Piano d’Azione per l’Efficienza Energetica · Cosa è già stato fatto ? ... assicurare lo...

Direzione generale Energia e trasporti 1

Piano d’Azione Piano d’Azione per l’Efficienza Energeticaper l’Efficienza Energetica

Concretizzare le potenzialitàAdottato il 19 Ottobre 2006

MEGALIA, Milano, 28 novembre 2006Samuele Furfari


Situazione

• Non sostenibile• Sicurezza degli approvvigionamenti

(51 % 66 %)• Ampio appoggio del Consiglio

energia del 23 novembre• Impegno verso un consumo

energetico più sostenibile, più sicuro e più competitivo


SEER in preparazione

• Pacchetto : 10 gennaio 2007• Debolezze del sistema attuale (per

esempio assenza di rigasificatori in Italia)

• Benefici della collaborazione tra Stati Membri

• Internazionale : parlare con una sola voce

• Fonti rinnovabili : Road Map


La strategia PAEELa strategia PAEE• Mobilitare il pubblico, tutte le autorità e l’industria;• mutamento significativo del nostro approccio al

consumo energetico;• incoraggiare i produttori a sviluppare tecnologie e

prodotti più efficienti;• incentivare i consumatori a acquistare questi

prodotti e a utilizzarli in modo più razionale;• incoraggiare i cittadini a usare l’energia nel modo

più razionale possibile;• tempistica: sei anni

Gennaio 2007 – Dicembre 2012Altre misure dopo il 2013


Cosa è già stato fatto ?

Direttiva sulla promozione della cogenerazioneDirettiva sulla promozione della cogenerazioneDirettiva sulle prestazioni energetiche degli immobili Direttiva sulle prestazioni energetiche degli immobili Direttiva sulle tasse dei prodotti energetici Direttiva sulle tasse dei prodotti energetici Le direttive sulle esigenze di rendimento energetico delleLe direttive sulle esigenze di rendimento energetico dellecaldaie, frigoriferi ed alimentatori percaldaie, frigoriferi ed alimentatori perl'illuminazione fluorescente l'illuminazione fluorescente Direttive sulle etichettature di forni elettrici, impianti di Direttive sulle etichettature di forni elettrici, impianti di condizionamento dell'aria e frigoriferi, ed altri strumenti condizionamento dell'aria e frigoriferi, ed altri strumenti Regolamento su etichettatura per forniture per ufficio Regolamento su etichettatura per forniture per ufficio Direttiva sulla progettazione Direttiva sulla progettazione ecocompatibileecocompatibile di prodotti che di prodotti che utilizzano energia utilizzano energia Direttiva sui servizi energetici e l' efficienza degliDirettiva sui servizi energetici e l' efficienza degliusi finali dell'energia usi finali dell'energia Programma Energia Programma Energia IntelligenteIntelligente--EuropaEuropa, e, enuovo programma CIPnuovo programma CIPEtcEtc


Dove utilizziamo Dove utilizziamo l’energia primaria?l’energia primaria?

Consumo primario d'energia UE-25(1750 Mtep) - 2005

Abitazioni16%

Terziario 9%

Trasporti19%

Industria17%

Usi non legati

all'energea 6%

Perdite in fase di

trasformazione33%


L’intensità energetica nei SML’intensità energetica nei SM

Intensità energetica (tep/M€95)-2003

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

DK IE AT IT DE FR SE NL LU UK EU ES BE PT EL CY MT FI SI HU PL LV SK CZ LT EE


Importanza dei settoriUE - 2003

29%

40%31%

Industria

Domestico& Terziario

Transporti


Energia finale in Italia

05

101520253035404550

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Mtep

Industria Trasporti Domestico Commerci, servizi


Realizzare le potenzialitàRealizzare le potenzialità• un risparmio del 20% entro il 2020;• pari a circa 390 Mtep (G + SF) (Italia ~ 180);• notevoli benefici sul piano energetico e

ambientale;• riduzione di 780 Mt di CO2 rispetto allo scenario

di base;• più del doppio dell’obiettivo del protocollo Kyoto

dell’UE per il 2012;• investimenti supplementari per acquisire

tecnologie più efficienti e innovative compensati da risparmi di combustibili superiori a 100 miliardi di €/a.


Dove ci sono le Dove ci sono le potenzialità?potenzialità?

25%95382297Industria manifatturiera

26%105405332Trasporti

30%63211157Edifici commerciali (terziario)

27%91338280Edilizia abitativa

Potenzialitàglobali di risparmio

energetico nel 2020 (%)

Risparmio potenziale di energia nel 2020 (Mtep)

Consumo di energia (Mtep)

nel 2020 (in caso di

situazione invariata)

Consumo di energia

(Mtep) nel 2005

Settore


Obbiettivo

• Trasformare e completare il mercato interno dell’energia migliorando il funzionamento del lato domanda per dare ai cittadini europei servizi e prodotti i più efficienti al mondo!


Come fare?

