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MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
Ispettorato Generale del Bilancio
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO
PER L’ANNO 2013
(Secondo i criteri di contabilità nazionale adottati per il Conto economico delle PA)
Dicembre 2012
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
I
INDICE
Note metodologiche ............................................................................................................ 1
ENTRATE .................................................................................................................................... 1
SPESE ....................................................................................................................................... 2
TOTALI E RISULTATI DIFFERENZIALI ...................................................................................... 3
Tavola 1.1 – BILANCIO DELLO STATO - Previsione 2013 - 2015 - (Competenza) ............. 5
Tavola 1.2 – BILANCIO DELLO STATO - Previsione 2013 - 2015 - (Cassa) ......................... 6
ANALISI DELLE ENTRATE ...................................................................................................... 7
Tavola 1.3 – Analisi delle entrate: raffronto legge di bilancio 2012 - previsioni triennio 2013-2015 (dati in milioni di euro) ....................................................................... 9
SINTESI DELLE SPESE .......................................................................................................... 11
Tavola 1.4 – Previsione 2013 - 2015 - Sintesi delle spese (dati in milioni di euro) ......... 13
ANALISI DELLE SPESE ......................................................................................................... 15
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) ......... 17
Tavola 1.6 - Analisi delle spese per missioni e programmi - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) ..................................................................................................... 24
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
1
Note metodologiche
ENTRATE
La prospettazione sintetica per il triennio 2013-2015 mostra, nell’ambito di ciascun titolo d’entrata, la ripartizione tra entrate correnti ed entrate in conto capitale, tipica della contabilità nazionale, al fine di porre in evidenza il carattere di continuità ovvero di straordinarietà o di occasionalista che connota i cespiti di entrata in relazione alla loro acquisizione al bilancio dello Stato.
Nell’ambito delle entrate tributarie, lo schema seguito per le imposte dirette è riconducibile in linea di massima ai principali tributi considerati nel bilancio dello Stato (ad esempio IRE, IRES, Imposte sostitutive, ecc).
Per le imposte indirette, parimenti, si riproduce una sostanziale coincidenza con le categorie di entrata considerate nel bilancio di previsione, distinte in base al carattere di continuità o di straordinarietà dei vari cespiti di entrata. Nell’ambito della categoria “Tasse ed imposte sugli affari”, per l’importanza che riveste, si è voluto evidenziare l’IVA rispetto alle altre imposte di tale categoria.
Le imposte sulla produzione, sui consumi e dogane corrispondono pressoché alle attuali unità di voto 1.1.7 (Accisa e imposta erariale sugli oli minerali) e 1.1.8 (Accisa e imposta erariale su altri prodotti), tenendo presente che, in bilancio, i diritti doganali sono classificati nell’unità previsionale 1.1.13 (Altre imposte indirette).
Le entrate relative ai Monopoli sono riconducibili all’unità di voto 1.1.9 (Imposte sui generi di Monopolio), mentre quelle riferite al Lotto, lotterie ed altre attività di gioco corrispondono alle unità di voto 1.1.10 (Lotto), 1.1.11 (Imposte gravanti sui giochi) e 1.1.12 (Lotterie ed altri giochi).
Per le entrate extratributarie, così come si evince dalla descrizione delle varie voci in cui sono ripartite, si è seguito un criterio di aggregazione di natura economica, che esplicita la natura dei cespiti considerati. Analogo criterio è stato seguito per gli introiti del titolo III.
Da segnalare tra le entrate extra-tributarie, l’istituzione di una nuova unità di voto (2.1.8) denominata “Entrate derivanti dalla gestione delle attività già svolte dall'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato” dovuta all’accorpamento dell’Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato nell’Agenzia delle Dogane, come stabilito dall’articolo 23-quater del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nella quale confluiscono le entrate già facenti capo alla citata Amministrazione autonoma. Tale contabilizzazione incide sulla voce “Trasferimenti da famiglie”.
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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SPESE
Il Documento in questione espone le partite di spesa per voci economiche e si compone di una sezione analitica e di una sintetica. Nella prima, la singola categoria è suddivisa in un ampio aggregato analitico in cui sono evidenziate le voci relative ai principali interventi di spesa; la seconda espone, indistintamente, per la parte corrente e per il conto capitale, le poste della versione analitica accorpate in funzione dell’impatto della spesa sul sistema economico: Spesa diretta e Spesa per Trasferimenti ad Amministrazioni Pubbliche.
Le voci che compongono la versione "analitica" corrispondono ai principali aggregati economici previsti dalla classificazione economica. All'interno delle voci economiche principali è stata ipotizzata una ripartizione per finalità di spesa.
In particolare, nella voce "redditi da lavoro dipendente" sono state distinte le retribuzioni lorde (in denaro e in natura) ed i contributi (effettivi e figurativi) a carico del datore di lavoro.
Per i "consumi intermedi" sono stati messi in evidenza gli aggregati ritenuti rilevanti, isolando la voce relativa al funzionamento dell'amministrazione statale.
Con riferimento ai trasferimenti ad Amministrazioni pubbliche, sono state considerate appartenenti a tale settore le Amministrazioni indicate nell'elenco degli enti della P.A. compilato dall'ISTAT, che le classifica in centrali, locali ed enti di previdenza. Nelle “Amministrazioni centrali” confluiscono, tra l’altro, gli stanziamenti relativi agli Organi costituzionali, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, alla Corte dei Conti ed alle Agenzie fiscali.
In particolare per le Agenzie Fiscali, si evidenzia che ai sensi dall’articolo 23-quater del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, l'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato (AMMS) e dell'Agenzia del territorio, sono state incorporate rispettivamente nell'Agenzia delle dogane e nell'Agenzia delle entrate, e che le funzioni e le risorse della soppressa Agenzia per lo sviluppo del settore ippico (ASSI), sono ripartite tra il Ministero delle politiche agricole e l’Agenzia delle dogane e dei monopoli. Tali operazioni hanno comportato un incremento della spesa, di 11,2 miliardi in ciascun esercizio, in relazione ai maggiori trasferimenti all’Agenzia delle dogane e dei monopoli per le spese di funzionamento relative alle competenze trasferite dall’AAMS e dall’ASSI.
I trasferimenti agli enti previdenziali sono esposti in relazione all'ente che ha beneficiato dei trasferimenti e non in base al tipo di prestazione finanziata.
