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Autore: Roberto Gens Comune di Aosta_POA 2011 Pagina 1 di 33

COMUNE DI AOSTA

SISTEMI INFORMATIVI COMUNALI

PIANO OPERATIVO

PER L’INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI

ANNO 2011




Autore: Roberto GensRoberto Gens Comune di Aosta_POA 2011 Pagina 2 di 33

Indice

PREMESSA 3

IL SISTEMA COMUNALE ATTUALE E I PRINCIPALI PROGETTI REALIZZATI 4

OBIETTIVI PER L’ANNO 2011 10

SINTESI E LOGICHE DELLE ATTIVITÀ PER IL 2011 12

ELENCO INTERVENTI 13

DETTAGLIO DELLE ATTIVITÀ 15

1. SISTEMI INFORMATIVI 15

2. INFRASTRUTTURE 22

3. ESERCIZIO E SERVIZI 25

4. ORGANIZZAZIONE E GESTIONE 26

BILANCIO 2011 30

ORGANIZZAZIONE DI SUPPORTO 31

ATTUAZIONE E MONITORAGGIO DEL PIANO 31

CONCLUSIONI 32

GLOSSARIO 33





PREMESSA

Il Piano Operativo Annuale (POA) per lo sviluppo e la gestione dell’innovazione,

dell’informatica e delle telecomunicazioni rappresenta lo strumento di programmazione per

l’individuazione organica degli interventi che s’intendono attuare nel corso del 2011.

Il Comune di Aosta, sulla base delle linee guida definite dal Piano di e-Government

varate dal Ministero per le riforme e le innovazioni nella PA e degli indirizzi generali del

Comune, vuole definire, con il POA, le priorità orientate all’innovazione e in particolare alle

componenti applicative dei vari servizi comunali, all’utilizzo produttivo dei sistemi informativi

attualmente esistenti, all’evoluzione della propria infrastruttura di base e al miglioramento dei

processi e dei risultati.

Lo scenario nel quale opera la Pubblica Amministrazione si è fortemente modificato nel

corso degli ultimi anni e il Comune di Aosta ha scelto l’innovazione quale elemento strategico

per la revisione della propria organizzazione.

Il Piano Operativo Annuale 2011 indirizzerà in logica di “continuità operativa” interventi

già iniziati nel corso del 2010 e in logica evolutiva nuovi interventi, in linea con gli indirizzi

strategici del comune.

La normativa di riferimento a livello nazionale è il nuovo “Codice dell’Amministrazione

digitale” (D.L.vo 82 del 2005 e successive modifiche e integrazioni introdotte dal Decreto

Legislativo 30 dicembre 2010, n.235).

A livello regionale, il Comune partecipa al progetto PARTOUT: Servizi in rete Valle

d’Aosta e al progetto RIVA-PEOPLE volti alla collaborazione tra tutti gli Enti della pubblica

amministrazione regionale.





IL SISTEMA COMUNALE ATTUALE E I PRINCIPALI PROGETTI REALIZZATI

La costante crescita dell’informatizzazione del Comune è stata accompagnata dalla

realizzazione di iniziative progettuali sia internamente all’ente sia verso i cittadini, iniziando

nel corso del 2009 un percorso di veicolazione di servizi on-line.

Questo ha determinato il diffuso utilizzo di internet come abituale strumento di lavoro,

portando allo sviluppo di sistemi informativi e all’incremento del numero di caselle di posta

elettronica e di utenti abilitati ad internet (rif. fig.1).

Figura 1: il trend di crescita dell'informatizzazione del Comune

Questo denota la crescente importanza dell’informatizzazione nei processi dell’Ente e

dell’utilizzo di Internet e della intranet come veicolo di scambio di informazioni attraverso S.I.

mirati, utilizzabili in rete o per l’utilizzo della mail in sostituzione alle vecchie comunicazioni

cartacee, ove possibile.

La crescita dei processi di informatizzazione è altresì accompagnata da una sempre maggiore

attenzione da parte del Comune nella razionalizzazione delle risorse e delle spese per cui già

nel corso del 2010 è stata avviata un’operazione di riduzione delle stampanti locali a favore di

stampanti di rete.





2008 2009 2010 Q.tà % Personal Computer 290 292 299 7 2,4%Terminali AS400 1 0 0 0 0,0%Server 21 26 26 0 0,0%Stampanti (di cui 26 stampanti di rete)

198 219 184 -35 -16,0%

Caselle di posta elettronica 398 404 405 1 0,2%Utenti abilitati ad Internet 304 365 369 4 1,1%Apparati di rete 40 55 55 0 0,0%Sistemi Informativi Gestiti 49 60 60 0 0,0%Scanner n/a 24 29 5 20,8%PEC n/a 5 5 0 0,0%Firma digitale n/a 8 9 1 12,5%Fotocopiatori con funzionalità di stampante e scanner di rete

n/a 14 29 15 107,1%

DescrizioneDifferenze Anni

Tabella 1: i numeri dell'informatizzazione del Comune

I principali progetti realizzati nel 2010 sono relativi a tre differenti aree logiche:

Sistemi informativi: quest’area raggruppa tutte le iniziative relative allo sviluppo di

sistemi informativi e applicativi.

Nuovo sito istituzionale del Comune:

A partire dal mese di maggio 2010 è stata realizzata l’analisi del nuovo sito internet

comunale, oramai già datato, in quanto la precedente versione era del 2004, messa in

linea nel 2005. Il risultato è stato un radicale cambiamento dell’impostazione del sito,

che con l’attuale versione ha assunto una vocazione più turistica, al fine di servire

maggiormente i turisti che si recano ad Aosta. Sono stati altresì sviluppate altre sezioni

dedicate al meteo, la galleria fotografica e più importante di tutti la creazione di una

sezione per comunicare alla cittadinanza attraverso e-mail e SMS.

Il nuovo sito ha mantenuto l’integrazione con l’intranet esistente e i sistemi informativi

comunali già in essere, per garantire la continuità dei servizi interni/esterni erogati.

Intranet e servizi al dipendente:

o Creazione delle nuove sezioni del Personale, dell’Economato e della Segreteria

organi istituzionali

o Attivazione della gestione delle risorse condivise: sale, automobili e apparati

multimediali





o Realizzazione dell’integrazione con Active directory

Partecipazione a RIVA – People:

Nel corso del 2010 il comune di Aosta ha partecipato operativamente alle attività relative

progetto Riuso People Valle d’Aosta (RIVA), con delle proprie persone al gruppo di

Comitato di progetto (CP), al nucleo operativo (NO), ai tavoli tematici (TT) e ha portato

avanti la propria parte di competenza progettuale, che consiste in:

o Sviluppare i web services (WS) per l’erogazione dei servizi People relativi ai

tributi;

o Attivare il sistema dei pagamenti di People per il pagamento dei tributi e dei

Servizi a Domanda Individuale (SDI);

o Sviluppare i WS per interfacciare l’applicativo SDI-WEB con il sistema dei

pagamenti di People;

o Migrare il Front End di People relativo ai servizi dei demografici sul centro

servizi Partout;

o Creare un ambiente di Back End (BE) per testare i servizi demografici, tributi e

pagamenti on-line.