• 75 misure – 10 priorità• La completa applicazione del piano

richiede di Mobilitare risorse a tutti i livelli

• La Commissione avvierà le misure ma un impegno forte dei SM, regioni e comuni è essenziale per la loro attuazione


Le politiche e misureLe politiche e misure

• Requisiti di efficienza in materia di energia dinamica per prodotti, edifici e servizi

• Migliorare la trasformazione dell'energia

• Intervenire nel settore dei trasporti• Finanziare l'efficienza energetica, gli

incentivi economici e i prezzi dell'energia

• Modificare i comportamenti in relazione all'energia

• Partenariati internazionali


1.Messa a punto di norme di etichettatura e requisiti minimi di efficienza energetica per elettrodomestici e apparecchiature

2.Miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici

3.Migliorare l’efficienza energetica della distribuzione e della trasformazione dell’energia

4.Favorire la diffusione di automobili a basso consumo di carburante

10 PROVVEDIMENTI PRIORITARI:10 PROVVEDIMENTI PRIORITARI:-- mirati ai settori più sensibilimirati ai settori più sensibili


5.5. Agevolare il finanziamento adeguato degli Agevolare il finanziamento adeguato degli investimenti in efficienza energetica delle investimenti in efficienza energetica delle PMI e delle società di servizi energeticiPMI e delle società di servizi energetici

6.6. Stimolare l’efficienza energetica nei nuovi Stimolare l’efficienza energetica nei nuovi Stati membriStati membri

7.7. Usare politiche fiscali coerentiUsare politiche fiscali coerenti8.8. Aumentare la sensibilizzazione all’efficienza Aumentare la sensibilizzazione all’efficienza

energeticaenergetica9.9. Appoggiare l’efficienza energetica negli Appoggiare l’efficienza energetica negli

agglomerati urbaniagglomerati urbani10.10. Promuovere l’efficienza energeticaPromuovere l’efficienza energetica

nel mondonel mondo

10 PROVVEDIMENTI PRIORITARI: 10 PROVVEDIMENTI PRIORITARI: Strumenti finanziariStrumenti finanziari


Misure proposteMisure proposte1. Requisiti di rendimento energetico per prodotti, edifici e 1. Requisiti di rendimento energetico per prodotti, edifici e

servizi.servizi.Obiettivo:Obiettivo: assicurare lo sviluppo di un mercato interno per servizi assicurare lo sviluppo di un mercato interno per servizi e prodotti efficienti ed una durevole trasformazione del mercate prodotti efficienti ed una durevole trasformazione del mercato.o.

Messa a punto di norme di etichettatura e requisiti minimi di efficienza energetica per elettrodomestici e apparecchiature

Implementazione della direttiva Eco-Design (2005/32/EC)

Direttiva sull’indicazione del consumo energetico mediante etichettatura ed informazioni uniformi relative ai prodotti (92/75/EC)

Accordo Energy Star : Efficienza delle apparecchiature per ufficio

Direttiva sull’efficienza degli usi finali dell’energia ed i servizi energetici (2006/32/EC)

Direttiva sul rendimento energetico nell’edilizia (2002/91/EC)


Attuazione e modifica della direttiva sur rendimento energetico degli

edifici (2002/91)• Ruolo più importante per il settore pubblico

in materia di dimostrazione di nuove tecnologie

• Soglia dei requisiti minimi in caso di ristrutturazione

• Requisiti minimi per gli edifici nuovi : avvicinarsi delle case passive entro il 2015;

• Requisiti vincolanti per l’installazione di tecnologie passive di riscaldamento e raffreddamento

• SM : finanziamento di investimenti con elevato costo-benefici


• Il Consiglio europeo invita la Commissione a prendere in considerazione l’esperienza della messa in opera della direttiva Edifici prima di rivederla o per imporre minimi di efficienza per nuovo edifici o edifici rinnovati.

Attuazione e modifica della direttiva sur rendimento energetico degli edifici

(2002/91)


Misure proposteMisure proposte4. Finanziare l’efficienza energetica4. Finanziare l’efficienza energeticaObiettivo:Obiettivo: identificare e rimuovereidentificare e rimuovere le barriere che ostacolano un’ampia le barriere che ostacolano un’ampia applicazione delle misure a favore dell’efficienza energeticaapplicazione delle misure a favore dell’efficienza energetica

Agevolare il finanziamento adeguato degli investimenti in efficienza energetica delle PMI e delle società di servizi energetici (ESCO)

Strumenti per le PMI

Forme contrattuali per l’efficienza energetica

Informazione su progetti di investimento

Incentivi finanziari

BEI, BERS, Fondi strutturali,…

Stimolare l’efficienza energetica nei nuovi Stati membri


Due terzi delle imprese non sembrano preoccuparsi Due terzi delle imprese non sembrano preoccuparsi dell’efficienza energetica dell’efficienza energetica –– l’energia rappresenta dal l’energia rappresenta dal 5 al 10% dei loro costi:5 al 10% dei loro costi:

