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Numero 58 - 9 Giugno 2016

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Il nuovo codice degli appalti e i riflessi per il TPL nel cammino delle riforme

Con l'arrivo dell'estate arrivano in stazione i nuovi orari. Ecco le offerte di NTV e Trenitalia per la bella stagione

ASSTRA: avanti tutta verso rappresentanza unitaria del settore secondo tempi previsti da protocollo Agens/Anav/Asstra

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EditorialeIl nuovo codice degli appalti e i riflessi per il TPL nel cammino delle riforme

Preceduta da un lungo lavoro parlamentare e poi da una “corsa”, da parte degli uffici legisla-tivi preposti, per definire concretamente e nel più breve tempo possibile il testo del nuovo “codice”, è arrivata al traguardo anche la rifor-ma delle norme sugli appalti pubblici.

Si tratta di una riforma attesa da anni e ispi-rata a principi largamente condivisi, valga per tutti l’obiettivo di semplificare e di ridurre considerevolmente (dando vita ad “un codi-ce diversamente snello”, secondo l’efficace definizione di Elisa Grande, capo dell’Ufficio legislativo del MIT e una dei principali prota-gonisti del lavoro di stesura dei testi) la mole di norme che si erano sedimentate nel tem-po, erano diventate anacronistiche o avevano

semplicemente manifestato la necessità di una loro revi-sione.

La “vision moderna” del nuovo codice raccoglie gli elogi dei tecnici ed esperti della materia, ma è impossi-bile sottovalutare l’impatto di norme che contengono a volte novità anche dirom-penti sulla vita delle ammi-nistrazioni locali o di aziende – come quelle del TPL – che si muovono in un ambito di confine: imprese pubbliche o legate comunque all’attività delle amministrazioni pubbli-che, ma anche strutture pro-duttive che hanno necessità di confrontarsi con l’esigenza di fornire servizi o di essere competitive sul mercato.

La riforma del codice degli appalti, perciò, è stato uno degli argomenti quasi obbligati su cui Asstra ha promosso un convegno e un seminario di studio, perché una cosa sono i principi ispiratori di una legge, altra cosa le modalità concrete attraverso cui devono trovare applicazione. Una difficoltà in parte aggravata dal fatto che – a torto o a ra-gione – non è stato previsto alcun periodo di “interregno” o di fase decantatoria nell’appli-cazione della nuova normativa, determinando una serie di problemi per le amministrazioni coinvolte che, in alcuni casi, ha finito per bloc-carne o condizionarne le attività.

Non bastassero questi temi a giustificare l’e-sigenza di un dibattito, si aggiunga che la ri-

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forma del codice dei contratti pubblici segue le due altre riforme (servizi pubblici e società partecipate), che hanno introdotto ulteriori e importanti variazioni che riguardano diretta-mente il settore del TPL, anche se due recenti pareri – rispettivamente, del Consiglio di Stato e dell’associazione dei comuni italiani ANCI – hanno invitato a tener conto delle specificità del settore.

Il Consiglio di Stato, in particolare, ha eccepito un “eccesso di delega” per il “travaso” delle norme riguardanti trasporto pubblico locale all’interno del decreto attuativo per la riforma dei servizi pubblici , mentre nelle considera-zioni dell’ANCI si rileva che non si comprende “la ratio dell’estensione dei vincoli gestionali a tutte le imprese a controllo pubblico, inclu-se le società titolari di un contratto a segui-to di gara ad evidenza pubblica”; per l’ANCI, “una società totalmente pubblica che ha già

affrontato il mercato nella sua massima espressione, la gara, deve essere mes-sa in condizione di poter operare senza anacronistici vincoli gestionali”.

Si tratta di posizioni in cui – come sot-tolinea il presidente Roncucci – è pos-sibile riscontrare “la continuità con la posizione dell’Asstra su un punto essen-ziale, quello che fa ritenere fondamen-tale l’esclusione e di portata ampia delle

società che, seppure partecipate o controllate da pubbliche amministrazioni, operino in regi-me di concorrenza o si accingano a misurarsi col mercato, dall’ambito di applicazione del Testo unico sulle partecipate”.

