PASSATO E PRESENTE DELLE DENOMINAZIONI PROTETTE: UNA POLITICA DI SUCCESSO

EUROPEA !

Leo Bertozzi

10 ANNI DI DOP IGP cibo e vino

Numero2017 8182007 584+ 40%

Valore Peso14,8mld€ 11%8,7 mld € 8%

+ 70%

Export Peso8,4 mld € 22%3,5 mld € 15%

+ 143%

Consorzi Tutela264165+ 60%

Vino €523 8,2 mld420 4,2 mld+ 25%

Cibo €295 6,6 mld164 4,5 mld+ 80%

IG: un sistema di successo

Il Parmigiano Reggiano, Dop tra le più celebrate, il fantastico formaggio grattugiabile è, nella tipologia che conosciamo ora, una cosa piuttosto recente. Fino agli anni Sessanta erano in uso forme più piccole (20 kg contro il 40 attuali) dalla crosta nera. E molti pensavano che fosse buono solo se avesse la goccia...

DOP,IGP,STG: un successo!

Italia 295UE 1422

167633

126732

Italia 61UE 322

Fonte: Door.CE

1996DOP, IGP, STG

196138

246

769

19

15

89

7

810

40

750

33191

7 4

7

106

151925

26 DOP IGP nei Paesi extra UE

Colombia 1Rep. Dominicana 1

Norvegia 2 Turchia 3

Cina 10

Thailandia 4Vietnam 1

Cambogia 1

Indonesia 1India 1

Andorra 1

La tutela delle Indicazioni Geografiche

Gli usi locali, leali, costanti...

1951 - Convenzione di Stresa (denominazioni dei formaggi)Ratificata da: Austria, Denmark, France, Italy, The Netherlands, Norway, Sweden, Switzerland (annex 1): Roquefort, Gorgonzola, Parmigiano-Reggiano, Pecorino Romano

1954 - La protezione in ItaliaLegge 10 Aprile 1954 n. 125 protezione delle denominazioni di origine e tipiche dei formaggi

Legge 4 luglio 1970 protezione dei prosciutti(Parma, s. Daniele)Accordi bilaterali: Francia, Austria, Germania, Spagna

1958 - Accordo di Lisbona per la protezione delle denominazioni di origine

1992: la protezione nella Comunità Europea Reg. (CEE) n. 2081/92;

1996 - prima lista di prodotti protetti Reg (CE) n.1107/96

Legge 526/99 → norma quadro per la protezione in ItaliaReg. (EC) n. 510/06

Reg (EU) 1151/2012 … ex officio, Gruppi di produttori...

La genesi della protezione delle IG in Europa: una azione collettivafra iniziativa privata e sostegno pubblico

L'eredità della Convenzione di Stresa: Roquefort e Parmigiano Reggiano 1985 - Grenoble: primo confronto fra Consorzi formaggi DOC di Spagna, Francia, Italia 1987 – Madrid: primo sostegno del ministro dell'agricoltura 1989 – Parigi: bozza progetto di Regolamento comunitario per la tutela dei prodotti agroalimentari.

Consorzi e rappresentanti ministeriali di Grecia, Spagna, Francia, Italia, Portogallo 1992: la tutela in Europa! Compromesso: (art.10) strutture di controllo aventi

il compito di garantire che i prodotti agricoli e alimentari recanti una denominazione protetta rispondano ai requisiti del disciplinare.

Ottenuta la tutela, bisogna agire!

Attività:Parmesan - Azioni legali a livello Nazionale, Corte di

Giustizia UE, tribunali Paesi UE. Presenza al Codex Alimentarius FAO/OMS e FIL-IDF

Vigilanza e sorveglianza sul mercatoDeposito marchiAggiornamento disciplinare e statuto

Promozione e Comunicazione

La tutela nell’Unione Europeadella DOP Parmigiano Reggiano

CGE – caso ‘Parmesan I’ (causa C-66/00, Sentenza 25 giugno 2002): “non si può affermare che la designazione ‘Parmesan' sia diventata generica”

CGE - caso ‘Parmesan II’

(causa C-132/05, Sentenza del 26 febbraio 2008, paragrafi 48 e 49)

“Tale somiglianza (i.e. concettuale), come già le somiglianze fonetiche e ottiche rilevate al punto 46 della presente sentenza, è idonea ad indurre il consumatore a prendere

come immagine di riferimento il formaggio recante la DOP «Parmigiano Reggiano» quando si trova dinanzi ad un formaggio a pasta dura, grattugiato o da grattugiare,

recante la denominazione «Parmesan».