Il progetto ha una importanza non solo per l’evoluzione dei servizi on-line erogati dal

Comune ai propri cittadini, ma rappresenta una opportunità di creare un sistema

regionale in cui tutti i comuni hanno gli stessi strumenti tecnologici e condividono anche

quelli organizzativi, cercando di uniformarli, per migliorare la gestione interna ed il

servizio offerto ai cittadini.

Studio di fattibilità per i servizi acquedotto:

E’ stata effettuata una macroanalisi della situazione esistente dei sistemi e dei processi

esistenti finalizzata sia alla valutazione di possibili aree di ottimizzazione dei servizi

attualmente erogati che alla definizione di un Sistema Informativo Integrato orientato al

supporto dei processi interni del servizio idrico.

E’ stata altresì effettuata un’analisi sulla rete per il telecontrollo dell’acquedotto volta ad

individuare una soluzione ottimale arrivare per la costruzione di una rete per il completo

telecontrollo dei sistemi dell’acquedotto.

Programmazione pluriennale:

Nel corso del 2010 è stata effettuata una rilevazione dei fabbisogni delle diverse

strutture del Comune che ha permesso di identificare gli interventi nel settore

informatico da prevedere all’interno della programmazione pluriennale; sulla base delle





singole esigenze manifestate dai dirigenti è stata altresì definita una priorità degli

interventi che dovrà essere confermata attraverso i Piani Operativi Annuali nel rispetto

degli obiettivi programmatici del Comune.

Area tributi:

Gestione centralizzata dei DOCFA, che permette il caricamento e la condivisione dei

dati del DOCFA tra l’area dei tributi e l’area dell’ufficio tecnico.

Area del Personale:

o Fascicolo del dipendente: nel corso del 2010 si è avviata la procedura

informatica di gestione del fascicolo del dipendente completamente in formato

elettronico e si è lavorare avviata l’attività di trasferimento delle informazioni dal

cartaceo all’elettronico; la percentuale di documenti digitalizzati è relativa al

25% dei 390 dipendenti comunali per la tipologia di documenti Stato di servizio

e i cedolini di variazione stipendiale

o Cartellino on-line: è stata attivata la visura sulla Intranet con il sigle sign-on

o Attivazione della nuova rilevazione presenze web da agosto 2010, con

previsione del passaggio diretto delle ore di straordinario dalla rilevazione

presenze alla gestione economica, prevista per aprile 2011

Area finanziaria:

o Nuova gestione del PEG: gestione informatizzata della realizzazione del PEG a

preventivo con indicazione dei dati economici (collegamento con la finanziaria)

o Nuova gestione RPP: gestione informatizzata della relazione previsionale

programmatica, integrata con il PEG, con la finanziaria e con la gestione

economica del personale

o Nuova gestione delle utenze telefoniche ed elettriche per centro di costo

Sicurezza e privacy:

Nell’ambito in oggetto il Comune ha previsto alcuni progetti per rendersi conforme a

quanto previsto in materia e più precisamente:

o Regolamento per l’utilizzo degli strumenti informatici, approvato con delibera di

consiglio n. 62 del 23/07/2010

o Aggiornamento del documento programmatico della sicurezza: formazione a

tutti i dirigenti del comune, che hanno contribuito all’aggiornamento del DPS per

i trattamenti dei dati di loro competenza.





Integrazione delle banche dati:

Nel corso del 2010 è stata effettuata un’analisi della situazione attuale delle banche dati

del Comune e della loro integrazione; l’analisi è consistita nella rilevazione dei software

e/o sistemi informativi utilizzati dal comune e le relative basi dati, nel disegno delle

relazioni dei flussi informativi, nella rilevazione degli utilizzi, mentre la parte relativa agli

sviluppi futuri è in fase di lavorazione e sarà completata nel primo semestre del 2011.

Protocollo interoperabile con INVA e PEC:

Nel corso del 2010 si è realizzata la connessione tra il protocollo del SIC e quello di

INVA per lo scambio dei documenti attraverso il meccanismo dell’interoperabilità tra

protocolli, che prevede l’invio del documento protocollato comprensivo dell’allegato in

formato PDF firmato digitalmente in uscita da una delle due parti attraverso una casella

di PEC e la ricezione e protocollazione in ingresso dall’altra, riutilizzando le informazioni

provenienti, con la verifica e l’integrazione delle informazioni mancanti da parte

dell’operatore comunale.

Infrastrutture: oltre al rinnovamento continuo del parco dei PC, l’infrastruttura

comunale si è evoluta grazie all’aggiornamento dei server centrali e all’ampliamento del

cablaggio strutturato della rete internamente al Palazzo municipale e alle sedi

periferiche. Il miglioramento della connettività tra le sedi del Comune, l’evoluzione dei

sistemi telefonici e l’ampliamento della rete telefonica VoIP sono stati oggetto di

progettualità specifiche.

Rifacimento degli apparati tecnologici del salone consiliare:

Nel corso del 2010 si è provveduto, sulla base dello studio già effettuato nel 2009,

all’aggiornamento dell’impianto per la gestione delle sedute del Consiglio Comunale del

Comune di Aosta, il progetto ha previsto il rifacimento dell’impianto in uso per adeguarlo

alle ultime tecnologie (rilevazione presenze tramite smartcard, terminali di voto

touchscreen con funzionalità evolute) e l’inserimento di nuove funzionalità quali

l’introduzione di 3 monitor da 52” per visualizzare gli interventi, la votazione, eventuali

presentazioni da computer e/o video DVD e blueray, la “Video Verbalizzazione” e la

possibilità di implementare un servizio di Streaming sul Portale.





Videosorveglianza:

Il comune di Aosta ha partecipato con la RAVDA alla stesura di un progetto e della

relativa convenzione per porre un centro di video sorveglianza sul territorio del Comune

di Aosta presso la Polizia Locale, che potrà usufruire delle risorse tecnologiche messe a

disposizione della RAVDA per il monitoraggio di piazza Narbonne e a tendere di altri siti

di cui c’è l’interesse di sorvegliare la zona.

Ampliamento dei server centrali:

Un tassello importante per i servizi erogati dal SIC, al crescere delle esigenze

elaborative dell’Ente è stato quello di provvedere a far evolvere i server centrali che

ospitano al loro interno le basi dati dei S.I., gli application server dei S.I., da repository

dei file presenti nelle cartelle condivise nonché per la gestione dei servizi di rete

dell’Ente. Sono state inoltre ampliate le funzionalità del salvataggio dati su cassetta che

permette al comune di gestire in modo efficiente il servizio di backup.

Analisi e gara per l’attivazione dei Tornelli nel palazzo municipale:

Nel 2° semestre 2010 è stata realizzata l’analisi per la definizione delle specifiche per

l’attivazione di un sistema di controllo degli accessi attraverso la collocazione di tornelli

all’interno del palazzo comunale, garantendo una gestione ottimale dei flussi e la

garanzia del mantenimento delle condizioni di sicurezza dell’ente.

E’ stata inoltre gestita ed assegnata la gara per la fornitura dei tornelli che dovrà

completarsi entro maggio 2011.