Nel frattempo, a prescindere dall’esigenza di approfondire i contenuti delle nuove norme (e a prescindere dalla specificità della norma-tiva sui contratti pubblici), il recente convegno di Asstra ha avuto soprattutto le finalità di evidenziare le problematiche che insorgereb-bero dall’applicazione di riforme che – come sottolinea ancora Roncucci – invece di deter-minare “il tanto auspicato cambio di passo” si risolvessero in un ennesimo “passo falso” sul cammino della riorganizzazione e dell’ammo-dernamento del TPL.

A.D.


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Focus

A partire dal 12 Giugno, con l’entrata in vigo-re del nuovo orario estivo, Italo arricchisce la sua offerta proponendo ai viaggiatori nume-rose novità.

Da questa data infatti sarà possibile, parten-do da Milano, essere a Roma prima delle 9 del mattino, grazie all’introduzione di un tre-no Italo in partenza da Milano Centrale alle 5:35 che raggiungerà la stazione di Roma Termini alle 8.55, rispondendo all’esigenza dei tanti business travellers che viaggiano re-golarmente fra queste due città. Novità per i collegamenti tra Roma e Milano riguardano anche i treni no stop: con il nuovo orario in-fatti, raddoppiano le fermate dei treni no-stop nella stazioni di Roma Tiburtina e Mila-no Rogoredo, oltre che in quelle più centrali

di Roma Termini e Milano Centrale. Sempre per il segmento business rinnovata l’offerta Flex, che permette i cambi gratuiti di data, orario e nome, e concede il massimo della flessibilità permettendo di effettuare qualsi-asi cambio direttamente al binario entro tre minuti dalla partenza, rivolgendosi al capo-treno; la nuova Flex offre inoltre a chi doves-se perdere il treno, ben due ore di tempo per poter prenderne un altro.

Anche quest’anno Italo farà tappa a Rimini, patria del divertimento estivo per eccellen-za. Fino a 8 collegamenti da Milano per viag-giare in Riviera dal 31 Luglio al 28 Agosto, passando anche per Bologna e Reggio Emilia. I servizi offerti saranno attivi per le giornate di venerdì, sabato, domenica e lunedì.

Altra grande novità estiva di Italo è rappre-sentata dal servizio Italobus (trasporto inte-grato rotaia – gomma) che amplia il proprio

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network. Dal 12 giugno infatti Italobus ar-riverà a Bergamo che sarà collegata diretta-mente con la stazione di Milano Rogoredo con tre pullman: si andrà in pullman da Ber-gamo a Rogoredo e da lì si salirà sul treno Ita-lo per raggiungere le tante destinazioni del network NTV. Viceversa chi vorrà raggiunge-re Bergamo non dovrà fare altro che pren-dere il treno e scendere a Milano Rogoredo, dalla stazione milanese poi si potrà salire su Italobus e continuare a viaggiare comoda-mente in attesa di arrivare a Bergamo.

Ma quest’anno Italo ha pensato anche a chi vuole raggiungere i litorali meridionali, de-buttando al Sud. Per il periodo estivo Italo-bus approderà in Cilento e nel Vallo di Diano, grazie all’iniziativa “Cilento Blu”, promossa dall’Assessorato allo Sviluppo e alla Promo-zione del Turismo della Regione Campania, sostenuta con finanziamenti regionali e del MiBACT.

Infatti dal 18 giugno al 12 settembre i turi-sti che raggiungeranno Salerno con Italo po-tranno poi proseguire il viaggio verso le me-ravigliose mete vacanziere del Cilento con Italobus, senza nessuna maggiorazione di prezzo rispetto al biglietto del treno. Il colle-gamento in pullman è pertanto gratuito. Tre linee Italobus partiranno quotidianamente

da Salerno effettuando percorsi su tratte dif-ferenti in modo da garantire ai viaggiatori di raggiungere tutte le località balneari e delle aree interne.

Allo stesso modo il servizio intermodale è attivo per coloro che intendono viaggiare comodamente verso le città del centro nord Italia servite da Italo partendo dalle località del Cilento e del Vallo di Diano. Le località raggiunte dai bus Italo sono: Paestum, Agro-poli, Castellabate, Acciaroli, Vallo della Luca-nia, Ascea, Casalvelino, Palinuro, Marina di Camerota, Polla-Pertosa, Padula-Teggiano, Policastro-Scario, Vibonati-Villammare e Sa-pri. Nell’ambito del progetto Cilento Blu, è prevista anche la promozione “Scopri il Ci-lento… al viaggio ci pensiamo noi”, realizzata con gli operatori delle strutture ricettive che hanno aderito all’iniziativa.

