Politica agraria comunitaria - il blog di ..... monica · 2012-11-28 · 7/04/2006) relative a...

Politica agraria comunitaria

Università degli Studi di Napoli – Federico II

Facoltà di Medicina Veterinaria

Scuola di specializzazione in Alimentazione animale


Dott. Rossella Ugati

Argomento della lezione

• Il PSR Campania 2007 - 2013

• Andamento del sistema agricolo e alimentare italiano

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Misura 131

Misura 131

Sostegno agli agricoltori per conformarsi alle norme rigorose basate sulla legislazione comunitaria

Tipologie d’intervento

a) sostegno alla copertura dei maggiori costi relativi all’applicazione delle norme (Direttiva Nitrati e DM del all’applicazione delle norme (Direttiva Nitrati e DM del 7/04/2006) relative a “Criteri e norme tecniche per la disciplina regionale per l’utilizzazione agronomica degli effluenti”

b) sostegno alla copertura dei maggiori costi conseguenti all’utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse umide dei frantoi oleari

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Misura 131 – Sostegno per conformarsi alle norme

Beneficiari:

Tipologia a) Imprese agricole che utilizzano, a fini agronomici, iliquami zootecnici provenienti dalla propria attività di allevamento su terreni aziendali ubicati in ZVN.

Tipologia b) Imprese agricole, che non effettuano molitura conto terzi e che utilizzano, a fini agronomici, le acque di vegetazione e le sanse umide su terreni aziendali.

Intensità dell’aiuto:

Tipologia a) Aiuto su base annua alle aziende zootecniche i cuiterreni ricadono nelle ZVN, sotto forma di aiuto decrescente, per un periodo massimo di cinque anni e per un importo massimo di euro 10.000 per azienda per l’intero quinquennio.

Tipologia b) Il sostegno ammonta ad un massimo di euro 6.000 per azienda, ed in ogni caso l’aiuto effettivo sarà commisurato agli effettivi sovraccosti di gestione delle differenti aziende partecipanti.

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Misura 132

Misura 132

Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare


Il sostegno è concesso per sostenere le spese relative all’adesione e partecipazione ai Sistemi di Qualità (DOP, IGP, Vini DOCG, Vini DOC, STG)

BeneficiariImprese agricole, società cooperative agricole e loro consorzi, che operano nella fase di produzione e/o trasformazionedei prodotti agricoli certificati in relazione ai sistemi di qualità alimentare.

Vitellone biancodell’Appennino

Centrale

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Misura 132 – Sostegno per la partecipazione ai sistemi di qualità


Erogazione annuale il cui importo varia in funzione

dell’ammontare dei costi fissi derivanti dalla partecipazione ai

sistemi di qualità.

L’importo massimo per anno e per singola azienda è di 3.000

euro, per un periodo massimo di 5 anni.

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Misura 133

Misura 133

Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione riguardo i prodotti che

rientrano nei sistemi di qualità alimentare


Finanziamento di attività di informazione, pubblicità Finanziamento di attività di informazione, pubblicità

promozione sul mercato interno. In particolare:

a) Partecipazione a fiere, mostre ed eventi pubblici;

b) Realizzazione di azioni di informazione, pubblicità e

promozione attraverso tutti i canali di comunicazione o nel

punto vendita.

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Misura 133 – Sostegno per inform./prom. dei sistemi di qualità

Beneficiari

Associazioni\organizzazioni di produttori di prodotti di qualità o

aderenti a schemi di qualità riconosciuti, Consorzi di tutela,

anche attraverso associazioni temporanee d’impresa.


Fino alla concorrenza del 70% della spesa massima ammissibile

del progetto che non deve essere inferiore a 50.000 € e

superiore a 500.000 €.

