NDRmanuale0103 20150415 BOLOGNA · notizie di reato. Il portale interagisce con il sistema della...

Guida per l’utilizzo del Portale Notizie di Reato

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PROCURA della REPUBBLICA PROCURA della REPUBBLICA PROCURA della REPUBBLICA PROCURA della REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNAPRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNAPRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNAPRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA

“ P O R T A L E N . D . R . ”

GUIDA DI RIFERIMENTO RAPIDO PER LE FORZE DELL’ORDINE

PER L’UTILIZZO DEL PORTALE DELLE NOTIZIE DI REATO

Vers. 1.3 - 15.04.2015

Indice

INDIRIZZI WEB UTILI ...................................................................................................................................... 4

I. DA POSTAZIONE INTERNA ALLA RETE GIUSTIZIA ........................................................................................... 4 II. DA POSTAZIONE ESTERNA ALLA RETE GIUSTIZIA ......................................................................................... 4

GUIDA VELOCE .................................................................................................................................................. 5

RICHIESTA CERTIFICATI PER RESPONSABILE UFFICIO PER NDR (RUN): ................................................... 5 GENERAZIONE CERTIFICATI DI ACCESSO (UTENTE) NDR DA PARTE DEL RUN: ................................................. 5 ACCESSO A NDRWEB DA PARTE DELL’UTENTE: .............................................................................................. 5

INTRODUZIONE ................................................................................................................................................. 6

L’ARCHITETTURA DEL SISTEMA ........................................................................................................................... 6 LE FIGURE DI RIFERIMENTO ED I RISPETTIVI RUOLI .............................................................................................. 7

PARTE PRIMA: CERTIFICATI DI SICUREZZA........................................................................................... 9

IL CERTIFICATO DI SICUREZZA ............................................................................................................................. 9 MODALITÀ PER OTTENERE IL CERTIFICATO DI SICUREZZA ................................................................................... 9 ISTRUZIONI OPERATIVE PER LA RICHIESTA DEI CERTIFICATI DI SICUREZZA ........................................................ 11 INSTALLAZIONE DEL CERTIFICATO SUL CLIENT ................................................................................................. 12

PARTE SECONDA LE ISCRIZIONI AL PORTALE ................................................................................... 19

LOG ED ABILITAZIONE ALL’UTILIZZO DEL PORTALE NDR ................................................................................. 19 ISCRIZIONE ANNOTAZIONE PRELIMINARE ......................................................................................................... 21 SALVATAGGIO IN BOZZA ................................................................................................................................... 25 PROCEDURA DI STAMPA PER IL SALVATAGGIO DEI DATI PRIMA DELL’INVIO ALLA PROCURA ............................. 32 L’INVIO ALLA PROCURA .................................................................................................................................... 33 OPERAZIONI POST INVIO: NOTA DI TRASMISSIONE E RICERCHE IN ARCHIVIO ...................................................... 35 RESTITUZIONE A PG DI INFORMAZIONI SUL FASCICOLO ISCRITTO A RGNR ...................................................... 37


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Indice delle figure

Figura 1 – L'architettura ed il flusso dei dati del Portale NdR ................................................... 6

Figura 2 – Il flusso dei certificati................................................................................................ 7

Figura 3 – La richiesta del designato Referente di Ufficio di PG .............................................. 9

Figura 4 – Consegna del certificato per Referente di Ufficio di PG ........................................ 11

Figura 5 – L'iscrizione per richiedere il certificato di utente del Portale ................................. 12

Figura 6 – Proprietà Internet Explorer ...................................................................................... 13

Figura 7 – Certificati ................................................................................................................ 13

Figura 8 – Importazione guidata certificati .............................................................................. 14

Figura 9 – Importazione guidata certificati .............................................................................. 14

Figura 10 – Apri File ................................................................................................................ 14

Figura 11 – Importazione guidata certificati ............................................................................ 15




Figura 15 – Si sta importando una nuova chiave di scambio privata ....................................... 16





Figura 20 – Scelta certificato digitale ....................................................................................... 19

Figura 21 – Si stanno firmando i dati con la chiave di scambio privata................................... 20

Figura 22 – Segnalazione da bypassare con la scelta evidenziata ............................................ 20

Figura 23 – Modulo NdR ......................................................................................................... 21

Figura 24 – Annotazione Preliminare urgente .......................................................................... 23

Figura 25 – Annotazione Preliminare: inserimento dati ........................................................... 24

Figura 26 – L'iscrizione della violazione di legge .................................................................... 25

Figura 27 – Salvataggio Annotazione Preliminare ................................................................... 26

Figura 28 – Annotazione Preliminare salvata ...................................................................... 26

Figura 29 – Il menù verticale per aggiunte o modifiche .......................................................... 27

Figura 30 – Ricerca della annotazione preliminare .................................................................. 28

Figura 31 – Modifica di una intestazione NdR: aggiunta di descrizione ................................. 28

Figura 32 – Richiesta di intervenire sull'elemento “Indagati” .................................................. 29

Figura 33 – Visualizzazione dell'elemento anagrafico dell’indagato ....................................... 29

Figura 34 – Richiesta di intervento sull'elemento QGF ........................................................... 30

Figura 35 – Visualizzazione dell'elemento QGF ...................................................................... 31

Figura 36 – Si è intervenuti sull'articolo QGF eliminando il "BIS" ......................................... 31

Figura 37 – Annotazione Preliminare - Inserimento sequestri ................................................. 32

Figura 38 – Stampa della Notizia di Reato ........................................................................... 33

Figura 39 – Invio alla Procura dell’Annotazione Preliminare ........................................... 34

