Politiche Ambientali e dinquinamento indoor

Sessione III ESPOSIZIONE PER INALAZIONE INDOOR ED OUTDOOR- 6 dic. 2011

Luciana Sinisi, ISPRA- Responsabile Settore Determinanti Ambientali di Salute Benedetta Dell’Anno, MATTM Direzione Sviluppo Sostenibile, Clima ed Energia

Convegno NazionaleSALUTE ED AMBIENTE IN ITALIARoma , 5 – 6 dicembre 2011

PRESENTAZIONEPRESENTAZIONEPRESENTAZIONEPRESENTAZIONE

Indoor e salute: priorità dell’ultimo decennio

Esposizione aria indoor e salute: nuove prospettive e fid dinuove sfide di governance 

Prevenzione esposizione  inquinanti prioritari indoor e  politiche ambientali

Considerazioni e conclusioniConsiderazioni e conclusioni

indoor e salute : alcune strategie istituzionali

L.SINISI, ISPRA

INDOOR NEL PROCESSO AMBIENTE E SALUTE EUROPEO INDOOR NEL PROCESSO AMBIENTE E SALUTE EUROPEO Sesto Programma Comunitario di Azione in Materia di Ambiente (2002-2012)

“..è necessario ridurre l’inquinamento dell’ambiente a livelli tali da limitare al minimo gli effetti nocivi per la salute umana, con particolare riferimento alle popolazioni sensibili e per l’ambiente nel suo complesso”particolare riferimento alle popolazioni sensibili, e per l ambiente nel suo complesso

Piano d’Azione Ambiente e Salute 2004-2010 –(DG ENV, DG SANCO, DG RTD)

i 2 QAction 12 on IAQ Developing networks and guidelines on other factors affecting indoor air quality (dampness, mould, building material, indoor effects of outdoor emission and their health implication) by using research and exchange of best practice ….

Rapporto e risoluzione del Parlamento Europeo sul Piano d’Azione (2005)

- Calls for research into the impact of new construction materials on health;- Invite the Commission in cooperation with the Member States, to introduce asystem for labelling the environmental and health effects of constructionproducts and materials;products and materials;-Stresses that the quality of air inside buildings cannot be improved without awide-ranging approach that takes into account the many sources of pollution:combustion apparatus, equipment and furniture and human activity……

V Conferenza ministeriale ambiente e salute Parma Declaration on Environment andV Conferenza ministeriale ambiente e salute -Parma Declaration on Environment and Health (Parma, Marzo 2010)

Regional Priority Goal 3: Preventing disease through improved outdoor and indoor air quality:Regional Priority Goal 3: Preventing disease through improved outdoor and indoor air quality:ii. We will develop appropriate cross-sectoral policies and regulations capable of making a strategic difference

in order to reduce indoor pollution (...)

Ricerca Commissione Europea (DG Sanco, DG ENV, JRC, DG RTD; DG EN)

IAQ IAQ MANAGEMENTMANAGEMENT EE SALUTESALUTE: : AREEAREE DD’’AZIONEAZIONEPRIORITARIEPRIORITARIE 1/2 1/2 PRIORITARIEPRIORITARIE 1/2 1/2

1. Policy‐Science framework1. Policy Science framework ‐ EnVIE (Co‐ordination action on IAQ & Health Effects) – Univ. Porto (2004‐2008) ‐ IAIAQ (Impact Assessment of IAQ) – JRC  (2009‐2011)

2 Id ifi i i i i i i i/ i hi l l2. Identificazione inquinanti prioritari/rischi per la salute‐ THADE (Towards Healthy Indoor Air in Dwellings in Europe – EFA (2002‐2004), ‐ INDEX (2005), SCHER report (2007), WHO (2007 – dampness/mould , 2010 – chemicals)

3. Definizione di standard/valori guida per inquinanti prioritari ‐WHO IAQ  (2007 – dampness/mould , 2010 – chemicals)‐ INDEX and INDEX‐UPRIC – JRC (2003‐2005, 2009‐2010)  HEALTH VENT (H lth b d til ti id li ) DTU (2010 2012)‐ HEALTH‐VENT (Health based ventilation guidelines) – DTU (2010‐2012)

4. Pattern di esposizione per inquinanti prioritari -Danish EPA national survey of Chemical Substances in Consumer Products,( 2006)‐ CLEAR‐UP (Clean and resource efficient buildings for real life) – Univ. of Tübingen (2008‐2012)( ff g f f ) g ( )‐ RADPAR (Radon Prevention and Remediation) – UoWM (2009‐2012)‐ OFFICAIR (On the reduction of health effects from combined exposure to indoor air pollutants in 

modern offices) – UoWM (2010‐2013) EFHECT (E P tt d H lth Eff t f C P d t i th EU)