Per i trasferimenti alle Amministrazioni pubbliche locali, sono evidenziati quelli a Regioni, Province e Comuni, Università e altri trasferimenti. All'interno di ogni comparto figurano gli interventi di spesa ritenuti rilevanti.
I trasferimenti correnti alle Imprese comprendono i contributi in conto interessi, nonché le principali spese aggregate per settore di intervento, con specifica indicazione di quelle destinate ad interventi nelle aree depresse. Sono evidenziati a parte i trasferimenti alle Imprese destinati a società di servizi pubblici (Poste, Ferrovie, ecc.).
I criteri di aggregazione delle spese in conto capitale sostanzialmente corrispondono a quelli adottati per la parte corrente. Alcune particolarità si segnalano in merito sia agli "Investimenti fissi lordi", i quali comprendono anche le spese di investimento del Ministero della Difesa destinabili potenzialmente ad uso civile, che ai “trasferimenti ad enti di previdenza” che riguardano anche il finanziamento del fondo per l'occupazione.
Si rappresenta che le spese finali sono al netto delle regolazioni contabili indicate puntualmente nell’ultima parte del bilancio analitico.
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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Come già accennato, la "versione sintetica" del bilancio semplificato accorpa le voci esposte in quella analitica in base ai principali aggregati di spesa, a prescindere dalla loro classificazione in spese correnti ed in conto capitale.
Occorre evidenziare che attraverso la versione sintetica del bilancio non è possibile ottenere una visione completa di talune voci politicamente rilevanti, essendosi compiuta una necessaria scelta tra quelle più significative.
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
1
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
3
TOTALI E RISULTATI DIFFERENZIALI
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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Tavola 1.1 – BILANCIO DELLO STATO - Previsione 2013 - 2015 - (Competenza) Al netto delle regolazioni contabili e debitorie (dati in milioni di euro)
LB 2012 D.L.B. 2013 D.L.B. 2014 D.L.B. 2015
ENTRATE
Tributarie 454.619 457.122 463.273 473.573
Extra Tributarie 43.124 57.942 58.210 58.372
Altre 1.252 1.317 1.338 1.357
Entrate finali 498.995 516.381 522.821 533.302
SPESE
Spese correnti (netto interessi) 376.108 392.457 395.845 399.263
Interessi 88.827 89.683 95.244 99.855
Spese in conto capitale 35.628 42.350 35.626 28.141
Spese finali 500.563 524.490 526.715 527.259
Rimborso prestiti 239.184 204.556 206.002 237.449
RISULTATI DIFFERENZIALI
Risparmio pubblico 32.808 32.925 30.394 32.827
Saldo netto da finanziare -1.568 -8.108 -3.894 6.043
Al netto di regolazioni contabili e debitorie per:
Entrata 29.535 28.625 28.299 28.421
Spesa 39.296 31.855 31.529 31.571
Ricorso al mercato -250.513 -215.895 -213.126 -234.555
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
6
Tavola 1.2 – BILANCIO DELLO STATO - Previsione 2013 - 2015 - (Cassa) Al netto delle regolazioni contabili e debitorie (dati in milioni di euro)
LB 2012 D.L.B. 2013 D.L.B. 2014 D.L.B. 2015
ENTRATE
Tributarie 422.468 423.486 429.637 439.937
Extra Tributarie 25.743 38.616 38.779 38.820
Alienazione ed ammortamenti di beni patrimoniali e riscossione dei crediti
1.252 1.317 1.338 1.357
Entrate finali 449.463 463.419 469.754 480.114
SPESE
Spese correnti (netto interessi) 390.386 403.793 405.872 409.211
Interessi 88.827 89.684 95.244 99.855
Spese in conto capitale 38.905 45.680 37.412 28.810
Spese finali 518.118 539.157 538.528 537.876
Rimborso prestiti 239.197 204.568 206.002 237.449
RISULTATI DIFFERENZIALI
Risparmio pubblico -31.002 -31.375 -32.700 -30.309
Saldo netto da finanziare -68.655 -75.737 -68.774 -57.762
Al netto di regolazioni contabili e debitorie per:
Entrata 29.535 28.625 28.299 28.421
Spesa 39.296 31.855 31.529 31.571
Ricorso al mercato -317.613 -283.536 -278.007 -298.361
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
7
ANALISI DELLE ENTRATE
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
9
Tavola 1.3 – Analisi delle entrate: raffronto legge di bilancio 2012 - previsioni triennio 2013-2015 (dati in milioni di euro)
Competenza Cassa Competenza Cassa Competenza Cassa
1 - ENTRATE TRIBUTARIE 454.722 421.086 460.773 427.137 470.973 437.337
1.1 - Entrate correnti 449.448 415.736 456.412 422.700 468.574 434.862
1.1.1 - Imposte dirette 254.560 229.231 258.327 232.998 265.795 240.466
1.1.1.1 - IRE 183.820 167.737 186.321 170.238 190.229 174.146
1.1.1.2 - IRES 46.493 37.211 46.435 37.153 48.739 39.457
1.1.1.3 - Imposte sostitutive 11.669 11.669 12.836 12.836 14.047 14.047
1.1.1.4 - Ritenute a titolo di imposta e d'acconto 1.091 1.091 1.101 1.101 1.112 1.112
1.1.1.5 - Altri introiti diretti 11.487 11.523 11.634 11.670 11.668 11.704
1.1.2 - Imposte indirette (*) 194.888 186.505 198.085 189.702 202.779 194.396
1.1.2.1 - IVA 110.849 102.917 113.920 105.988 117.378 109.446
1.1.2.2 - Altre imposte sugli affari 24.998 24.547 24.011 23.560 24.350 23.899
1.1.2.3 - Imposte sulla produzione, sui consumi e dogane 36.367 36.367 36.658 36.658 37.027 37.027
