OUA: Interrogazioni per adeguamento patrocinio a spese dello stato

Art. 24 Cost.

5 INTERROGAZIONI PARLAMENTARI5 INTERROGAZIONI PARLAMENTARIRICHIEDENTI ADEGUAMENTO RICHIEDENTI ADEGUAMENTO DELLA SOGLIA REDDITTUALE DELLA SOGLIA REDDITTUALE

PER L'AMMISSIONE AL PATROCINIO A SPESEPER L'AMMISSIONE AL PATROCINIO A SPESEDELLO STATO DELLO STATO

AI SENSI DELL'ART. 77 DEL DPR 115/2002AI SENSI DELL'ART. 77 DEL DPR 115/2002

ED IL CONSEGUENTE DECRETO MINISTERIALEED IL CONSEGUENTE DECRETO MINISTERIALEN. 186 DEL 12 AGOSTO 2015N. 186 DEL 12 AGOSTO 2015

IL CITTADINO CHIEDE ACCESSO ALLA GIUSTIZIA, IL POLITICO INTERVIENE, ILGOVERNO GARANTISCE IL RISPETTO DEL PERCORSO NORMATIVOAUMENTANDO LA SOGLIA PER L'AMMISSIONE.

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Art. 24 Cost.

Storia di un corretto approccio all'attivismo civico!

L'art. 24 della Costituzione prevede che sia garantito l'accesso alla giustizia ai meno abbienti conappositi mezzi disposti successivamente con con il TUSG DPR 115/2002 disciplinate il patrocinio aspese dello Stato. L'art. 77 di quest'ultimo decreto prevede che la difesa pagata dallo Stato siagarantita a tutti coloro che hanno una certa soglia di reddito che viene aggiornata ogni 24 mesi.Le vicende della crisi, nella successione dei governi Monti e Letta, avevano purtroppo fatto saltarel'adeguamento del 2012 lasciando la soglia in arretrato di ogni adeguamento per oltre 37 mesi.L'avvocatura, anche su impulso di associazioni di attivisti laici e forensi (Art. 24 Cost. e MovimentoForense), aveva rilevato il problema deliberando la questione avanti la massima assise delCongresso Nazionale Forense: lo scorso 11 ottobre 2014 un'assemblea pressoché unanime hachiesto di intervenire per sanare quell'erosione reddituale che stava impedendo a decine di migliaiadi italiani di accedere al beneficio del patrocinio a spese dello Stato.Dopo il Congresso, l'Organismo Unitario dell'avvocatura si è fatto carico della sua missione di dareesecuzione alle mozioni congressuali ed ha chiesto alla politica di provvedere a far rispettare ildettato normativo con l''adeguamento ISTAT della soglia reddituale alla data prefissata del 30giugno 2014.La richiesta di OUA ha visto presentare ben 5 interrogazioni parlamentari (2 al Senato e 3 allaCamera) bipartisan fra la fine di giugno ed il mese di luglio.Il Ministero di Giustizia ha prontamente risposto pubblicando il decreto ministeriale che haadeguato in aumento il tetto per l'ammissione al patrocinio a spese dello stato innalzandolo del 1,4% in conformità all'aumento ISTAT intercorso dal 30 giugno 2012 al 30 giugno 2014. La soglia reddituale è quindi passata da € 11.369,24 a € 11.528,41 così consentendo ad almeno210.000 (duecentodiecimila) contribuenti italiani in più di accedere al beneficio di Stato.Si deve infatti ricordare che gli aventi diritto all'ammissione con il precedente riferimento redditualeera pari a ben 15 milioni di contribuenti, ovvero più di un terzo del 41 milioni di percettori direddito e contribuenti italiani: per l'effetto, l''aumento della soglia del 1,4 % comporta appuntol'ingresso di oltre 210.000 nuovi contribuenti nella fascia di coloro che hanno diritto ad una difesasostenuta dallo Stato.Riportiamo di seguito le 5 interrogazioni parlamentari con il loro testo integrale ed i link aidocumenti originali nonché il decreto ministeriale.Partendo quindi dal punto di arrivo si può dire con orgoglio che, quando si attivano tutte le leve utilia sensibilizzare le istituzioni, il sistema funziona. Di questo facciamo tesoro per ottenere lemedesime risultanze ovunque serva dare tutela ai diritti del cittadino!

Alberto ViganiAssociazione Art. 24 Cost.