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Asse 2: Miglioramento dell’ambiente e dello spazio naturale

211 - “Indennità a favore degli agricoltori delle zone montane”212 - “Indennità a favore degli agricoltori delle zone

caratterizzate da svantaggi naturali, diverse dalle zone montane”

213 - “Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva 2000/60/CE”

214 - “Pagamenti agroambientali”215 - “Pagamenti per il benessere degli animali”216 - “Sostegno agli investimenti non produttivi”216 - “Sostegno agli investimenti non produttivi”221 - “Imboschimento di terreni agricoli”222 - “Primo impianto di sistemi agroforestali su terreni

agricoli”224 - “Indennità Natura 2000”225 - “Pagamenti per interventi silvoambientali”226 - “Ricostituzione del potenziale forestale e interventi

preventivi”227 - “Investimenti non produttivi”

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Misura 214

Misura 214

Pagamenti agroambientali

La misura comprende le seguenti azioni:

a)Agricoltura integrata

b)Agricoltura biologica

c)Mantenimento sostanza organica

d)Azioni extra Buone Condizioni Agronomiche ed Ambientali:

1. Pratiche agronomiche conservative

2. Sostegno al pascolo estensivo in aree destinate al

pascolo

e)Allevamento di specie animali in via d’estinzione

f)Allevamento di specie vegetali autoctone in via d’estinzione

g)Conservazione di ceppi centenari di vite

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Misura 214 – Pagamenti agroambientali

Azione e) Allevamento di specie animali locali in via di estinzione

Finalità azione e1)

Salvaguardare il patrimonio genetico regionale, costituito da razze animali spesso a rischio di estinzione, è istituito un regime di premi per gli allevatori che possiedono e mantengono, per un periodo almeno pari ad un quinquennio, mantengono, per un periodo almeno pari ad un quinquennio, animali appartenenti ai tipi genetici autoctoni.

Tipi Genetici Autoctoni (TGA):

Ovino laticauda Cavallo napoletanoOvino bagnolese Cavallo persanoCapra cilentana Cavallo salernitanoBovino Agerolese Suino casertano

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Beneficiari Azione e1)

Aiuti per gli allevatori che si impegnano, in situ a:• allevare in purezza i capi TGA per il numero di UBA per il

quale è stato riconosciuto l'aiuto;• attuare, se richiesto, un programma di accoppiamento per il

miglioramento genetico dell’allevamento (solo ovino miglioramento genetico dell’allevamento (solo ovino laticauda);

• allevare le specie animali per il quinquennio di impegno;• mantenere una consistenza minima dell’allevamento, con

riferimento agli animali minacciati;• iscrivere i nuovi nati al corrispettivo Libro Genealogico o

Registro Anagrafico;• rispettare la normativa vigente in materia di Condizionalità.

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SpeciePremio previsto

(€/UBA)

Premio previsto

per zootecnia biologica

(€/UBA)


Caprini 130 150

Bovini 180 200

Ovini 170 190

Suini 80 100

Equini 200 ------

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Beneficiari Azione e2)Aiuti a favore di Enti ed Istituti di sperimentazione e di ricerca, pubblici e/o privati, che svolgono le seguenti attività:• realizzazione di una banca dei materiale riproduttivo;• definizione di idonee strategie di salvaguardia delle popolazioni a maggiore rischio di estinzione;


a maggiore rischio di estinzione;• individuazione delle più idonee tecniche di allevamento dei TGA;• altre azioni mirate, concertate e di accompagnamento alla identificazione, conservazione e tutela del patrimonio genetico zootecnico autoctono.


100% della spesa ammissibile (max 750.000/825.000 €)

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Misura 215

Misura 215

Pagamenti per il benessere degli animali

Finalità della misura:

La misura promuove la diffusione di tecniche di allevamento finalizzate a mitigare i disagi a cui è sottoposto il bestiame allevato affinché gli allevatori si impegnino ad adottare allevato affinché gli allevatori si impegnino ad adottare metodiche di allevamento finalizzate al raggiungimento di un benessere per gli animali che vada oltre il livello minimo stabilito dalla vigente legislazione nazionale e comunitaria o oltre le ordinarie pratiche zootecniche adottate nel territorio regionale.

