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REGIMIMARCHE

Parere del Revisori Assestamento al Bilancio 2019-2021

RE6I0ÌEMARCHE

REGIONE MARCHE

Collegio dei Revisori dei Conti

PARERE DELL'ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI ASSESTAMENTO AL

BILANCIO DI PREVISIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE ESERCIZI 2019 - 2021

S Regione Marche - Assemblea LegislativaACCI; Registro Unico Assemblea Legislativa

10005248105/08/201911CRMARCHE | AÌ10.50.30/2019/SEG/178ili

Parere dei Revisori Assestamento al Bilancio 2019-2021

PARERE SULLA PROPOSTA DI ASSESTAMENTO AL BILANCIO DI

PREVISIONE PER GLI ESERCIZI FINANZIARI 2019 - 2021

IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI

Istituito ai sensi della LR 13 aprile 2015 n. 14 (cd. Riordino della disciplina relativa al

Collegio dei Revisori dei conti della Regione Marche) che ha abrogato la precedente LR

03/12/2012 n. 40 e nominato con deliberazione di Consiglio Regionale n.65 del

14/11/2016,

ha preso in esame la Determina dell'ufficio di Presidenza del Consiglio n. 1076 del

23/07/2019 avente ad oggetto "Assestamento del bilancio di previsione 2019 - 2021" e

composta dai seguenti documenti, acquisiti agli atti del Collegio in data odierna:

- proposta di Delibera;

a. Elenco delle variazioni dei residui attivi per titoli e tipologie e dei residui passivi per

missioni e programmi (allegato 1 e 2);

b. Il prospetto degli stanziamenti assestati delle entrate di Bilancio per titoli e tipologie

per il triennio 2019-2021 nonché degli stanziamenti di spesa per missioni e programmi

per il triennio 2019-2021 (allegato dal 3 al 15);

e. Il riepilogo delle variazioni di entrata e di spesa del Bilancio per cassa e competenza

per il triennio 2019-2021 (allegato 17 e 18);

f. L’aggiornamento del prospetto dimostrativo degli equilibri di Bilancio (allegato 16)

nonché il quadro generale riassuntivo;

Il Collegio preliminarmente fa presente che:

a) nel bilancio 2019-2021 non è previsto ricorso ad indebitamento e la spesa in

conto capitale è finanziata esclusivamente con le entrate correnti (saldo di parte

corrente);

b) non vi sono nel documento di assestamento variazioni ai capitoli in parte spesa.

del bilancio pluriennale relativo all'annualità 2020/2021;

c) alla proposta di delibera ha espresso parere favorevole in ordine alla legittimità ed

alla regolarità tecnica il dirigente del servizio Risorse Umane, Finanziarie e

Strumentali dott. Antono Russi;

Parere dei Revisori Assestamento ai Bilancio 2019-2021

Il Collegio:VISTI

• Il D.Lgs. 118/2011 in tema di armonizzazione dei sistemi contabili;

• la L.R. n. 31/2001 e successive modifiche ed integrazioni concernente

{"'Ordinamento contabile della Regione Marche e strumenti di programmazione";

• la Deliberazione Amministrativa n. 92 del 11/06/2019 concernente il "Rendiconto

2018 del Consiglio Regionale delle Marche";

• la Deliberazione Amministrativa n. 87 del 20/12/2018 concernente il "Bilancio di

previsione del Consiglio Regionale/Assemblea Legislativa per gli esercizi 2019“

2021";

PRESO ATTO

• che con la proposta di "Delibera di Assestamento del bilancio di previsione 2019 -

2021" vengono rideterminati i dati provvisori del 2019 e si determina il fondo di cassa

iniziale all'1/1/2019 in conformità dei dati risultanti dal Rendiconto 2018. A tale riguardo

viene aggiornata:

la previsione dell'avanzo di amministrazione 2018 (pari a zero in sede di bilancio

di previsione) in euro 882.010,51 di cui euro 703.283,78 libero ed euro

178.726,73 vincolato per le funzioni delegate dell'Agcom. La delibera di

assestamento prevede che tutta la parte libera dell'avanzo 2018 viene restituita al

bilancio regionale;

l'importo definitivo dei residui attivi e passivi al 31/12/2018;

