1

Normative e Normative e strumentistrumenti per per unauna TelesanitTelesanitàà al al servizioservizio

delledelle impreseimprese

M.CarnielloDirezione Mercato - PAL Centro Nord

info.legalmail@infocamere.it info.legalmail@infocamere.it legaldoclegaldoc@@infocamereinfocamere.it .it

www.www.legalmaillegalmail.it.it www.www.legaldoclegaldoc.it.it www.www.infocamereinfocamere.it.it

22

Chi è InfoCamereChi è InfoCamere

InfoCamereInfoCamere ha realizzato e gestisce ilha realizzato e gestisce il sistema sistema telematicotelematico nazionale dellenazionale delle Camere di CommercioCamere di Commercio

Fornisce alle Camere di Commercio e ad altre Fornisce alle Camere di Commercio e ad altre Pubbliche AmministrazioniPubbliche Amministrazioni prodotti e prodotti e servizi servizi informaticiinformatici

2

33

Il GruppoIl Gruppo

44

I I numeri di numeri di InfoCamereInfoCamere

Dal 1974 presente nel mondo dell’ICT

• Organico medio 536 (*)

• Ricavi 111,5 mln € (*)

• Investimenti tecnologici 8,4 mln € (*)

• Capitale sociale 17,7 mln €

(*) dati di bilancio 2005

3

55

Contributo diContributo di InfoCamere al InfoCamere al progettoprogetto

OBIETTIVO GENERALE: Il progetto Telesanità ha avviato una Partnership di Sistema con l’intento di sviluppare una strategia condivisa di miglioramento dei servizi, dell’efficienza e dell’efficacia del sistema sanitario locale e della PA mediante l’introduzione di innovazioni e tecnologie provenienti dalla Società dell’Informazione

Nell’ambito del progetto InfoCamere ha contribuito con:

analisi vincoli/opportunità introdotte dal nuovo codice della PA Digitale

consulenza specialistica sulla sicurezza informatica ed il trattamento di documenti digitali

SW e infrastruttura di firma digitale

66

La La Normativa sui documenti digitaliNormativa sui documenti digitali

DPR n. 68 del 11/02/2005DPR n. 68 del 11/02/2005 Posta Elettronica Certificata, Posta Elettronica Certificata,

Decreto Legislativo 7 Marzo 2005 n. 82

Decreto Legislativo 7 Marzo 2005 n. 82

Codice dell’Amministrazione Digitale

Codice dell’Amministrazione Digitale

Deliberazione CNIPA n. 11 del 19/02/2004

Deliberazione CNIPA n. 11 del 19/02/2004

conservazione sostitutiva dei documenti informaticiconservazione sostitutiva dei documenti informatici

Il Codice dell’Amministrazione DigitaleCodice dell’Amministrazione Digitale riconosce in maniera definitiva la validità giuridica del documento digitale e i relativi diritti e responsabilità

dei cittadini, imprese e PA

. ..Regolamenti su Registri telematici, FD, CA

4

77

La La normativanormativa

Il Codice dell’Amministrazione DigitaleIl digitale come strumento di

efficienza, efficacia, economicità, imparzialità,

trasparenza, semplificazione e partecipazione

Il digitale come strumento di efficienza, efficacia,

economicità, imparzialità, trasparenza, semplificazione e

partecipazione

Le pubbliche amministrazioni gestiscono i procedimenti

amministrativi utilizzando le tecnologie digitali

Le pubbliche amministrazioni gestiscono i procedimenti

amministrativi utilizzando le tecnologie digitali

Responsabilità dei dirigenti nell’osservanza e

attuazione del codice

Responsabilità dei dirigenti nell’osservanza e

attuazione del codice

Riconosce la piena validità giuridica a: PEC, firma digitale,

documenti informatici, carta d’identità elettronica, carta

nazionale dei servizi.