Art. 24 Cost.

1° interrogazionehttp://banchedati.camera.it/sindacatoispettivo_17/showXhtml.Asp?idAtto=38003&stile=6&highLight=1

ATTO SENATO

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/04164

Dati di presentazione dell'atto

Legislatura: 17Seduta di annuncio: 471 del 24/06/2015

Firmatari

Primo firmatario: BUEMI ENRICO

Gruppo: PER LE AUTONOMIE (SVP-UV-PATT-UPT) - PSI – MAIE

Data firma: 24/06/2015

Destinatari

Ministero destinatario:

• MINISTERO DELLA GIUSTIZIA

Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA delegatoin data 24/06/2015

Stato iter:

IN CORSOAtto Senato

Interrogazione a risposta scritta 4-04164 presentata da ENRICO BUEMI

mercoledì 24 giugno 2015, seduta n.471

BUEMI - Al Ministro della giustizia - Premesso che:

l'articolo 24 della Costituzione italiana, coerente anche con la previsione dell'articolo 47 della Cartadei diritti fondamentali dell'Unione europea, prevede che, a coloro che non dispongono di mezzi


http://www.senato.it/leg/17/Bgt/Schede/Attsen/00300380.htm

http://banchedati.camera.it/sindacatoispettivo_17/showXhtml.Asp?idAtto=38003&stile=6&highLight=1


Art. 24 Cost.

sufficienti è concesso il patrocinio a spese dello Stato, qualora ciò sia necessario per assicurare unaccesso effettivo alla giustizia;

la disciplina attuativa di tale normativa costituzionale è prevista nel testo unico delle spese digiustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, negli artt. 76 e seguenti;

proprio l'art. 77 prevede che il tetto reddituale individuante i soggetti aventi diritto al patrociniosenza spese a proprio carico deve essere aggiornato ogni "2 anni", per evitare che l'erosionedell'inflazione impedisca di aiutare le persone effettivamente bisognose;

il tetto reddituale previsto in origine dal decreto del Presidente della Repubblica era di 9.296,22euro di imponibile ed è stato aggiornato a 10.628,16 euro, in adeguamento alla crescita dell'indicedei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, il 20 gennaio 2009 ma con riferimentofino al 30 giugno 2008;

2 anni fa vi è stata una variazione in aumento che ha portato il tetto reddituale a 10.776,28 euroadeguandolo soltanto all'aggiornamento Istat al 30 giugno 2010;

la più recente variazione in aumento è pervenuta dal Ministero di giustizia con decreto 1° aprile2014 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale 23 luglio 2014, n. 169) e ha portato il tetto reddituale a11.369,24 euro;

tale aumento ha, tuttavia, solo recuperato il biennio dal 1° luglio 2010 al 30 giugno 2012 e conriferimento solo all'inflazione nominale, non recuperando il biennio già scaduto dal 1° luglio 2012al 30 giugno 2014 e senza tener conto dell'ancor maggiore perdita di acquisto legata alla crisi chehanno patito le famiglie italiane;

pertanto, essendo oramai decorsi ulteriori 36 mesi, pari a quasi 3 anni, dall'ultima variazioneeffettiva del tetto reddituale, appare necessario adeguare, per i periodi relativi al biennio 1° luglio2012-30 giugno 2014, il limite di reddito fissato a oggi in 11.369,24 euro con riferimento alsuperato 30 giugno 2012;

l'intervento risulta, vieppiù, necessario rilevando che nel periodo relativo al biennio considerato, daidati accertati dall'Istituto nazionale di statistica, risulta una variazione in aumento dell'indice deiprezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati pari ad oltre il 2,40 per cento;

considerato che:

il medesimo tetto reddituale è sovente reso più difficile da raggiungere, perché i soggetti richiedentil'ammissione incontrano differenti interpretazioni sulla determinazione esatta del proprio reddito alnetto degli oneri deducibili, così vedendo a volte escludere l'applicazione delle deduzioni di legge econseguentemente subendo un aumento nominale del proprio reddito che impedisce l'accesso albeneficio;

l'adeguamento del tetto reddituale per l'accesso al patrocinio a spese dello Stato consentirà diaccedere all'effettiva tutela dei propri diritti avanti la giurisdizione della Repubblica a persone chenon se lo possono permettere;


Art. 24 Cost.