• la proposta di "Delibera di Assestamento dei bilancio di previsione 2019 - 2021"

prevede le variazioni di entrata e di spesa come indicando negli allegati alla delibera

medesima;

RILEVATO CHE

- trattasi solo di variazioni compensative che non alterano i valori totali del bilancio.

le suddette variazioni riguardano: a) l'istituzione alla Missione 20 dei Fondo Indennità

di Fine Mandato dei Consiglieri Regionali come già suggerito dal Collegio dei Revisori

nel parere al bilancio di previsione 2019 (il fondo è alimentato dalle trattenute mensili

effettuate ai consiglieri regionali che confluiscono in apposito capitolo di entrata

appositamente istituito al Titolo III dell'entrata); b) integrazione del Fondo Rischi per

spese legali per ulteriori euro 10.000 a seguito della ricognizione del contenzioso a

carico dell'ente registrato nell'esercizio 2019.

tra i documenti allegati alla "Delibera dì Assestamento del bilancio di previsione 2019

/


~ 2021" è compreso il prospetto dimostrativo del pareggio di bilancio (allegato 15)

sebbene, ai sensi dell'art. 9 del D.L. 113/2016, le Regioni conseguono il saldo di cui

all'art. 9 della L. 243/2012 solo in sede di rendiconto;

ANALIZZATE

- ie variazioni apportate al bilancio 2019 - 2021 a seguito della manovra di

assestamento, sono riassunte sinteticamente nella seguente tabella degli equilibri

generali:

ENTRATE

CASSA ANNO DI

RIFERIMENTO DEL BILANCIO

2019

COMPETENZA ANNO O)


2019

COMPETENZA ANNO 2020

CO «PCI ENZA ANNO W21 SP€S€

CASSA ANNO W


2019

COMPETENZA ANNODI


2019

COMPETENZA ANNO 2’320

COypCfLNZA ANNO 7021

USaZcO ri? <1 3.Ó4 «s t&eranzp os a.TjTi-wS'ALTXie W3 5X5 300

2:n wj.xj OC* 0.0?

T«» 1 ■ Essate «<xts«s 4 fuaira ifèusna. «r-s«tóv» « pawrjwS’»

2 ■ TchJwìW* crzrenS

-2-75 5.80

*< vi* 547X0

OC*

ti.zn:-!?'?? '« 432ZV 5-J

T®ta !. Spezi cenerà- * cui SIP» pi devote rsXOIa»

22^*5 vC-5 57 2T.I2? ?*"» J?243 54:-3-3

o:c-

it m -47.00

3»

raso 3 - Entrate e rtratetorarie 93CC-3& 42ZvJC-3

4 - emte ;ti ay» 0.00 3t» T4o» 2 - Spesa in conto «piate • <a evi imi? f-teavs» «peata»

i.q

CU»

>25.75-120 » 15720 Se058

emo 5 - Entrate tft <Muz'Wi« e sS-aJ &aro«-« CU» ù£-3 >.«■

riero 3 - Spere par raenen» <k c-cvso fnsnaxe $£c 9.50 •700

Totale entrate finaa.—......... 1ÌT.35G-5) 312 5*3.44 t? Totale spese fin.PL. _ 2714» i 53.17 2t mj'S.4» ^1-^347X5 11^4 2*7^

r<W® ■ Accinscre <S Cre2’j éxa 0.00 '« àso T;to?o 4 - ftTrtWf-W 4 pf^S'JO o.w c-ee 3 30 OX-5

Tro» 7 - dì &&& C=-3 e?»tz-so 5 • Cftusxa Ajtsctparw ai bel» »$crter<ca»ere 5XC ooc ?« OC'3

Ttota 9 • Ert- ate per Lente Ji tara’ e I-Nttecivàc 4 75->.Cì;ì?Xv 4 KO-XC-X*

?>t«o 7 ■ Spese per t,xsw -ara e4 151 .*£4 2« 4 4 JX-C-COC* 4 tcexc.w

TOUM 4.:-« e-3<i» 4 4 JCO KW 4^0-jCO.M Totale titoli------------- 44’3.?*-» 25 4 i» scavo 4-C-» ?» CO