Figura 40 – Avviso di invio della Notizia di Reato .................................................................. 34

Figura 41 – Invio NDR alla Procura di riferimento ................................................................. 34

Figura 42 – Annotazione Preliminare dopo la trasmissione ..................................................... 35

Figura 43 – Riepilogo Notizie di Reato .................................................................................... 36

Figura 44 – Ricerca delle Notizie di Reato trattate .................................................................. 37

Figura 45 – Report di stampa elenco delle NdR trattate........................................................... 37

Figura 46 – Ricerca su parametri di Annotazione Preliminare ................................................ 38

Figura 47 – Esito ricerca ........................................................................................................... 39

Figura 48 – Annotazione Preliminare – Dati della Procura...................................................... 40

Figura 49 – Notizia di Reato come risulta dopo l’invio alla Procura ....................................... 40


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Acronimi e definizioni

Acronimo Definizione Note AP-Portale Annotazione preliminare del Portale AP-SICP Annotazione preliminare di SICP E’ un sottoinsieme di SICP NdR Notizia di Reato RGNR Registro Generale delle Notizie di reato E’ un sottoinsieme di SICP SICP Sistema Informativo della Cognizione Penale GdP Giudice di Pace PDP Protocollo di Portale Numero della NdR inserita RAFE Registration Authority Front End UDR Ufficiale Unico di Riferimento per NDR RUN Responsabile Ufficio PG per NDR UTP Utente di Polizia Giudiziaria DGSIA Direzione Generale Servizi Informativi

Automatizzati – Ministero della Giustizia

Questo documento rappresenta una prima edizione adattata dalla versione in uso presso la

Procura di Livorno, a sua volta tributaria del manuale redatto dall’Ufficio Informatica della

Procura di Napoli. Ad entrambi gli uffici va rivolto un sentito apprezzamento per l’attività

svolta.

Si segnala anche il video tutorial [5.inserimento_ndr_lato_fonti.avi] predisposto dalla

Procura di Piacenza, contenente istruzioni chiare per la fase dell’inserimento delle

annotazioni preliminari da parte della Polizia Giudiziaria. Il video verrà condiviso con chi ne

faccia richiesta.


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Indirizzi web utili

I. da postazione interna alla rete GIUSTIZIA

- 1-

Indirizzo per richiedere il rilascio del certificato di RUN - Responsabile

Ufficio per NdR (referente di Unità Operativa di P.G.): https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/menu.do?command=nuova_richiesta

- 2 -

Indirizzo per la creazione da parte del RUN dei certificati UTENTE https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/adminRA.do

- 3-

Indirizzo per accesso al portale (registrazione notizie di reato) https://portalendr.giustizia.it:/NdrWEB/home.do

II. da postazione esterna alla rete GIUSTIZIA

- 4-

Indirizzo per richiedere il rilascio del certificato di RUN - Responsabile

Ufficio per NdR (referente di Unità Operativa di P.G.): https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/menu.do?command=nuova_richi

esta

- 5 -

Indirizzo per la creazione da parte del RUN dei certificati UTENTE https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/adminRA.do

- 6-

Indirizzo per accesso al portale (registrazione notizie di reato) https://portalendr.giustizia.it:8443/NdrWEB/home.do


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GUIDA VELOCE

Richiesta Certificati per RESPONSABILE UFFICIO PER NDR (RUN):

1) Accedere al link: da rete Giustizia: https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/menu.do?command=nuova_richiesta da postazione esterna: https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/menu.do?command=nuova_richiesta ed eseguire la registrazione per responsabile ufficio. Inviare il fax di richiesta autorizzazione in Procura (fax simile in allegato). Alla casella di posta elettronica indicata durante la suddetta registrazione verrà spedito il certificato (la password del certificato è quella indicata nella pagina di registrazione).

Generazione certificati di accesso (UTENTE) NdR da parte del RUN:

2) installare il certificato generato mediante la procedura di cui al punto 1), collegarsi al link per la generazione dei certificati: da rete Giustizia: https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/adminRA.do da postazione esterna: https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/adminRA.do e generare i certificati UTENTI per le utenze che dovranno accedere al portale. Alla casella di posta elettronica indicata nel suddetto form di registrazione verrà spedito il certificato utente per l'accesso al portale (la password del certificato è quella indicata nella pagina di registrazione).

Accesso a NdrWEB da parte dell’UTENTE:

3) Installare il certificato generato mediante la procedura di cui al punto 2) (cetificato UTENTE) ed accedere al Portale Notizie di Reato mediante il seguente link (da rete Giustizia): da rete Giustizia: https://portalendr.giustizia.it/NdrWEB/home.do da postazione esterna: https://portalendr.giustizia.it:8443/NdrWEB/home.do ATTENZIONE: Se al Portale NDR indicato al punto 3) si accede con il certificato generato al punto 1) si ottiene un errore di connessione al server (Errore di connessione al database. Contattare l'assistenza Tecnica) poiché tale certificato deve es ere utilizzato soltanto per generare le utenze di accesso con il link 2) e non per l'accesso al portale. A quest’ultimo fine il RUN dovrà dotarsi di apposito certificato UTENTE.


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Introduzione

Questa guida di riferimento ha una impostazione pratica per supportare l’utilizzo del Portale NdR da parte delle Forze di Polizia Giudiziaria e degli Enti che ordinariamente trasmettono notizie di Reato all’Autorità giudiziaria.