l'impoverimento del potere di acquisto delle famiglie italiane è di fatto ben superiore a quantocensito dall'indice Istat e richiederebbe persino che lo stesso decreto del Presidente della Repubblican. 115 del 2002 venisse modificato includendo in aumento, oltre alla variazione Istat, anche larivalutazione monetaria del periodo di riferimento,

si chiede di sapere se, quando ed in quale forma il Ministro in indirizzo intenda accogliere larichiesta (espressa dall'Organismo unitario dell'avvocatura e nella mozione deliberata nell'ottobre2014 al XXXII congresso nazionale forense) di porre in essere ogni necessaria iniziativa affinchévenga immediatamente emanato il decreto ministeriale che modifica il tetto reddituale perl'ammissione adeguandolo al tetto di legge per come maturato alla data odierna, ed affinché siprecisi che tale importo è al netto degli oneri deducibili ammessi per legge.

(4-04164)

Classificazione EUROVOC:

EUROVOC:

patrocinio, accesso alla giustizia, prezzo al consumo


Art. 24 Cost.


ATTO SENATO

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/04227



Firmatari

Primo firmatario: STEFANI ERIKA

Gruppo: LEGA NORD E AUTONOMIE


Destinatari




Stato iter:

IN CORSOAtto Senato

Interrogazione a risposta scritta 4-04227 presentata da ERIKA STEFANI

martedì 7 luglio 2015, seduta n.478

STEFANI - Al Ministro della giustizia - Premesso che:




http://www.senato.it/leg/17/Bgt/Schede/Attsen/00306490.htm

Art. 24 Cost.

com'è stato riportato anche da alcuni quotidiani nazionali, vi sono vistose carenze da parte delMinistero della giustizia in ordine al grave ritardo nei pagamenti delle parcelle degli avvocati chehanno assunto la difesa di persone ammesse al gratuito patrocinio a spese dello Stato;

il problema dell'effettività del pagamento delle parcelle in tempi ragionevoli è stato affrontato, direcente, dal coordinatore della commissione dell'Organismo unitario dell'avvocatura (OUA), comesi apprende da un articolo pubblicato dal "Corriere della Sera" il 29 giugno 2015, il quale haevidenziato che «"Se a tutti coloro che non hanno i mezzi reddituali utili a consentire l'accesso aduna difesa a proprio carico (…) è garantito il patrocinio gratuito, ossia la difesa senza spese a lorocarico, si deve sapere a chiare lettere che lo Stato per assicurare l'effettività di quest'ultimo non fanulla, o quasi. La presenza di uno stuolo di avvocati non significa necessariamente che a tutti èconcessa una vera ed uguale capacità di difendersi"»;

inoltre, è stato altresì ribadito, ove ve ne fosse la necessità, da parte del presidente dell'OUA che«"Tra i nodi irrisolti (…) c'è il rafforzamento del patrocinio a carico dello Stato per un'efficacetutela dei ceti più deboli, soprattutto in un Paese ancora sotto gli effetti di una lunga crisieconomica. (...) In Italia, abbiamo assistito a un paradosso: in questi anni si è impoverita la classemedia, è aumentata la fascia di sofferenza, e, quindi, il numero degli aventi diritto al patrocinio aspese dello Stato. Si tratta di una platea cresciuta fino a diventare un quarto della popolazione, manon sono aumentate proporzionalmente le risorse previste per questo servizio. Siamo il Paese chemeno spende in Europa, perché si scarica tutto sugli avvocati, con parcelle misere, circa 600 europer una causa che dura anni, oltretutto pagate con ritardi vergognosi"»;

si legge ancora «Nell'immaginario collettivo il diritto al gratuito patrocinio spetta solo a pochepersone che vivono in condizioni di emarginazione e non fanno parte della società civile. In realtàesiste un tetto reddituale per accedervi ed è pari a 11.369 euro nel processo civile, mentre in quellopenale il limite va maggiorato di 1.032 euro per ogni familiare a carico»;

non solo le affermazioni sia del coordinatore che del presidente dell'Organismo unitariodell'avvocatura sono drammatiche in ordine ai gravi ritardi nei pagamenti delle parcelle neiconfronti degli avvocati che hanno assunto la difesa di persone ammesse al gratuito patrocinio aspese dello Stato, ma lo Stato non interviene nemmeno al fine di garantire l'effettiva difesa di coloroche avrebbero diritto all'ammissione al gratuito patrocinio a spese dello Stato, visto che il diritto alladifesa è costituzionalmente garantito, poiché vi è "omertà" da parte di chi dovrebbe garantirne laconoscibilità;

anche nella materia della negoziazione assistita appare necessario introdurre la possibilità, percoloro che ne hanno diritto, di accedere al gratuito patrocinio a spese dello Stato, poichédiversamente opinando, da un lato, ci si porrebbe in contrasto con il principio dell'eguaglianza, siaessa formale che sostanziale, e, dall'altro lato, si ostacola l'efficace implementazione dei nuovisistemi di risoluzione alternativa delle controversie,

si chiede di sapere:

se il Ministro in indirizzo sia a conoscenza della situazione;