Chi soggiorna nel Cilento e nel Vallo di Diano almeno cinque notti ha diritto ad un rimbor-so sul biglietto del treno AV fino ad un mas-simo di € 50 per persona. Per coloro che sog-giornano almeno due settimane, il rimborso sul viaggio di andata e ritorno potrà raggiun-gere il limite massimo di € 100 per persona. Dal 26 giugno inoltre con Italobus si potran-no facilmente raggiungere Potenza, Matera e Taranto. A disposizione due corse giorna-

liere che partiranno da Salerno e altre due linee quotidiane invece raggiungeranno Saler-no (partendo da queste nuo-ve destinazioni), da dove poi si può prendere il treno Italo per viaggiare verso le tante mete servite. L’inserimento di queste 3 città nel progetto Ita-lobus agevolerà notevolmente gli spostamenti dei tanti pen-dolari meridionali, avvicinan-doli ora al mercato dell’Alta Velocità, oltre che favorire i viaggi dei tanti che si recano a visitare le bellezze locali.


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Ma Italo si concentra anche sui servizi: in in-verno ha aperto le prime Lounge Italo Club, a Roma Termini, quella provvisoria di Mila-no Centrale e quella di Roma Tiburtina. En-tro fine luglio verranno inaugurate anche le esclusive sale di Firenze Santa Maria Novella, Napoli Centrale e quella definitiva di Milano Centrale (al primo piano della stazione negli spazi denominati Sky Lounge).

Questi spazi sono l’ideale per una comoda pausa in stazione prima di mettersi in viag-gio. Comfort ed eleganza sono i tratti distinti-vi che Italo ha pensato per i suoi viaggiatori, aree esclusive in cui godere di un po’ di relax e di tranquillità in attesa del proprio treno.

Le Lounge sono dedicate ai passeggeri di Club Executive e ai titolari delle carte Italo Più Black, Italo Più Platinum e Italo Più Sprint oltre che ai passeggeri di Prima che possono acquistare un ingresso a soli 10€.

Queste importanti novità testimoniano quan-to Italo sia in continua espansione, essendo sempre più radicato sul territorio nazionale, come dimostrano i risultati che sta ottenen-do nelle città entrate per ultime nel network. Un esempio fra tutti è il grande successo ot-tenuto da Brescia, servita dai treni Italo con 4 collegamenti al giorno (2 che terminano la corsa a Brescia e 2 che partono da qui).

Il 12 giugno entra in vigore il nuovo orario ferroviario, e le Frecce Trenitalia crescono ancora: più destinazioni e più convenienza. Quattro nuove corse Frecciarossa tra Roma e Milano (due dal 12 giugno e due dal 31 luglio) e due tra Roma e Venezia, porteranno a 90 i collegamenti giornalieri ad Alta Velocità tra la Capitale e Milano e a 38 quelli Frecciarossa e Frecciargento tra la Capitale e Venezia.

Altre due nuove corse arricchiranno l’offerta Frecciargento tra Roma e Verona, portando a 16 i collegamenti giornalieri tra le due città, con prosecuzioni anche su Bolzano e Brescia al nord e Napoli al sud. Al via anche nuove rotte, come il Frecciarossa Milano – Lecce il sabato e i festivi e, con il Freccialink, la pos-sibilità di connettere città lontane dall’in-frastruttura ad Alta Velocità, come Matera, Potenza, L’Aquila, Perugia e Siena con i prin-cipali hub serviti dai Frecciarossa e Frecciar-gento, grazie ad un servizio integrato Frecce + Bus. Poi tante fermate estive dei Frecciargento e dei Frecciabianca nelle principali località bal-neari dell’Adriatico e del Tirreno e, per alcu-ne di queste, speciali accordi con le locali as-


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sociazioni degli albergatori tese a incentivare un turismo sostenibile che trova, nei servizi Trenitalia, il partner e l’alleato ideale.