Esercizio: la continuità operativa e la qualità del sistema informativo comunale è stata

garantita da attività di manutenzione continua e assistenza sia a livello hardware che dei

S.I. attivabile per mezzo di un servizio di service desk.





OBIETTIVI PER L’ANNO 2011

Gli interventi del POA 2011 hanno l’obiettivo di garantire la continuità operativa di

quanto iniziato nel corso del 2010 mantenendo un trend positivo di crescita dei sistemi

informativi comunali, di servizi in rete per funzionari comunali e cittadini e di nuovi

strumenti informatici per il miglioramento dell’azione amministrativa dell’ente comunale.

L’anno 2011 vede il rafforzamento del rapporto di partnership tra il comune e INVA:

questo, in linea con gli obiettivi del POA, permette di garantire la continuità operativa sui

progetti in corso e sull’esercizio dei servizi attivati e, contemporaneamente, di definire una

strategia di evoluzione che si sostanzia nella predisposizione di interventi su nuovi ambiti

di sviluppo.

Coerentemente con gli obiettivi dell’innovazione tecnologica del 2010, il POA 2011

prevede l’ottimizzazione dei costi negli investimenti informatici (hardware e software), il

potenziamento della condivisione degli strumenti e delle banche dati (sempre nel rispetto

della sicurezza) per la cooperazione con la pubblica amministrazione centrale, locale e

con le società partecipate dell’Ente (Azienda Pubblici Servizi S.p.A. (APS) – IN.VA.

S.p.A.).

Ai fini dell’ottimizzazione dei costi è prevista la formalizzazione di un piano specifico

per la razionalizzazione delle risorse IT.

Nel corso del 2011 verrà posta particolare attenzione all’analisi e implementazione di

processi informatizzati in ottica di semplificazione e dematerializzazione dei documenti

cartacei.

In breve, l’innovazione e l’adeguamento del Sistema Informativo Comunale sarà

garantito attraverso:

1. L’aggiornamento e l’evoluzione continua del sito internet e della intranet per

migliorare la comunicazione e la diffusione di informazioni verso il

Cittadino/Impresa, il Turista e il Dipendente;

2. La pubblicazione di nuovi servizi on-line rivolti ai cittadini per semplificare il

rapporto con il Comune con particolare attenzione ai servizi tributi e pagamenti

on-line previsti dal progetto RIVA-PEOPLE;

3. La messa in opera delle procedure applicative e delle risorse tecnologiche per

supportare l’avviamento dello Sportello unico del Cittadino e dell’Impresa;





4. L’avvio del progetto di controllo accessi al palazzo comunale attraverso

l’installazione di tornelli e l’attivazione di sistemi di controllo degli accessi;

5. L’ampliamento delle funzionalità del Salone consigliare per permettere la

registrazione video in rete e la pubblicazione dei video on demand sulla

Intranet.

6. L’analisi e l’avvio dello sviluppo di Sistemi per la gestione integrata delle

entrate a supporto dell’Area finanziaria, per l’attivazione della riscossione

diretta della TARSU, la gestione della riscossione coattiva e l’attivazione di

nuovi canali di pagamento;

7. L’ampliamento delle funzionalità dei Servizi a Domanda Individuale (SDI) con

la realizzazione di applicativi verticali per la gestione di iter interni con

eventuale pubblicazione delle evidenze dell’iter;

8. L’attivazione di un nuovo sistema informativo ad uso dell’Edilizia Residenziale

Pubblica (ERP) per la gestione degli affitti;

9. L’elaborazione di uno Studio di fattibilità per l’avviamento del servizio Wifi in

Piazza Chanoux;

10. La definizione di un piano di razionalizzazione delle risorse IT ai fini di una

ottimizzazione delle spese;

11. L’aggiornamento degli strumenti e delle misure tecniche per la gestione della

sicurezza informatica;

12. La cooperazione con gli altri enti: Partecipazione ai progetti PARTOUT, RIVA-

PEOPLE e collaborazioni con l’Università (Università della Valle d’Aosta)

13. Pubblicazione di informazioni cartografiche attraverso l’utilizzo del Sistema

delle Conoscenze Territoriali (SCT) realizzato dalla Regione Valle d’Aosta





SINTESI E LOGICHE DELLE ATTIVITÀ PER IL 2011

Il POA 2011 intende mantenere validi gli obiettivi 2010 di affrontare le tematiche di innovazione

ponendo al centro dell’azione di programmazione il destinatario dell’intervento e di utilizzare la

tecnologia quale elemento strategico a supporto del cambiamento dei processi all’interno del

Comune.

Gli interventi oggetto di programmazione saranno finalizzati a soddisfare gli obiettivi strategici

del Comune rispetto a quattro differenti ambiti di sviluppo su cui si articola il presente Piano

Operativo annuale:

1. Le iniziative all’interno dell’ente comunale: volte a realizzare e ottimizzare strumenti

e sistemi di gestione internamente all’ente preposto al governo del territorio,

contribuendo a migliorare la qualità dell’azione amministrativa nei confronti del tessuto

socio-economico.

2. Cittadini e Imprese: raccoglie gli interventi con cui la pubblica amministrazione governa

il territorio garantendo i servizi che migliorano le condizioni di vita di ogni cittadino e che

agevolano le imprese nell’interazione (soprattutto dove prevista dalla normativa) nei

confronti dell’ente pubblico. In questa categoria rientrano i servizi on-line per cittadini e

imprese.

3. Il Comune nel rapporto con le altre amministrazioni e enti: in linea con le indicazioni

espresse a livello nazionale e con le iniziative intraprese a livello regionale (Sistema

Partout e RIVA People), il Comune è impegnato in iniziative che tendono a vedere in

ottica di disegno condiviso tra enti lo sviluppo tecnologico e applicativo della pubblica

amministrazione.

4. Territorio e Collettività: oltre alle azioni previste nell’ambito di un rapporto diretto tra

amministrazione e singolo cittadino (o impresa), il Piano Operativo annuale prevede la

realizzazione di interventi per la comunità intesa come tessuto sociale (Collettività) ed

economico-produttivo (Territorio).

Gli interventi oggetto di programmazione verranno altresì organizzati in base alla vista

tecnologica in particolare saranno classificati in “Sistemi Informativi”, “Infrastrutture”, “Esercizio e

servizi”, “Organizzazione e gestione”.

L’articolazione sopra citata risulta coerente rispetto alle logiche di aggregazione degli interventi

del piano nazionale “e-gov 2012” e del Piano pluriennale 2010-2013 della Regione Autonoma

Valle d’Aosta approvato con Delibera del Consiglio regionale n 1401/XIII del 6 ottobre 2010.