1.1.2.4 - Monopoli 10.951 10.951 10.952 10.952 10.952 10.952
1.1.2.5 - Lotto, lotterie ed altre attività di gioco 11.723 11.723 12.544 12.544 13.072 13.072
1.2 - Entrate in conto capitale 5.274 5.350 4.361 4.437 2.399 2.475
1.2.1 - Imposte dirette 1.288 1.352 2.282 2.346 314 378
1.2.1.1 - Condoni, sanatorie ed introiti straordinari 1.288 1.352 2.282 2.346 314 378
1.2.2 - Imposte indirette 3.986 3.998 2.079 2.091 2.085 2.097
1.2.2.1 - Imposte sulle successioni e donazioni 476 476 481 481 487 487
1.2.2.2 - Condoni, sanatorie ed introiti straordinari 3.510 3.522 1.598 1.610 1.598 1.610
2 - ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE 60.342 41.016 60.710 41.279 60.972 41.420
2.1 - Entrate correnti 59.359 40.033 60.158 40.727 60.635 41.083
2.1.1 - Proventi speciali 544 544 530 530 530 543
2.1.2 - Contributi sociali 330 330 330 330 330 330
2.1.3 - Vendita beni e servizi 3.472 3.270 3.565 3.353 3.637 3.421
2.1.4 - Redditi da capitale 5.162 3.204 5.192 3.234 5.236 3.278
di cui: - Dividendi 1.502 1.502 1.491 1.491 1.544 1.544
- Interessi relativi a multe, ammende e sanzioni in materia tributaria 2.204 243 2.204 243 2.204 243
- Somme dovute da enti ed istituti di credito - - - - - -
2.1.5 - Poste correttive e compensative 6.989 6.989 7.461 7.461 7.745 7.745
di cui: Risorse IVA U.E. 2.400 2.400 2.500 2.500 2.600 2.600
2.1.6 - Trasferimenti 42.862 25.696 43.080 25.819 43.157 25.766
2.1.6.1 - Da enti mutuo-previdenziali 2.857 2.857 2.563 2.563 2.369 2.369
2.1.6.2 - Da Regioni 1.837 1.837 2.104 2.104 2.208 2.208
2.1.6.3 - Da Comuni e Province 1 1 1 1 1 1
2.1.6.4 - Da Cassa DEPOSITI e PRESTITI 50 50 50 50 50 50
105 105 105 105 105 105
2.1.6.6 - Da Famiglie 28.426 15.915 28.685 16.124 28.827 16.135
di cui: - Multe, ammende e sanzioni in materia tributaria 4.392 405 4.392 405 4.392 405
- Giochi ed altre attività gestite dall' ex Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato 13.018 13.018 13.157 13.157 13.217 13.217
2.1.6.7 - Da imprese 8.936 4.281 8.897 4.197 8.897 4.198
di cui: - Multe, ammende e sanzioni in materia tributaria 4.482 820 4.482 820 4.482 820
- R.C. auto 1.950 1.950 1.970 1.970 2.000 2.000
2.1.6.8 - Da estero 650 650 675 675 700 700
2.1.6.9 - Da Stato - - - - - -
2.2 - Entrate in conto capitale 983 983 552 552 337 337
2.2.1 - Condoni, sanatorie ed introiti straordinari 50 50 50 50 50 50
2.2.2 - Altre entrate in conto capitale 892 892 461 461 286 286
2.2.3 - Trasferimenti da Stato 41 41 41 41 1 1
1.317 1.317 1.338 1.338 1.357 1.357
3.1 - Entrate correnti 285 285 294 294 303 303
3.1.1 - Rimborso di anticipazioni e riscossione di crediti 285 285 294 294 303 303
3.2 - Entrate in conto capitale 1.032 1.032 1.044 1.044 1.054 1.054
3.2.1 - Ammortamento di beni 1.024 1.024 1.024 1.024 1.024 1.024
3.2.2 - Altre entrate in conto capitale 8 8 20 20 30 30
TOTALE ENTRATE FINALI 516.381 463.419 522.821 469.754 533.302 480.114
Regolazioni contabili: 28.625 28.625 28.299 28.299 28.421 28.421
- Rimborsi IVA 28.625 28.625 28.299 28.299 28.421 28.421
- Fondo ammortamento titoli di Stato - - - - - -
TOTALE ENTRATE FINALI LORDE 545.006 492.044 551.120 498.053 561.723 508.535
(*) Le previsioni risultano al netto della quota IVA da destinare alla U.E. (mln. di euro 1.900 per le previsioni iniziali 2012, 2.300 per quelle assestate 2012 e mln. di euro 2.400, 2.500 e 2.600
rispettivamente per gli anni 2013, 2014 e 2015); tali somme sono considerate tra le "poste correttive e compensative"
3 - ALIENAZ. ED AMMORTAMENTO
DI BENI PATRIM. E RISCOSSIONE DI CREDITI
D. L. B. 2015 D. L. B. 2013 D. L. B. 2014
2.1.6.5 - Da Enti S.P.A.
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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SINTESI DELLE SPESE
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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Tavola 1.4 – Previsione 2013 - 2015 - Sintesi delle spese (dati in milioni di euro)
SPESA DIRETTA 257.924 270.145 255.087 265.913 258.842 269.472
-netto interessi: 168.242 180.461 159.843 170.669 158.987 169.617
FUNZIONAMENTO 100.704 101.050 100.592 100.615 101.158 101.101
-Redditi da lavoro dipendente 85.756 85.794 85.712 85.709 86.268 86.207
-Retribuzione lorda 56.008 56.044 55.811 55.811 56.279 56.279
-Contributi effettivi 28.589 28.589 28.741 28.738 28.829 28.768
-Contributi figurativi 1.160 1.160 1.160 1.160 1.160 1.160
-Consumi intermedi 10.333 10.641 10.275 10.300 10.256 10.259
-IRAP 4.615 4.615 4.605 4.605 4.634 4.634
INVESTIMENTI FISSI LORDI 5.563 6.428 5.077 5.366 4.641 4.888
TRASFERIMENTI A FAMIGLIE E ISP 3.933 3.947 3.826 3.826 3.815 3.815
di cui: pensioni di guerra 818 818 818 818 818 818
TRASFERIMENTI A IMPRESE 14.979 16.241 13.705 13.755 10.211 10.211
POSTE 477 477 420 420 307 307
FERROVIE DELLO STATO S.p.a. 4.834 5.508 4.352 4.352 2.603 2.603
CREDITO D'IMPOSTA 3.506 3.609 3.361 3.361 2.489 2.489
IMPRESE SETTORE TRASPORTI E NAVIGAZIONE 148 148 131 131 85 85
INCENTIVI IMPRESE INDUSTRIALI 1.918 1.955 1.952 1.952 1.857 1.857
IMPRESE SETTORE AGRICOLTURA E PESCA 8 21 8 8 8 8
ALTRE IMPRESE 4.088 4.523 3.482 3.532 2.862 2.862