L’architettura del sistema

La tecnologia dispiegata dal Ministero della Giustizia si basa su un Portale esposto in internet sul Dominio Giustizia cui si connettono utenti appositamente abilitati alla comunicazione di notizie di reato. Il portale interagisce con il sistema della Giustizia denominato SICP (Sistema Informativo per la Cognizione Penale), in particolare con due importanti sottoinsiemi del SICP: Annotazioni preliminari, la cui base dati è speculare rispetto a quella del Portale, e RGNR (Registro Generale delle Notizie di Reato).

Figura 1 – L'architettura ed il flusso dei dati del Portale NdR

Il Portale NdR consente di iscrivere una c.d. Annotazione Preliminare di Portale con i dati di riferimento del rapporto (1) e di trasmetterla alla Procura di competenza (2). Successivamente, una volta che sia stato depositato il Rapporto di PG nella sua forma cartacea, la Procura destinataria può ritrovare, nelle proprie Annotazioni Preliminari di

SICP, i dati di riferimento della Notizia di Reato trasmessa dalla PG e può trasferirli nel proprio Registro Generale delle Notizie di Reato (3). Ad iscrizione avvenuta, vengono inoltrati (4) in automatico al Portale NdR le seguenti informazioni:

• numero del Registro Generale delle Notizie di Reato assunto dal Fascicolo,

• data di iscrizione del procedimento e

• nominativo del magistrato assegnatario del fascicolo stesso.

Questi dati saranno utilizzati dalle forze di PG per interagire con il magistrato di riferimento in relazione ai fascicoli per i quali svolgono attività di indagine. Tutte le comunicazioni avvengono in maniera sicura con protocollo https grazie all’impiego di appositi certificati da caricare sulle postazioni di lavoro (PC) una sola volta all’avvio del servizio.


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Le figure di riferimento ed i rispettivi ruoli

Tre sono i profili professionali che giocano un ruolo rilevante per il funzionamento del sistema sopra descritto, soprattutto in ordine alla richiesta ed al rilascio dei certificati di sicurezza per operare con il portale. Lato Procura:

• RPA - Referente Amministrativo di Procura. Con il Referente si rapporteranno i Referenti di Polizia, come sotto indicati. Il Referente di Procura ha il compito di rilasciare certificati per i Referenti di unità operativa di PG.

• RPM – Magistrato Referente di Procura. Magistrato delegato dal Procuratore Capo per le questioni inerenti l’informatizzazione e, in particolare, per il coordinamento della fase di avvio del Progetto NDR e per la successiva fase di funzionamento.

Lato Forze di PG:

• UDR - Ufficiale di riferimento per il progetto NdR, riferimento unico per Forza di Polizia a livello provinciale,

• RUN - Responsabile ufficio per NdR (referente per Unità Operativa di P.G.), coordina le attività dei propri collaboratori del reparto di appartenenza, ai quali rilascia essa stessa i certificati per operare, in virtù del certificato di ricevuto dalla Procura;

• UTP - la figura di Utente di Portale NdR, riceve dal proprio Referente di unità operativa il certificato per operare l’inserimento delle notizie di reato.

La figura che segue mostra la sequenza delle operazioni e il flusso dei dati per l’ottenimento dei certificati.

Figura 2 – Il flusso dei certificati

I simboli di archivio indicati con i numeri 1 e 2 sono raggiungibili attraverso due precisi indirizzi WEB (vedi schema pag. 3).


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Le attività illustrate nello schema precedente sono riportate di seguito. Relazioni tra il Responsabile di Ufficio di PG e il Referente della Procura (RPA).

1 Il Referente di Ufficio di PG Registra sul sito 1 la propria richiesta di un certificato per RESPONSABILE UFFICIO PER NDR;

2 Il Referente di Ufficio di PG trascrive su modulo cartaceo (RICHIESTA CERTIFICATO PER

RESPONSABILE UFFICIO PER NDR) la propria richiesta e la invia al Referente unico di Procura.

3 Il Referente di Procura verifica la richiesta pervenuta rispetto a quella osservata sul sito 1.

4 Il Referente di Procura, verificata la regolarità e l’esattezza della richiesta, invia il certificato per

Referente di Ufficio di PG.

Relazioni tra il Referente di Ufficio (RUN) e l’Utente di PG

A. L’Utente di PG registra la propria richiesta sul sito 2;

B. L’Utente di PG informa il proprio Referente di Ufficio di PG;

C. Il Referente di Ufficio di PG autorizza il certificato per Utente PG;

D. Il certificato viene inviato via mail al richiedente. Le istruzioni per la richiesta, l’ottenimento ed il successivo caricamento dei certificati, sia per Referente di PG che per l’utente di PG, sono riportate nel capitolo dedicato appunto ai certificati di sicurezza.


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PARTE PRIMA: CERTIFICATI DI SICUREZZA

Il certificato di sicurezza

E’ un piccolo ‘set di istruzioni’ che, caricato sulla postazione di lavoro, consente un dialogo sicuro tra le postazioni che si affacciano su una rete. Il protocollo con cui esso opera è https, lo stesso usato, ad esempio, per le transazioni economiche bancarie.

Modalità per ottenere il certificato di sicurezza

Il primo certificato che deve essere richiesto è quello per il Responsabile di unità operativa di PG, che è indicato con il termine “RESPONSABILE DI UFFICIO PER NDR” (RUN) il quale, una volta abilitato da parte del Referente di Procura, potrà consegnare a sua volta ai propri colleghi il certificato per iscrivere NdR sul Portale. La figura designata registra su un apposito sito la propria richiesta. Si consiglia di conservare con cura la password scelta per il certificato: bisognerà poi indicarla una volta ottenuto il certificato, durante la procedura di caricamento del medesimo.