Il prossimo orario vedrà anche aumentare le corse effettuate con il nuovissimo Freccia-rossa 1000, fino a raggiungere le oltre 60 al giorno a fine anno. Ad un anno dal suo esor-dio,con 5,2 milioni di chilometri finora per-corsi, sono stati già tre milioni e mezzo i pas-seggeri che ne hanno testato le eccezionali doti tecniche e di comfort.

L’arrivo dei Frecciarossa 1000 permette di proseguire nell’ampliamento del network Frecciarossa, utilizzando la versione ETR500 su altre rotte, in sostituzione dei Frecciabian-ca, come sull’asse padano Torino-Milano-Ve-nezia o dei Frecciargento come sulla rotta Roma – Firenze – Bologna – Venezia.

L’Estate Trenitalia regala inoltre ai propri clienti molti motivi in più per abbandonare l’auto e scegliere il treno, a iniziare dall’op-portunità di viaggiare sui Frecciarossa in Executive al prezzo del livello Business e in Business al prezzo dello Standard e sui Frec-ciargento, Frecciabianca e Intercity di viag-giare in prima al prezzo della seconda classe. L’offerta, denominata “Upgrade Estate” è va-lida per viaggi fino al 31 agosto.

Un occhio di riguardo ai Cartafreccisti Young (under 26) e Senior (over 60). A luglio e ad agosto potranno viaggiare tutti i giorni, su tutti i treni nazionali e in tutti i livelli di ser-vizio, tranne in Executive, con una riduzione del 50% sul prezzo base.

Ad agosto un’attenzione particolare sarà ri-servata a chi vorrà portare il proprio cane con sé in vacanza, il compagno a quattro zampe salirà a bordo di Frecce e treni a lunga percorrenza pagando un ticket quasi simbo-lico: 5 euro.

Non sono le uniche promozioni che rende-ranno conveniente, questa estate, la scelta di

viaggiare Trenitalia. Oltre a riduzioni del 50% per destinazioni come Trento, Bolzano, Rove-reto, Verona, Brescia, Bari e Reggio Calabria, a un bonus di 10 euro e 50 punti CartaFreccia extra a chi acquista un ticket Freccialink fino al 30 giugno e a uno “Speciale Roma”, che consentirà di raggiungere la Capitale, fino al 20 novembre, con una riduzione del 30% sul prezzo base, Trenitalia lancia il concorso “Viaggiatore per un anno”.

Ogni giorno saranno premiati 11 fortunati clienti con 10 bonus sconto da 50 euro e un viaggio in Executive e, nell’estrazione finale, 10 clienti con una card per viaggiare gratis un anno intero su tutti i treni a percorrenza nazionale, insieme ad un’altra persona.

A dieci anni dall’avvio dei servizi ad Alta Velo-cità e a otto dal lancio del brand Freccia non si arresta quindi l’impegno dell’azienda a sti-molare la domanda e a meglio soddisfare le esigenze dei propri clienti con nuovi servizi, promozioni e innovazioni tecnologiche, né la crescita di volumi di traffico e di passeggeri per i servizi di punta di Trenitalia.

Qualche dato: in dieci anni 300 milioni di viaggi in AV e 14,4 milioni di passeggeri sulle Frecce nel primo trimestre 2016, dopo che nel 2015 i passeggeri delle Frecce AV (Frec-ciarossa e Frecciargento) sono aumentati del 7% rispetto al 2014. Il sito ha raggiunto gli 8,5 milioni di visitatori al mese posizionan-dosi al primo posto, nella classifica Ecom-merce Ranking, tra i siti italiani del Turismo. L’App Trenitalia ha già ampiamente superato i 2,5 milioni di download. I clienti CartaFrec-cia hanno superato i 5,4 milioni.

L’indice di gradimento dei clienti, nell’ulti-ma indagine demoscopica condotta da una società esterna, ha raggiunto la percentuale del 97,2%.


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L’assemblea delle imprese di trasporto pubbli-co locale associate ad Asstra, riunita a Roma il 7 giugno 2016, ha espresso la volontà di andare avanti con decisione per perseguire l’obiettivo di una rappresentanza unitaria del settore, secondo i tempi previsti dal protocol-lo Agens/Anav/Asstra.