di cui: contributi in conto interessi 280 282 234 234 222 222
TRASFERIMENTI ALL'ESTERO 2.003 2.015 2.030 2.030 1.873 1.873
FINANZIAMENTO PROGRAMMI COMUNITARI 18.600 18.600 19.200 19.200 19.800 19.800
INTERESSI 89.683 89.684 95.244 95.244 99.855 99.855
FONDI DI RISERVA E SPECIALI 20.559 30.124 13.549 24.013 15.603 26.043
ALTRE SPESE ( CANONI RAI) 1.732 1.732 1.751 1.751 1.774 1.774
PARTITE FINANZIARIE 169 324 113 113 112 112
SPESE PER TRASFERIMENTI AD AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 242.315 244.562 247.354 248.342 244.105 244.093
CENTRALI 16.935 17.152 16.454 16.454 10.999 10.999
-Organi costituzionali 1.714 1.714 1.706 1.706 1.712 1.712
- Presidenza del Consiglio 618 618 642 642 637 637
-Corte dei Conti 271 271 274 274 274 274
-AGEA (ex AIMA) 87 87 93 93 92 92
-ANAS 537 551 166 166 258 258
-Enti di ricerca 2.615 2.633 2.461 2.461 2.451 2.451
-F.do rotazione politiche comunitarie 5.603 5.603 5.603 5.603 103 103
-Agenzie fiscali 4.173 4.173 4.173 4.173 4.172 4.172
-altri enti centrali 1.318 1.503 1.336 1.335 1.300 1.300
LOCALI 111.474 113.264 110.506 111.493 111.287 111.274
-Regioni 95.555 97.101 94.993 95.981 96.084 96.071
-Enti locali 7.843 8.083 7.508 7.508 7.268 7.268
-Università 6.952 6.952 6.900 6.900 6.897 6.897
-Altre amministrazioni locali 1.124 1.128 1.104 1.104 1.038 1.038
ENTI DI PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE 113.906 114.147 120.394 120.394 121.819 121.819
-INPS 113.804 114.045 120.292 120.292 121.717 121.717
-INAIL 87 87 87 87 87 87
-ENPALS 15 15 15 15 15 15
REGOLAZIONI CONTABILI E AMMORTAMENTI 56.105 56.305 55.802 55.802 55.883 55.883
RIMBORSO DI PRESTITI 204.556 204.568 206.002 206.002 237.449 237.449
TOTALE GENERALE 760.901 775.580 764.246 776.060 796.279 806.896
D.L.B. 2015
Competenza Cassa
D.L.B. 2013
Competenza Cassa
D.L.B. 2014
Competenza Cassa
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
15
ANALISI DELLE SPESE
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
17
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (1/7)
SPESE CORRENTI
DLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassa
REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE 85.756 85.794 85.712 85.709 86.268 86.207
Retribuzione lorda in denaro 55.051 55.068 54.739 54.739 54.889 54.889
Retribuzione lorda in denaro: fondo contratti 240 240 355 355 675 675
Retribuzione lorda in natura 717 737 717 717 715 715
Contributi effettivi a carico del datore di lavoro 28.589 28.589 28.741 28.738 28.829 28.768
di cui: contribuzione aggiuntiva 10.600 10.600 10.800 10.800 10.800 10.800
Contributi figurativi a carico del datore di lavoro 1.160 1.160 1.160 1.160 1.160 1.160
Pensioni provvisorie 465 465 465 465 465 465
Pensioni privilegiate 650 650 650 650 650 650
Altri 45 45 45 45 45 45
IRAP 4.615 4.615 4.605 4.605 4.634 4.634
CONSUMI INTERMEDI 10.333 10.641 10.275 10.300 10.256 10.259
Difesa 827 920 814 839 804 808
Poligrafico 65 65 70 70 69 69
Funzionamento amm.e didatt.istituzioni scolastiche e autonomia
scolastica407 407 410 410 405 405
Banca D'Italia: commissioni su titoli 980 980 980 980 980 980
Indennità di missione 168 169 161 161 159 159
Fondo affitti immobili Pubblici 172 173 176 176 178 178
Aggi 3.192 3.292 3.192 3.192 3.202 3.202
di cui Aggi dei concessionari e rivenditori giochi 2.558 2.558 2.558 2.558 2.558 2.558
di cui Caf 327 427 327 327 327 327
Servizi segreti 600 600 605 605 610 610
Sistemi informativi 97 102 95 95 98 98
Aree depresse 0 0 0 0 0 0
Spese di giustizia 589 616 589 589 589 589
Poste-servizio di tesoreria - cassa depositi gestione CC MEF 57 57 57 57 57 57
Fondo unico giustizia 8 8 8 8 8 8
Funzionamento Amministrazione 3.172 3.253 3.119 3.119 3.097 3.097
TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMM.NI PUBBLICHE 230.210 230.798 235.688 235.692 238.025 238.029
Amministrazioni centrali 8.628 8.788 8.505 8.505 8.493 8.493
Organi Costituzionali 1.714 1.714 1.706 1.706 1.712 1.712
Presidenza del consiglio dei ministri 618 618 642 642 637 637
Corte dei conti 271 271 274 274 274 274
TAR e Consiglio di Stato 178 178 180 180 180 180
Agenzie fiscali 4.153 4.153 4.153 4.153 4.153 4.153
ICE 69 85 69 69 68 68
ANPA 5 5 5 5 5 5
Agenzia sicurezza nucleare 0 0 0 0 0 0
Anas 0 0 0 0 0 0
Ente nazionale aviazione civile (ENAC) 38 175 37 37 36 36
Ente Coni 404 404 408 408 408 408
AGEA (ex AIMA) 87 87 93 93 92 92
Autorità indipendenti (Authorities) e Agenzie 15 15 15 15 15 15
Enti di ricerca 578 582 427 427 426 426
Croce rossa italiana 19 19 12 12 11 11
Altri enti centrali 482 484 485 485 477 477
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
18
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (2/7)
SPESE CORRENTIDLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassa
Amministrazioni locali 107.675 107.863 106.788 106.793 107.712 107.717
REGIONI 93.260 93.472 92.764 92.769 93.914 93.918
Fondo ordinamento regioni a statuto speciale 7.917 7.917 7.827 7.827 7.803 7.803
Regioni Sicilia - Sardegna - regolazioni contabili 9.500 9.500 9.500 9.500 9.500 9.500
Regioni Friuli-Venezia Giulia - regolazioni contabili 3.800 3.800 3.800 3.800 3.800 3.800
Regioni Trentino Alto Adige - regolazioni contabili 320 320 320 320 320 320