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 25412-6144 2J«*24’.G5 24? -co T0TALEC0MPLE5SW0 SPÉSE 45*12«:'.U r< X4?XO

Fonda « cavea ansi? presento Me

- le variazioni di bilancio in parte entrata conseguenti all'assestamento del bilancio

pluriennale 2019 - 2021 per quanto riguarda le previsioni di competenza e di cassa

possono essere riassunte nel seguente schema:

TITOLODENOMINAZIONE

RESIDUI AL TERMiNE

DELL’ESERCIZIO 2018

PREVISIONI OEFINfnVE

DELL’ANNO 20132019 KM 2021

Fondo piniIemale vincolato pei spese correnti 2 0.31 ««35 7.L40.939X9 0.00

fendo plorréraale vincolilo per spese in conto capitate >27.25 112.590,24 0.C0 D.OC

Utilizzo avanzo <fi Anvmnis’jjzicne Cvirp<=<snZ3 1.014.521.75 S-32.O1O.5t O.C-3 ODO

- di cut avanzo VncoL.» «Lizzato awe’pa’.anvt’rte CO-T^étèHJJfondo <s cassa air v i i2d 19 cassa 4.173 f31,55 4 •31.930.16

2 Trasfeflcw-nti correnti «.05 cp-'petenza 13029.073.00 I7£<4.O47.W 19277 247.» 16.403247.00

cassa 13ÒZ3Ò72J» 17 964.C47.00

3 Entrate «tratributarte 4293.9S cor’-petsoza •92.’XOJ» 213.900.00 92«C>,C>) 92 iXB 00

cassa ISO «37^5 217253.93

9 Entrate per conto terzi e parine «fi giro 22ÓCÒ.3) ccr-peteoxa 2927 7<5:92 4jC0.ttB.tXI 4300660.00 4.3H!KS>.iB

casaa 2933971,33 4322.606.33

Totale Ertoli B3CCL» corapeteoza 1ÓE49449.92 22.477.C07.00 23 £69247.03 32704 24700

cis-sa 16.723’391.53 22.50 J.907.26

Forata Generale delta Entrate 2Ò.SO92Ò iaESùv*«}.30 25512653.44 2.3C69247.0J 22794 24700

<56S3 3896 822.96 26595.637,42

Parere dei Revisori Assestamento ai Bilancio 2019-2021

- le variazioni di bilancio in parte spesa conseguenti all'assestamento per il bilancio

pluriennale 2019 - 2021 per quanto riguarda le previsioni di competenza e di cassa -

possono essere riassunte nel seguente schema:

TITOLOMW1MAZ10HE

RÉSffitJl AL TERMINE

OELLTSERCeiO 2018

PREVISIONI DEFINITIVE

DELL'ANNO 2018 2019 21)20 2021

DISAVANZO « AMMmTRAZKWE 0.00 0.00 9.00 0®

1 Spese correnti £9.t43.37 <5 CtXVpé&*Z3 16.359.724,13 21.127.757,20 1924354790 13.3® 547.®

dcuiircpegrato 3 »1896.34 382257,12 12.19Z21

diofi1.puw,e. a® o.cc 0.® 0,®

essa 15.413670.93 22056.905.57

2 Spese in conto capirete 551.36 <5 «sitpdain 3213G5..35 134 79824 1257X0X0 125700.03

115*96.24 0® 0.00

dcuf.plutòx. OjS 01» 0,®

«ita 210369.21 18-5.147.60

7 Spesa per conto leni e patite tfi giro 53.784 25 éeer-pefeffis 2927.776.92 4.SO.OOD.CO 4 2600130® 4.3® C00.®

d coi spegnato 0.60 0,® 0,®

tftcufp'y/.re. 0.00 0,® 0X0

C3SÌ3 3017.71277 4.35373425

Totale Tildi 933J«3,98 <5 competenza 19.«3.®730 25.612.553,44 23,669.247,® 22.794.247,®

fi cui impegnato 3.410.492.58 382.257.12 12.192,21

di cui 1. piu.rine. 0.® 0,60 0.® 0.®

cassa 18,551752,96 26.595837,42

Totate Generate dette Spese 981283,98 «fi competenza 19,648 897.30 25.612.553,44 23.669.247,00 22.794.247,®

di cui impegnato 3.410,492,53 382-257,12 12.192,21

dìcuif.ptu.vinc. 0,09 0,® 0,® 0,00

cassa 18.651.752,96 26595.837^2

RBGIONSMARCHE


- la tabella dimostrativa degli equilibri di bilancio per il triennio 2019/2021 così

evidenziata:

