Historia económica de la Europa preindustrial - Carlo M. Cipolla
pOLíTICA ECONÓMICA · 2016-08-20 · economIca. - El prmCIpIO de la fusion de efectos. ~Efectos...
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Facultad de Ciencias Políticas,. Económica8 y Comerciale8 (Sección de Económicas y Comerciales) PROGRAMA DE pOLíTICA ECONÓMICA POR EL CATEDRÁTICO 0701176823 BARCELONA
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Facultad de Ciencias Políticas,. Económica8y Comerciale8
(Sección de Económicas y Comerciales)
PROGRAMA
DE
pOLíTICA ECONÓMICAPOR EL CATEDRÁTICO
0701176823
BARCELONA
Dep6sito Legal: B.-7848-1961
Imprenta Vda. de Daniel Cochs. - Cros. 23. - Barcelona
POLITICA ECONOMICA 1.°
1
1
INTRODUCCION
LECCIÓN La
. El sistema de las ciencias económicas y el estud,lO. del fenómeno económico. - Causas y caractenstIcas de la subdivisión de la ciencia económica.
. , El ~OI;c~pto de Política Económica. - EvoluCI?n hIstonca. - Las características del conocimIento que suministra la Política Económica.
-6- -7-
___Ü~TECNICAS;~--
ECCIÓN tiEl método de la Política Económica. - Justifi
c~ción de la pluralidad metodológica. - ConsecuenCIas de las pequeñas propiedades del objeto de estudio. - Consecuencias de la formación de 1Ciencia Económica y de la Política Económi .
LECCIÓN rO
Consideración breve de las principales.técnicaseconómicas. - La renta nacional. - Mét\:>dos de
JJ..
r;.rvi~
l;;<.•~-t.·'>"'" ,
------
lítica. - La Teoría del Estado. - La Teoría delas Decisiones del poder político.
LEcCIÓN!f.a
Po~ítica, Economía y Política Económica. - La~olítlC~,Econó~ica y la teoría del poder. - ConslderaclOn espeCIal de la tesis de B6hm-Bawerk. ~~ estudio de los g:uJ?Os de presión: su significaClOn para el conOCImIento de los mecanismos deelaboración de la Política Económica.
LECCIÓN Ela
El significado de la llamada Política Económicar~~ional. -, P?lítica E.cor:ómica cuantitativa y PohtIca Economlca cualItativa. - La lógica de laPolítica Económica. - Características del núcleocientífico de la Política Económica. Las pers
ectivas del futuro.
t
LECCIÓN 6. a
Las dos vertientes de la Política Económica:Ciencia Económica y Ciencia Política. - Consideración de los desarrollos recientes de la Ciencia Po-
t/ ~) n' L' c. ,LEC.~IÓN lAa. I.... LJ .. \..l.. 1UA "~..e....~ lio.tiw\í).U, ~¡}J...u MmAlAlo.
La Política Económica Jla ~Hacienda~ - Consideración de sus relaciones. - Política Económica, Política Fiscal y Política del Gasto Público. - El presupuesto como expresión dela Política Económica. - La Hacienda funcional...~.
LECCIÓ~ ~a
La Política Económica y el mundo científico exterior: la Sociología, la Etica, la ciencia del Derecho. - Consideración de otros conocimientos relevantes; en torno a la inadecuación del concepto deciencias auxiliares.
~i~bl~~ déí\,;.~nocimi -'a,~onó~~\CiMI-/1 ? \ :- 4\S \EO?Cc~~/~~iO¡1~s ;npde as, ~Q.4 r~spejlt a .
a ~ny ~~a y olIt f'~) .
LECCIÓN l.aRelaciones entre la Política Económica y las res
tantes ramas del sistema de ciencias económicas.- Consideración especial de la Historia Económica, la Estructura Económica y la Estadística. La Política Económica y la Historia del pensamiento económico.
-8-
estimación. - Diferentes sistemas. - La Contabilidad Nacional. El análisis de los flujos monetarios.
LECCIÓN MEl análisis de las interdependencias industriales.
--'- La tabla <dnput-output» y la Política Económica. - La experiencia internacional.
LECCIÓN r(Los mode/6os econométricos. - La investigación
econométrica y la elaboración de la política económica. - Las posibilidades ofrecidas por los modelos de decisión.
LECCIÓN rJConsideración sucinta de la programación lineal.