In tale contesto, l’uso della denominazione «Parmesan» dev’essere considerato un’evocazione della DOP «Parmigiano Reggiano» ai sensi

dell’art. 13, n. 1, lett. b), del regolamento n. 2081/92”.

La tutela nella UE della DOP Parmigiano Reggiano

Un principio consolidato nell’Unione Europea: una tutela ampia.

GERMANIA• Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano vs Allgäuland-Käsereien GmbH

Tribunale di Berlino (LG), Sez. Commerciale, 22 aprile 2008 “Il convenuto è condannato ad astenersi dal produrre, vendere, mettere sul mercato un formaggio con i nomi ‘Parmesan’ o ‘Parmigiano’ se tale formaggio non è in conformità con il disciplinare del Parmigiano Reggiano”

Corte d’Appello di Berlino, 15 giugno 2010“Il ricorso in appello del convenuto contro la sentenza indicata al precedente punto 1 è rigettato”.

GERMANIA• Tribunale di Colonia, 8 giugno 2010

Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano vs Fuchs Gewürze GmbHIl Tribunale conferma l’ordinanza emessa a suo tempo e inibisce la vendita e la promozione di un prodotto a base di formaggiodenominato ‘PARMETTA’ in quanto evocazionedella DOP Parmigiano Reggiano

LA TUTELA DELLA DENOMINAZIONE NELL’UNIONE EUROPEA

BELGIO – (usurpazione della denominazione Parmigiano-Reggiano e della traduzione Parmesan)

La protezione delle Indicazioni Geografichenei Paesi Terzi

Protezione nei paesi terzi

a) OMC/WTO-Accordo di Lisbona del 1958 sulla protezione delle denominazioni d’origine e sulla loro registrazione internazionale ed Atto di Ginevra del 2015 (27 paesi)

b) Registrazione della Denominazione d’Origine c) Registrazione del marchio di certificazione c) Accordi bilaterali Unione Europea /paesi terzi

DOP e IGP: dinamica privata e collettiva

Prodotto, persone, territorio, mercatoSistema privato, garanzia pubblica

Disciplinare: strumento di distinzione e competitivitàTutela, promozione, valorizzazione, vigilanza

The EU is aggressively working to restrict your ability to use common food names.

The on-going debate? Generic

Europe – as the principal beneficiary of strong GI’s–should renounce any claims to colonise the language of food and, in accordance with its Doha undertakings, should negotiate in good faith on the liberalization of agricultural market acces

(Trademarks or Colonialism? The value of geographical indications Peter Gallagher – Inquit Pty Ltd June 2002)

American Dairy

FarmersAssociation

USA: fronte compatto ed azione globale, integrata, coordinata, per sostenere la

produzione e l'export

ORGANIZZARSI !

Consorzi e loro associazioni

AFIDOP ISIT FEDERDOP (formaggi) (salumi) (olii)

Vini:FederdocAICIG

(Associazione Italiana Consorzi Indicazioni Geografiche)______________________________________________

ORIGIN (www.origin-gi.com)

“Danish Fontina

ANUGA 2017

Parmesan, Romano & Asiago

L'ATTIVITA' DI VIGILANZA

Asiago, Fontina, Parmesan, Pecorino Romano

LE TEMATICHE ATTUALI

Proliferazione di DOP, IGP (STG)Lunghezza dei tempi per modifica disciplinari Gestione del sistemaUso della denominazione nei prodotti composti od elaborati

In Italia:Adeguamento della norma: Legge 1999, Decreti successiviUn Consorzio di tutela per ogni denominazione riconosciutaAggregazione fra Consorzi per strutture e serviziAggiornamento criteri di rappresentativitàDare efficacia alle sanzioniCompetenza unica al Ministero

Il mercato!

ORGANIZZARSI ed ASSOCIARSI

GESTIRE LE DIVERSITA' PER GESTIRE IN MODO EFFICACE

PRODOTTO e DENOMINAZIONE PER ESSERE COMPETITIVI

SUL MERCATO

FATTORI LOCALI, LEALI, COSTANTI: LA SOSTENIBILITA'

ORGANIZZARSI ed ASSOCIARSI

GESTIRE LE DIVERSITA' PER GESTIRE IN MODO EFFICACE

PRODOTTO e DENOMINAZIONE PER ESSERE COMPETITIVI

SUL MERCATO

FATTORI LOCALI, LEALI, COSTANTI: LA SOSTENIBILITA'

NO FAKESusi locali, leali, costanti