Art. 24 Cost.

come intenda porre rimedio urgente, anche con provvedimenti normativi emergenziali, perripristinare il diritto degli avvocati al pagamento delle parcelle per la difesa di persone ammesse algratuito patrocinio a spese dello Stato, anche attraverso il riconoscimento di un credito di imposta;

con quali strumenti intenda garantire l'effettività e la conoscibilità dell'istituto del gratuitopatrocinio a spese dello Stato da parte dei cittadini che spesso non ne hanno contezza;

come intenda modificare la legislazione vigente al fine di estendere il diritto all'ammissione algratuito patrocinio a spese dello Stato anche a coloro che accedono alle pratiche di risoluzionealternativa delle controversie, tra cui la negoziazione assistita.

(4-04227)


Art. 24 Cost.

3http://banchedati.camera.it/sindacatoispettivo_17/showXhtml.Asp?idAtto=39219&stile=6&highLight=1

ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/06072



Firmatari

Primo firmatario: COLLETTI ANDREA

Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE


Destinatari




Stato iter:

IN CORSOAtto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-06072presentato daCOLLETTI Andreatesto diGiovedì 16 luglio 2015, seduta n. 463

COLLETTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che: il patrocinio a spese dello Stato, detto anche gratuito patrocinio, è uno strumento che garantisce ildiritto di difesa, in attuazione dell'articolo 24 della Costituzione della Repubblica italiana, a coloroche non dispongono di mezzi sufficienti, qualora ciò sia necessario per assicurare un accesso


http://www.camera.it/29?shadow_deputato=306060



Art. 24 Cost.

effettivo alla giustizia;

la disciplina attuativa di tale disposizione costituzionale è racchiusa nel «Testo Unico Spese diGiustizia» (decreto del Presidente della Repubblica 115 del 2002) negli articoli 76 e seguenti, con laspecifica previsione di un tetto reddituale all'articolo 77 che delimitai soggetti aventi diritto algratuito patrocinio. La norma prevede inoltre che il predetto tetto reddituale venga aggiornato ogni2 anni per evitare che l'inflazione impedisca di aiutare concretamente coloro che non hanno risorseeconomiche sufficienti per accedere alla giustizia;

il tetto reddituale previsto in origine dal decreto del Presidente della Repubblica 115 del 2002 era di9.296,22 di imponibile ed è stato aggiornato il 20 gennaio 2009 a euro 10628,16, in adeguamentoalla crescita dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operi e impiegati, tuttavia ciò conriferimento fino al 30 giugno 2008. Nel 2013, successivamente, vi è stata una ulteriore variazione inaumento che portato il tetto reddituale a euro 10.776,28, ma adeguandolo soltanto ai dati aggiornatiISTAT al 30 giugno 2010;

la più recente variazione in aumento è pervenuta dal Ministero di giustizia con il decreto del 1o

aprile 2014 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale 23 luglio 2014, n. 169) e ha portato il tetto reddituale a

euro 11.369,24. Tuttavia tale aumento è stato fatto in riferimento al periodo 1o luglio 2010-30

giugno 2012, senza invece considerare il periodo 1o luglio 2012-30 giugno 2014;

appare quindi urgente aggiornare il tetto reddituale per il periodo 1o luglio 2012-30 giugno 2014 alfine di dare concreta attuazione all'articolo 24 della Costituzione della Repubblica italiana, ancheperché, in tale biennio, l'ISTAT ha certificato una variazione in aumento dell'indice dei prezzi alconsumo per le famiglie di operai ed impiegati di oltre il 2,4 per cento –:

se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti di cui in premessa e quali iniziative intendaintraprendere affinché venga immediatamente emanato il decreto ministeriale per modificare il tettoreddituale in modo da adeguarlo al tetto di legge per come maturato alla data odierna. (5-06072)


EUROVOC:

accesso alla giustizia, patrocinio, diritti della difesa


Art. 24 Cost.