- Las principales aplicaciones en orden a los problemas de la política económica.
LECCIÓN ~~Las técnicas de previsión económica. - El ba
lance de resultados. - Las consecuencias del lapsotemporal. - Los mecanismos de reacción automática. - Juicio general con respecto a la aplicabilidad de las principales técnicas económicas.
III
EL PROBLEMA DE LOS FINESY DE LOS MEDIOS
LECCIÓN r§'El problema de los juicios de valor. - La exi
gencia de «objetividad» del conocimiento científi-
-- 9 -
co. - La renuncia a la consideración de los finesde la Política Económica. - La Política Económica como ciencia de los medios.
LtCCIÓN reLa Economía del Bienestar como fundamento de
una Política Económica «objetiva». - Las diversas fases de la Economía del Bienestar. - Las concepciones clásicas. - Las aportaciones de A. C.Pigou. - La «moderna» Economía del Bienestar:la escuela de Hicks-Kaldor; la escuela BergsonSamuelson. - Consideración de las críticas formuladas por 1. M. D. Little y K. J. Arrow.
LEccróN r"
Análisis de la posición tradicional. - La insuficiencia de la Economía del Bienestar. - Las críticas de Myrdal a la dicotomía fines-medios. - Lastendencias recientes en los principales autores. El elenco de los fines de la Política Económica.
I/ECCIÓN 18La estructura fines-medios de la Política Eco
nómica. - Enumeración y clasificación de los fines. - La descripción y la sugerencia de fines dela Política Económica: la concepción de Tinbergen. - El problema de las relaciones entre los fines: análisis de las situaciones posibles.
,LECCIÓN AqLos medios de la Política Económica. - Relati
vidad del concepto. - Clasificación de los medios.
- 10--11-
cálculo económico racional. - La tesis de Van Mises. - La posición de Taylor, Lange, Lerner ySchumpeter. - La «segunda trinchera)): los puntos de vista de Hayek y Robbins. - Apreciaciónactual del debate.
Los sistemas económicos reales. - Las formasmixtas. - Las tendencias históricas y la orienta-, '. , _
121:" ~I~~ ~~~r~~~·-~tt~~ ..'~:-~r~.1J.i~~.~I..--::P~~~
f.2,~,"'(. " {P;'" O r
~'VvO~0V.M 11,!-..J.~, 1:0.. bitM ha ~.lA.{'~1t liaJ~.~~4 Vv1.8JVN,/1:;".
- Los instrumentos de la Política Económica. _El problema de la adecuación de fines y medios.
LECCIÓN~
La~ ~onsecuencias. d~ .las decision~s de políticaeconomIca. - El prmCIpIO de la fusion de efectos.~ Efectos primarios y secundarios. - Las exigenCIas de la coordinación económica. - La trascendencia de los fines extraeconómicos.
IV
EL MARCO DE ACTUACION DE LAPOLITICA ECONOMICA
LECCIÓN :4La política económica y los sistemas de organi
zación económica. - La concepción teórica de lossistemas económicos. - Los sistemas económicoscomo marco económico-social de la política económica. - La relación fines-medios-sistema.
LECCIÓN 21.
La concepción del sistema económico como finy como medio. - La tesis Schumpeter-Viner. Los modelos teóricos: la economía de mercado yla economía con dirección central. - Estructura ymecanismos fundamentales de la economía de mercado.
LECCIÓN 2~
Estructura y mecanismos fundamentales de laeconomía con dirección central. - El problema del
/
/
(I
LECCIÓN 2"
Los sistemas económicos reales. - De la economía con dirección central al socialismo. - Los rasgos fundamentales del sistema socialista. - El mar-co institucional resultados históricos. = _.a p ani .cación y sus problemas. - rñTorno a ~
~r~lle.s.-d~!'endimientos.
'l- LECCIÓN 28
r,2fLOS FINES PRIMARIOS DE LA POLITICA
ECONOMICA
LECCIÓN leEl sistema económico y la elección de los fines
primarios de la política económica. - Los finesperseguidos por los sistemas mixtos occidentales.- El progreso o crecimiento económico. - La estabilidad. - La justicia económica. - La libertadeconómica.
LECCIÓN 3~
El crecimiento o progreso económico. - Laconcepción del bienestar. - El fomento de la producción m:1xima., - Los criterios de medición. delcrecimiento económico. - Las condiciones del crecimiento. - Consideración de las medidas que persiguen el crecimiento y el aumento de la producción. - El problema de la contradicción entre valoraciones individuales y valoraciones sociales.