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Misura 215 – Pagamenti per il benessere degli animali

La misura trova applicazione negli allevamenti bovini, bufalini, suini e avicoli e si articola in diverse azioni:

a) aumento degli spazi disponibili;

b) prolungamento del periodo di allattamento naturale dopo la fase colostrale negli allevamenti bufalini;

c) miglioramento delle condizioni di allevamento delle c) miglioramento delle condizioni di allevamento delle specie bovine e bufaline per contenere la diffusione di patologie.

BeneficiariPersone fisiche o giuridiche, società, enti pubblici che conducono aziende zootecniche in base a legittimo titolo di possesso

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Azione a) aumento degli spazi disponibili

I titolari degli allevamenti devono rispettare gli impegnisuddivisi per: tipologia di allevamento, categoria esuperficie disponibile/capo cm2

Intensità dell’aiuto in €/UBA/anno:

AvicoliBOVINI Bufalini Suini

latte latte carnepolli da carne

stabulazio

ne lib

era e/o

semilib

era

linea vacca

-vitello

bab

y-beef

vitellone tard

ivo

stabulazio

ne lib

era e/o

semilib

era

bab

y-beef

in g

abbia

a terra

a terra

33,73 36,04 26,63 54,79 77,05 30,69 47,23 26,67 36,80 40,00 40,00 40,00

galline ovaiole

Avicoli

carne

BOVINI Bufalini Suini

a ciclo ap

erto

da

ripro

duzio

ne

a ciclo ch

iuso

a ciclo ap

erto d

a ingrasso

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Azione b) prolungamento del periodo di allattamento naturale dopo la fase colostrale negli allevamenti bufalini

Gli allevatori devono assicurare che tutti i capi in lattazione

dell’allevamento forniscano ai vitelli bufalini, dopo la fase

colostrale pari a 12-36 ore, un periodo complessivo di


33,60 €/UBA

allattamento materno di almeno 14 giorni, prolungando in tal

modo l’allattamento naturale.

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Azione c) miglioramento delle condizioni di allevamento delle specie bovine e bufaline per contenere la diffusione di patologie

La presente azione ha l’obiettivo di favorire la libertà dal dolore

e dalle malattie impedendo l’insorgenza e/o la progressione di

patologie negli allevamenti bovini e bufalini attraverso

l’attuazione degli interventi previsti dal Piano volontario di

Intensità dell’aiuto in €/UBA:

l’attuazione degli interventi previsti dal Piano volontario di

profilassi diretta.

latte carne latte carne

50,00 50,00 50,00 50,00

BOVINI Bufalini

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ASSE 3: Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale

311 - “Diversificazione in attività non agricole”

312 - “Sostegno alla creazione e allo sviluppo delle microimprese”

313 - “Incentivazione di attività turistiche”

321 - “Servizi essenziali alle persone che vivono nei territori rurali”rurali”

322 - “Rinnovamento dei villaggi rurali”

323 - “Sviluppo, tutela e riqualificazione del patrimonio rurale”

331 - “Formazione ed informazione”

341 - “Acquisizione di competenze e animazione”

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Progetti collettivi

Locali Settoriali

PIRAP PSL PIF PTSPIRAP PSL PIF PTS

Aree protette

Aree C (parte), D

Intero territorio regionale


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Progetti collettivi

Finalità:

Promuovere e realizzare nelle aree rurali di particolare pregioambientale interventi pubblici coordinati aventi l’obiettivo diadeguare l’infrastrutturazione necessaria alla migliore fruizionedelle risorse del territorio, di prevenire i rischi ambientali e dimigliorare la qualità della vita degli abitanti

Progetti Integrati Rurali per le Aree Protette (PIRAP)

migliorare la qualità della vita degli abitanti

Soggetto attuatore:

Enti Parco

Ambito territoriale di attuazione:

Aree Parco

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Progetti collettivi

Finalità:

Promuovere e realizzare interventi che permettano di orientare,sostenere ed affiancare gli operatori nei processi didiversificazione economica e di implementare azioni dimarketing territoriale sviluppando il capitale relazionale dellearee interessate

Progetti di Sviluppo Locale (PSL)

aree interessate

Soggetto attuatore:

Gruppi di azione locale (GAL)