“Il mercato, il sistema industriale ed il sistema istituzionale, economico e politico richiedono e necessitano di un sistema di rappresentanza industriale e settoriale coeso”. E’ questo il punto di arrivo dell’ordine del gior-no assunto al termine dell’assemblea delle imprese associate ad Asstra che hanno con-fermato, alla luce dell’attualità del settore e del paese, i punti salienti del progetto di ag-gregazione dei sistemi associativi siglato il 10 marzo 2016 da Asstra, Agens e Anav.

La volontà espressa dalle imprese ASSTRA è andare avanti con passo deciso nella costru-zione di un progetto concreto di aggregazione secondo la tabella di marcia prevista dal pro-tocollo.

Condizione indispensabile per le prossime tappe sarà pertanto la redazione del progetto di aggregazione della rappresentanza.

Era stata proprio l’assemblea di Asstra, con la conferenza organizzativa di marzo 2014, a dare il calcio di avvio di questa importante sfi-da per l’associazionismo del sistema trasporti pubblici locali, indicando tra gli obiettivi del documento programmatico dell’Associazio-ne votato in quella occasione anche la scel-ta strategica di andare verso un’associazione unica del trasporto pubblico locale.

ASSTRA: avanti tutta verso rappresentanza unitaria del settore secondo tempi previsti da protocollo Agens/Anav/Asstra

Per approfondire...


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Livorno: sconti sui prodotti parafarmaceutici per abbonati CTT presso farmacie comunali

Trento: Gilmozzi, Giunta ha volontà di accorpare Trentino Trasporti e Trentino Trasporti Esercizio

Brescia: Agenzia per TPL avvia procedure selezione a evidenza pubblica per affidare servizi TPL

ANM: in servizio primi 9 bus a basso impatto ambientale. In totale saranno 60, investimento 12,5 mln

Novara: presentati i nuovi autobus della flotta di SUN spa, 2 bus SOLARIS e un pullman MERCEDES

Start Romagna: Rimini, tre nuovi bus. Costati oltre 600mila euro in autofinanziamento

Tper: utile netto supera i 7 mln. Il bilancio 2015 si chiude per il terzo anno consecutivo in positivo e in crescita

Toscana: firmato l’accordo tra le istituzioni sulla tranvia. Ora avviare la progettazione delle estensioni


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FS Italiane, tecnologie innovative nei nodi urbani più traffico ferroviario e treni ogni tre minuti

Ferrovie Sud Est: Arriva, Cotrap e Ferrotramviaria presentano manifestazione di interesse

FSI sigla intesa con FFS e DB. Nuovi collegamenti Milano – Francoforte da dicembre 2017

Cilento Blu: Italo in partnership con la Regione Campania. Treno e bus con biglietto unico

Emilia Romagna: maxi-schermo touch screen della Regione dall’Expo alla stazione AV di Bologna

Stazione Firenze Santa Maria Novella: entro 2017 arrivano gate fissi e più telecamere

Nasce Travel Assistant, una nuova funzionalità di WiFi Station per customer journey

Italo arriva al sud. Italobus collega Potenza, Matera e Taranto all’alta velocità

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Alitalia firma Dichiarazione di Buckingham Palace, stop commercio specie animali protette

Aeroporto Alghero: attivo il collegamento SMART WINGS Praga-Alghero e viceversa

Catania: vertici Sac oggi in conferenza stampa sul consuntivo dell’aeroporto

Alitalia: a Fiumicino nuovi chioschi hi-tech per consegna bagagli. Accettazione rapida e automatica

Moby: al via nuovo collegamento Nizza-Bastia, il primo del Gruppo Onorato Armatori tra porti esteri

Lazio: traffico merci in crescita del network portuale nei primi quattro mesi (+ 5 per cento)

Il Gruppo Grimaldi potenzia i servizi per la Sardegna. Due collegamenti al giorno Livorno-Olbia

Trieste: Linea marittima Trieste-Barcola-Grignano-Sistiana dal 1° giugno al 7 Settembre


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Torino: [TO]BIKE, il servizio di bike sharing cit-tadino, compie sei anni. Premi per i bikers

Milano: BikeMI, il bike sharing formato fami-glia. In arrivo bici con seggiolini

SHARE’NGO: il primo car sharing eco-sostenibile italiano a rEVolution - Electric Drive Days

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Catania: in arrivo il car sharing. Enjoy sbarca nella città siciliana il 13 giugno

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