LECCIÓN 3!
La estabilidad. - Permanencia y variación delas principales relaciones económicas. - Las fluctuaciones de la renta, el empleo y los precios. - Laestabilidad y el crecimiento: posibles contradicciones. - La experiencia internacional reciente.
- 13-
LECCIÓN 33La justicia económica. - El peso de las ideolo
gías dominantes. - El problema de la distribuciónde la renta. - Las tendencias a la atenuación delos desniveles distributivos. - Las principales medidas puestas en juego. - La justicia económica yla política social.
LECCIÓN 3/;¡
La justicia económica (continuación). - Los fundamentos de la política social. - La protección delas rentas débiles. - La seguridad social. - Lapolítica de la vivienda. - Política demográfica yde protección familiar. - Consideración de medidas y resultados.
LECCIÓN 35La libertad económica. - Evolución histórica del
significado empírico. - Libertad individual y libertad en relación con el sistema. - Límites a lalibertad económica. - La soberanía del consumidor. - La protección al consumidor.
LECCIÓN 36
La coordinación y el conflicto entre los finesprimarios de la política económica. - La subordinación a fines de orden superior: independencianacional; conservación de los valores sociales básicos; la cohesión nacional. - Análisis de las relaciones entre fines económicos y no económicos.---, Consecuencias sobre la elección y eficacia delos medios.
-14-
VI
LA ELABORACIüN DE LA POLI'I'ICAECONOMICA
LECCIÓN :Sf.EI proceso de elaboración de la política econó
mIca. - Los sujetos activos de las decisiones depolítica económica. - El Estado y la formaciónde la política económica. - El criterio de la nointervención del Estado en la vida económica. _Fundamento del laissez-faire. - La delimitaciónde funciones y los credos políticos vigentes: deBentham a John Maynard Keynes.
-LECCIÓN 36Las intervenciones económicas inherentes a la
política económica no intervencionista. - El papelpreponderante del mercado. - Las reglas del juego. - La ampliación de la esfera de las intervenciones: la contrapartida de la Ley de Wagner. Las intervenciones globales y la responsabilidad delEstado.
LECCIÓN 34La transformación de las funciones económicas
del Estado y los mecanismos de elaboración y deejecución de la política económica. - La divisiónde poderes y la política económica moderna.Los inconvenientes del sistema democrático y losplanes a largo plazo.
- 15-
LECCIÓN q,Los grupos sociales y la política económica.
Los partidos políticos. - Las entidades regionalesy locales. - Las organizaciones sindicales. - Losgrupos de presión.
LECCIÓN 4iLa Administración como problema. - El papel
de los expertos. - La influencia de las ideologías.- La influencia de las doctrinas económicas.Las posibilidades de actuación eficaz por parte dela Administración.
LECCIÓN 4~
La elección de fines y las políticas específicas.- La selección de los medios. - Niveles de aplicación. - Proyección de políticas y medios: laacción sobre las estructuras y la acción sobre losmecanismos. Las relaciones de interdependenCIa.
LECCIÓN 43La política económica nacional y la influencia ex
terior. - Los organismos internacionales de cooperación económica. - La reducción de la soberanía económica nacional en el cuadro de la estrategia mundial.
POLITICA ECONOMICA 2.°
1"
I
INTRODUCCION
LECCIÓN 1.&
La política económica en los sistemas mixtos.Los fines generalmente admitidos. - Los camposde actuación: la producción, el consumo, las formas de mercado, la distribución.
LECCIÓN 2.&
La política de la producción. - Libertad, prohibición y regulación. - Inversión pública e inversión privada. - El crecimiento de la inversión pública. - La significación del sector público.
LECCIÓN 3.&
El sector público y el problema de las empresaspúblicas. - El caso de la nacionalización. - Experiencias internacionales. - El problema de lastarifas de los servicios públicos y la financiaciónde las empresas públicas.
LECCIÓN 4.&
El sector privado. - El mecanismo de la inver·sión privada. - El incentivo del beneficio. - Los
- 20-
problemas de la financiación de las empresas privadas. - La política fiscal y el sector privado.