ELENCO INTERVENTI

Nel seguente prospetto sono riportate nel dettaglio le specifiche attività previste per il 2011:

Area di sviluppo ID Descrizione Intervento Azione di sviluppo

Sistemi Informativi

S.01 Sportello Unico Imprese e Cittadini (SUIC): predisposizione delle procedure applicative per la gestione del rapporto con cittadini e imprese

Cittadini e Imprese Le iniziative all’interno dell’ente comunale

S.02 Realizzazione del progetto RIVA – People per l’avvio dei servizi on-line per l’area tributi e pagamenti rivolti ai cittadini

Cittadini e Imprese

S.03 Evoluzione dei servizi a domanda individuale (SDI)

Cittadini e Imprese

Le iniziative all’interno dell’ente comunale

S.04 Evoluzione del sito Internet e della Intranet comunale

Cittadini e Imprese Le iniziative all’interno dell’ente comunale

S.05 Evoluzione del sistema di protocollo elettronico Le iniziative all’interno dell’ente comunale

S.06 Sistemi informativi per la gestione integrata delle entrate e ampliamento dei canali di pagamento


Cittadini e Imprese

S.07 Analista Funzionale Trasversale

S.08 Azioni legate al sistema informativo di gestione dei servizi finanziari e del personale (es: controllo di gestione)


S.09 Sistema informativo per la gestione del bando di assegnazione degli appartamenti per l’Edilizia Residenziale Pubblica


S.10 Diffusione delle informazioni cartografiche attraverso il Sistema delle Conoscenze Territoriali (SCT)

Territorio e Collettività

Infrastrutture

I.01 Evoluzione dei server centrali Le iniziative all’interno dell’ente comunale

I.02 Evoluzione salone consiliare Le iniziative all’interno dell’ente comunale

I.03 Avvio del progetto di controllo accessi al palazzo comunale (attivazione dei Tornelli e dei sistemi di rilevazione)


I.04 Wi-fi in piazza Cittadini e Imprese

I.05 Aggiornamento delle postazioni di lavoro Le iniziative all’interno dell’ente comunale

Esercizio e servizi

E.01 Servizi di rete e connessioni a internet attraverso linee dedicate o il Sistema Pubblico di Connettività


E.02 Servizi di mantenimento dei sistemi e delle infrastrutture in Le iniziative all’interno





Area di sviluppo ID Descrizione Intervento Azione di sviluppo

esercizio dell’ente comunale

Organizzazione e Gestione

G.01 Impostazione generale del Sistema Informativo Comunale e evoluzione dei sistemi gestionali interni al SIC


G.02 Piano di razionalizzazione delle risorse IT Le iniziative all’interno dell’ente comunale

G.03 Aggiornamento degli strumenti di gestione della sicurezza informatica


G.04 Collaborazione del Comune con altri Enti della PAC, PAL e Università

Il Comune nel rapporto con le altre amministrazioni ed enti

G.05 Cooperazione, condivisione e interoperabilità con altri enti pubblici o società partecipate






DETTAGLIO DELLE ATTIVITÀ

1. Sistemi informativi

Codice Intervento SIC S.01

Titolo Intervento Sportello Unico Imprese e Cittadini (SUIC): predisposizione delle procedure applicative per la gestione del rapporto con cittadini e imprese

Azione di sviluppo Cittadini e Imprese

Le iniziative all’interno dell’ente comunale.

Descrizione

Nel corso del 2011 dovrà essere avviata un’analisi del progetto informatico per la predisposizione dei sistemi, delle procedure applicative e degli strumenti necessari per supportare i processi dello Sportello Unico delle Imprese e dei Cittadini.

Predisposizione infrastrutturale

Adeguamento del sito internet

Revisione delle procedure operative e dei sistemi a supporto

Introduzione di Iride nei procedimenti dello sportello unico, con l’eventuale aggiunta di nuovi moduli a supporto delle scelte organizzative effettuate

Al fine di rendere possibile l’avviamento del nuovo sportello unico comunale, per quanto di propria competenza, l’Ufficio Sistemi Informativi Comunali (SIC) ha ritenuto necessario predisporre il presente Piano che descrive l’impatto sull’architettura di rete.

Le principali problematiche che occorrerà analizzare e risolvere sono:

1. Area Infrastruttura:

a. Ampliare i Server Centrali per poter ospitare le applicazioni ora installate nei server periferici;

b. Ampliare il cablaggio per poter aggiungere le prese relative ai locali dello sportello unico;

c. Installare delle nuove postazioni di lavoro (pc, stampanti); d. Installare dei nuovi telefoni; e. Installazione di un POS; f. Installazione di un fax

2. Area Sistemi Informativi;

a. Spostare le applicazioni che dovranno essere utilizzate nello sportello unico dai server delle sedi periferiche ai server centrali;

b. Avviare il nuovo modulo del protocollo in IRIDE per permettere la





protocollazione distribuita della posta in uscita e la scannerizzazione della posta in entrata, come base dei procedimenti da gestire da parte del SUIC;

c. Avviare l’archiviazione ottica dei documenti ricevuti dal protocollo in entrata;

d. Avviare il modulo di gestione del SUAP in IRIDE.

3. Area Esercizio a. Estendere i servizi di assistenza del personale del SIC con i nuovi

orari (compreso il sabato) b. Riorganizzare il servizio di backup del SIC dei dati su nastri

magnetici.

L’intervento prevede la realizzazione di una banca dati di conoscenza dei servizi al fine di fornire le informazioni adeguate ai cittadini attraverso i diversi canali con cui è possibile veicolare le informazioni (sportello unico, sito internet e centralino dell’ente). Le attività oggetto dell’intervento prevedono l’individuazione (in accordo con i referenti del Comune) di servizi per la gestione del rapporto del cittadino in una logica di multicanalità e multi modalità che porti all’incremento della personalizzazione del servizio sul destinatario (il che si traduce in una sempre maggiore fruibilità dell’informazione da parte dei cittadini ed in una semplificazione delle attività internamente all’ente). Relativamente al canale di comunicazione telefonico, la base di conoscenza creata attraverso la realizzazione dello sportello unico, servirà per fornire le informazioni al servizio centralino telefonico dell’ente che, oltre a smistare le telefonate potrebbe fornire le informazioni sgravando gli uffici dalle numerose telefonate e permettere l’aggiornamento costante del sito internet in uniformità con le informazioni fornite negli altri canali.

Aree comunali coinvolte

Trasversale all’Ente


Titolo Intervento Realizzazione del progetto RIVA – People per l’avvio dei servizi on-line per l’area tributi e pagamenti rivolti ai cittadini

Azione di sviluppo Cittadini e Imprese.

Descrizione A seguito dell’approvazione nel corso del 2009 del progetto di riuso presentato nel 2007 congiuntamente alla Regione Autonoma Valle d’Aosta e alle comunità montane Grand Combin e Monte Emilius il Comune intende far evolvere in ottica regionale i servizi al cittadino già attivati nel mese di aprile 2009, con servizi di maggiore impatto interesse dei cittadini del Comune. Il Comune di Aosta nel corso del 2010 ha iniziato le attività per l’evoluzione dei servizi on-line e portare a conclusione quanto previsto nel progetto originario approvato dal DigitPA.





Nel corso del 2011, a seguito della preparazione degli ambienti e lo sviluppo dei Web Services dei tributi e dei Servizi a Domanda Individuale (SDI) si attiveranno i servizi on-line dei tributi e il sistema di pagamento. Per giungere alla definizione dei pagamenti on-line è necessario che la Ragioneria provveda alla stipula degli accordi con le Poste e con il tesoriere.