•• Investono le proprie scarse risorse in altri aspetti della Investono le proprie scarse risorse in altri aspetti della sopravvivenza dell’impresasopravvivenza dell’impresa

•• Mancano di personale incaricato a seguire le questioni Mancano di personale incaricato a seguire le questioni energeticheenergetiche

Ruolo delle associazioni di categoria, le società di Ruolo delle associazioni di categoria, le società di servizio energetico e delle agenzie regionali e servizio energetico e delle agenzie regionali e locali nello sfruttamento di queste potenzialitàlocali nello sfruttamento di queste potenzialità

Le PMI/ artigianato: un potenziale Le PMI/ artigianato: un potenziale enorme enorme

per l’efficienza energeticaper l’efficienza energetica


Finanziare l'efficienza energetica, gli Finanziare l'efficienza energetica, gli incentivi economici e i prezzi dell'energia incentivi economici e i prezzi dell'energia

(1)(1)• cercare di individuare e di rimuovere gli ostacoli giuridici

negli Stati membri all'uso delle ESCO e dei contratti di prestazione energetica (2007-2009);

• sviluppare fondi di rotazione locali in collegamento con centri di coordinamento in stretta cooperazione con la BERS, il gruppo BEI e altre IFI, (2007-2009);

• favorire, con la cooperazione della BERS, del gruppo BEI e altri IFI, la creazione di partenariati pubblico-privato (PPP) al fine di attrarre fondi per finanziare i debiti, gli strumenti digaranzia e il capitale di rischio per le PMI, le ESCO e altre imprese che offrono servizi nel settore dell'energia (2007);

• facilitare la raccolta di finanziamenti privati da destinare a progetti di efficienza energetica, anche nel settore dell'edilizia abitativa multifamiliare e sociale, nei nuovi Stati membri utilizzando i fondi di coesione e strutturali (2007-2012);


Misure proposteMisure proposte5. Orientare il proprio comportamento a favore dell’efficienza 5. Orientare il proprio comportamento a favore dell’efficienza

nell’uso delle risorse energetichenell’uso delle risorse energeticheObiettivo:Obiettivo: favorire, presso la società civile, un comportamento favorire, presso la società civile, un comportamento piu’piu’ attento e attento e orientato al risparmio energeticoorientato al risparmio energetico

Piani d’Azione Nazionali sull’Efficienza Energetica

Aumentare la sensibilizzazione all’efficienza energetica

Gestione “responsabile” dell’energia nei trasporti, nell’industria e da parte del settore pubblico

Programma Energia Intelligente per l’Europa

Studiare Efficienza Energetica nelle scuole


Modificare i comportamenti in Modificare i comportamenti in relazione all'energia (1)relazione all'energia (1)

• promuovere regimi di gestione dell'energia, orientamenti sulla promozione dei prodotti ad alta efficienza energetica e strumenti formativi per l'industria, le PMI e il settore pubblico e presentare un documento di riferimento IPPC(2007-2012);

• proporre una raccomandazione agli Stati membri finalizzata all'introduzione nei curricoli scolastici dei temi della sicurezza energetica e del cambiamento climatico (2007); i programmi comunitari conterranno adeguato materiale informativo e orientamenti didattici (2007-2012);


Modificare i comportamenti in Modificare i comportamenti in relazione all'energia (2)relazione all'energia (2)

• formazione professionale centrata sull'efficienza energetica (2008);

• istituire un "Patto dei sindaci" con un memorandum d'intesa sull'efficienza energetica per lo scambio e l'applicazione delle migliori pratiche e istituire una rete permanente (2007);

• creare e attivare nuove reti nell'ambito della Campagna europea per l'energia sostenibile(2007-2008);

• organizzare un concorso in ogni Stato membro per premiare la scuola più efficiente sul piano energetico (2007-2008);


•• Primi effetti nei prossimi trePrimi effetti nei prossimi tre--sei annisei anni

•• Valutazione nell’ambito del riesame Valutazione nell’ambito del riesame strategico della politica energetica strategico della politica energetica europea (2007)europea (2007)

•• Revisione di medio termine nel 2009Revisione di medio termine nel 2009

I prossimi passiI prossimi passi


Ci vuole l’impegno di tutti!Ci vuole l’impegno di tutti!•• UEUE•• ItaliaItalia•• RegioniRegioni•• ComuniComuni•• ImpreseImprese•• CittadiniCittadini

L’UE può e deve prendere la strada L’UE può e deve prendere la strada verso l’efficienza energetica!verso l’efficienza energetica!

Per Per maggiorimaggiori informazioniinformazioni: : http://ec.europa.eu/energy/action_plan_energy_http://ec.europa.eu/energy/action_plan_energy_efficiency/index_fr.htmefficiency/index_fr.htm


Grazie per l’attenzione !

Per maggiori informazioni:

http://europa.eu.int/comm/energy/

index_en.htm

[email protected]

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