Figura 3 – La richiesta del designato Referente di Ufficio di PG

La richiesta depositata sul sito viene replicata su carta utilizzando l’apposito modulo riportato nella figura che segue. Tale modulo, firmato dal comandante del reparto, viene inviato via FAX al Referente unico della Procura. Il Referente Amministrativo della Procura (RPA), verificata la richiesta formale, accede al sito delle registrazioni, verifica l’esattezza dei dati e invia il certificato al richiedente.


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Il Referente di Procura, una volta che abbia esaminato ed approvato la richiesta del Referente di Ufficio di PG, manda allo stesso, via mail, il certificato che egli caricherà sul suo PC seguendo la procedura più avanti illustrata. Qui di seguito si può osservare l’immagine della mail che il Referente di Ufficio di PG riceve a seguito della procedura di richiesta da lui effettuata (iscrizione al sito e invio al Referente di Procura della richiesta via fax).


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Figura 4 – Consegna del certificato per Referente di Ufficio di PG

Ricevuto il certificato di abilitatore, il Responsabile Ufficio per NdR può innescare analoga procedura per tutti i suoi collaboratori come illustrato dalla Figura 2 relativa al flusso dei certificati.

Istruzioni operative per la richiesta dei certificati di sicurezza

Si riportano di seguito le istruzioni utili. Seguendo tali istruzioni ogni figura riceverà via mail il certificato conforme al ruolo assunto.

Richiesta Certificati per RESPONSABILE UFFICIO PER NDR (RUN):

1) Accedere al link: da rete Giustizia: https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/menu.do?command=nuova_richiesta da postazione esterna: https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/menu.do?command=nuova_richiesta ed eseguire la registrazione per responsabile ufficio. Inviare il fax di richiesta autorizzazione in Procura (fax simile in allegato). Alla casella di posta elettronica indicata durante la suddetta registrazione verrà spedito il certificato (la password del certificato è quella indicata nella pagina di registrazione).

Generazione certificati di accesso (UTENTE) NdR da parte del RUN:

2) installare il certificato generato mediante la procedura di cui al punto 1), collegarsi al link per la generazione dei certificati: da rete Giustizia: https://registrazionendr.giustizia.it/rafe/adminRA.do da postazione esterna: https://registrazionendr.giustizia.it:8443/rafe/adminRA.do e generare i certificati UTENTI per le utenze che dovranno accedere al portale. Alla casella di posta elettronica indicata nel suddetto form di registrazione verrà spedito il certificato utente per l'accesso al portale (la password del certificato è quella indicata nella pagina di registrazione).


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Accesso a NdrWEB da parte dell’UTENTE:

3) Installare il certificato generato mediante la procedura di cui al punto 2) (cetificato UTENTE) ed accedere al Portale Notizie di Reato mediante il seguente link (da rete Giustizia): da rete Giustizia: https://portalendr.giustizia.it/NdrWEB/home.do da postazione esterna: https://portalendr.giustizia.it:8443/NdrWEB/home.do ATTENZIONE: Se al Portale NDR indicato al punto 3) si accede con il certificato generato al punto 1) si ottiene un errore di connessione al server (Errore di connessione al database. Contattare l'assistenza Tecnica) poiché tale certificato deve es ere utilizzato soltanto per generare le utenze di accesso con il link 2) e non per l'accesso al portale.

La figura sotto riportata mostra l’immagine di una registrazione della richiesta del certificato di utente operativo del Portale NdR. A seguito dell’autorizzazione del suo referente di Ufficio di PG egli riceverà una mail con certificato che sarà installato seguendo la procedura illustrata nel capitolo che segue.

Figura 5 – L'iscrizione per richiedere il certificato di utente del Portale

Installazione del certificato sul client

Questa operazione va effettuata una sola volta per ogni postazione informatica da abilitare all’invio di dati al Portale NdR. Le istruzioni riportate di seguito possono variare leggermente a seconda della versione di Internet Explorer installata. Aprire Internet Explorer.

Fare clic nel menù Strumenti. Fare clic su Opzioni Internet. Fare clic sulla tab Contenuto. Fare clic sul pulsante Certificati.


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Figura 6 – Proprietà Internet Explorer

Fare clic su Importa…

Figura 7 – Certificati

Fare clic su Avanti.


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Figura 8 – Importazione guidata certificati

Fare clic su Sfoglia… e selezionare come tipo di file Scambio di informazioni personali –

PKCS # 12 (*.pfx, .p12).


Aprire la cartella dove si trova il certificato, selezionare il file e fare clic su Apri.

Figura 10 – Apri File


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Successivamente fare clic su Avanti.


Immettere la password del certificato scelta al momento della richiesta sul sito di cui si è già raccomandata un’accurata conservazione. Laddove tale password risultasse smarrita non si

potrà procedere al caricamento del certificato e ne dovrà essere richiesto uno nuovo. Fare clic su Abilita protezione avanzata chiave privata per proteggere l’accesso all’area privata con un’ulteriore password all’accesso. Fare clic su Avanti.


Fare clic su Selezionare automaticamente l’archivio certificati secondo il tipo di certificato. Fare clic sul pulsante Avanti.


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Fare clic sul pulsante Fine.


Fare clic su Imposta livello protezione…

Figura 15 – Si sta importando una nuova chiave di scambio privata


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Selezionare Alto.


Fare clic su Avanti e immettere una password. E’ importante memorizzarla perché verrà chiesta ogni volta che si accede al portale NdR. Si consiglia di impostare una password di almeno 8 caratteri alfanumerici. Fare clic su Fine.


Fare clic su OK.