Regione Trento e Bolzano - regolazioni contabili 5.440 5.440 5.440 5.440 5.440 5.440
Fondo Sanitario Nazionale 5.663 5.863 5.683 5.683 5.838 5.838
Regioni S.O.: fondo federalismo fiscale 56.267 56.267 56.011 56.011 57.643 57.643
F/do per il sostegno alle locazioni 0 0 0 0 0 0
Federalismo amministrativo 197 197 197 197 189 189
Regioni - Patto di stabilità interno verticale 0 0 0 0 0 0
Sostegno istruzione 17 17 16 16 16 16
Esclusione IRAP per esercenti Attività comm.li che non si avvalgono di
personale dipendente0 0 0 0 0 0
Rimborsi per minori introiti tasse automobilistiche 23 23 23 23 23 23
Fondo Prestiti d'onore 0 0 0 0 0 0
Rimborso spesa sanitaria anno 1990 35 35 35 35 35 35
Fondo per le non autosufficienze 0 0 0 0 0 0
Disavanzi pregressi aziende di trasporto competenza regionale 59 59 0 0 0 0
Edilizia residenziale 187 187 176 176 139 139
Devoluzione quote entrate province Trento e Bolzano 0 0 0 0 0 0
Comp. al gettito dell'accisa sul gasolio per autotrazione - TPL gomma 1.748 1.748 1.748 1.748 1.748 1.748
Somma da erogare all'ospedale pediatrico Bambin Gesù 50 50 49 49 49 49
Sostegno alle scuole paritarie 0 0 0 0 0 0
Fondo per il diritto al lavoro dei disabili 3 3 3 3 3 3
Somme da assegnare ai policlinici universitari 0 0 0 0 0 0
Trasporto pubblico locale anche ferroviario, nelle RSO 1.190 1.190 1.182 1.182 1.165 1.165
Fondo ricostruzione - sisma Emilia 550 550 550 550 0 0
Fondo integrativo per la concessione delle borse di studio 103 103 13 13 13 13
Altri trasferimenti a regioni 191 204 191 195 190 194
ENTI LOCALI 6.792 6.768 6.459 6.459 6.246 6.246
Compartecipazione IRPEF 0 0 0 0 0 0
Fondo ordinario 80 80 5 5 0 0
Fondo consolidato 669 669 669 669 669 669
Fondo perequativo 294 294 294 294 290 290
Fondo federalismo amministrativo 79 79 79 79 79 79
Contributi per gli interventi dei comuni e delle province 469 469 450 450 367 367
Contributi ai comuni per uffici giudiziari 149 199 155 155 153 153
Fondo da ripartire in relazione all'IVA per prestazione servizi 24 24 24 24 24 24
Trasporto pubblico locale 124 50 124 124 124 124
Compensazione minore ICI abitazione principale 307 307 307 307 307 307
Federalismo Municipale - Fondo sperimentale di equilibrio per i
comuni delle RSO4.319 4.319 4.145 4.145 1.020 1.020
Federalismo Municipale - Compartecipazione IVA comuni delle RSO 0 0 0 0 3.024 3.024
Federalismo Municipale - Fondo sperimentale di equilibrio per le
provincie delle RSO92 92 92 92 74 74
Fondo solidarietà comunale 0 0 0 0 0 0
Altri trasferimenti a enti locali 186 186 115 115 115 115
UNIVERSITA' 6.942 6.942 6.890 6.890 6.887 6.887
ALTRI TRASFERIMENTI AD AMMINISTRAZIONI LOCALI 681 681 675 675 666 666
di cui: FUS - Enti lirici e altri 278 278 276 276 272 272
Enti di previdenza e assistenza sociale 113.906 114.147 120.394 120.394 121.819 121.819
Trasferimenti INPS 113.804 114.045 120.292 120.292 121.717 121.717
di cui: Pensioni di invalidità 17.600 17.600 18.100 18.100 18.650 18.650
di cui: Anticipazioni di Bilancio all'INPS 8.733 8.733 9.903 9.903 9.923 9.923
di cui: Trasferimenti a fondo pensioni Ferrovie dello Stato 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
di cui: Fondo occupazione 1.634 1.634 1.664 1.664 1.362 1.362
di cui: Trasferimenti a INPDAI 1.207 1.207 1.247 1.247 1.287 1.287
di cui: Trasferimenti a ex INPDAP 15.042 15.042 17.800 17.800 18.227 18.227
Trasferimenti a INAIL 87 87 87 87 87 87
Trasferimenti a ENPALS 15 15 15 15 15 15
Trasferimenti ad altri enti 0 0 0 0 0 0
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
19
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (3/7)
SPESE CORRENTI
DLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassa
TRASFERIMENTI A SOCIETA' DI SERVIZI PUBBLICI 2.388 2.522 2.088 2.088 2.088 2.088
Poste 364 364 305 305 305 305
Ferrovie dello Stato S.p.a. 1.765 1.839 1.529 1.529 1.529 1.529
Società di servizi marittimi (Finmare) 185 185 185 185 185 185
Gestione servizio navigazione lacuale 25 25 20 20 20 20
ENAV 18 78 18 18 18 18
Contratti programma imprese pubbliche 0 0 0 0 0 0
Telecom 31 31 31 31 31 31
TRASFERIMENTI AD IMPRESE 3.185 3.226 2.991 2.991 2.837 2.837
Contributi in conto interessi 280 282 234 234 222 222
Mutui copertura disavanzi pregressi ferrovie in concessione 93 93 93 93 10 10
Contributi alle imprese armatoriali per la riduzione di oneri finanziari 37 37 5 5 0 0
Restituzione compensazione oneri gravanti sugli autotrasportatori
(crediti d'imposta e altre agevolazioni)1.552 1.552 1.508 1.508 1.508 1.508
Crediti d'imposta 55 56 54 54 54 54
Contributi ad emittenti locali 93 119 51 51 39 39
Mutui fondo settore marittimo (FGICLP) 31 31 31 31 31 31
Scuole private: elementari, materne e medie 279 279 277 277 273 273
Università non statali 72 72 61 61 60 60
Anticipazione Ferrovie per provvedimenti d'ufficio 30 30 30 30 30 30
Quota del FUS per sovvenzionamento attività teatrali svolte da privati 40 40 40 40 39 39
Sistema creditizio 200 200 200 200 200 200
Fondo per il finanziamento di interventi a favore dell'incremento
dell'occupazione giovanile e delle donne68 68 47 47 23 23
Fondo per le vittime dell'usura 2 2 2 2 2 2