La política de la producción y el sector agrícola.- Las razones de la singularidad del tratamiento.- La política de apoyo de los precios de los pro-ductos agrícolas. - El mantenimiento de la paridad de los precios. - Examen de las medidas vigentes en diversos países.
LECCIÓN 6. a
La política de protección al consumo. - Losproblemas de la escasez ecepcional: el racionamiento. - La intervención en circunstancia ordinarias: la supervisión de precios y calidades.Consideración de las cooperativas de consumo.
LECCIÓN 7. a
La política de protección al consumo (conclusión).- Los precios políticos. - La política fiscal. Los créditos al consumo. - El consumo de bienesdurables y las ventas a crédito.
LECCIÓN 8.a
La política económica y la morfología del mercado. - Las medidas destinadas a preservar la eficiencia del mercado. - La regulación del gradode libertad de entrada en el mercado. - La vigilancia y la regulación de los precios.
- 21
LECCIÓN 9.a
La equiparaclOn de concurrencia perfecta y bienestar social. - Implicaciones para la política económica. - Las formas monopolísticas como desviacón del modelo ideal. - Los monopolios estatales.
LECCIÓN 10
Las medidas de prevención de las formas monopolísticas. - Las leyes antitrust. - Coalicioneseconómicas y financieras. - Sociedades. de carteray sociedades de inversión. - Los acuerdos de distribución de mercados y los acuerdos de fijaciónde precios.
LECCIÓN II
El balance de la legislación antimonopolística enEstados Unidos. - La política antimonopolísticaen Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia. - Elproblema de las formas monopolísticas y el Tratado de Roma.
LECCIÓN 12
Análisis del fenómeno de la concentración delas empresas. ~ Las razones técnicas. - Las razones financieras. - Importancia del efecto Schmalenbach. - Las contradicciones internas de la política antimonopolística: la coexistencia de frenose impulsos legales a la concentración.
LECCIÓN 13
La política antimonopolística y la competencia«viable». ~ La trascendencia del ritmo de creci-
- 22-
miento: las formas oligopolísticas y la innovaciónschumpeteriana. - Las mediciones del fenómenode la concentración y su trascendencia.
LECCIÓN 14
La tesis de J. K. Galbraith: el poder compensador. - La coordinación de la eficacia y la justicia social: los mecanismos de autodefensa y reequilibrio. - La política antimonopolística reducida a la creación de poder compensador y a suconservación.
LECCIÓN 15
El mecanismo de la distribución de las rentas.- Las teorías de la distribución y su influenciasobre la política económica. - La aceptación del«veredicto» del mercado. - La corrección de losresultados de la distribución. - Las tendenciasigualitarias.
LECCIÓN 16
La política fiscal al servicio de la redistribuciónde las rentas. - Fundamentos y evolución del impuesto sucesorio. - La intensificación de los medios fiscales: la progresividad del impuesto personal sobre la renta. - Los límites a la eficacia dela política fiscal.
LECCIÓN 17
La protección de las rentas débiles. - El salariofamiliar. _ Exenciones y privilegios tributarios. La reducción de precios en los servicios públicos.- La escala móvil de los salarios.
f,
- 23-
LECCIÓN 18
Las rentas de la propiedad y de los capitales mobiliarios. - Evolución del tratamiento fiscal. Las rentas de la propiedad agraria y las rentas dela propiedad urbana. - La congelación de las rentas. - Las rentas de los capitales mobiliarios y laorientación de las inversiones.
LECCIÓN 19
La seguridad frente a la depreciación monetaria.- Los empréstitos indiciados. - Modalidades. Análisis de sus ventajas y de sus inconvenientes.- La experiencia francesa.
LECCIÓN 20
La localización de las unidades de producción.- Los criterios de definición de la localización óptima. - El juego de las economías internas y externas. - La localización espontánea y la localización inducida por el mecanismo del mercado.
LECCIÓN 21.
La política destinada a corregir la localización.-El mercado como mecanismo propagador de ladesigualdad· en .la distribución geográfica de la~unidades de producción y de consumo. - Las medidas correctoras de la localización. - Estímulosy prohibiciones.
LECCIÓN 22
.El desequilibrio económico regional. - Consideración reciente del problema. - Los criterios de
-24-
medición: desequilibrio tolerable y desequilibriograve. - Los métodos de solución del desequilibrio económico regional: el caso de Gran Bretaña; el caso de Francia.