Riconosce la piena validità giuridica a: PEC, firma digitale,

documenti informatici, carta d’identità elettronica, carta

nazionale dei servizi.Ricorso al supporto cartaceosolo se necessario secondo i

criteri di economicità

Ricorso al supporto cartaceosolo se necessario secondo i

criteri di economicità

I documenti di archivi, le scritture contabili, la corrispondenza e ogni

documento di cui è prescritta la conservazione, se riprodotti

digitalmente sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge, se la

riproduzione garantisce la conformità agli originali e la loro

conservazione nel tempo.

I documenti di archivi, le scritture contabili, la corrispondenza e ogni

documento di cui è prescritta la conservazione, se riprodotti

digitalmente sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge, se la

riproduzione garantisce la conformità agli originali e la loro

conservazione nel tempo.

I flussi di ieri e di oggi/domaniI flussi di ieri e di oggi/domani

ieri

Si crea il Si crea il documentodocumento

si firmasi firma si spediscesi spedisce si protocolla si protocolla si archiviasi archivia

si conservasi conserva

Conserv. Conserv. a normaa norma

oggi/domani

Firma Firma digitaledigitale

Posta Posta Elettronica Elettronica CertificataCertificata

Protocollo Protocollo informatico informatico / SGD/ SGD

5

99

La firmaLa firma digitale digitale

InfoCamere è da aprile 2000 iscritta InfoCamere è da aprile 2000 iscritta nell’elenco pubblico dei nell’elenco pubblico dei certificatori certificatori di firma di firma digitale previsto dalla legge digitale previsto dalla legge -- 2.500.0002.500.000certificati digitalicertificati digitali

nelnel 2006 2006 sono stati presentatisono stati presentati 850.000850.000

bilanci firmati digitalmentebilanci firmati digitalmente

1010

Accordo quadro Regione Lombardia Accordo quadro Regione Lombardia //UnioncamereUnioncamere

Le carte CRS distribuite dalla Regione Lombardia Le carte CRS distribuite dalla Regione Lombardia ospiteranno il certificato di sottoscrizione per la ospiteranno il certificato di sottoscrizione per la firma digitalefirma digitale

6

I flussi di ieri e di oggi/domaniI flussi di ieri e di oggi/domani

ieri

Si crea il Si crea il documentodocumento

si firmasi firma si spediscesi spedisce si protocolla si protocolla si archiviasi archivia

si conservasi conserva

Conserv. Conserv. a normaa norma

oggi/domani

Firma Firma digitaledigitale

Posta Posta Elettronica Elettronica CertificataCertificata

Protocollo Protocollo informatico informatico / SGD/ SGD

1212

Dalla carta alla PEC Dalla carta alla PEC

Da eDa e--mail a email a e--maimaill

Da PEC a eDa PEC a e--mailmail

Da PEC a PECDa PEC a PEC

posta normaleposta normale

certificazione dellcertificazione dell’’invioinvio

raccraccomandata ARomandata AR

... ci avviamo a sostituire: ... ci avviamo a sostituire:

raccomandata AR, raccomandata semplice,raccomandata AR, raccomandata semplice,

fax, corriere, telegrammi, fax, corriere, telegrammi,

posta ordinaria / celere / prioritariaposta ordinaria / celere / prioritaria

7

1313

Raccomandata AR cartacea vs PECRaccomandata AR cartacea vs PEC

Certezza d'invio SI SI

SI SI

giorni secondi

NO SI

NO SI

Firma autografalettera

Firma digitaleallegato

NO

Raccomandata AR Da PEC a PEC

TempiTempi di consegnadi consegna

Contemporaneitàdella spedizione

Certezza delCertezza delcontenutocontenuto

Valore legaledell'allegato

Certezza di consegna

IdentitIdentitàà mittentemittentecasella autentica

firma del msg

1414

Risparmi con la PEC Risparmi con la PEC

Costi Raccomandata AR

Postali maggiori di 3,20 € Canone annuoper invii illimitati

Materiali carta e busta -

Logistici (spedizione presso ufficio postale)

spedizione dal pc

digitaleArchiviazione cartacea

8

1515

PEC: certificazione della trasmissionePEC: certificazione della trasmissione

Casella diposta

Ricevuta diaccettazione

Ricevuta diconsegna

Mittente Mittente

Destinatario Destinatario

Busta ditrasporto

Altro Gestoredi

Posta Certificata SERVERSERVER

InteroperabilitàIntegrità del messaggioProtocolli sicuriData e ora certe

1616

LegalmailLegalmail:: casi d'usocasi d'uso per leper le impreseimprese

Rapporti con le PA

Esempio: per gli operatori finanziari obbligo di comunicare con l’Agenzia delle Entrate via PEC (provvedimento N.188870)

