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PIANO DI COORDINAMENTO PER LA MANIFESTAZIONE

DEL COMUNE DI OSIMO : “CALICI DI STELLE” DEL

10/08/2017

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PREMESSA

Il seguente piano è stato elaborato allo scopo di coordinare in maniera efficiente tutte le componenti

della gestione di eventi con grande afflusso di pubblico all’interno del centro storico di Osimo.

Spesso le manifestazioni nascono da iniziative di associazioni o sono tradizioni consolidate

nell’ambito territoriale e solo quando l’evento è già organizzato si vanno a valutare eventuali

criticità; con questo modello di pianificazione si vuole invertire il processo in modo da analizzare

preventivamente i rischi ed adattare la manifestazione alla riduzione degli stessi.

Il rischio principale in manifestazioni che coinvolgono un gran numero di partecipanti è dato dal

numero stesso delle persone presenti, l’elevato numero di partecipanti necessita di procedure

consolidate e protocolli da attuare in situazioni di emergenza.

Si è voluto con questo documento creare un modello quanto più possibile adattabile ad ogni tipo di

manifestazione che si svolga all’interno del centro storico, il presente piano verrà quindi discusso ed

utilizzato come base di partenza generale per l’organizzazione di eventi specifici che coinvolgano il

centro storico del comune di Osimo.

LOCALIZZAZIONE

L’evento “Calici di Stelle” si terrà presso i Giardini Pubblici di Piazza Nuova all’interno del centro

storico di Osimo, coinvolgendo principalmente le seguenti vie:

- Via Saffi;

- Piazza Marconi;

- Piazza Nuova;

- Piazza Boccolino;

a partire dalle ore 21.00 sino a fine manifestazione attorno alle 24.00

INIZIATIVE SPECIALI PER LA MESSA IN SICUREZZA DELL’EVENTO

Al fine di garantire l’ordinato svolgimento della manifestazione e la piena sicurezza dei partecipanti

si ritiene opportuno tramite apposite ordinanze:

• Interdire la circolazione veicolare, escluso per i residenti, all’interno del centro storico

mediante il posizionamento di “cancelli” con personale addetto presso l’intersezione di

Via Giulia con Via Cialdini, tra Via Fonte Magna e Piazza Rosselli,

• Interdizione completa veicolare anche per i residenti, con posto di blocco con

autovetture delle protezione civile e delle P.M. presso inizio di Via Lionetta, presso

l’intersezione di Piazza Dante con Corso Mazzini e presso l’intersezione di Piazza

Leopardi con Corso Mazzini. (eventuale posto aggiuntivo presso ingresso Corso

Mazzini da Piazza Dante)

• Vietare l’utilizzo di contenitori di vetro all’esterno degli esercizi commerciali e tutto

quanto prescritto nell’ordinanza sindacale n. 0017667 del 06/07/2017.

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Area di attesa per la popolazione

presso parcheggio della Chiesa della Misericordia

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Area di attesa presso il corte esterna del Maxi Parcheggio

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Area di attesa presso i giardini del Foro Boario

Atterraggio Eliambulanza presso lo Stadio Diana

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PARCHEGGI

In questa sezione verranno di volta in volta indicati i parcheggi designati per l’evento, individuando

percorsi utili per il loro raggiungimento ed eventuali parcheggi per autorità e portatori di handicap.

Si ritiene utile ai fini della gestione del traffico annoverare anche la capienza dei suddetti parcheggi

e se essi dispongono di dispositivi visivi o ausiliari per avvertire il raggiungimento della capienza

massima.

Indirizzo Parcheggio Capienza

MAXIPARCHEGGIO 450 posti

Via Fonte Magna 100 posti

Via Cialdini 90 posti

CENTRO DI COORDINAMENTO DELL’EVENTO

Il centro di coordinamento dell’evento sarà attivato presso Piazza Boccolino, lato cabina telefonica,

su postazione mobile della Polizia Municipale (Furgone attrezzato). All’interno del C.O.C. saranno

presenti i responsabili di tutte le associazioni coinvolte nella gestione dell’evento ed avranno il

compito di coordinare i volontari presenti sul territorio.

(I responsabili riportati nella sottostante scheda, potranno essere contattati telefonicamente solo

in caso dell’insorgere di una emergenza)

Funzione Nominativo Telefono

Responsabile C.O.C.

Dirigente Dipartimento Territorio

Dott.Ing. Roberto Vagnozzi

329/3807902

Sicurezza e Viabilità Comandante Polizia Municipale

Graziano Galassi

329/3807888

Tecnica e

Pianificazione

Servizio Protezione Civile

Ing. Armando Monti

329/3807903

Volontariato

Servizio Protezione Civile

Arch. Maurizio Gabrielloni

327/9599410

Il C.O.C. sarà allestito come centro mobile nell’automezzo furgonato della Polizia Locale o della

Croce Rossa Italiana e sarà posizionato affianco all’Ambulanza, ovvero presso l’inizio della Piazza

Don Minzoni e Piazza del Comune.