ATTO CAMERA




Firmatari

Primo firmatario: RUBINATO SIMONETTA

Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO

Data firma: 20/07/2015Elenco dei co-firmatari dell'atto

Nominativo co-firmatario Gruppo Data firmaREALACCI ERMETE PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015ROTTA ALESSIA PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015PATRIARCA EDOARDO PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015GRASSI GERO PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015IACONO MARIA PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015SCHIRO' GEA PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015ALBINI TEA PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015COVA PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015ROMANINI GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015MORETTO SARA PARTITO DEMOCRATICO 20/07/2015

Destinatari




Stato iter:

IN CORSO



http://nuovo.camera.it/29?shadow_deputato=305660












Art. 24 Cost.

Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-06092presentato daRUBINATO Simonettatesto diLunedì 20 luglio 2015, seduta n. 465

RUBINATO, REALACCI, ROTTA, PATRIARCA, GRASSI, IACONO, SCHIRÒ, ALBINI, COVA,ROMANINI e MORETTO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che: l'articolo 24 della Costituzione italiana, coerente anche con la previsione dell'articolo 47 della Cartadei diritti fondamentali dell'Unione europea, prevede che, a coloro che non dispongono di mezzisufficienti è concesso il patrocinio a spese dello Stato, qualora ciò sia necessario per assicurare unaccesso effettivo alla giustizia;

la disciplina attuativa di tale normativa costituzionale è prevista nel testo unico delle spese digiustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, negli articoli 76 eseguenti;

proprio l'articolo 77 di tale decreto prevede che il tetto reddituale individuante i soggetti aventidiritto al patrocinio senza spese a proprio carico deve essere aggiornato ogni «2 anni», per evitareche l'erosione dell'inflazione impedisca di aiutare le persone effettivamente bisognose; il tetto reddituale previsto in origine dal citato decreto del Presidente della Repubblica era di9.296,22 euro di imponibile ed è stato aggiornato il 20 gennaio 2009, in adeguamento alla crescitadell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, a 10.628,16 euro ma conriferimento al 30 giugno 2008;

tre anni fa vi è stata una variazione in aumento che ha portato il tetto reddituale a 10.776,28 euro,adeguandolo soltanto all'aggiornamento Istat al 30 giugno 2010;

la più recente variazione in aumento è pervenuta dal Ministero della giustizia con decreto 1o aprile2014, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 23 luglio 2014, n. 169, che ha portato il tetto reddituale a11.369,24 euro;

tale aumento ha, tuttavia, solo recuperato il biennio dal 1o luglio 2010 al 30 giugno 2012 e con

riferimento solo all'inflazione nominale, non recuperando il biennio già scaduto dal 1o luglio 2012al 30 giugno 2014 e ciò senza tener conto dell'ancor maggiore perdita di acquisto legata alla crisiche hanno patito le famiglie italiane;

pertanto, essendo oramai decorsi 3 anni dall'ultima variazione effettiva del tetto reddituale, appare

necessario adeguare, per i periodi relativi al biennio 1o luglio 2012-30 giugno 2014, il limite direddito fissato ad oggi in 11.369,24 euro con riferimento al 30 giugno 2012; l'intervento risulta vieppiù necessario rilevato che, nel periodo relativo al biennio considerato, daidati accertati dall'Istituto nazionale di statistica, risulta una variazione in aumento dell'indice dei


Art. 24 Cost.

prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati pari ad oltre il 2,40 per cento; il predetto tetto reddituale è sovente reso più difficile da raggiungere, perché i soggetti richiedentil'ammissione si scontrano con differenti interpretazioni da parte dell'amministrazione sulladeterminazione esatta del proprio reddito al netto degli oneri deducibili, così vedendo a volteescludere l'applicazione delle deduzioni di legge e conseguentemente subendo un aumentonominale del proprio reddito che impedisce l'accesso al beneficio; l'adeguamento del tetto reddituale per l'accesso al patrocinio a spese dello Stato consentirà diaccedere all'effettiva tutela dei propri diritti avanti la giurisdizione della Repubblica a persone cheoggi non se lo possono permettere; l'impoverimento del potere di acquisto delle famiglie italiane è di fatto ben superiore a quantocensito dall'indice Istat e richiederebbe persino che lo stesso decreto del Presidente della Repubblican. 115 del 2002 venisse modificato includendo in aumento, oltre alla variazione Istat, anche larivalutazione monetaria del periodo di riferimento; la richiesta di adeguamento del tetto reddituale è stata già oggetto di espressa istanza sia da parte delXXXII Congresso nazionale forense, con l'approvazione della mozione n. 32 in data 11 ottobre2014, che dello stesso organismo unitario dell'Avvocatura, dapprima nel febbraio 2015, quindi daparte dell'Assemblea del medesimo organismo il 29 maggio scorso –: se il Ministro interrogato non ritenga opportuno ed urgente procedere all'emanazione del decretoministeriale per la modifica del tetto reddituale quale requisito per l'ammissione al patrocinio aspese dello Stato, adeguandolo al tetto di legge per come maturato alla data odierna, precisandoaltresì che tale importo è al netto degli oneri deducibili ammessi per legge. (5-06092)


EUROVOC:

patrocinio, accesso alla giustizia, prezzo al consumo


Art. 24 Cost.


ATTO CAMERA




Firmatari

Primo firmatario: TURCO TANCREDIGruppo: MISTO-ALTERNATIVA LIBERAData firma: 21/07/2015

Elenco dei co-firmatari dell'atto

Nominativo co-firmatario Gruppo Data firmaARTINI MASSIMO MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015BALDASSARRE MARCO MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015BARBANTI SEBASTIANO MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015BECHIS ELEONORA MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015MUCCI MARA MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015PRODANI ARIS MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015RIZZETTO WALTER MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015SEGONI SAMUELE MISTO-ALTERNATIVA LIBERA 21/07/2015

Commissione assegnataria

Commissione: II COMMISSIONE (GIUSTIZIA)

Destinatari




Stato iter:

IN CORSO


http://www.camera.it/99?shadow_organo_parlamentare=2076












Art. 24 Cost.

Fasi iter:

MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 21/07/2015

Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-06095presentato daTURCO Tancreditesto diMartedì 21 luglio 2015, seduta n. 466

TURCO, ARTINI, BALDASSARRE, BARBANTI, BECHIS, MUCCI, PRODANI, RIZZETTO eSEGONI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che: l'articolo 24 della Costituzione italiana, coerente anche con la previsione dell'articolo 47 della Cartadei diritti fondamentali dell'Unione, prevede che, «a coloro che non dispongono di mezzi sufficientiè concesso il patrocinio a spese dello Stato, qualora ciò sia necessario per assicurare un accessoeffettivo alla giustizia»; la disciplina attuativa di tale normativa costituzionale è prevista nel testo unico delle spese digiustizia – decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002 agli articoli 76 e seguenti; l'articolo 77 di tale decreto presidenziale prevede che il limite reddituale per poter accedere alpatrocinio a spese dello Stato e senza spese a proprio carico deve essere aggiornato ogni due anniper evitare che l'erosione dell'inflazione impedisca di aiutare le persone effettivamente bisognose; il limite reddituale superiore previsto in origine dal decreto del Presidente della Repubblica n. 115del 2002 era fissato in euro 9.296,22 d'imponibile ed è stato successivamente aggiornato ad euro10.628,16, in adeguamento all'aumento dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai eimpiegati, il 20 gennaio 2009, ma in riferimento al 30 giugno 2008; successivamente da due anni, vi è stata una variazione in aumento che ha portato il limite redditualead euro 10.776,28 adeguandolo all'aggiornamento ISTAT alla data del 30 giugno 2010; la più recente variazione in aumento è, quindi, pervenuta dal Ministero di giustizia con decreto del

1o aprile 2014, e pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 23 luglio 2014, n. 169, innalzando il limitereddituale ad euro 11.369,24;

tale aumento ha, tuttavia, solo recuperato il biennio dal 1o luglio 2010 al 30 giugno 2012 e con

riferimento solo all'inflazione nominale, ma senza includere il biennio già scaduto, dal 1o luglio2012 al giugno 2014 per di più senza tener conto della maggior perdita di acquisto legata alla crisiche hanno sofferto le famiglie italiane; essendo ormai decorsi ulteriori 36 mesi, dall'ultima variazione effettiva del limite reddituale, appare

necessario adeguare, per i periodi relativi al biennio 1o luglio 2012 – 30 giugno 2014, il predettolimite di reddito fissato ad oggi in euro 11.369,24 con riferimento al giugno 2012; l'intervento risulterebbe, vieppiù, necessario rilevando che nel periodo relativo al biennioconsiderato, dai dati accertati dall'istituto nazionale di statistica, risulta una variazione in aumentodell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati pari ad oltre il 2,40 per