Titolo Intervento Evoluzione dei servizi a domanda individuale (SDI)


Descrizione Al fine di aumentare i benefici ottenibili per mezzo dell’utilizzo di SDI WEB (trasversale a tutte le strutture dell’Ente), nel corso del 2011 saranno individuati i servizi del comune per i quali sviluppare le verticalizzazioni (che andranno a supportare l’operatività interna delle singole strutture) che si appoggiano su SDI WEB, come ultima parte di gestione del servizio, ovvero la bollettazione

Ad oggi in alcune strutture comunali la gestione operativa avviene su applicativi in MS Access o Excel costruiti da dipendenti e di difficile manutenzione/aggiornamento (in alcuni casi i dipendenti che hanno costruito lo strumento applicativo non lavorano più nello stesso servizio)


Area A4 - Pubblica Istruzione, Cultura, Politiche giovanili e Sistemi informativi comunali

Trasversale all’Ente per tutte quelle aree che bollettano verso il cittadino


Titolo Intervento Evoluzione del sito Internet e della Intranet comunale



Descrizione Le attività da svolgere sono orientate su due assi di riferimento, uno rivolto al cittadino/impresa e al turista (sito web), l’altro al dipendente comunale (intranet).

Sito web

Aggiornamento redazionale, ampliamento contenuti e evoluzione del progetto editoriale

Albo pretorio on-line

Evoluzione SMS e mail

Avvio delle attività per l’adeguamento alla direttiva Brunetta sui siti WEB





delle pubbliche amministrazioni

Intranet

Aggiornamento redazionale intranet

Assistenza tecnica ai sistemi web

Aggiornamento delle pagine della intranet del SIC e della sezione “Innovazione tecnologica”

Attivazione di nuove sezioni della intranet (esempio ragioneria)

Avviamento degli iter autorizzativi del self service del dipendente

Rinnovo dei certificati per i siti web, intranet



Trasversale all’ente


Titolo Intervento Evoluzione del sistema di protocollo elettronico

Azione di sviluppo Le iniziative all’interno dell’ente comunale.

Descrizione Successivamente all’attivazione di IRIDE per la gestione degli atti amministrativi e sedute degli organi collegiali, si rende necessaria l’attivazione del protocollo della suite IRIDE per avere maggiori possibilità di sviluppo dei procedimenti amministrativi.

Durante il 2011 è prioritario attivare il nuovo protocollo e migrare la gestione e i dati presenti sull’attuale protocollo comunale, al fine di dare continuità al servizio.

Con l’avvio del nuovo protocollo è importante anche iniziare la scannerizzazione dei documenti in ingresso, che costituisce un primo passo verso la dematerializzazione dei documenti e la condivisione degli stessi, al fine di avere un procedimento completamente digitale.

L’avvio del protocollo su Iride è un’attività propedeutica importante per consentire l’avvio dello sportello unico e per garantire l’Integrazione con la gestione degli atti amministrativi per permettere una gestione più efficiente del procedimento amministrativo.

Contestualmente alla scannerizzazione dei documenti in ingresso, si prevede di completare la decentralizzazione della protocollazione dei documenti in uscita direttamente sui servizi/aree per sgravare l’ufficio protocollo da tale attività e trovare quindi le risorse umane per operare la scannerizzazione dei documenti in





ingresso.




Titolo Intervento Sistemi informativi per la gestione integrata delle entrate e ampliamento dei canali di pagamento


Cittadini e Imprese

Descrizione Il presente intervento prevede di far evolvere e integrare gli attuali Sistemi Informativi in uso presso la ragioneria per poter rispondere in modo adeguato al nuovo modello di riscossione che il Comune intende implementare nel prossimo periodo, in particolare:

Riscossione coattiva delle entrate: creazione di una banca dati unica centralizzata in cui confluiscono tutte le riscossioni coattive dell’ente che consente di instaurare un rapporto unico con il concessionario preposto alla riscossione coattiva

Riscossione diretta della TARSU: a seguito della scelta dell’Ente di gestire autonomamente la riscossione della TARSU si rende necessario intervenire sugli strumenti di gestione in essere al fine di poter emettere gli avvisi di pagamento e la relativa gestione degli incassi.

Ampliamento delle modalità di pagamento delle entrate comunali: come volere della Giunta comunale è importante prevedere delle nuove modalità con cui il cittadino può pagare la propria posizione debitoria, ad es. pagamento tramite sportello Bancomat, Postamat o direttamente alle casse del supermercato.


Area A2 - Finanze, Patrimonio e Erp

E trasversalmente tutte le aree in cui è prevista una riscossione


Titolo Intervento Analista Funzionale

Azione di sviluppo Trasversale a tutte le azioni:


Cittadini e Imprese.

Rapporto con le altre amministrazioni e enti.





Territorio e Collettività.

Descrizione La costante evoluzione delle tecnologie e delle esigenze di innovazione della Pubblica Amministrazione richiede una sempre più attenta analisi dei bisogni delle diverse strutture del Comune e un forte coordinamento dell’evoluzione dei sistemi informativi. Solamente attraverso un’analisi precisa dei requisiti, una definizione puntuale degli obiettivi progettuali e un’azione di supporto al cambiamento è infatti possibile perseguire una reale informatizzazione dei processi amministrativi dell’Ente. Il servizio prevede perciò di avere a disposizione del comune di Aosta un plafond di giornate, sia di una figura di analista funzionale senior che di un Program Manager, che il SIC attiverà durante l’arco dell’anno su tutte le iniziative che richiedono analisi o valutazioni preliminari necessarie per la stesura di progetti attuativi non ancora definiti all’atto della stesura del presente POA. L’attività sarà inoltre orientata a supportare il Comune del coordinamento generale nell’attuazione del presente piano.



A beneficio delle diverse Aree del Comune


Titolo Intervento Azioni legate al sistema informativo di gestione dei servizi finanziari e del personale (es: controllo di gestione)


Descrizione Tra le azioni legate alla realizzazione di applicativi del Servizio Contabilità finanziaria, si evidenzia:

La realizzazione di sistema per l’integrazione e l’allineamento della struttura organizzativa in funzione delle differenti esigenze informative (intranet – gestione economica giuridica – rilevazione presenze – contabilità finanziaria, ecc.).

La realizzazione di una procedura informatica per il caricamento in automatico sulla procedura di Contabilità Finanziaria del bilancio di previsione, attualmente costruito su excel e successivamente ricaricato a mano.

Estensione gestione cespiti a livello comunale.

Ampliamento funzionalità applicativo gestione bollettazione analitica

Evoluzione fascicolo del personale

Evoluzione dei sistemi interni di gestione del SIC

Visualizzazione stato pagamenti dei fornitori






Area A1 - Servizi Istituzionali


Trasversale all’Ente per le attività di competenza


Titolo Intervento Sistema informativo per la gestione del bando di assegnazione degli appartamenti per l’Edilizia Residenziale Pubblica


Descrizione L’ufficio casa attualmente gestisce gli appartamenti per l’edilizia residenziale pubblica (ERP), ma è sprovvisto di un sistema informativo adeguato per la gestione del bando di assegnazione degli appartamenti.

Lo stesso lavoro viene svolto dall’omonimo ufficio regionale ARER, che invece ha già adottato con successo un applicativo di gestione. Con l’idea di poter condividere le informazioni tra i due sistemi si intende valutare l’adozione dello stesso sistema informativo.