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Terminata l’operazione verrà visualizzata la finestra di conferma di avvenuta importazione del certificato. Fare clic su OK.


Dal momento in cui il certificato è stato caricato su una postazione, l’Utente di PG potrà operare regolarmente per l’inserimento in portale delle NdR. ATTENZIONE Il Referente di Ufficio di PG che voglia avere accesso alla operatività ordinaria del Portale e quindi anche alle operazioni effettuate o in corso di effettuazione nell’ambito della struttura operativa di riferimento, dovrà acquisire egli stesso, come è altrove indicato, il certificato di Utente di PG. In altri termini il RUN dovrà autorizzare sé stesso a divenire Utente di PG. Si consiglia di utilizzare il proprio nominativo in forma differenziata per i due certificati (referente e utente). Esempio: RossiREF Mario come referente e Rossi Mario come utente.


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PARTE SECONDA LE ISCRIZIONI AL PORTALE

Log ed abilitazione all’utilizzo del Portale NdR

Dopo aver installare sulla postazione il certificato UTENTE, accedere al portale NdR mediante uno dei seguenti URL: da postazione esterna alla rete Giustizia

https://portalendr.giustizia.it:8443/NdrWEB/home.do da postazione interna alla rete Giustizia:

https://portalendr.giustizia.it/NdrWEB/home.do Se al Portale NDR si accede con il certificato RUN si ottiene un errore di connessione al server (Errore di connessione al database. Contattare l'assistenza Tecnica) poiché tale certificato deve essere utilizzato soltanto per generare i certificati UTENTE, e non per l'accesso al portale. A quest’ultimo fine il RUN dovrà quindi dotarsi di apposito certificato UTENTE. L’accesso al portale può essere inserito in un link automatico dei browser delle postazioni dell’Arma dei Carabinieri, del Corpo della Polizia di Stato, della Guardia di Finanza, etc. A connessione avvenuta, se sulla postazione sono presenti più certificati, verrà richiesto di scegliere il certificato da utilizzare per avviare la comunicazione in modalità protetta.

Figura 20 – Scelta certificato digitale

Immettere la password adottata durante la procedura di caricamento del certificato (la seconda password, non quella inserita in fase di richiesta del certificato sul sito).


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Figura 21 – Si stanno firmando i dati con la chiave di scambio privata

Le trasmissioni di dati tra le postazioni di lavoro delle unità operative delle Forze di PG ed il Portale NdR avvengono in modalità protetta con protocollo https.

L’immagine che segue non deve spaventare: scegliere in ogni caso l’opzione evidenziata con la cerchiatura in rosso: Continuare con il sito Web (scelta non consigliata)

Figura 22 – Segnalazione da bypassare con la scelta evidenziata


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Iscrizione Annotazione Preliminare

A connessione avvenuta, si presenta sullo schermo la maschera riprodotta in questa pagina.

Figura 23 – Modulo NdR

Per iscrivere una Annotazione Preliminare selezionare una delle due voci del menù a sinistra (“Ann. Preliminare Urg.” o “Ann. Preliminare Ord.”). Sotto il profilo operativo non vi sono differenze, le modalità di iscrizione sono le medesime in entrambi i casi: • nelle Urg. (URGENTI) vanno inserite tutte le NdR che vanno immediatamente trasmesse alla

Procura;

• nelle Ord. (ORDINARIE) tutte le altre NdR.

Si ritiene utile rappresentare che: - Le NDR che contengono richieste di attività urgenti (convalide sequestri e

perquisizioni, richieste di altri provvedimenti urgenti) andranno inserite tra le annotazioni preliminari urgenti.


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- La dicitura ‘INFORMATIVA’ riguarda le notizie verosimilmente destinate all’iscrizione tra i “fatti non costituenti reato” (MODELLO 45)

- Il sistema richiederà ulteriori verifiche per le informative che rimettano alla Procura la valutazione circa la sussistenza di eventuali reati

Sulla successiva schermata qui riprodotta, per avviare le operazioni di iscrizione, selezionare il pulsante in basso “nuova ann. prel.” (scorrere la pagina se i comandi non sono visibili). La stessa maschera può essere utilizzata per effettuare ricerche sulle NdR precedentemente iscritte a Portale attraverso l’indicazione di uno dei parametri della maschera stessa. Si veda infra modalità di ricerca di NdR trasmesse o in lavorazione (cfr. § Operazioni post invio: nota di trasmissione e ricerche in archivio).


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Figura 24 – Annotazione Preliminare urgente

La maschera che viene proposta dal precedente comando è suddivisa nelle parti: • Tipo NdR (per la scelta del tipo di registro: Noti, Ignoti, Fatti non costituenti reato, etc.)

• Dati Notizia di Reato (vi si registrano gli estremi della Fonte informativa)

• Dati indagato/imputato

• Dati Persona offesa

• Dati del Denunciante

• Dati Q.G.F. (per l’iscrizione della violazione di legge)

Immettere nei campi i valori richiesti. I campi assolutamente obbligatori sono contrassegnati da una stellina rossa. Preliminarmente deve essere scelto il Tipo NdR (NOTI, NOTI GDP, IGNOTI, IGNOTI GDP,

INFORMATIVE), poi all’interno di Dati Notizia di Reato, si deve indicare se si sta iscrivendo una Notizia di Reato oppure un Seguito di Notizia. Si indicherà poi la Data dell’atto e il Protocollo Fonte (dati, questi ultimi, di classificazione dei documenti interna al reparto mittente). In Dati Indagato/Imputato, oltre ai dati ordinari, si segnala lo Stato di Fermato o Arrestato. Seguono ove presenti i Dati Persona offesa e i Dati del Denunciante.