UNIRE Ex Assi 231 231 212 212 211 211
Altre imprese 122 134 146 146 134 134
TRASF. FAMIGLIE E AD ISTITUZ.NI SOCIALI PRIVATE 3.843 3.854 3.747 3.747 3.738 3.747
Famiglie 1.934 1.935 1.842 1.842 1.837 1.842
Pensioni di guerra e assegni vitalizi 818 818 818 818 818 818
Danni trasfusionali 445 445 364 364 361 364
Fondo social card 10 10 11 11 11 11
Assistenza stranieri e prima accoglienza profughi 244 244 231 231 228 231
Assistenza sanitaria personale navigante 33 33 33 33 33 33
Assegni vitalizi perseguitati politici e deportati 54 54 54 54 54 54
Rimborso spesa sanitaria all'estero 103 103 103 103 103 103
Risarcimento errori giudiziari 27 27 27 27 27 27
Spese per detenuti 111 112 110 110 109 110
Speciale elargizione a vittime del dovere o dipendenti deceduti o con
gravi invalidità causa lavoro89 89 91 91 93 91
Istituzioni sociali private 1.624 1.624 1.624 1.624 1.624 1.624
CEI 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123 1.123
Contributi partiti politici 91 91 91 91 91 91
Istituti di patronato assistenza sociale 309 309 309 309 309 309
Altre confessioni religiose 25 25 25 25 25 25
Fondo previdenza personale finanze 76 76 76 76 76 76
5 per mille da assegnare alle ONLUS-associazioni di volontariato 0 0 0 0 0 0
Famiglie: altro 285 295 281 281 277 281
TRASFERIMENTI ALL'ESTERO 1.482 1.484 1.511 1.511 1.476 1.476
Accordi ACP 457 457 503 503 470 470
Organismi internazionali 587 587 580 580 580 580
Accordi internazionali-Difesa 178 178 178 178 178 178
Aiuti ai paesi in via di sviluppo 56 56 49 49 49 49
Altro 203 206 201 201 201 201
FINANZIAMENTO BILANCIO U.E. 18.600 18.600 19.200 19.200 19.800 19.800
Risorse proprie tradizionali 2.600 2.600 2.700 2.700 2.800 2.800
Risorse IVA 2.400 2.400 2.500 2.500 2.600 2.600
Quota PNL 13.600 13.600 14.000 14.000 14.400 14.400
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
20
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (4/7)
SPESE CORRENTIDLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassa
INTERESSI 89.683 89.684 95.244 95.244 99.855 99.855
Interessi su c/c di tesoreria 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000
Crediop e Bei 1 1 0 0 0 0
FF.SS. 0 0 0 0 0 0
Aree depresse 9 9 9 9 9 9
Interessi di mora 976 976 976 976 976 976
Interessi su mutui CDP 1.194 1.194 1.157 1.157 1.146 1.146
Interessi sui buoni postali fruttiferi 7.500 7.500 6.800 6.800 6.100 6.100
Interessi sui conti correnti postali 341 341 341 341 341 341
Altri mutui 16 16 15 15 14 14
Interessi su AV/AC 500 500 515 515 475 475
Titoli del debito pubblico 75.989 75.989 82.289 82.289 87.664 87.664
Altri interessi 156 157 142 141 129 129
POSTE CORRETTIVE DELLE ENTRATE 24.958 25.158 25.000 25.000 25.062 25.062
Restituzione e rimborso imposte dirette 315 515 315 315 315 315
Restituzione e rimborso imposte indirette 328 328 328 328 328 328
Lotto (vincite e commissioni) 4.361 4.361 4.406 4.406 4.446 4.446
Altri giochi 8.777 8.777 8.777 8.777 8.777 8.777
Canoni RAI-TV 1.732 1.732 1.751 1.751 1.774 1.774
Versamento alla contabilità: fondi di bilancio 9.400 9.400 9.400 9.400 9.400 9.400
Altre poste correttive entrata 45 45 24 24 22 22
AMMORTAMENTI 1.024 1.024 1.024 1.024 1.024 1.024
ALTRE SPESE CORRENTI 6.064 16.077 4.002 14.002 4.057 14.057
Spese obbligatorie 906 906 906 906 906 906
Spese impreviste 550 550 550 550 550 550
Fondo globale 92 92 144 144 146 146
Assegni familiari 0 0 0 0 0 0
Politiche sociali 44 44 44 44 43 43
Fondo missioni di pace 1.004 1.004 4 4 61 61
Spese per liti 89 97 89 89 88 88
5 per mille - Stato 400 400 0 0 0 0
Fondo cassa 0 10.000 0 10.000 0 10.000
Fondo perenti P/Corrente 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100
Fondo estinzione debiti pregressi 0 0 0 0 0 0
Fondo per interventi strutturali di politica economica 31 31 22 22 17 17
Fondo contributi stato: contratti enti pubblici 2004-05 0 0 0 0 0 0
Fondo da ripartire per la sicurezza urbana e l'ordine pubblico 0 0 0 0 0 0
Fondo stategico presso PCM a sostegno dell'economia reale 0 0 0 0 0 0
Fondo da ripartire per interventi urgenti e indifferibili 662 662 0 0 0 0
Elezioni europee 420 420 420 420 420 420
Conto dormienti 0 0 0 0 0 0
Somma per la sistemazione contabile delle partite iscritte al conto
sospeso0 0 0 0 0 0
Somma da versare alla contabilità speciale ai fini del riversamento in
entrata per vittime di frodi finanziarie0 0 0 0 0 0
Emergenza nei territori colpiti da eventi sismici 33 33 33 33 33 33
Fondo da ripartire per potenziamento e finanziamento oneri
indifferibili0 0 0 0 0 0
Fondo da ripartire per la valorizzare dell'istruzione scolastica e
universitaria167 167 125 125 123 123
Fondo destinato al personale delle F.A. , F.P. e vigli del fuoco 100 100 100 100 100 100
Offerta formativa 0 0 0 0 0 0
Altre spese correnti 466 471 466 466 469 469
TOTALE SPESE CORRENTI 482.139 493.477 491.089 501.116 499.118 509.066
TOTALE SPESE CORRENTI al netto degli interessi 392.457 403.793 395.845 405.872 399.263 409.211
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
21
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) ( 5/7)
INVESTIMENTI FISSI LORDI 5.563 6.428 5.077 5.366 4.641 4.888
Aree Depresse 0 4 0 0 0 0