L’esigenza è di avviare il software entro il mese di aprile 2011 presso l’ufficio casa dell’ente.

Le macro attività da eseguire sono:

1) Analisi delle caratteristiche del software da acquistare

2) Acquisto del software;

3) Installazione del software ed avviamento;

4) Formazione agli utenti dell’ufficio casa;




Titolo Intervento Diffusione delle informazioni cartografiche attraverso il Sistema delle Conoscenze Territoriali (SCT)

Azione di sviluppo Territorio e Collettività

Descrizione Con l’avvio della collaborazione tra il Comune di Aosta e la RAVDA, si vuole portare avanti due attività con aspetti legati al territorio e alla cartografia:

1. Nell’ambito degli interventi evolutivi del sito internet si valuterà l’eventuale integrazione con gli strumenti messi a disposizione dal progetto regionale SCT (Sistema delle Conoscenze Territoriali) che consentirebbero la diffusione di servizi innovativi rivolti ai cittadini, tra cui la creazione di servizi di ricerca e localizzazione di località/indirizzi e di





calcolo di percorsi riferiti al territorio comunale, utilizzando come base cartografica la carta topografica e l’ortofoto ottenute come integrazione tra i dati geografici e fotografici disponibili a livello regionale (ortofoto, CTRN e grafo stradale) e a livello comunale (toponomastica, numerazione civica, informazioni topografiche di dettaglio).

2. Attuare un meccanismo di esportazione di alcuni livelli informativi legati al servizio idrico, verso il sistema SCT per la condivisione e pubblicazione delle informazioni a livello regionale. Successivamente al primo popolamento dei dati è necessario stabilire un meccanismo di aggiornamento periodico dei dati, al fine di mantenere le informazioni coerenti con lo stato attuale presente sui sistemi informativi comunali



Area T1 - Edilizia, Urbanistica, Espropri e Mobilità

Area T2 - Servizio Idrico, Ambiente, Igiene urbana e Gas naturale

2. Infrastrutture

Codice Intervento SIC I.01

Titolo Intervento Evoluzione dei server centrali


Descrizione Il Comune ha in essere una serie di progetti innovativi che prevedono l’avvio e l’evoluzione di sistemi informativi che dovranno essere ospitati sui server centrali del Comune, tra cui si evidenziano:

- Avviamento Sportello Unico Comunale con il modulo specifico di Iride;

- Avviamento archiviazione documentale attraverso il protocollo di Iride;

- Avviamento gestione tornelli;

- Avviamento gestione videoregistrazione delle sedute consiliari;

- Evoluzione gestione documentale demografici e tributi;

- Evoluzione gestione fascicolo del personale;

- Evoluzione del File Server

Al fine di garantire adeguate infrastrutture e risorse per la gestione ottimale dei precedenti progetti risulta essenziale assicurare l’evoluzione e l’ampliamento dei server centrali e delle linee di trasmissione dati per cui nel corso del 2011 verranno effettuati una serie di interventi volti a concentrare sempre di più i dati e i programmi sui server centrali aumentando la velocità delle linee di trasmissione





dati con le sedi periferiche attraverso specifici interventi di evoluzione della rete comunale e della rete SPC (si rimanda all’apposita scheda), in particolare:

- Spostamento server presente presso la sede di via Carrel sui server centrali del palazzo municipale;

- Potenziamento server della sede dei Servizi Sociali;

- Allestimento di un nuovo cluster dedicato a file server comprensivo di gestione delle quote per gli utenti;

- Allestimento di un nuovo server per la Polizia Locale;

- Attivazione Terminal Server




Titolo Intervento Evoluzione tecnologica del salone consiliare


Descrizione A seguito della sostituzione dell’obsoleto impianto del salone consiliare, con l’adozione del nuovo impianto si sono aperte alcune prospettive prima non prevedibili. Negli ultimi quattro mesi dell’anno 2010 di utilizzo del sistema è nata l’esigenza di acquistare un modulo HW/SW che permetta il salvataggio delle riprese audio/video del consiglio comunale e delle sedute delle commissioni sui dischi di rete del Comune al fine di permettere la creazione di un sistema di video on demand interno alla rete comunale, al fine di permettere la consultazione delle sedute a qualunque persona abilitata sulla Intranet per le parti di propria competenza. Tale gestione è già realizzabile attraverso il modulo di gestione del video on demand.




Titolo Intervento Avvio del progetto di controllo accessi al palazzo comunale (attivazione dei Tornelli e dei sistemi di rilevazione)


Descrizione Nel corso del 2010 il comune ha effettuato la progettazione del controllo accessi al palazzo comunale ed aggiudicato la gara per la realizzazione.

Nei primi mesi del 2011 è prevista la realizzazione della parte infrastrutturale a





carico dell’Ente, al fine di rendere gli accessi a norma e predisporre le infrastrutture per la posa dei tornelli e dei sistemi di rilevazione, permettendo lo svolgimento dell’attivazione al vincitore della gara.

Il progetto si completerà con la messa in esercizio del controllo accessi e dei sistemi di rilevazione, integrati con gli attuali sistemi informativi già esistenti.




Area T4 - Stabili e Impianti


Titolo Intervento Wi-fi in piazza


Descrizione Nel corso del 2011 si prevede di realizzare uno Studio di Fattibilità per valutare e definire un piano di avviamento di un servizio Wi-Fi in Piazza Chanoux attraverso la realizzazione di una infrastruttura tecnica di distribuzione wireless che permetta l’utilizzo di servizi quali :

- Navigazione intranet su siti istituzionali/informativi : attraverso la creazione di un portale che raccolga tutti i link ai siti istituzionali utili al cittadino e ai turisti, e permetta la navigazione gratuita e illimitata sui siti istituzionali e di informazioni turistiche

- Navigazione Internet attraverso accordi con operatore WISP: si prevede un servizio erogato da Wireless ISP, l’identificazione preventiva dell’utente, la navigazione a tempo e il servizio a pagamento




Titolo Intervento Aggiornamento delle postazioni di lavoro


Descrizione Aggiornamento delle postazioni di emissione della CIE (sostituzione di 2 ET-ONE).

Attivazione delle postazioni per il SUIC che richiederanno

- Creazione dei cablaggi strutturati





- Acquisto dotazioni HW e SW (PC, stampanti, fotocopiatori, POS, Fax)

- Attivazione VoIP

Si di procederà con l’attività di razionalizzazione delle stampanti personali distribuite presso i singoli uffici attraverso l’installazione di nuovi fotocopiatori di rete con la funzionalità sia di stampa che di scanner.

Test per l’introduzione di Windows 7 sui personal computer dell’ente.

Aggiornamento delle postazioni di lavoro più obsolete.

Acquisto di un Software per la gestione e manutenzione efficiente delle postazioni di lavoro e la distribuzione del Software (creazione delle immagini disco)


Area A4 - Pubblica Istruzione, Cultura, Politiche giovanili e Sistemi informativi comunali per la parte progettuale


3. Esercizio e servizi

Codice Intervento SIC E.01

Titolo Intervento Servizi di rete e connessioni a internet attraverso linee dedicate o il Sistema Pubblico di Connettività

Azione di sviluppo Iniziativa all’interno dell’ente comunale.