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Figura 25 – Annotazione Preliminare: inserimento dati

È indispensabile procedere ad una compilazione dall’alto verso il basso, poiché alcuni campi potrebbero modificarsi in base alla scelta effettuata in uno dei campi sovrastanti: ad esempio, selezionando quale tipo NdR la voce “IGNOTI”, scompare l’intera sezione dedicata all’inserimento dei dati dell’indagato. Scorrendo verso il basso la maschera utilizzata per l’iscrizione dei dati di intestazione della NdR e dei dati relativi all’Indagato, alla Persona offesa, al Denunciante (nella fattispecie sono evidenziati gli estremi della Fonte informativa), si osservi la possibilità di proseguire l’iscrizione richiamando la parte relativa al Reato (nome maschera Dati QGF e bottoni di comando QGF o Illecito).

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Figura 26 – L'iscrizione della violazione di legge

Il reato viene iscritto, infatti, nella parte intitolata Dati QGF all’interno della quale si iscrivono la fonte normativa, il solo articolo di legge violata senza riportare il titolo e gli estremi della commissione del reato.

Salvataggio in bozza

Terminata la fase di immissione dei dati, bisogna selezionare il pulsante in basso “salva”. L’esecuzione di questo comando produce il cosiddetto Salvataggio in bozza di cui al paragrafo che segue.


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Figura 27 – Salvataggio Annotazione Preliminare

A salvataggio effettuato il sistema presenta l’immagine della figura riportata di seguito:

Figura 28 – Annotazione Preliminare salvata

Si osservi intanto sulla schermata della figura come il sistema evidenzia i dati di riferimento della iscrizione operata e mostra in particolare, in alto a destra nella schermata, un numero di colore rosso il cui formato è Paaaa/nnnnnn, dove aaaa è l’anno di lavorazione ed nnnnnn è

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il numero progressivo assegnato dal Portale per ogni iscrizione predisposta per l’invio in Procura. Questo numero viene indicato con il termine Protocollo di Portale o semplicemente Protocollo. Esso non va confuso con il protocollo del documento della notizia di reato utilizzato dall’organo mittente in funzione delle sue regole organizzative interne.

Tale numero tuttavia andrà trascritto manualmente nel suo preciso formato sulla prima

pagina del rapporto cartaceo che sarà inviato o consegnato alla Procura per il deposito. Solo attraverso tale numero, infatti, la funzione Ricezione Atti della Procura potrà richiamare e trattare, ai fini dei propri adempimenti, la NdR che il sistema Portale ha depositato sulle memorie del sistema informatico della Procura (nelle c.d. Annotazioni Preliminari di

SICP). Il salvataggio in bozza consente di conservare temporaneamente tutte le informazioni dell’informativa/NdR fino a quel momento immesse nel portale. L’operatore può anche uscire dal “Portale” e procedere al completamento dell’inserimento di ulteriori informazioni in un secondo momento. Si osservi, inoltre, la comparsa dopo il salvataggio in bozza di un menù verticale sul lato sinistro dello schermo. Tale menù consente di effettuare aggiunte di ulteriori elementi (altri Indagati, altre Parti lese, altre QGF, oggetti o beni in sequestro) o eventuali modifiche a dati già inseriti. Lo stesso menù consente anche di effettuare semplici visualizzazioni dei dati iscritti. La figura che segue riporta la sola immagine del suddetto menù Selezionando sull’icona raffigurante il simbolo accanto alla voce di menù che interessa è possibile aggiungere ulteriori elementi dell’informativa/NdR. Nell’immagine si ipotizza di voler inserire ulteriori indagati.

Figura 29 – Il menù verticale per aggiunte o modifiche

Se invece si effettua un click sull’icona del lato sinistro si opererà una visualizzazione dell’elemento interessato ed eventualmente una modifica dello stesso. Di seguito alcuni esempi di aggiunte di nuovi elementi o di modifiche di quelli esistenti.


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Figura 30 – Ricerca della annotazione preliminare

Figura 31 – Modifica di una intestazione NdR: aggiunta di descrizione


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Figura 32 – Richiesta di intervenire sull'elemento “Indagati”

Figura 33 – Visualizzazione dell'elemento anagrafico dell’indagato


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Si osservi nella maschera della figura sopra riportata la presenza di campi-titolo che richiamano l’idea di separatori di schedari cartacei: INDAGATO/IMPUTATO, DOMIC./RESID, Q.G.F. oppure PATERNITA’. La figura mostra come, essendo stato eseguito un click sul campo titolo INDAGATO/IMPUTATO vengono evidenziati tutti i dati relativi alla parte anagrafica dell’indagato. Se si eseguisse un click sulla parte Q.G.F. si avrebbe visibilità del o dei reati associati all’indagato.

Figura 34 – Richiesta di intervento sull'elemento QGF

La figura sopra riportata mostra il caso in cui si sia richiesto di vedere la QGF relativa alla posizione corrente (che è quella relativa alla iscrizione resa corrente attraverso il numero di Protocollo di Portale n.ro P2013/000046 indicato in alto a destra della schermata).


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Figura 35 – Visualizzazione dell'elemento QGF

L’esito della richiesta formulata relativamente ad una QGF (vedi figura precedente) è mostrato nei dettagli come indica la figura sopra riportata.