1/2

-EFHECT (Exposure Patterns and Health Effects of Consumer Products in the EU), VITO- (2010-2013)

IAQ IAQ MANAGEMENTMANAGEMENT EE SALUTESALUTE: : AREEAREE DD’’AZIONEAZIONEPRIORITARIEPRIORITARIE2/2/22

5. “Indoor setting “e gruppi vulnerabili : Indoor scuola e salute dei bambini  HESE (Health Effects of Schools Environment) Univ Siena‐ HESE (Health Effects of Schools Environment) – Univ. Siena  

‐ HESE‐INT (Interventions on Health Effects of School Environment) – Univ. Siena (2009)‐ EFA project (Indoor Air Pollution in Schools) (2003)‐ BIBA (Indoor Air Pollution in Schools) – VITO‐ French Schools Monitoring  ‐ French Observatory for Indoor Air Quality (OQAI) 2001‐2005 ‐ SEARCH (School environment and respiratory health of children) – ITF MATTM/REC (2007‐2009) ‐ SINPHONIE (Schools Indoor Pollution and Health: Observatory Network in  Europe) – REC 2010‐SEARCH II (energy and comfort assessment in schools/ children’s health) ITF MATTM/REC (2010 2013)

6. Fonti indoor/ prevenzione emissioni  inquinantiBUMA (Building materials prioritisation as indoor pollution sources) JRC/UoWM

‐SEARCH II (energy and comfort assessment in schools/ children s health)‐ ITF MATTM/REC (2010‐2013)

- BUMA (Building materials prioritisation as indoor pollution sources) - JRC/UoWM(2006-2009)

- HEALTHY AIR (Effects of building materials on indoor air quality, health and comfort) -TNO (2008-2010)

-European Collaborative Action: Urban air, Indoor Environment and Human exposure (JRC Ispra):

– Report 18: Evaluation of VOC emissions from building products (1997)– Report 24: Inventory of existing emission labelling schemes in the EU (2005)-

2/2

- Germany research project (BAM, TU Berlin, UBA):– Building products: Determining and avoiding pollutants and odours –

‐ Harmonisation Framework for indoor products labelling schemes in EU – JRC (2009‐)

ESPOSIZIONE PER INALAZIONENUOVE PROSPETTIVE E SFIDE DIGOVERNANCE

CONTRIBUTO INDOOR PER ALCUNIINQUINANTI PRIORITARIINQUINANTI PRIORITARI

Fonte: JRC, IAIAQ 2011

Indoor e Indoor e esposizioneesposizione per per inalazioneinalazione: : prioritàpriorità didi governance governance

OMS, 2010

Inquinamento atmosferico Sicurezza chimica prodotti di

consumoCertificazioni e etichettatura Certificazioni e etichettatura

materialiPolitiche energetiche e di

sostenibilitàsostenibilità

Sistema di controllo e monitoraggio indoor

OBIETTIVIPolitiche ambientali e inquinanti Politiche ambientali e inquinanti aerodispersiaerodispersi

STRUMENTI(Norme UE e nazionali ;Incentivi/disincentivi)OBIETTIVI

→ limitazione delle emissioni in

STRUMENTI(Norme UE e nazionali ;Incentivi/disincentivi)

Normativa comunitaria e nazionale sulla qualità dell’aria ambiente Decreto Legislativo 13 agosto 2010, n.155

emissioni in atmosfera di inquinanti da attività industriali, trasporto, 

Normativa che fissa e aggiorna gli standards di prestazione autovetturenuove e autoveicoli commerciali‐ Normativa sulle autorizzazioni ambientali delle attività inquinanti dettata 

dalla Direttiva IPPC, p ,agricoltura,gestione rifiuti, attività domestiche

Regolamento EMAS sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit.Azioni per la mobilità sostenibile

→ controllo delle ti i bi ti

-Pericolosita’ inquinanti chimici  >REACH‐Regolamento ECOLABEL ‐marchio di qualità ecologica dell’UEStrategie e piani di azione per la promozione di prodotti eco compatibilisorgenti in ambienti 

indoor:‐ inquinanti‐ prodotti

Strategie e piani di azione per la promozione di prodotti eco‐compatibili (Politica Integrata di Prodotto, Piano di Azione per gli acquisti verdi, Strategia per l’uso sostenibile delle risorse,Piano dell’ Eco‐innovazione)Regolamento 35/2011 sui prodotti di costruzione 

(prodotti‐ edilizia sostenibile

Incentivi all’acquisto di prodotti puliti (come autoveicoli, motoveicoli, elettrodomestici...) e al miglioramento ecologico degli edificiNormativa sulla progettazione ecologica dei    prodotti/elaborazione di 

specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia(ECODESIGN)