Art. 24 Cost.

cento; il medesimo limite reddituale è reso, sovente, più difficile da raggiungere, poiché i soggettirichiedenti l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato incontrano differenti interpretazioni sulladeterminazione esatta del proprio reddito al netto degli oneri deducibili, così vedendo, a volte,escludere l'applicazione delle deduzioni di legge e conseguentemente subendo un aumentonominale del proprio reddito che impedisce loro l'accesso al beneficio; l'adeguamento del limite reddituale per l'accesso al patrocinio a spese dello Stato consentirà diaccedere alla effettiva tutela dei diritti avanti alla giurisdizione della Repubblica a persone che, inquesto momento, non se lo potrebbero permettere; l'impoverimento del potere di acquisto delle famiglie italiane è di fatto ben superiore a quantoindicato dall'indice Istat e richiederebbe persino che lo stesso, decreto del Presidente dellaRepubblica n. 115 del 2002 venisse modificato, includendo, in aumento, oltre alla variazione Istat,anche la rivalutazione monetaria del periodo di riferimento –: se sia a conoscenza della situazione testé descritta; se, quando e in quale forma il Ministro interrogato intenda accogliere la richiesta – già espressadall'Organismo unitario dell'avvocatura ed anche nella mozione deliberata nello scorso ottobre dalXXXII Congresso nazionale forense – di porre in essere ogni necessaria iniziativa affinché vengarapidamente emanato il decreto ministeriale che modifica il limite reddituale superiore perl'ammissione al patrocinio a spese dello Stato adeguandolo al limite di legge per comeeffettivamente maturato alla data odierna, ed affinché si precisi che tale importo è al netto deglioneri deducibili ammessi per legge. (5-06095)


EUROVOC:

patrocinio


Art. 24 Cost.

DECRETO MINISTERO DELLA GIUSTIZIA IN GAZZETTA UFFICIALE N. 186 DEL 12 AGOSTO 2015

http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2015-08-12&atto.codiceRedazionale=15A06065&elenco30giorni=true

Adeguamento dei limiti di reddito per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato. (15A06065) (GU Serie Generale n.186 del 12-8-2015)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTOper gli affari di giustiziadel Ministero della giustizia

di concerto con

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

del Ministero dell'economia e delle finanze

• Visto l'art 76 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari inmateria di spese di giustizia, approvato con d.P.R 30 maggio 2002, n. 115, chefissa le condizioni reddituali per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato;

• Visto l'art. 77 del citato testo unico che prevede l'adeguamento ogni due anni deilimiti di reddito per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato in relazionealla variazione, accertata dall'Istituto nazionale di statistica, dell'indice dei prezzial consumo per le famiglie di operai e impiegati, verificatesi nel biennioprecedente;

• Visto il decreto dirigenziale emanato in data 1° aprile 2014 dal Ministero dellagiustizia di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, con il quale,con riferimento al periodo 1° luglio 2010-30 giugno 2012, e' stato aggiornato ineuro 11.369,24 l'importo fissato dall'art. 76, comma 1, del d.P.R. n. 115/02, perl'ammissione al patrocinio a spese dello Stato;

• Ritenuto di dover adeguare, per il periodo relativo al biennio 1° luglio 2012-30giugno 2014, il predetto limite di reddito fissato in euro 11.369,24;

• Rilevato che nel periodo relativo al biennio considerato, dai dati accertatidall'Istituto nazionale di statistica, risulta una variazione in aumento dell'indicedei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati pari al 1,4%;

Decreta:

L'importo di euro 11.369,24, indicato nell'art. 76, comma 1, del d.P.R. n. 115/02, cosi'come adeguato con decreto del 1 aprile 2014, e' aggiornato in euro 11.528,41;Il presente decreto verra' inviato agli organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta





Art. 24 Cost.

Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 7 maggio 2015

Il Capo del Dipartimentoper gli affari di giustiziadel Ministero della giustiziaMura

Il Ragioniere generaledello Statodel Ministero dell'economiae delle finanzeFranco


OUA: Interrogazioni per adeguamento patrocinio a spese dello stato

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