Figura 36 – Si è intervenuti sull'articolo QGF eliminando il "BIS"


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La figura sopra riportata mostra il caso in cui avendo richiamato una QGF si interviene per modificarne il contenuto. Nell’esempio riportato nella maschera che segue, si osservi quali comandi sono da attivare se si intende iscrivere dati relativi ad un sequestro effettuato o ad un oggetto che abbia relazione con la NdR. Per inserire gli oggetti di un fascicolo o indicare cose sequestrate, occorre selezionare la voce “Oggetti/cose seq.”, e poi la relativa categoria di interesse. Per inserire i dati degli oggetti di un fascicolo, ad esempio il veicolo oggetto di furto occorre selezionare la categoria “Nuovo Oggetto del fascicolo”, mentre, per l’inserimento di beni o cose in sequestro bisognerà selezionare la categoria “Nuova Cosa Sequestrata”.

Figura 37 – Annotazione Preliminare - Inserimento sequestri

Dopo aver effettuato tutti gli interventi ritenuti necessari, si effettuerà ancora una volta il salvataggio della NdR prima di procedere all’invio alla Procura.

Procedura di stampa per il salvataggio dei dati prima dell’invio alla Procura

Completato l’inserimento si consiglia, prima di trasmettere la NdR alla Procura, di procedere ad una operazione c.d. di stampa riepilogativa dei dati della Notizia di Reato inseriti sul portale (selezionando l’icona della stampante in basso a destra della schermata). Invero l’operazione produce un documento in formato word che riporta tutti i dati iscritti e pronti quindi alla fase di inoltro alla Procura. Si consiglia di procedere al salvataggio (e non ad una stampa) del documento word ottenuto, in una apposita cartella Windows ad es. sul PC mittente o su un server locale dell’unità operativa di PG o su altra risorsa sempre ad uso esclusivo della dell’unità mittente.


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In concreto l’operazione elettiva è quella di un “Salva con nome” attraverso la quale si potrà attribuire un nome di file che richiami il contenuto del documento (es. N.ro di Protocollo Portale, nome del primo indagato, oppure nome in codice dell’operazione o altro ancora). Si consideri che solo in questa fase è possibile procedere alla conservazione di tutti i dati iscritti a fronte di una NdR. Dopo l’invio alla Procura, infatti, resteranno visibili sulla base-dati del Portale solo dati numerici poiché tutti i dati sensibili saranno stati abbandonati. Questa base di valori numerici potrà essere resa in qualche misura meno criptica se si ha l’accortezza, durante la fase di iscrizione, di annotare un breve commento esplicativo della NdR nel campo destinato appunto ad una sommaria descrizione del fatto.

Figura 38 – Stampa della Notizia di Reato

L’invio alla Procura

Dopo aver effettuato la procedura di stampa appena descritta, è possibile procedere all’invio dell’informativa/NdR alla Procura della Repubblica. Avendo corrente la maschera che mostra i riferimenti principali alla NdR che si intende trasmettere alla Procura, occorre selezionare il tasto-comando “invia alla Procura” presente nella parte bassa della schermata riepilogativa. Alla maschera qui di seguito riprodotta si accede selezionando dal menù a sinistra la voce “Ann. Preliminare”. Si ribadisce che la c.d. stampa dell’Annotazione Preliminare in questa fase contiene tutti i dati, anche quelli sensibili, che poi non saranno più visibili una volta che sia stato effettuato l’invio alla Procura.


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Figura 39 – Invio alla Procura dell’Annotazione Preliminare

Un messaggio avvisa che la Notizia di Reato verrà inoltrata alla Procura previa la perdita dei dati sensibili.

Figura 40 – Avviso di invio della Notizia di Reato

Selezionare quindi la Procura di destinazione e la materia, poi il pulsante “invia”.

Figura 41 – Invio NDR alla Procura di riferimento


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Operazioni post invio: nota di trasmissione e ricerche in archivio

Ad invio effettuato, nella schermata delle Annotazioni Preliminari, sia urgenti che ordinarie, è visualizzato il riepilogo della Annotazione trasmessa. Sulla stessa maschera si trovano già predisposti i campi in cui confluiranno le notizie che saranno restituite dalla Procura di cui si dirà appresso. Selezionando l’icona della stampante è possibile ancora produrre un report di stampa, ma, come indicato in precedenza, limitato alle sole informazioni della NdR inserita, con esclusione dei dati sensibili (nominativi indagati, parti offese, reati, ecc.) abbandonati con la trasmissione alla Procura.

Figura 42 – Annotazione Preliminare dopo la trasmissione

Nella schermata N.d.R. delle annotazioni preliminari è visualizzato il riepilogo delle Notizie di Reato trasmesse.


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Figura 43 – Riepilogo Notizie di Reato

Nel portale NdR le Annotazioni Preliminari, una volta create, assumono vari stati a seconda del momento e delle operazioni che vengono effettuate su di esse. Di seguito si illustra un elenco dei simboli

L’Annotazione Preliminare è stata salvata in BOZZA. E’ modificabile e i dati sensibili sono disponibili per modifiche/integrazioni

L’Annotazione Preliminare è in fase di invio

L’Annotazione Preliminare è stata inviata con esito positivo alla procura

L’Annotazione Preliminare è bloccata e disponibile solo per l’utente che ci sta operando

L’Annotazione Preliminare è sbloccata e disponibile per altri utenti

Segnalazione che l’Annotazione Preliminare è bloccata, cioè utilizzata da altro utente

L’Annotazione Preliminare inviata da Portale è stata protocollata dalla Procura ed è stato assegnato un numero di RGRN e un magistrato. Non è più modificabile e i dati sensibili non sono più disponibili

L’Annotazione Preliminare è stata inviata ma la Procura non ha ancora assegnato un numero di RGRN e un magistrato. Non è più modificabile e i dati sensibili non sono più disponibili

Dalla home page, selezionando una delle due voci del menù a sinistra (“Ann. Preliminare

Urg.” o “Ann. Preliminare Ord.”), si accede alla schermata da cui è possibile effettuare anche la ricerca delle annotazioni preliminari, urgenti/ordinarie, inserendo una o più chiavi di ricerca (numero ed anno NdR, data iscrizione, stato). Selezionando il tasto “ricerca” viene prodotto l’elenco richiesto.