BILANCIO DI GESTIONE

EQUILIBRI Dì BILANCIO

ASSEMBLEA tEOiSATlVA CAIE MARCHE

COWfTIXZAAXHO

Bt RIFERIMENTO DEI

BIAHOO

3)13

COMPETENZA ANNO

ZOO

COMPETENZA

ANNO 2Q21

.Utitizzo risultato di a meri ni str a Ione presunto per II finanziamento di spese correnti « si rimborso <5 prestiti (’•) w 38201451 0,® 0®Ripiano disavanzo presunto di ammtolstradone esercizio precedente w H 4® 4® 8®Fondopluriennale vincolato perspese correnti Isalttolnentrata W 1140939,59 4® 4®Entrate titoli 1-2-3 w 18177.007,00 19369247® 18494247®Entrate h conto capitale percorriti bufi agii inverti mentì direttamente destinati al rimborso del prestiti da ammlnlrtrarìonl pubbliche H w 0(00 4® 0/0

filtrate Tìtolo 4® • Altri trasferimenti In conto a pitale w 0(00 0® 4®Entrate in c/capi tale de stiriate all'estinzione an tkipata di prestiti B w 0,00 4® 4®Entrate perso®nsloaidi prestiti destinate all'estinzione anticipata di prestiti (♦) 0,00 4® 8®filtrate di parte capitale destinate a spese torrenti In base a specifiche dEs posizioni di legge o del principi contabili w 4® 4® 4®Spese correnti ..w 21127.757® 19.243.547® 18368547®

• tUcuifoT'ào piitennele virxofato H00 Q® «®Spese Titolo 2® • Altri trasferimenti Incarto capitale H 0(00 4® 0, ®Variazioni di attività finanziarie (se ne gatì w)-w (-) 0,00 4® a®Simborso prestiti h 4® o/o 4®- «Scsrf fondo ontèpcrzKxdtffi^rifid (Dt3&'S013esuccessAvmcc/?xAeerJ»GonrfamentiJ 4® O/O 4®

: •<Ha)lpetesthibnepntkìpoto<Spres&i a® 8® 4®Aj Equi Strio di parte corrente 72.2®® 125.W 125.700/0

Vtìfizzo risultato presunto di amministrazione per il finanziamento di spese d'investimento (•*) M 0(00 0/0 a®Fondo pluriennale vincolato per spese inconto capitale Iscritto h entrata M 11259424 0/0 0,®

Entrate In conto capita le (Titolo 4 W 4® 0,® 0/0

filtrate Titolo 5.0101 - Alienazioni di partecipazioni W ooo 4® 0®Entrate per acce nslon I d 1 prestiti (titolo 6) hi 0,10 a® 4®Entrate tn conto «pitele per Contrito ti agli Investimenti direttamente destinati al rimborso del prestiti da amministrazioni pubbliche (■) 4® 4® 4®Entrate in </capIte!e destinate all'estinzione anticipata di prestitiR (-) a® 0/» 0,®

Entrate di parte capitale destinate a spese correnti In base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (•) 0(00 0/0 4®Entrate per accensioni d i prestiti de riinate al l'estinzione an tìdpate <3 prestiti H 4® 0/0 0,®Entrate Titolo 4.03 -Altri trasferimenti In conto capitele (-) 0(00 4® 4®Spese in contocapitele (-) 1M79424 125700® 125X0®

- <9 csrf/ondo pfarfcnnofe wcofato a® 0,® O.COSpese Titolo 2M- Altri trasferimenti Incorilo captale h) 0,® 0,® 4®Spe se TI totoiOlGl-Acquisi dotti dlparted paviani e conferirne oli dirupitele H 4® 0/0 a®Disavanzo pregresso derivante da debito autorizzatoe non contratto (presunto) H 4® 4® 4®Variazioni di attinte finanziarie (se pos'tìvo) h) 4® 0,® 4®