SEARCH ITALIA : alcuni risultati

PM10 indoor

L.SINISI, ISPRAFormaldeide indoor indoor/outdoor ITALIA

ITALY SEARCH PROJECT :PARTNERSHIP E COMUNICAZIONE

ITALY Project in numbers

http://www.isprambiente.gov.it/site/it-IT/Progetti/SEARCH/

ITALY Project in numbers

*10 INSTITUTIONS* 13 SCHOOLS 13 SCHOOLS

* 55 CLASSROOMS* 939 kids - 11ys average

Esposizione a inquinanti chimici:

High voulume chemicals >1.000 Tonn/anno

Il Regolamento REACH (Reg. CE n. 1907/2006 )

Il l t (CE) 1907/2006 "REACH"Il regolamento (CE) n.1907/2006 "REACH" ("Registration, Evaluation, Authorisation of Chemicals")

ObiettivoObiettivo: garantire una corretta gestione delle sostanze chimiche nelle varie fasi del ciclo di vita con particolare riferimento alla produzione e messa in commercio di sostanze chimiche ed articoli

prevede la registrazione di tutte le sostanze prodotte o importate nella Comunità in tità i i di t ll t Si t tt d l ti d llquantità maggiori di una tonnellata per anno. Si tratta, secondo le stime della

Commissione Europea, di circa 30.000 sostanze chimiche in commercio.

prevede, per la registrazione di una sostanza,nella presentazione, da parte dei fabbricanti o degli importatori, di alcune informazioni di base sulle sue caratteristiche e, in mancanza di dati disponibili, nell'esecuzione di test sperimentali per caratterizzare le

l i i à fi i hi i h i l i h bi lirelative proprietà fisico-chimiche, tossicologiche e ambientali.

l l i d d li S i b i di l id i i i

REACH REACH –– l’implementazionel’implementazioneo la valutazione da parte degli Stati membri di alcune sostanze considerate prioritarie

o la predisposizione da parte dell'industria di una "relazione sulla sicurezza chimica" per ciascuna sostanza prodotta o importata in quantità superiori a 10 tonnellate per anno

o l'autorizzazione, solo per usi specifici e controllati, delle sostanze "estremamente preoccupanti", come le sostanze cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione, le sostanze Persistenti, Bioaccumulabili e Tossiche (PBT), le sostanze molto Persistenti e molto sostanze Persistenti, Bioaccumulabili e Tossiche (PBT), le sostanze molto Persistenti e molto Bioaccumulabili (vPvB) e gli "interferenti endocrini"

o l'adozione di restrizioni di portata generale per alcune categorie di sostanze, allo scopo di tutelare la salute umana e proteggere l'ambiente tutelare la salute umana e proteggere l ambiente

o l'abrogazione di numerose norme in vigore allo scopo di semplificare il quadro normativo in materia di sostanze chimiche

o l'accesso del pubblico alle informazioni sulle proprietà tossicologiche e ambientali delle sostanze chimiche

o l'effettuazione di attività di controllo e vigilanza da parte degli Stati membri per garantire il rispetto dei requisiti previsti dal regolamento.

MINISTERI SALUTE, AMBIENTE E SVILUPPO ECONOMICOMINISTERI SALUTE, AMBIENTE E SVILUPPO ECONOMICOISS , ISPRA ISS , ISPRA

Sono state analizzate le emissioni di 74 prodotti per uso indoor,di cui 27 distribuiti sul mercato italiano.

I profumi e i deodoranti per interni sono stati classificati in diverse categorie:-a rilascio immediato-a rilascio immediato (aerosol, vaporizzatori, spray);- a rilascio lento (stick, gel, liquidi)- diffusori elettrici;- candele profumate.

Copyright 2007 by the Natural ResourcesNatural Resources Defense Council.

WIN WIN SOLUTIONS:

Riduzione VOC indoor

Riduzione VOCRiduzione VOC outdoor

112/1/11

RREGOLAMENTOEGOLAMENTO 305/2011 305/2011 –– PRODOTTIPRODOTTI DADA COSTRUZIONECOSTRUZIONE1

Il Regolamento semplifica e chiarisce la normativa vigente per l'immissione dei prodotti da costruzione sul mercato, sostituendo le misure contenute nella direttiva 12/1/11

89/106/CEE, al fine di garantire la libera circolazione dei prodotti da costruzione all'interno del mercato unico.