Invio ordini, contratti, fatture anche a destinatari non pec (certezza dell’invio)

Convocazione consigli/collegi

Gestione delle “reti” di vendita: agenti, franchising

Comunicazioni con professionisti: commercialisti,avvocati, ...

9

1717

LegalmailLegalmail:: casi d'usocasi d'uso per le per le PAPA

Ultime modifiche al Codice dell'Amministrazione Digitale:casella PEC obbligatoria entro il 1 settembre 2006

Comunicazioni con altre PAAd esempio all’interno del proprio territorio: comuni con ASL,

circoscrizioni, istituti scolastici, ...

Convocazioni di consigli e giunte

Invio di Circolari / direttive

Comunicazioni con imprese, professionisti

Gestione documentazione gare (e-procurement)

I flussi di ieri e di oggi/domaniI flussi di ieri e di oggi/domani

ieri

Si crea il Si crea il documentodocumento

si firmasi firma si spediscesi spedisce si protocolla si protocolla si archiviasi archivia

si conservasi conserva

Conserv. Conserv. a normaa norma

oggi/domani

Firma Firma digitaledigitale

Posta Posta Elettronica Elettronica CertificataCertificata

Protocollo Protocollo informatico informatico / SGD/ SGD

10

1919

LaLa cartacarta è unè un problemaproblema??

Costi

� Tempi di ricerca ed esibizione

� Difficile condivisione e accesso

distribuito ai documenti

� Spazi di archiviazione vicini agli uffici

La carta dà garanzia di affidabilità e durabilità nel tempo?

2020

CambiareCambiare èè possibile possibile

Anche le norme oggi lo consentono

� Decreto del Ministero dell'Economiae delle Finanze del 23 gennaio 2004

� Delibera CNIPA n°11 del 2004

La tecnologia lo consente:dischi ottici, firme digitali,marche temporali, ...

11

2121

La La conservazioneconservazione a a normanorma è è complessacomplessa

responsabile della conservazione responsabile della conservazione

firmafirma elettronicaelettronica

marca temporale marca temporale

hashhash

riversamentiriversamenti

verifica leggibilitverifica leggibilitàà

adeguarsiadeguarsi allealle normativenormative

esperienza degli addettiesperienza degli addetti

tracciaturetracciature,, copie di sicurezzacopie di sicurezza // ripristiniripristini, ..., ...

2222

ComeCome diminuirediminuire lala complessitàcomplessità ......

... come espressamente previsto dalla norma …….. Delibera CNIPA n° 11 del 2004

Art. 5. - Responsabile della conservazione Il responsabile del procedimento di conservazione sostitutiva può delegare, in tutto o in parte, lo svolgimento delle proprie attività ad una o più persone che, per competenza ed esperienza, garantiscano la corretta esecuzione delle operazioni ad esse delegate (…….)

...... mantenendomantenendo ii vantaggivantaggi??

Affidando la conservazione a

terzi

12

2323

IlIl processo di conservazioneprocesso di conservazione

Documenti cartacei

acquisiti via scanner

Applicazione delcliente

Firmadigitale

Marca temporale

Supportiprobatori

Documentiin formato

digitaleConservazione

/Esibizione

Lotto

2424

CasiCasi d’usod’uso

Azienda Ospedaliera -

Imprese :

Associazioni : CAF

13

Grazie per lacortese attenzioneGrazie per laGrazie per lacortese attenzionecortese attenzione

info.legalmail@infocamere.itinfo.legalmail@infocamere.it www.legalmail.itwww.legalmail.itlegaldoc@infocamere.itlegaldoc@infocamere.it www.legaldoc.itwww.legaldoc.it www.infocamere.itwww.infocamere.it