Edilizia di servizio 54 95 53 53 52 52
Sistemi informativi 255 282 249 249 244 244
Difesa 3.575 3.973 3.365 3.622 3.294 3.510
Acquisizione mezzi tecnico logistici 0 0 0 0 0 0
Somme da trasferire al commissario delegato per la ricostruzione -
territorio Abruzzo0 0 0 0 0 0
Spese per la realizzazione evento Expo Milano 569 569 450 450 120 120
Altri investimenti 1.110 1.504 960 992 932 963
CONTR. AGLI INVESTIMENTI AD AMM.NI PUBBLICHE 10.459 11.067 10.020 10.003 4.485 4.468
Amministrazioni centrali 8.301 8.358 7.943 7.943 2.501 2.501
Enti di ricerca maggiori 1.921 1.921 1.918 1.918 1.911 1.911
Enti di ricerca minori (INSEAN, Osservatori) 117 130 116 116 115 115
F.do rotazione politiche comunitarie 5.603 5.603 5.603 5.603 103 103
ANAS - investimenti 537 551 166 166 258 258
Agenzie fiscali 20 20 20 20 19 19
Agea 0 0 0 0 0 0
Altri amministrazioni centrali 104 134 120 120 95 95
Amministrazioni locali 2.158 2.709 2.077 2.060 1.984 1.967
REGIONI 654 938 589 572 580 563
Edilizia sanitaria e ospedaliera 82 65 23 6 23 6
Regioni a Statuto Ordinario e Speciale: aree depresse 13 50 13 13 0 0
Piano disinquinamento ambientale e rischio idrogeologico 31 86 31 31 30 30
Federalismo amministrativo 98 198 98 98 98 98
Attuazione del Federelalismo amministrativo per le Regioni a Statuto
Speciale19 24 19 19 19 19
Acquisto e sostituzione autobus pubblici 23 23 23 23 23 23
Mutui salvaguardia Venezia 0 0 0 0 0 0
Mutui solidarietà nazionale regione Sicilia 103 103 103 103 103 103
Residenza studenti universitari 19 19 18 18 18 18
Contributo quindicennale Sicilia imposte RC auto 86 86 86 86 86 86
Acquisto veicoli trasporto pubblico locale 0 0 0 0 0 0
Interventi settore agricolo e forestale 32 33 32 32 32 32
Contratti pubblico trasporto 33 33 33 33 33 33
Fondo per realizzazione nuove infrastrutture energetiche 0 0 0 0 0 0
Distretti produttivi 0 0 0 0 0 0
Eventi calamitosi Sicilia, Calabria e Campania 0 10 0 0 0 0
Spese per il ciclo rifiuti e compensazioni ambientali 0 0 0 0 0 0
Termovalorizzatore di Acerra 0 0 0 0 0 0
Altri trasferimenti a regioni 116 210 111 111 116 116
UNIVERSITA' 10 10 10 10 10 10
ENTI LOCALI 1.050 1.314 1.049 1.049 1.021 1.021
Fondi per investimenti 0 0 0 0 0 0
Trasporto rapido di massa 242 243 242 242 242 242
Fondo Federalismo amministrativo 5 5 5 5 5 5
Roma capitale 0 2 0 0 0 0
Enti locali: aree depresse 0 1 0 0 0 0
Napoli e Palermo 0 0 0 0 0 0
Contributi Venezia 83 101 60 60 49 49
Contratti pubblico trasporto: enti locali 11 11 11 11 11 11
Programma "contratti di quartiere II" per quartieri degradati 0 164 0 0 0 0
Libri testo gratuiti 103 103 103 103 103 103
Fondo per il sostegno del trasporto pubblico locale 0 4 0 0 0 0
Somma da assegnare al Comune di Roma per il piano di rientro
finanziario300 300 300 300 300 300
Somme da assegnare al Comune di Palermo per emergenza rifiuti 0 0 0 0 0 0
Somme da assegnare al Comune di Roma - diritti di imbarco
passeggeri aereoporti200 200 200 200 200 200
Altri trasferimenti ad enti locali 107 180 128 128 111 111
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassaSPESE C/CAPITALE
DLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
22
Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (6/7)
AMMINISTRAZIONI LOCALI : ALTRO 443 446 429 429 372 372
Enti produttori servizi sanitari 0 0 0 0 0 0
Enti locali produttori di servizi assist.,ricr.e cult. 3 3 3 3 3 3
Enti produttori servizi economici 440 443 426 426 369 369
Enti di previdenza e assistenza sociale 0 0 0 0 0 0
Fondo occupazione - INPS 0 0 0 0 0 0
Società di servizi pubblici 3.356 3.966 3.112 3.112 1.250 1.250
F.S. in regime di concessione e gestione governativa 170 174 169 169 169 169
Ferrovie dello Stato S.p.a. 3.069 3.669 2.823 2.823 1.074 1.074
di cui AV/AC 984 984 984 984 1.072 1.072
Poste 113 113 115 115 2 2
Gestione servizio navigazione lacuale 4 10 4 4 4 4
CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI AD IMPRESE 5.976 6.451 5.438 5.488 3.962 3.962
Settore Agricolo 8 21 8 8 8 8
Industria navalmeccanica e armatoriale 148 148 131 131 85 85
Contributi per trasporto di merci 33 37 33 33 33 33
Fondo agevolazione ricerca - Fondo da ripartire 83 133 83 133 81 81
Fondo solidarietà agricoltura-incentivi indennizzi-incentivi assicurativi 43 43 43 43 43 43
FUS - Attività cinematografica e circense 81 81 81 81 80 80
Incentivi alle imprese industriali 1.918 1.955 1.952 1.952 1.857 1.857
Mutui salvaguardia Venezia 79 82 58 58 55 55
Interventi per il sistema autostradale (tramite ANAS) 210 216 182 182 134 134
Mutui settore trasporti 0 52 0 0 0 0
Mutui sistemi ferroviari passanti 9 1 9 9 9 9
Programma FREMM 435 456 435 435 435 435
Contributi per abbattimento tassi int. Mutui agevolati 36 36 36 36 36 36
Crediti d'imposta per investimenti occupazione 662 662 726 726 0 0
Crediti d'imposta 1.237 1.268 1.074 1.074 928 928
Crediti d'imposta rottamazione 0 70 0 0 0 0
Fondo per la competitività e lo sviluppo 414 414 411 411 0 0
Fondo autotrasporto merci 400 400 0 0 0 0
Rete nazionale interporti 21 25 21 21 21 21
MOSE 0 0 0 0 0 0
Società S.p.A. - Stretto di Messina 0 0 0 0 0 0
Sicurezza stradale 20 30 20 20 20 20
Fondo per la finanza d'impresa 0 0 0 0 0 0