LECCIÓN 23
Consideración especial del problema del desequilibrio económico regional en Italia. - Los antecedentes del problema: factores políticos y económicos. ~ El propósito de reducir el desnivelcomparativo del Mediodía. ~ Los resultados conseguidos hasta el presente.
Ir
POLITICA MONETARIA Y FiNANCIERA
LECCIÓN 24
La sustantividad de la política monetaria. - Lapolítica monetaria y la intensidad de la políticaeconómica general. - Auge y decadencia de lapolítica monetaria. - La reciente «resurrección»de la política monetaria: consideración de las circunstancias concurrentes y balance de resultados.
LECCIÓN 25
Los fines de la política monetaria. - Los medios de la política monetaria. - El tipo de descuento: el pasado y el presente. - AnáEsis de susposibilidades y limitaciones actuales.
- 25-
LECCIÓN 26
Los medios de la política monetaria (continuación). - Las operaciones de mercad~ abierto...Sus efectos sobre el sistema monetano y credlttcia. - La experiencia internacional.
LECCIÓN 27
Los medios de la política monetaria (continuación. - Las variaciones de la reserva obligatoriade los bancos privados. - La e~periencia int.e~na
cional. - Las reservas obligatonas y los coefIcIentes de liquidez.
LECCIÓN 28
Los medios de la política monetaria (conclusión). - Los topes absolutos a l~ .expansió~ delcrédito. - El sistema de los depOSItas espeCIales.
LECCIÓN 29
La reVlSlOn de los principios y de las técnicasde la política monetaria: el Informe Radcliffe. Subordinación y coordinación de la política monetaria. - La actuación sobre la liquidez del sistema. ~ La aparición de nuevas instituciones ysu trascendencia.
LECCIÓN 30
La importancia singular del mercado de capitales. - Las principales instituciones demandantesde fondos. - La oferta de fondos prestables. -
- 26 -
La canalización del ahorro forzoso. - El sectorpúblico y sus problemas de financiación.
LECCIÓ~ 31
Las Bolsas de Valores. - La demanda y la oferta de fondos a largo plazo. - Títulos de renta fijay títulos de renta variable. - Las medidas de regulación de emisiones y suscripciones. - Lasoperaciones al contado y a plazos. - Trascendencia económica general del nivel de cotizaciones.
LECCIÓN 32
Las Bolsas de Valores (conclusión). - Los factores adicionales de imperfección del mercado: lapolítica fiscal. - Las consideraciones de rentabilidad y el incentivo de la especulación. - Análisis de la influencia de las Bolsas de Valores sobrela formación del capital.
LECCIÓN 33
Los problemas de la estructura del sistema bancario. - La función del Banco Central. - Antecedentes. - Tendencias recientes. -. La direcciónde la política monetaria y del crédito. - Sistemasde organización en los principales países.
LECCIÓN 34
Los problemas de la estructura del sistema bancario (continuación). - Los bancos comerciales ylos bancos de negocios. - Regulación de funcio-
- 27-
nes y competencias. - El caso especial de la banca no diferenciada. - La nacionalización de losbancos' de depósito en los principales países.
LECCIÓN 35
Los problemas de la estructura del sistema bancario (continuación). - El problema de la bancamixta. - La especialización bancaria consideradacomo un requisito imprescindible para la eficaciade la política bancaria. - La especialización bancaria como resultado del desarrollo del sistema.Conclusiones.
LECCIÓN 36
Otras instituciones del mercado de capitales. Las Cajas de Ahorros. - Naturaleza de los fondos recogidos. _ La política de inversiones. - LasCompañías de seguros. - Las sociedades de cartera.
LECCIÓN 37
La autarquía financiera de las empresas: laautofinanciación. - Analogía con el fenómeno delahorro privado. - Factores específicos. Lacontroversia en torno a la autofinanciación. - Medidas que fuerzan a la autofinanciación. - Medidas que obstaculizan la autofinanciación.
- 30-
LECCIÓN 45
El contenido instrumental de la política del comercio exterior. - Los aranceles: derechos específicos y «ad va10rem». - La unificación d:.: lanomenclatura arancelaria. - La cláusula de la nación más favorecida. - Las uniones aduaneras ylas uniones económicas.
LECCIÓN 46
La Comunidad Económica Europea. - Antecedentes. - La Comunidad Europea del Carbón ydel Acero. - El Mercado Común. - La creaciónde la Asociación Europea para el Libre Comercio.---: Ll.l política comercial exterior de las dos organIzaCIOnes.
