Energia: politica localeAlessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

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1Romagna Faentina

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Perché?(ho già tante altre cose da fare….)

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Aspettare…

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Mettere a fuoco quello che sta accadendo

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Energia: ce ne sarà sempre per tutti?

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Energia: effetti locali

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Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo

2009-2013

Prezzo unico nazionale Energia Elettrica

2004-2013

Gli effetti del calo (temporaneo) del prezzo del petrolio

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Andamento del numero dei pozzi di estrazione negli USA Periodo gen 2012 - gen 2015

Oil & Gas (3 giants only)

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Fonte: Wall Street Journal

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I costi reali dell’energia fossile

Energia oggi: Costi fonti fossili + costi danni generati– Aumento concetrazione CO2 (costi di ripristino e mitigazione)

– Inquinamento (costi sanitari)– Traffico (Congestione e incidenti)

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link

Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia (report intermedio - link)

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I costi delle esternalità in ITA(non solo energia) – studio indipendente

12/3/2015 Romagna Faentina 1350 Mld€/anno (circa 3% PIL)

link

Cosa ci posso fare?

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HOMO SAPIENS NON URINAT IN VENTUM

Amsterdam - Leidseplein - shopping centre Kleine Gartmanplantsoen

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Locale come strategiaPolitiche Energetiche come forma di tutela

del territorio

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Confini nazionali

Fonti fossili: scenario attuale

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Fonti fossili €

Bolletta fossile nazionale

~ +60Mld€

Bolletta fossile Unione Romagna Faentina

~90 Milioni€/anno

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Quota che contribuisce all’occupazione locale

(venditori & distributori)12/3/2015

Dove finiscono i soldi?

Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

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1,2 e 3 si fanno sul territorioLe politiche energetiche locali sono

politiche territoriali

Energia: Scenario decarbon(http://www.roadmap2050.eu)

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Energia€

Visione

……………………………….

La transizione prevede molti stadi intermedi

La realizzazione dipende dalle capacità della comunità locale

Durata: decenni (~2050)

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funzione energia comunale: avvia e sostiene la transizione energetica locale

Transizione

Energia come…• Driver di sviluppo economico • Esercizio di economia circolare• Politica locale trasversale• Nuova strategia collettiva

– Efficienza– Rinnovabili– Risparmio

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“succedono” sul territorio e con la comunità locale

La funzione energia è funzione propria degli enti locali

Art. 54.(Oil free zone)

1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone».2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili.3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di riferimento.……..

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Testo approvato alla camera: link

Coming soon…collegato ambientale alla legge di stabilità 2014

• Quota import fossile (non solo energia)– ~ 90 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 90.000 Ton/anno (valori medi Italia)

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 18 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 36 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 72-81 M€/anno rimangono sul territorio

Decarbonizzazione Romagna Faentina ~ 90 mila abOrdini di grandezza

25Romagna Faentina

Decarbonizzazione=

Risorse per un piano di sviluppo12/3/2015

Ruolo del Comune”allentamento delle funzioni di comando e controllo, rafforzamento funzione di animazione e mediazione“

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ImpreseFamiglie

Trasporti Trasporti

funzione energia comunale: avvia e sostiene la “decarbonizzazione” di imprese e famiglie

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Decarbonizzazione ~ 100 milioni €

N.B. Piano ancora non approvato

Dettaglio POR-FESR Energia• ~ 40 milioni €– Edifici pubblici: scuole, servizi, edilizia residenziale

• ~ 40 milioni €– Processi produttivi imprese

• ~ 20 milioni €– Mobilità (TPL)

N.B. Integrazione con altre politiche:– Distretti PMI (ICT, logistica, simbiosi industriali…)– PSR: agroenergie e filiera alimentare locale

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2014: Politiche energetiche locali

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Signed

SEAP Approved

~ 300 (su 340) Municipalities~ 95% inhabitants

2014: oltre 80 comuni hanno un assessore con delega esplicita

all’energia

2014: costituzione dei primi uffici energia nelle unioni

Funzione energia: a cosa serve?

• Delega politicaIndividuazione (cosa fa) ed esercizio attivo

• OrganizzazioneDefinizione ufficio e attività

• TrasversalitàRiconoscimento di priorità e collaborazione

• MetodoPer garantire efficacia in quello che si fa

12/3/2015 Romagna Faentina 30esiste un’impostazione da cui partire

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- Inquadramento concettuale- Strumenti e metodi per l’esercizio della funzione

link

La Funzione Energia nei Comuni

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L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni(Corollario: senza un organizzazione non si esercita la funzione!)

12/02/2015 I incontro 2015 33

Funzione energia nelle Unioni(percorso “standard”)

1. Incontro giunta unione (ev. allargato)• Mandato alla conferenza degli assessori dei comuni e

sindaco delegato per definire proposta operativa in tempi brevi

1. Incontri della conferenza per analisi possibilità• Proposta di costituzione “team energia”• Eventuale attivazione ufficio energia• Eventuali Politiche di bilancio• Delimitazione ambito di intervento

1. Approvazione in giunta di unione per avvio operativo

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Curare il percorso garantisce efficacia

sostanziale all’atto formale

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COSA

CON CHI

COME1COME2

COME3 COME4

COME5

COME6

COME3

Utile a definire perimetro delle azioni possibili

La griglia della funzione energia

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Link

Cosa può fare ANCI per le Unioni?(su richiesta)

• Incontri nelle giunte delle Unioni [on-site]– mandato a Sindaco con delega e conferenza assessori di fare proposte

operative alla giunta dell’Unione entro 2-3 mesi

• Supporto alla conferenza assessori [on-site]– Obiettivi e proposta compatibile con condizioni

• Supporto a definizione team/ufficio energia [remoto]– Griglia di progettazione, Piano di lavoro e strumenti

• SOLO se serve: Supporto operativo ufficio energia [oneroso] – Coordinamento esterno– Intervento sostitutivo di esperti (temporaneo)

• Link a convenzione quadro ANCI Energia e schema delibera– Non impegnativa, definisce collaborazione fino al 2020, abilita recupero “TEE

smarriti”, consente collaborazioni onerose

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Utilità ANCI: soggetto terzo, estraneo alle

logiche locali

“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz

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