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Figura 44 – Ricerca delle Notizie di Reato trattate

Selezionando l’icona della stampante posta in basso è possibile produrre un report di stampa, contenente l’elenco di tutte le annotazioni preliminari selezionate, ordinate per registro e per materia, utilizzabile per il deposito delle informative in Procura, laddove evidentemente l’organizzazione del servizio dell’unità operativa mittente lo consenta. L’elenco si presenta in formato word ed è pertanto salvabile a discrezione.

PORTALE NdR - ELENCO ANNOTAZIONI

Criteri di Ricerca inseriti:

Numero Registro PM Anno Registro PM

Cognome Indagato Nome Indagato

Dalla Data Iscrizione 01/04/2015 Alla Data Iscrizione 07/05/2015

Cognome/R. Soc. Pers.

Off. Nome Persona Offesa

Elenco annotazioni

Ufficio: CARABINIERI Fonte: STAZ.CC BOLOGNA CENTRO Comune: BOLOGNA

Prot. NDR Registro

Portale Materia Data iscr. Data invio Data Ric

Proc. Num NR Stato invio Prot.

Fonte Prot.

SDI P2011/000196 IGNOTI FURTO VEICOLI 07/09/2011 07/09/2011 07/09/2011 I2011/000015 - 5588666

P2011/000304 Informativa PM SMISTAMENTO 25/10/2011 25/10/2011 trasf. alla procura 2++5+

P2011/000194 NOTI ARRESTI E DECESSI 07/09/2011 07/09/2011 07/09/2011 N2011/000738 - 5522

P2011/000166 NOTI ARRESTI E DECESSI 01/09/2011 06/09/2011 06/09/2011 N2011/000714 - 2500/2011

Figura 45 – Report di stampa elenco delle NdR trattate

Restituzione a PG di Informazioni sul fascicolo iscritto a RGNR

Appena la Procura avrà registrato il fascicolo a Registro Generale delle Notizie di Reato (operazione che avviene dopo il c.d. deposito del rapporto cartaceo da parte della PG, la presa in carico, l’assegnazione al Magistrato e la relativa qualificazione giuridica), il sistema, in


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maniera del tutto automatica, rende disponibili alla PG attraverso il Portale i riferimenti del fascicolo iscritto: • numero RGNR;

• data di iscrizione del procedimento,

• magistrato assegnatario.

La conoscenza di tali riferimenti consente buoni margini di efficienza nel complesso processo di servizio della conduzione e dello svolgimento delle indagini. Per conoscere tali informazioni la PG deve accedere al portale NdR con le modalità descritte nei precedenti paragrafi per effettuare una ricerca finalizzata alla visualizzazione del fascicolo (v. maschera seguente). La ricerca può essere effettuata in base al numero di Protocollo del Portale, ma anche mediante l’inserimento di una o più delle chiavi di ricerca e la successiva selezione del pulsante “ricerca”.

Figura 46 – Ricerca su parametri di Annotazione Preliminare

L’esecuzione di una ricerca delle annotazioni preliminari mediante l’inserimento di una o più delle chiavi di ricerca e la successiva selezione del pulsante “ricerca” darà luogo ad una visualizzazione più o meno ampia delle NdR trattate dall’unità operativa.


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Figura 47 – Esito ricerca

N.B. La ricerca per dati anagrafici di indagato o parte offesa può essere effettuata solo prima dell’invio dell’annotazione alla Procura perché con la trasmissione queste informazioni verranno perse. Pertanto una ricerca mirata su una precisa NdR avverrà, per solito, attraverso il numero di Protocollo di Portale. E’ opportuno precisare che la visibilità delle NdR trattate è limitata all’unità operativa mittente (in base ai certificati rilasciati). Allo stato dell’applicazione, laddove un livello gerarchico superiore volesse acquisire una visione diretta delle NdR trattate da più unità operative potrà farlo solo attraverso l’uso di più profili di Utente di Portale (ossia un certificato per ogni unità operativa da lui coordinata). Si ribadisce pertanto, ancora una volta l’importanza di salvare in locale attraverso la descritta procedura di stampa da effettuarsi prima dell’invio in Procura, le informazioni della NdR di cui si intende conservare traccia. Nella figura seguente sono riportati i dettagli della annotazione preliminare presa in carico dalla Procura ed iscritta nel registro generale, indicati con l’indicazione dei dati della Procura (Numero di Registro, data di iscrizione del procedimento e Magistrato assegnatario).


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Figura 48 – Annotazione Preliminare – Dati della Procura

Nella seguente figura sono riportati i dettagli della Notizia di Reato ai quali si accede cliccando su “N.d.R.” dal menù a sinistra.

Figura 49 – Notizia di Reato come risulta dopo l’invio alla Procura

Si osservi come il campo denominato Descrizione è assolutamente vuoto. Tale campo potrebbe essere utilizzato laddove si volesse conservare una indicazione più esplicita della NdR trasmessa. Il ricorso a tale modalità di conservare traccia delle NdR trasmesse è lasciato evidentemente alle valutazioni di opportunità dell’unità operativa mittente.

NDRmanuale0103 20150415 BOLOGNA · notizie di reato. Il portale interagisce con il sistema della...

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