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ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO PRESENTI

Questa sezione, coordinata dalla funzione di supporto del volontariato ed a secondo delle

emergenze dalla funzione sicurezza e viabilità, dovrà essere compilata di volta in volta durante la

fase di organizzazione dell’evento, in base alla tipologia di manifestazione ed alle organizzazioni

presenti:

Nome del Gruppo Nominativo di un Referente Contatti

Gruppo Radioamatori

Presidente CLUB CB-OM

Franco Maggi

335/6522675

Gruppo Comunale

P.C.

Responsabile Volontari Gruppo

Comunale di ProtezioneCivile

Siro Candolfi

366/5958552

Sanità

Responsabile Locale Emergenze

per la Croce Rossa Italiana

Giordano Saracini

347/5884550

MEZZI E RISORSE DISPONIBILI

Questa sezione andrà compilata durante le fasi di organizzazione della manifestazione e servirà a

definire le risorse utilizzabili per l’evento in termini di uomini e mezzi disponibili:

MATERIALI E MEZZI

Tipologia Gruppo di Appartenenza Postazione Assegnata

FIAT PANDA 4X4 – PROTEZIONE

CIVILE COMUNALE

COMUNE DI OSIMO

ZONA LIMITROFA

PIAZZA LEOPARDI

DEFENDER 4X4 – PROTEZIONE

CIVILE COMUNALE

COMUNE DI OSIMO

ZONA INIZIO VIA

LIONETTA

AMBULANZA (postazione fissa)

Squadra a piedi lungo il percorso

della manifestazione

CROCE ROSSA ITALIANA

OSIMO

ZONA LIMITROFA

PIAZZA

BOCCOLINO

AUTOVETTURE POLIZIA

MUNICIPALE.

COMUNE DI OSIMO

INGRESSI CENTRO

STORICO

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SCENARI DI RISCHIO

Il rischio principale in manifestazioni con alto numero di partecipanti è dato dal panico, un qualsiasi

evento che venga a verificarsi durante la manifestazione potrebbe dar luogo a reazioni incontrollate

da parte dei partecipanti all’evento; occorre poi non sottovalutare i rischi collegati ad eventi naturali

quali eventi meteo avversi o sisma che fanno parte intrinsecamente dei pericoli presenti nell’area.

Gestire fenomeni di massa legati al panico dovuti ad eventi non prevedibili è molto complesso e

difficilmente attuabile, la miglior pratica di riduzione del rischio per la popolazioni è data dalla

prevenzione, a seconda del tipo di evento possono essere messe in atto strategie differenti :

• Predisposizioni di presidi sanitari con ambulanze e personale medico per garantire un pronto

intervento in qualsiasi tipo di situazione

• Garantire che i percorsi sicuri per l’evacuazione tramite ambulanze dei feriti siano sempre

liberi ed utilizzabili

• Segnalare in maniera esaustiva le principali vie di esodo dal centro storico

• Formare i volontari sulle procedure da mettere in atto in caso si debba far evacuare la

popolazione

• Individuazione di spazi ritenuti sicuri dove in caso di necessità potrà essere concentrata la

popolazione.

Nel particolare caso di un evento sismico simultaneo alla manifestazione in atto verrà fatta evacuare

la popolazione verso le aree sicure individuate e successivamente si attueranno tutte le procedure

previste dal Piano di Protezione Civile Comunale.

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DEFLUSSO POPOLAZIONE

Per deflusso si intende l’allontanamento controllato e ordinato al fine di garantire al massimo

l’incolumità e la salute pubblica dei partecipanti all’evento

AllarmeAllarmeAllarmeAllarme

Il C.O.C. riceve dal personale in

campo segnalazione di un

potenziale rischio per la

popolazione

• Ricezione dell’allarme al C.O.C.

• Attivazione Preventiva di tutto il

personale disponibile

Fase di Fase di Fase di Fase di VerificaVerificaVerificaVerifica

Verifica della veridicità delle

informazioni ricevute/

Controllo dell’attuabilità del piano

di emergenza

• Verificare la reale gravità

dell’allarme ricevuto

• Verificare la transitabilità delle

vie di fuga previste dal piano

• Verificare le aree di raccolta

sicure

Fase Fase Fase Fase AttuativaAttuativaAttuativaAttuativa

Attuazione delle procedure di

deflusso previste dal piano

• Assicurare il flusso di

informazioni tra C.O.C. e

personale in campo

• Assistenza della popolazione

lungo i percorsi di Deflusso

• Fornire supporto a persone non

autosufficienti

• Assicurare il completo deflusso

dalla zona a rischio

AttesaAttesaAttesaAttesa Garantire assistenza alla

popolazione nelle aree di attesa

• Fornire assistenza presso le aree

di attesa

• Continuo flusso di informazioni

alla popolazione

• Comunicazione alla popolazione

della cessata emergenza

Per il corretto deflusso dei partecipanti all’evento occorre tenere in considerazione alcune criticità:

• Presenza di persone non autosufficienti che necessitano di assistenza per l’evacuazione rapida

• Presenza di persone (Turisti) che non possiedono la necessaria conoscenza del territorio

Al fine quindi di garantire un adeguato supporto alle operazioni di deflusso occorre formare i

volontari ed il personale su quali sono le adeguate procedure per un evacuazione ordinata

dell’evento e designare tramite apposita cartellonistica percorsi che siano in ogni momento ben

visibili e comprensibili da parte di tutti i partecipanti all’evento stesso.