IV
EL AMBITO DE l,A POLITICA ECONOMICA
LECCIÓN 47
De las intervenciones esporádicas a la direcciónglobal de la economía. - Previsión y planificación en los sistemas de economía de mercado. Planes específicos por sectores; planes regionales;planes nacionales de modernización y desarrollo.
LECCIÓN 48
Los grandes problemas económicos nacionales.del presente. - La transformación de las estructuras. - El control de la inflación. - La coordinación del desarrollo y de la estabilidad.
POLlTICA ECONOMICA 3.°
I
POLITICA DEL DESARROLLO
LECCIÓN 1.&
Concepto del desarrollo económico. - Las aceptaciones corrientes. - Progreso y atraso. - Tentativas de medición. - Vigencia y urgencia delproblema. ::- La política del desarrollo econ6mico.
LECCIÓN 2.&
La situaci6n de hecho. - Características comunes en los diferentes países· según el grado dedesarrollo. - La visión dinámica de los desniveles económicos internacionales.
LECCIÓN 3.&
Las principales interpretaciones teóricas de lanaturaleza y las causas de la riqueza y de la pobreza de las naciones. - La interpretación cláSIca.
LECCIÓN 4.&
La interpretación marxista. - Las leyes «dinámicas)) del capitalismo. - Crítica del modelo. -La interpretación schumpeterina: la concepci6ntrascendente del empresario innovador.
LECCIÓN 12
La agriculturaPlanteamiento deindustrialización.- La necesidadagrícolas.
LECCIÓN 5.&
Las interpretaciones recientes. - La teoría keynesiana del desarrollo económico. - El modeloHarrod-Domar. - El modelo de Hansen.
LECCIÓN 6.&
El juego de los factores ~istóricos: las interpretaciones globales. - La tesIS ,d~ .W.. ~'. Rostow :la teoría del «take-off». - AnahsIs hlstonco y económico.
LECCIÓN 7·&
,. :La insuficiencia general de las teorías :xplic~!ivas del desarrollo económico. - La conslderaClOnde los factores extra-económicos: facto-res naturales; factores sociológicos; factores tecnológicos.La coordinación de enfoques.
LECCIÓN 8.&
. Generalización y especificación de las interpretaciones teóricas y de la política económica. - Elgrado de desarrollo y la adecuación de teoría ypolítica: la tesis de Myrdal.
II
LA PROBLEMATICA DEL DESARROLLO
LECCIÓN 9.&
El d~sarrollo económico y la. el~cción de sis::~rila. - La comparación de rendImIentos.. - Cnt.lca de los criterios de medición. - La mfluenClade los factores extraeconómicos.
- 35-
LECCIÓN 10
El Estado y el desarrollo económico. - La experiencia histórica en los principales países. - Elimpacto económico del nacionalismo. - Soberaníanacional y política económica.
LECCIÓN 11
La población y el desarrollo económico. - Ladinámica de la población y el sistema económico.- La revisión de los criterios de la política demográfica.
La explotación de los «recursos naturales» y eldesarrollo económico. - El problema de la rela.ción real de intercambio entre países desarrolladosy subdesarrollados. - El problema de las inversiones directas extranjeras: la tesis de Singer.
LECCIÓN 13
Y el desarrollo económico. la cuestión: agricultura 'Versus
La experiencia internacional.de coordinación de las políticas .
LECCIÓN 14
La equiparación de desarrollo e industrializa·ClOno - Consideración de los problemas generalesde la industrialización: la dependencia tecnológica.- Los criterios de selección de las industrias. Sector público y sector privado en la política de industrialización.
36 -
LECCIÓN 15
.. Los problemas de la industria1ización.:y l~s, inversiones de infraestructura. - La mov~l~zacIOn rorientación de los recursoS. - Rentablhd~d pnvada y rentabilidad social. - Los costes socIales delas inversiones privadas.
I,ECCIÓN 16
Las inversiones extranjeras Y el desarrol~~ económico. - Planteamiento gen~ral de la ~ueshon.,-:Evolución histórica. - Las l11terpretaclOnes teoncaso _ Libertad de movimientos y control de cambios. ~ Restricciones legale:; y económicas.