Aree C (con esclusione dei STS nei quali rientrano i comuni capoluogo)D1 e D2

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Progetti collettivi

Finalità:

Promuovere e realizzare nelle filiere agricole ed agroindustrialiassetti più dinamici e competitivi attraverso interventi coordinatidi ammodernamento strutturale del sistema produttivo e dellatrasformazione dei prodotti, il trasferimento delle conoscenze,l’introduzione delle innovazioni e il miglioramento della qualità

Progetti Integrati di Filiera (PIF)

l’introduzione delle innovazioni e il miglioramento della qualità

Soggetto attuatore:

Partenariato di Filiera



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Progetti collettivi

Finalità:

Promuovere e realizzare interventi coordinati a sostegno dellosviluppo e dell’ammodernamento infrastrutturale in ambititematici specifici aventi carattere trasversale

Progetti Tematici di Sviluppo (PTS)

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Soggetto attuatore:

Regione



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Utilizzazione del territorio agricolo nazionale

Definizioni

Superficie agricola totale (SAT):

La superficie complessiva dei terreni dell'azienda agricoladestinati a colture erbacee e/o legnose agrarie, inclusi iboschi, la superficie agraria non utilizzata ed altraboschi, la superficie agraria non utilizzata ed altrasuperficie occupata da parchi e giardini ornamentali,fabbricati, stagni, canali ecc. situati entro il perimetro deiterreni che costituiscono l'azienda. È compresa lasuperficie coltivata a funghi in grotte, sotterranei od inappositi edifici.

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Definizioni

Superficie agricola utilizzata (SAU):

L'insieme dei terreni investiti a seminativi, orti familiari,prati permanenti e pascoli, coltivazioni legnose agrarie ecastagneti da frutto. Essa costituisce la superficiecastagneti da frutto. Essa costituisce la superficieinvestita ed effettivamente utilizzata in coltivazionipropriamente agricole, non comprende la superficieinvestita a funghi in grotte, sotterranei od appositi edifici.

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A livello territoriale:

• Mezzogiorno 45,7% della SAU nazionale

• Nord 36% della SAU nazionale

• Centro 18,3% della SAU nazionale

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Prodotto Interno Lordo

Definizione

Il Prodotto Interno Lordo (PIL) rappresenta il valore

complessivo dei beni e servizi finali prodotti all’interno

di un paese in un certo intervallo di tempo,

generalmente l’anno. Il PIL può essere anche definitogeneralmente l’anno. Il PIL può essere anche definito

come il valore della ricchezza o del benessere di un

paese.

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- valore di mercato: i beni e i servizi che entrano nel PIL sono valutati ai prezzi di mercato (correnti), cioè ai prezzi a cui vengono effettivamente venduti;

- tutti: meno quelli prodotti e venduti illegalmente; meno quelli prodotti e consumati all’interno delle famiglie;

- finali: la farina è un bene finale se venduta come farina; un bene intermedio se venduta al panettiere per fare il pane. In questo caso il valore della farina è incorporato nel valore del pane;

- prodotti: il PIL misura il valore dei beni e servizi prodotti in un anno, non le transazioni di un anno; così le auto nuove che vengono vendute e acquistate fanno parte del PIL in quanto prodotte nell’ anno, mentre la compravendita di auto usate non è registrata nel PIL;

- in un paese: il PIL misura ciò che è prodotto in Italia, non ciò che è prodotto da italiani. Gli italiani possono anche produrre all’estero, mentre in Italia possono produrre anche soggetti stranieri. Il PIL include ciò che è prodotto da soggetti esteri in Italia ed esclude ciò che è prodotto da soggetti italiani all’ estero.

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Mentre le economie avanzate hanno registrato livelli di

crescita alquanto modesti, quelle emergenti, in particolare

dell’Asia, hanno invece trainato la ripresa mondiale.

Dopo la forte contrazione subìta tra il 2008 e il 2009, la

crescita economica nell’area dell’euro è tornata positiva

alla fine del 2009 ed è aumentata nel 2010. L’Italia ha

evidenziato la maggiore caduta del PIL, insieme alla

Germania, mostrando però, al contrario di quest’ultima,

un recupero molto modesto (+1,3%).