B) Equilibrio <8 parta capitale 722®® 125.7®» 1257®,®

Utitizzo riso tato presunto di amm&itstrazlooeal finanziamento di attività finanziarie (•*) « A® 0® 4®Entrate tìtolo 500 - Riduzioni attività finanziarle M 4® 0/0 4®Spese tìtolo ICO ■ Incremento attività finanziarie (•) ftOO 0/0 0,®

Entrate Tìtolo 501.01- Alienazioni di partecipazioni (•) 4® 4® 4®Spese Titolo 30101■ Acquisizioni di partecipazioni e conferimenti di capitele h) 0,0) 0,00 0,®

C) Varia Sodi attività finanziaria 0,® 0® 4®

EQU ÌBW FOCAIE ( O=AtB) O® 0/0 0,®

Salda corrente aifinidellacopertaradetS Investimenti pluriennali delti Regioni a statuto omStorio^1

A) Equi Sbrio di parte corrente 7220/0 12570/0 125700/0

Utilizzo risultato di am mi ni str® ione destinatosi finanziarne triodi spese correnti e al rimborso <8 prestiti

Fondo pluriennale vincolato per spese torrenti Iscritto!n entrate al netto delle componenti non vincolate derivanti daf riaoertamento orti.

Entrate litoti 1-2-3 non sanitarie con speri fico vincolo dì destinazione

(•) (•)

882014514® 4® 4®

M a® <x® 4®Entrate tìtoli 1-2-3 destinate al finanziamento del SSH (•) a® 0,® 4®Spese correnti ncn sanitarie finanziate da entrate con sporifico vinario didestinazione W 0,® a® 4®Fondo pluriennale vinariatodì parte corrente (di spesala) netto delle componenti non vincolate derivanti dal riaccerta mento orti- w 4® 0/0 0,®Spe se correnti finanziate da entrate destinate al SSN W 0,® 0/0 4®Equilìbrio <S parte corrente à tiri de 9a copertura degli Investimenti ptorfen. 125X0/0 125.700®

iSaido cornante alflzjdeBacoperturadagllfcnesUroeraiptalennagrfeBeAutononje9pedaflw

A) EqdSbriodl parte corrente 72200® 1257®® 125790®

Utilizzo risu ìtalo di amministrar iene per II finanziamento di spese correnti e al rimborso <S prestiti (H) H 83201451

EqvTibrio di parte corrente ai fini de Ite copertura degli brvestìmentì pivrien. SCOZIA 51 125.704® 125.704®

CONSIDERATO

- che nel Bilancio di previsione 2019/2021 del Consiglio Regionale non viene stanziato

fondo crediti di dubbia esigibilità in quanto le entrate sono di certa esigibilità e

rappresentate per la quasi totalità dal trasferimento annuale della Giunta per il


funzionamento del Consiglio;

- che nel Bilancio di previsione 2019/2021 del Consiglio Regionale è iscritto nella Missione

20, Programma 3 il capitolo 101400 denominato "Fondo accantonamento risorse

vincolate Agcom" di € 178.726,73 che rappresenta l'avanzo vincolato 2018 derivante

dalle risorse trasferite dall'Agcom per lo svolgimento delle funzione delegate al

Co.Re.Com. regionale.

Tutto ciò premesso:

- verificato il permanere degli equilìbri di bilancio, sia in conto competenza che in conto

residui;

il Collegio dei Revisori

esprime

parere favorevole

sulla proposta di assestamento al bilancio di previsione 2019-2021 e sui documenti

allegati, con l'invito a trasmetterlo all'ufficio di Presidenza de! Consìglio Regionale;

parere favorevole

in merito alle variazioni di bilancio di cui alla proposta di deliberazione in oggetto in

quanto tali operazioni non alterano gli equilibri di bilancio e si rendono necessarie al fine

di rispettare i criteri di congruità, coerenza ed attendibilità contabile delle previsioni di

bilancio.

Ancona, 05 agosto 2019

IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI

f.to Dott. Gianni Ghirardini (Presidente

f. to Dott. Giuseppe Man< /

f.to Dott. Luciar

Co.Re.Com

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