Descrizione Servizi di connessione per le sedi periferiche del comune di Aosta, in particolare:

Officina

Biblioteche comunali

Asilo nido di Viale Europa

Impianti sportivi di via volontari del sangue

Polizia locale ufficio di quartiere

Polizia locale mercato coperto

L’intervento prevede:

- Acquisto dei router necessari per collegare tali sedi periferiche

- Attivazione delle nuove linee ADSL (o SPC) in sostituzione delle vecchie linee ISDN

- Mantenimento e gestione della rete.





- Attivazione di nuovi switch per il cablaggio dati.



Codice Intervento SIC E.02

Titolo Intervento Servizi di mantenimento dei sistemi e delle infrastrutture in esercizio

Azione Valorizzazione ed aggiornamento infrastrutturale del sistema informativo comunale

Descrizione 1) Manutenzioni: Hardware Software

2) Servizi di Gestione Service Desk Network, System & Security Management Fonia VOIP Assistenza prioritaria

3) Servizi di rete Manutenzione e supporto Internet Gestione Posta elettronica

Nell’ambito della gestione del servizio di posta elettronica si prevede: - Migrazione graduale dei Client di posta elettronica Outlook al client o alla

posta web di Lotus Notes - Una gestione centralizzata delle caselle con relativo back-up - Condivisione automatica delle rubriche attualmente disponibili (lotus

notes sia client che via web su intranet). Aggiornamento delle licenze Autocad, Adobe e SCCM Microsoft.

Destinatario dell’intervento

Il coordinamento delle attività è in carico a Area A4 - Pubblica Istruzione, Cultura, Politiche giovanili e Sistemi informativi comunali, mentre il servizio è trasversale all’intero Ente

4. Organizzazione e Gestione

Codice Intervento SIC G.01

Titolo Intervento Impostazione generale del Sistema Informativo Comunale e evoluzione dei sistemi gestionali interni al SIC






Descrizione Il Comune di Aosta nel passato ha attivato un rilevate numero di applicativi che supportano l’operatività delle varie strutture comunali, acquisendo specifici prodotti di mercato.

L’impostazione seguita ha consentito il raggiungimento di importanti risultati operativi, che tuttavia nel tempo, evidenziano una scarsa integrazione tra applicazioni e basi dati.

Nel corso del 2010 l’attività è stata bloccata in funzione di nuove priorità venutesi a creare con la nuova amministrazione e si è puntato al consolidamento dell’analisi della situazione attuale, mentre per il 2011 si prevede di completare l’analisi e definire le linee di sviluppo future per la massima integrazione del Sistema Informativo Comunale.

Con questa iniziativa, si intende realizzare un percorso per l’integrazione dei flussi informativi evidenziati dall’analisi precedentemente accennata, come strategici per l’ente.




Titolo Intervento Piano di razionalizzazione delle risorse IT


Descrizione Al fine di contenere le spese delle strutture dell’Amministrazione comunale, per quanto di propria competenza, si prevede la predisposizione di un Piano di razionalizzazione delle risorse IT concernente l’utilizzo delle dotazioni informatiche, hardware e software, nonché delle apparecchiature telefoniche. I principali obiettivi del Piano saranno quelli di definire le azioni volte a:

1. limitare i costi di acquisto delle attrezzature 2. ridurre il parco hardware e software e i relativi costi di manutenzione 3. contenere il numero di richieste di intervento 4. diminuire l’acquisto di materiali di consumo 5. evitare consumi superflui e migliorare l’efficienza energetica 6. ottimizzare i tempi di gestione e di erogazione dei servizi 7. ottimizzazione dello sfruttamento delle risorse








Titolo Intervento Aggiornamento degli strumenti di gestione della sicurezza informatica


Descrizione La tematica relativa alla gestione della sicurezza informatica è molto complessa ed in continua evoluzione. Nel 2011 sono previste le seguenti attività:

1) aggiornamento del Documento Programmatico della Sicurezza (DPS)

2) aggiornamento di formazione sull’ADS (Amministratori di Sistema)

3) aggiornamento dei contratti informatici per garantire l’ente nell’ambito della privacy con i fornitori nominandoli responsabili del trattamento dati

4) razionalizzazione degli utenti amministratori di dominio sull' active directory dell'ente

5) aggiornamento dell'active directory secondo la struttura organizzativa dell'ente





Titolo Intervento Collaborazione del Comune con altri Enti della PAC, PAL e Università

Azione di sviluppo Rapporto con le altre amministrazioni e enti.

Descrizione Il Comune intende proseguire nel corso del 2011 con le attività di collaborazione e partecipazione a differenti tavoli regionali e interregionali con l’obiettivo di condividere esperienze, promuovere lo sviluppo di iniziative congiunte e assicurare l’evoluzione dell’innovazione e delle tecnologie in linea con gli orientamenti delle altre Pubbliche Amministrazioni.

I principali ambiti di interesse e di partecipazione sono rappresentati da:

a) Gruppo Guida di PARTOUT e tavoli tecnici PARTOUT-CELVA

Il Comune di Aosta aderisce e partecipa al Gruppo Guida e ai tavoli tecnici di PARTOUT per promuovere e realizzare, in accordo con gli altri Enti Pubblici della Valle d’Aosta, iniziative di sviluppo dell’e-government e della società dell’informazione sul territorio regionale, così come definito nell’accordo stipulato il 16 marzo 2005 con la Regione Autonoma Valle d’Aosta, il Consiglio regionale, il Consiglio Permanente degli Enti Locali, l’Azienda USL, l’Università della Valle d’Aosta e la Camera valdostana delle Imprese e delle Professioni; in particolare gli ambiti e le tematiche di rilevante interesse per il Comune risultano essere:

Modello di autenticazione digitale





Gestione del documentale digitale

Cooperazione applicativa con gli altri Enti Pubblici

Servizi applicativi e banche dati condivise

Riuso

La collaborazione permette al Comune di essere parte attiva nella creazione delle infrastrutture e dei servizi in rete orientati ai cittadini e imprese, nonché al miglioramento della stessa PA.

Oltre ai tavoli tecnici di PARTOUT il Comune di Aosta è rappresentato anche nell’ambito del CELVA, dove partecipa a:

Comitato scientifico sull’innovazione tecnologica

Gruppo di lavoro PARTOUT

b) Incontri nazionali ANCI, DigitPA e ANUSCA riguardanti l’innovazione tecnologica

Il Comune considera di rilevante interesse proseguire con la partecipazione agli incontri promossi dall’ANCI, dal DigitPA e da ANUSCA per recepire gli orientamenti e le strategie sull’innovazione tecnologica avviate e gestite a livello nazionale.

La partecipazione ai tavoli nazionali permette, inoltre, di essere parte attiva nelle scelte che si ripercuoteranno sull’Ente nel breve-medio periodo, evitando di effettuare scelte contrarie alle direttive nazionali e pertanto poco proficue per il Comune.