LECCIÓN 17
Las inversiones extranjeras Y el de~arrollo económico (continuación). - Las aportacIOnes de capital extranjero y la ba~a!1~a de pagos. - ~a determinación de las poslbllldades de absorcIOn decapitales extranjeros.
LECCIÓN 18
Las inversiones extranjeras y. el desar~ollo económico (continuación). - La .lmp<?rtancla .de lospréstamos públicos..- Los. pnnclpIOs doml11an.t~sen los organismos l11ternaclOnales de cooperacIOneconómica.
LECCIÓN 19
.Las inversiones extranjeras y. el d~sarrollo económico (continuación). - L~s l11VerSlOnes, extr~njeras y la formación de capItal e? los paIses Importadores de capitales. - La tesIS de Nurkse. -
- 37-
Las propuestas de normalización de los movimientos internacionales de capital.
LECCIÓN 20
Las exigencias políticas y administrativas de lapolítica de desarrollo. - La experiencia reciente.El problema en los países que han alcanzado laindependencia. - La vigencia del móvil del beneficio. - La necesidad de la cooperación de lasminorías dotadas de poder político y económico.
LECCIÓN 21
La política del comercio exterior y el desarrollo económico. - Examen de las ventajas efectivas de la división internacional. - Examen para lospaíses snbdesarrollados. - La libertad de comercio como instrumento de la ampliación de los desequilibrios económicos internacionales. - La justificación moderna de los criterios proteccionistas.
LECCIÓN 22
El problema de la distribución y la política deldesarrollo. - Justicia social y eficiencia del sistema. - 1,a doctrina de los mínimos vitales. - Elplanteamiento de la cuestión en los países adelan.tados. - I,a tesis de Galbraith.
LECCIÓN 23
La política fiscal y el desarrollo económico.La coordinación de las medidas fiscales en el marco de la política económica del desarrollo. La trascendencia del gasto público. - El presupuesto como instrnmento para la cobertura de las necesidades de capital social fijo.
- 38-
LECCIÓN 24
La política fiscal y el desarrollo económico (continuación). - La actuación sobre el mecanismode las decisiones económicas: exenciones, recargosy subvenciones. - La orientación de la estructurade la producción a través de la política fiscal interior y exterior.
LECCIÓN 25
La política fiscal y el desarrollo económico (continuación). - La política fiscal y la formación decapitales. El problema de la tributación personal. Desarrollo económico y progresividad de los impuestos personales. - El tratamiento fiscal del ahorro. - El problema de los consumos suntuariosen los países en trance de desarrollo.
LECCIÓN 26
El desarrollo económico y el factor humano. El problema de la educación general y técnica. La difusión de conocimientos técnicos. - Industrialización e investigación. - La capacitación dela población activa.
LECCIÓN 27
El desarrollo económico y el factor humano (continuación). - Las condiclOnes materiales de viday el desarrollo económico. - La seguridad social;condiciones higiénicas; alojamiento. - Criterios.públicos y privados.
39
LECCIÓN 28
Consideración especial de la inflación como procedimiento para impulsar el desarrollo. - Evolución doctrinal e incidencia en la Dolítica económica. - El grado de inflación «toJe-rabIe:'. - Losefectos al largo plazo del desarrollo financiado coninflación.
LECCIÓN 29
Consideración especial de la inflación como procedimiento para impulsar el desarrollo (continuación). - La inflación y la estructura económica. La inflación y el mecanismo de las decisiones económicas públicas y privadas. - La inflación y laformación de capitales.
LECCIÓN 30
Consideración especial de la inflación como procedimiento para impulsar el desarrollo (continuación). - La lucha contra la inflación. - La política de estabilización. - Sus características en elperíodo comprendido entre las dos grandes guerrasmundiales. - Los rasgos fundamentales de la política de estabilización moderna. -- La técnica del«package-deal» .
LECCIÓN 31
Conclusiones generales en torno a la problemática del desarrollo económico. - Las diversas ópticas del análisis. - La preponderancia de los factores extraeconómicos. - La conciencia del atraso y sus implicaciones. - Perspectivas futuras.
- 40-
InPROBLEMATICA FUNDAMENTAL
DE LA POLITICA ECONOMICAESPAROLA
LECCIÓN 32
Síntesis histórico-económica de la evolución. dela economía española desde la recepción de la Rt;volución Industrial. - TendencIas y fac~ores J:lasicos. - Localización de las transfonnaclOnes mdustriales.