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Valore aggiunto

Definizione

Il valore aggiunto è pari al valore del prodotto finale

meno il valore dei beni intermedi utilizzati per produrlo.

VA agricolo a livello territoriale:

• Nord-Est +1,5% rispetto al 2009• Nord-Est +1,5% rispetto al 2009

• Mezzogiorno +1,4% rispetto al 2009

• Nord-Ovest +0,9% rispetto al 2009

• Centro -0,5% rispetto al 2009

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Occupazione

Gli occupati in agricoltura sono 891.000 unità

(28,7% donne) così distribuite:

• Nord 38,9%

• Mezzogiorno 46,8%

• Centro 14,3%

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Clima e disponibilità idriche

� Il trend precipitativo sin dall’inizio dell’anno ha determinato ritardi nelle operazioni di semina e nella raccolta, a causa dell’impraticabilità dei campi allagati e dei danneggiamenti alle strutture aziendali e alle coltivazioni agricole.

� Nei mesi primaverili, in associazione con le elevate temperature, sono subentrati problemi di natura fitosanitaria.fitosanitaria.

� Episodi di carattere temporalesco e grandinigeno, hanno causato perdite qualitative e quantitative di prodotto. Numerosi, sono stati gli eventi di esondazione di fiumi e canali in Veneto, Basilicata, Campania e Calabria che, in molti casi, hanno provocato la perdita delle colture in campo, invase dalle acque e dal fango e, nel settore zootecnico, la morte di numerosi capi di bestiame.

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Risultati produttivi

Definizione

La Produzione agricola ai prezzi di base include

non solo i prodotti da immettere sul mercato ad un

prezzo economicamente significativo (produzione

destinabile alla vendita), ma anche i prodotti chedestinabile alla vendita), ma anche i prodotti che

vengono riutilizzati dai rispettivi produttori per

consumi finali o investimenti (produzione per proprio

uso finale).

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Risultati produttivi

Nel 2010, le produzioni agricole italiane sono rimaste

sostanzialmente stabili in termini quantitativi (+0,2%)

rispetto al 2009, registrando nel contempo un aumento

dei prezzi dell’1,8%.

Le coltivazioni contribuiscono alla produzione agricola per

il 51%, gli allevamenti per circa il 30%.

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L’industria alimentare

L’industria alimentare, incluse bevande e tabacco,

annovera nel 2009 circa 58.000 imprese attive, con

una flessione del 4,2% sul 2008. L’occupazione ha

raggiunto nel 2010, 441.000 unità di lavoro con una

incidenza del 10,1% sul totale occupati nell’industria.incidenza del 10,1% sul totale occupati nell’industria.

Nel Centro-Nord si concentrano il 70% degli occupati

e il 77% circa del valore aggiunto ai prezzi base.

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La produzione dell’industria alimentare e delle bevande e

tabacco ha presentato nel 2010 una crescita del 2% circa,

che ha consentito di recuperare le flessioni verificatesi nel

2009 e 2008, pur rimanendo molto al di sotto

dell’incremento verificatosi nel comparto industriale (+6,5%

costruzioni escluse). Il valore aggiunto è aumentato in

quantità dell’1,6% rispetto al 2009, ma è diminuito in

termini monetari (-3,5%). Esso incide sul VA dell’industria in

senso stretto (attività estrattive e manifatturiere) del 9,2%

e sul VA dell’agricoltura del 94,2%.

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Nella UE-27 la produzione dell’industria alimentare,

incluse bevande e tabacco, è aumentata, nel 2010, di

circa l’1,4% rispetto al 2009. Il valore complessivo

della produzione si aggira sui 953 miliardi di euro

(dati Eurostat 2008), con 4,6 milioni di occupati, pari,(dati Eurostat 2008), con 4,6 milioni di occupati, pari,

rispettivamente, al 14,6% del valore della produzione

e al 13,9% degli occupati nelle attività manifatturiere

dei paesi UE.

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