Progetto trasversale all’intero Ente


Titolo Intervento Cooperazione, condivisione e interoperabilità con altri enti pubblici o società partecipate


Descrizione Possibilità per alcuni uffici di pubblicare le informazioni direttamente sul sito internet e intranet del comune, trasmissione dei documenti con Posta Elettronica Certificata, condivisione del sistema informativo territoriale. E’ previsto inoltre la definizione dei possibili ambiti di condivisione di banche dati e scambio documentale con INVA e APS anche attraverso strumenti di firma digitale.







BILANCIO 2011

Per la realizzazione delle attività previste per il 2011, il Comune di Aosta si avvarrà dei fondi disponibili sui seguenti capitoli di bilancio:

TITOLO I – Spese Correnti

Capitolo Descrizione Importo

29134/64 Servizi Internet € 3.700,00

29121/91 Forniture SIC € 5.000,00

29135/11 SIC - Prestazioni di servizi € 350.000,00

13135/32 Gestione del personale - prestazioni di servizi

€ 20.000,00

29134/61 SIC - Servizi di manutenzione € 370.000,00

25181/12 C.I. elettronica - spese correnti S.I.C. € 40.000,00

29141/11 Noleggio Hardware € 1.100,00

32131/42 Canoni telefonici € 170.000,00

Totale Spese Correnti 959.800,00

TITOLO II – Spese in Conto Capitale

Capitolo Descrizione Importo

29254/13 Aggiornamenti infrastrutture S.I.C.(R.O.) € 70.000,00

Totale Spese in Conto Capitale € 70.000,00

Totale POA 2011: € 1.029.800,00 (iva compresa)

Gli importi indicati sono delle previsioni di costi che dovranno essere puntualizzati sulle singole

attività precedentemente descritte, secondo le priorità che saranno identificate tra gli interventi

del presente POA.

Rispetto agli obiettivi di programmazione oggetto del presente Piano Operativo Annuale si

evidenziano delle criticità riferite alla disponibilità di fondi per poter realizzare tutte le iniziative

previste. In particolare si evidenzia che i fondi in parte a investimento potrebbero non essere

sufficienti a coprire le esigenze comunali per quanto attiene la realizzazione di nuovi Sistemi

Applicativi e tecnologici, l’acquisto di prodotti software, l’ampliamento dei sistemi informativi

esistenti e delle Postazioni di lavoro (personal computer, stampanti, scanner, ecc…).





ORGANIZZAZIONE DI SUPPORTO

Per la realizzazione delle attività previste per il 2011, il Comune di Aosta si avvarrà della

seguente organizzazione:

- Il Sistema Informativo Comunale (SIC): tale organizzazione rappresenta l’interfaccia

unitaria del comune verso tutte le proprie organizzazioni interne, verso la società

partecipata INVA S.p.A., per la definizione e l’esame delle offerte, per la pianificazione e

l’avanzamento dei lavori e per l’accettazione degli stessi.

- INVA SpA: società partecipata dal comune di Aosta e da altri enti pubblici, organizzata

secondo il modello “in house providing”, con compiti attuazione del presente piano

attraverso la progettazione, la realizzazione e la gestione dei singoli progetti secondo le

indicazioni e la pianificazione del POA 2011 concordata con il Comune in base alle

priorità di intervento.

- Altri fornitori di servizi: per le attività che l’Amministrazione riterrà di realizzare facendo

riferimento a fornitori terzi direttamente identificabili sul mercato.

ATTUAZIONE E MONITORAGGIO DEL PIANO

Nel complesso sistema comunale, con l’aumentare della complessità dei progetti, che

prevedono sempre più il coinvolgimento di settori comunali diversi che unitariamente sono

coinvolti in progetti rivolti direttamente alla popolazione, il SIC conferma la necessità di

sostenere una collaborazione estesa per:

- promuovere un piano di comunicazione delle iniziative coinvolgenti i cittadini e i

dipendenti del comune (in particolare orientata ai referenti informatici) al fine di

informare/pubblicizzare i progetti e per rendere partecipi e consapevoli gli attori a cui

sono rivolte;

- progetti informatici sempre di più ampio respiro con l’introduzione di nuove tecnologie

richiedono livelli di formazione dei dipendenti adeguati nelle conoscenze informatiche e

organizzative. Per raggiungere l’obiettivo, si rende necessario collaborare con l’ufficio

Organizzazione e Metodi per manifestare le esigenze che scaturiranno con i prossimi

progetti, al fine di preparare il personale con le professionalità necessarie.

- la più stretta collaborazione con INVA SpA soprattutto nello sviluppo di interventi

afferenti ad ambiti innovativi richiede la definizione di una modalità di condivisione delle





informazioni e la strutturazione dei rapporti operativi tra le strutture preposte allo

sviluppo informatico e tecnologico del Comune e INVA.

CONCLUSIONI

Il piano operativo per il 2011 rappresenta un importante strumento di programmazione per

l’individuazione organica degli interventi nel settore dell’informatica da realizzare nel corso

del 2011 per supportare l’attuazione delle strategie politiche e tecniche del Comune.

Gli interventi saranno orientati in primo luogo a migliorare la gestione interna delle attività

delle differenti strutture del Comune ma dovranno altresì agevolare e supportare la revisione

dei processi organizzativi volti a semplificare il rapporto con il cittadino e l’impresa e

l’ottimizzazione dei servizi.

L’elemento chiave che sta alla base del cambiamento che il Comune intende attuare è

rappresentato dal Nuovo Codice dell’Amministrazione Digitale che traccia il quadro

legislativo entro cui deve attuarsi la digitalizzazione dell’azione amministrativa e sancisce

veri e propri diritti dei cittadini e delle imprese in materia di uso delle tecnologie nelle

comunicazioni con le amministrazioni.

Per ottenere i massimi benefici nell’attuazione del Piano si ritiene importante che per ogni

singolo progetto di innovazione vengano definiti in modo puntuale gli obiettivi di

miglioramento e i risultati attesi, assicurando una forte azione di coordinamento e

coinvolgimento proattivo dei diversi soggetti che possono intervenire nel processo di

cambiamento.

L’azione dovrà essere altresì orientata ad un’importante ottimizzazione dei costi negli

investimenti informatici, allo snellimento delle procedure grazie alla sempre maggiore

condivisione degli strumenti e delle banche dati all’interno del Comune e al recupero di

produttività ed efficacia dell’azione attraverso la digitalizzazione dei processi.





GLOSSARIO

SIC Sistemi Informativi Comunali

POA Piano Operativo Annuale

SDI Servizi a Domanda Individuale

IRIDE Sistema informatico che permette di automatizzare i flussi di lavoro per quanto riguarda la gestione dei documenti amministrativi all’interno degli enti pubblici

C/S Client/Server

ITIL

Information Technology Infrastructure Library (ITIL) è un insieme di linee guida ispirate dalla pratica (Best Practices) nella gestione dei servizi IT (IT Service Management) e consiste in una serie di pubblicazioni che forniscono indicazioni sull’erogazione di servizi IT di qualità e sui processi e mezzi necessari a supportarli.

WISP Wireless Internet Service Provider

PAC Pubblica Amministrazione Centrale

PAL Pubblica Amministrazione Locale

PEC Posta Elettronica Certificata

CIE Carta di Identità Elettronica

PIANO OPERATIVO PER L’INFORMATICA E LE ... di Aosta...Il Comune di Aosta, sulla base delle linee...

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