Le nuove disposizioni:Le nuove disposizioni:

- chiariscono l'utilizzo della "marcatura CE";

- mirano a garantire informazioni precise e attendibili sui prodotti da costruzione in relazione alle loro prestazioni.

aspetti ambientali e di sicurezza dei prodotti da costruzione durante il lorointero ciclo di vita, tra cui l'identificazione delle sostanze pericolose nei prodotti;

-Rafforzano quanto stabilito dalla Dir 106/89- Verifica criteri igiene salute e ambiente,

Sicurezza e accessibilità all'uso- Sicurezza e accessibilità all uso,- Protezione contro il rumore e Risparmio energetico

TUTTI I MATERIALI COMPRESI QUELLI per EFFICIENZA ENERGETICA

112/1/11

Sicurezza dei materialiSicurezza dei materiali

Ventilazione Ventilazione

Comfort microclimaticoComfort microclimatico

Verifica IAQVerifica IAQVerifica IAQVerifica IAQ

Consumo energetico nelle case dell'UE-27, in %

Fonte: Piano efficienza energetica UE -COM(2011) 109 definitivo

Annual health benefit in DALY/year*million 2 000 2 005 2 010 2 015 2 020 ∞

2 000 0 30 70 100 121 400

Start year

CPD (89/106/EEC Construction Products), Scenario 1

Existing or proposed EU-regulation and respective IAIAQ scenario

2 000 0 30 70 100 121 4002 002 2 5 6 7 92 003 60 190 300 382 8002 007 5 10 13 20REACH (EC/1907/2006 Chemicals), Scenario 1

( ),GPSD (2001/95/EC General Product Safety), Scenario 1

EPBD (2002/91/EC Energy Performance of Buildings), Scenario 1

2 011 8 15 30

2 011 60 116 400

( )REACH implementation with focus on IAQ, Scenario 2

CPD + Integration of EU harmonised protocols for IAQ lbl into CPD,Scenario 2

CPSD+CPD+ Integration of IAQ impacts of indoor combustion2 011 90 181 600

2 011 60 116 300European harmionised protocols for IAQ lbling of building & indoor

materials & products, Scenario 4

CPSD+CPD+ Integration of IAQ impacts of indoor combustionequipment into CPD&GPSD, Scenario 2

2 011 60 116 300

2 011 100 178 3002 011 160 335 1 200

materials & products, Scenario 4Ban on unflued combustion, CO detectors, regular maintenance &

inspectiuon, Scenario 5EPBD + Integration of IAQ into EPDB recast Scenario 6

2 011 300 568 2 000Integration of IAQ into EU Climt Act & Renwbl Enrg Pckg & Recast of

Energy lbl. Scenario 7

C QFonte: JRC, IAIAQ project , 2011

Consapevolezza del rischio

Mercato produttivo: Ricerca :

CompetitivitàRegolamentiConsumatori

Scenari espositiviInquinanti

secondariConsumatoriInformazioneComunicazione

Interrelazionimicroclima

TecnologieMateriali

AZIONI E NETWORK L. SINISI, ISPRA

Implementation of the holistic approach:

JRC Task Force on “Safe, Healthy, Energy Efficient and Sustainable buildings”

INIZIATIVA GARD ITALIA-Ministero della Salute

g

What is it for?: An instrument intended to facilitate the setting up and implementation of a holistic approach for

Gruppo di lavoro indoor – ISS

and implementation of a holistic approach for cross-sectoral policies, standards and regulations related to the construction sector (i.e. Sustainable buildings, Green Buildings, Energy efficiency, Healthy Safety) with the aim of involving under a

Protocollo ISPRA/ISS

Healthy, Safety) with the aim of involving under a common ‘umbrella’ as many strategic partners and stakeholders affected as possible via a flexible structure which will allow to elaborate options and underpin incentives and measures at both

Progetto SEARCH II –Min Ambiente- ISPRA –REC

underpin incentives and measures at both research and policy levels in a more co-ordinated and efficient way.

( d

…………to be continued

Five JRC institutes (i.e., IPSC, IHCP, IE, IES and IPTS) in close liaison with the EC services concerned (i.e., DGs ENTR, SANCO, ENV and ENER) elaboration of science-based policy options ) p y pwith focus on streamlining the harmonization of existing regulations and alignment of cross-cutting policies related to the built environment.

CONCLUSIONI CONCLUSIONI LA PREVENZIONE ESPOSIZIONE INDOOR A INQUINANTI CHIMICI LA PREVENZIONE ESPOSIZIONE INDOOR A INQUINANTI CHIMICI

-E’ TRA LE PRIORITA’ DELLE POLITICHE EUROPEE NON SOLO SANITARIE

-NECESSITA DI APPROCCIO MULTISETTORIALENECESSITA DI APPROCCIO MULTISETTORIALE

- LE POLITICHE AMBIENTALI E CLIMATICHE HANNO UN RUOLO SPECIFICO

- VA RAFFORZATA L A CAPACITA’ DI PREVENZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE NELLE NORME DI COMPETENZA

RICHIEDE INTERVENTI DIVERSI PER DIVERSE AREE D’AZIONE E RICERCA- RICHIEDE INTERVENTI DIVERSI PER DIVERSE AREE D AZIONE E RICERCA

-RICHIAMA LA NECESSITA’ IN ITALIA DI UN SISTEMA APPROPRIATO DIMONITORAGGIO