenibilità Ambientale e Pari Opportunità e non Discriminazione nell’Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

Valutazione del Sistema Regionale di Monitoraggio e del Sistema di Indicatori dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria 2007 - 2013.

72

3.11. Risorse Finanziarie del Piano delle Valutazioni

La tabella seguente riporta il quadro delle risorse finanziarie, per ciascun Programma Operativo, per la realizzazione del Piano delle Valutazioni.

Programma Operativo Importo

POR Calabria FESR 2007 – 2013 2.398.592 Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 1.720.988 POR Calabria FSE 2007 – 2013 1.480.420 PSR Calabria FEASR 2007 - 2013 1.000.000 Totale 6.600.000

Gli importi relativi al Programma Attuazione Regionale FAS 2007 – 2013 e al PSR Calabria FEASR 2007 – 2013 sono provvisori.

73

4. DIFFUSIONE DEI RISULTATI DELLE VALUTAZIONI E MECCANISMI

PER GARANTIRE LA QUALITÀ DEI PROCESSI VALUTATIVI

4.1. Diffusione dei Risultati delle Valutazioni

L’Amministrazione Regionale intende dare massima trasparenza e diffusione al presente Piano delle Valutazioni ed ai risultati delle valutazioni. A tal fine è si prevede:

- la realizzazione sul Portale “Calabria Europa” (sito istituzionale della Regione Calabria per la Programmazione Regionale Unitaria) di una specifica Sezione sull’attuazione del Piano delle Valutazioni. In questa sezione saranno pubblicati il Piano (nelle sue successive versioni) e i Rapporti relativi a tutte le attività di valutazione realizzate;

- la realizzazione di un seminario pubblico annuale per la presentazione dello stato di attuazione del Piano delle Valutazioni e dei principali risultati delle attività di valutazione;

- la realizzazione di seminari di presentazione e discussione dei risultati delle specifiche attività di valutazione con i Responsabili Istituzionali e con i Responsabili Amministrativi delle specifiche politiche;

- la comunicazione, la diffusione e la discussione dei risultati delle attività di valutazione con i Soggetti del Partenariato Istituzionale e Socio Economico allargato ad altri Soggetti interessati in funzione dei temi oggetto di valutazione.

4.2. Qualità dei Processi di Valutazione

La verifica della qualità dei processi e dei prodotti delle attività di valutazione sarà realizzata applicando gli indici di qualità indicati nel Working Document N° 5 (Annex 2) della Commissione Europea e quanto previsto dalle Linee Guida “Criteri di Qualità per la Valutazione dei Programmi Operativi” del Sistema Nazionale di Valutazione.

Il Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici Regionale valuterà, attraverso specifici Rapporti presentati al Comitato di Pilotaggio, il raggiungimento degli standard qualitativi previsti, sia dei processi che dei prodotti, intermedi e finali richiedendo, nei casi di attività ancora in corso, attraverso note trasmesse al Responsabile del Piano, l’implementazione degli opportuni correttivi.

A tal fine il Nucleo utilizzerà, oltre ai criteri suddetti, propri elementi di giudizio in tema di qualità ricavati dalle lezioni apprese nei precedenti periodi di programmazione.

Nel caso di valutazioni effettuate dal Nucleo Regionale la qualità dei risultati sarà verificata attraverso metavalutazioni svolte dal Sistema Nazionale di Valutazione.

4.3. Costruzione di Capacità di Valutazione nelle Amministrazioni Locali

Lo sviluppo della capacità di valutazione degli investimenti pubblici da parte dell’Amministrazione Regionale costituisce un obiettivo qualificante dell’azione di governo.

La Giunta Regionale, ad integrazione del Nucleo Regionale di Valutazione, ha deliberato la costituzione del Sistema Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici.

74

La costituzione del Sistema Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici richiede il potenziamento, la messa in rete e l’integrazione delle strutture e delle competenze professionali che oggi operano all’interno dell’Amministrazione regionale e delle Amministrazioni provinciali sulle tematiche della valutazione degli investimenti pubblici.

La Giunta Regionale per la costituzione del Sistema Regionale di Valutazione degli Investimenti Pubblici ha deciso di:

- richiedere a ciascuna Amministrazione Provinciale della regione Calabria la costituzione di una specifica Unità di Valutazione costituita da funzionari interni con competenze specifiche sulle seguenti tematiche: analisi e programmazione economica applicata a livello territoriale e settoriale; valutazione di programmi, progetti e analisi di fattibilità; contabilità pubblica e valutazione finanziaria dei programmi e dei progetti; economia e analisi ambientale;

- attivare specifiche Unità di Valutazione collocate all’interno dei Dipartimenti regionali competenti per materia, costituite al massimo da due funzionari;

- definire e attuare, in collaborazione con il Dipartimento “Presidenza e Organizzazione del Personale”, un Programma di Formazione sulle tematiche della valutazione degli investimenti pubblici per i funzionari dell’Amministrazione regionale e delle Amministrazioni provinciali che dovranno costituire le Unità di Valutazione.

L’attuazione di tale Programma vedrà coinvolto principalmente il Nucleo di Valutazione regionale che, in collaborazione con il Sistema Nazionale di Valutazione, potrà effettuare momenti formativi e predisporre linee guida; a tale attività, vista l’esperienza maturata ed i documenti prodotti, parteciperà anche l’Autorità Regionale Ambientale (ARA) per ciò che attiene gli ambiti della sostenibilità ambientale.

Il Programma di Formazione sarà avviato a partire dal secondo semestre del 2008 e proseguirà fino alla fine del 2009.

A tal fine saranno utilizzate le risorse CIPE di cui alla Legge 144/99 assegnate alle Regioni per il funzionamento dei Nuclei Regionali di Valutazione e risorse specifiche previste, per le attività di valutazione, nel POR Calabria FSE 2007-2013 e nell’Accordo di Programma Quadro “Azioni di Sistema”.

A partire dal 2009 le Unità di Valutazione provinciali potranno condurre attività di valutazione a livello locale sui temi che maggiormente caratterizzano gli aspetti territoriali.

PIANO DELLE VALUTAZIONI -...

Documents

Transcript of PIANO DELLE VALUTAZIONI -...