LECCIÓN 33
Transformación de la política económica española. - De las concepciones liberales' al proteccionismo parcial. - La actuación ~el Estado.y laevolución de la economía española: mterpreta~lO~es
'o puntos de vista. - El triunfo de los cntenosproteccionistas.
LECCIÓN 34
La política intervencionista de emergencia. .El impulso a la industrialización. - El predomInio de los planes parciales. - El principio de lasustitución de las importaciones.
LECCIÓN 35
La política de estabilización. - Antecede~tes. La nueva orientación de la economía espan~l,a. La apertura hacia el ext~~ior .. ,- La supreSlOn deintervenciones. - EstabI11zaclOn y desarrollo.Las reformas estructurales pendientes.
L
- 41 -
LECCIÓN 36
Los problemas de la agricultura española. - La.agricultura de exportación. - La transformaciónde cultivos: obras públicas y técnica agrícola. _El problema ganadero.
LECCIÓN 37
La política agrícola española. _ Latifundios yminifundios. - La política de concentración parcelaria. - Las explotaciones marginales. - Lasgrandes propiedades y el monocultivo. El éxodo de la población rural.
LECCIÓN 38
La economía industrial española. - Industriaspúblicas y privadas. - Criterios de la política industrial española. - La dimensión de las empresas:concentración y minifundio industrial. - El problema del grado monopolio en los sectores industriales básicos.
LECCIÓN 39
La economía industrial española (continuación).- Las posibilidades de desarrollo. - La demandainterior. - Importaciones y exportaciones. - Elproblema de la modernización del utillaje. - Política fiscal y economía industrial.
LECCIÓN 40
Las fuentes de financiación de la economía industrial española. - Autofinanciación. - Bolsasde valores. - Crédito bancario. _ Institucionesoficiales de crédito a medio y a largo plazo.
- 42-
LECCIÓN 41
La política económica e~paño!a y el merc~do.?ecapitales. ~ La política bancana. - OrgamzaclOny resultados. - La estructura bancaria. - El problema de la Banca mixta española.
LECCIÓN 42
La monetización de la Deuda Pública. - Análisis de sus efectos. - Las tendencias recientes. Los nuevos procedimiento~ de financiació? d~l sector público y del sector pnvado. - La eflcaCla global de la política monetaria en España.
LECCIÓN 43
La nueva ordenación del comercio exterior y lapolítica arancelaria española. - Los ara1l;celes .ala exportación. - La estr.uctura arancelana: cnterios de política arancelana. - El futuro del comercio exterior español: problemas de la balanzacomercial y de la balanza de pagos.
LECCIÓN 44
Los capitales extranjeros. - De la Ley de 24 ~e
Noviembre de 1939 al Decreto-Ley de 27 de Juhode 1959. - Análisis de los .re~u~tados de ~1ll;basorientaciones. - Problemas Jundlcos, economlCOSy administrativos que plantea la nueva política económica.
LECCIÓN 45
Consideración general de la incidencia de la política fiscal sobre la economía española. - Gastos,
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ingresos y medidas específicas de la política económica.
LECCIÓN 46
La política de distribución de rentas. - El tra.tamiento de las rentas de trabajo. - La reglamentación de salarios. ~ La seguridad social. ~ La política fiscal y la protección familiar.
LECCIÓN 47
La coordinación de las políticas parciales dedesarrollo. - Hacia un plan de desarrollo de la eco.nomía española. - El Plan Nacional de Inversiones. - Criterios y métodos utilizados. - Crítica desus resultados.
LECCIÓN 48
El problema del desequilibrio económico regionalen España. - Delimita('i6n de las características delproblema. - Causas e interpretaciones teóricas. _Factores equilibradores y factores desequilibradores. - La necesidad de una política económica reg-ional en España.
LECCIÓN 49
Estructura política y administrativa en España.Sus efectos sobre la elaboración de la política economica española. - Centralización y descentralización administrativa. - Los fines de la políticaeconómica española.
LECCIÓN 50
Economía y sociedad en España. - La estructura de la población. - Condiciones de vida. - Las
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transformaciones del organismo social. .,..-- La atracción del mundo europeo occidental. _ Las tendencias hacia el repliegue interior. .,..-- Ideología,doctrinas económicas y política económica. _ Laurgencia de difundir la necesidad del desarrollo.