Incentivi passaggio da modalità stradale a marittima 0 9 0 0 0 0
Somma da attribuire alle imprese - trattamenti di sostegno al reddito 0 133 0 0 0 0
Realizzazione della nuova linea ferroviaria Torino-Lione 0 0 0 0 0 0
Altre imprese 139 180 138 138 137 137
CONTR. AGLI INVESTIMENTI A FAMIGLIE E A ISP 90 93 78 78 76 76
TRASFERIMENTI ALL'ESTERO 521 531 519 519 397 397
ALTRI TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE 16.217 16.820 11.268 12.733 13.218 13.658
Amministrazioni publiche 1.647 2.698 1.646 2.646 1.595 1.595
Calamità naturali-regioni 0 0 0 0 0 0
PCM di protezione civile 1.365 1.415 1.362 1.362 1.362 1.362
PCM di protezione civile : emergenza rifiuti 20 20 22 22 22 22
PCM di protezione civile : rischio sismico 196 196 196 196 145 145
PCM investimenti in materia di sport 61 61 61 61 61 61
Comuni 0 0 0 0 0 0
Fondo di compensazione per gli interventi e lo sviluppo 0 1.000 0 1.000 0 0
Interventi di ricostruzione in Abruzzo - sisma 2009 0 0 0 0 0 0
Altre amministrazioni 5 6 5 5 5 5
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassaSPESE C/CAPITALE
DLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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Tavola 1.5 - Analisi delle spese - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (7/7)
IMPRESE 75 75 75 75 75 75
Mediocredito 0 0 0 0 0 0
CDP 75 75 75 75 75 75
Altre imprese 0 0 0 0 0 0
Famiglie ed Isp 0 0 0 0 0 0
- A FONDI 14.495 14.047 9.546 10.011 11.547 11.986
Fondo globale 145 145 662 662 657 657
Riassegnazione residui perenti 1.900 1.900 1.900 1.900 1.900 1.900
Fondo sviluppo e coesione 10.267 9.344 4.864 4.864 7.057 7.057
F.do da ripartire per oneri acquisto obbl. e azioni emessi da Alitalia 0 9 0 0 0 0
Fondo opere strategiche 1.693 1.693 1.693 1.693 1.693 1.693
Fondo compenzazioni attualizzazione contributi pluriennali 0 427 0 465 0 440
Fondo per le infrastrutture ferroviarie e stradali 391 391 423 423 235 235
Altri fondi 99 138 4 4 4 4
ACQUISIZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE 169 324 113 113 112 112
Ricapitalizzazione della società Fincantieri 0 0 0 0 0 0
Oneri derivanti da garanzie Stato per leggi 79 79 79 79 79 79
Poligrafico e Zecca Stato 33 33 33 33 33 33
Fondo interventi strategici settore informatico 0 0 0 0 0 0
Fondo rotativo imprese 0 50 0 0 0 0
Fondo rotativo crescita sostenibile 0 0 0 0 0 0
Fondo rotativo riduzione immissioni gas 0 5 0 0 0 0
Anticipazioni alle regioni piani di rientro materia sanitaria 0 100 0 0 0 0
Altre aquisizioni 57 57 1 1 0 0
TOTALE SPESE IN CONTO CAPITALE 42.350 45.680 35.626 37.412 28.141 28.810
TOTALE SPESE 524.490 539.157 526.715 538.528 527.259 537.876
TOTALE SPESE al netto degli interessi 434.807 449.473 431.470 443.284 427.404 438.021
RIMBORSO PASSIVITA' FINANZIARIE 204.556 204.568 206.002 206.002 237.449 237.449
Ferrovie dello Stato S.p.a. 0 0 0 0 0 0
Mutui Cassa DD.PP 426 426 426 426 425 425
Buoni postali Fruttiferi 0 0 0 0 0 0
Mutui CREDIOP e BEI 10 10 0 0 0 0
Mutui diversi 62 62 49 49 48 48
Aree depresse 5 5 5 5 5 5
Fondo ammortamento titoli di Stato 4 4 3 3 3 3
Fondo rimborsi anticipati 600 600 600 600 600 600
Titoli debito pubblico 203.448 203.460 204.920 204.920 236.368 236.368
SPESE COMPLESSIVE AL NETTO DELLE REGOLAZIONI CONTABILI 729.046 743.725 732.717 744.531 764.708 775.325
REGOLAZIONI CONTABILI 31.855 31.855 31.529 31.529 31.571 31.571
SPESE COMPLESSIVE AL LORDO REGOLAZIONI 760.901 775.580 764.246 776.060 796.279 806.896
DLB 2015
competenza
DLB 2015
cassaSPESE C/CAPITALE
DLB 2013
competenza
DLB 2013
cassa
DLB 2014
competenza
DLB 2014
cassa
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
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Tavola 1.6 - Analisi delle spese per missioni e programmi - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (1/4)
Competenza Cassa Competenza Cassa Competenza Cassa
Organi costituzionali 1.822 1.822 1.814 1.814 1.820 1.820
Organi a rilevanza costituzionale 505 505 511 511 510 510
Presidenza del Consiglio dei Ministri 415 415 427 427 425 425
Attuazione da parte delle Prefetture - Uffici Territoriali del
Governo delle missioni del Ministero dell'Interno sul territorio515 515 511 511 509 509
Supporto alla rappresentanza generale di Governo e dello
Stato sul territorio e amministrazione generale sul territorio2 2 2 2 2 2
Erogazioni a Enti territoriali per interventi di settore 515 615 538 538 538 538
Interventi, servizi e supporto alle autonomie territoriali 23 25 23 23 23 23
Elaborazione, quantificazione, e assegnazione dei
trasferimenti erariali; determinazione dei rimborsi agli enti
locali anche in via perequativa
6.687 6.687 6.346 6.346 6.135 6.135
Federalismo 58.528 58.628 58.261 58.261 59.848 59.848
Regolazioni contabili ed altri trasferimenti alle Regioni a
statuto speciale27.213 27.213 27.121 27.121 27.098 27.098
Concorso dello Stato al finanziamento della spesa sanitaria 5.797 5.997 5.817 5.817 5.970 5.970
Rapporti finanziari con Enti territoriali 1.328 1.338 1.240 1.240 1.223 1.223
Gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali 43 43 43 43 40 40
Protocollo internazionale 6 6 6 6 6 6
Cooperazione allo sviluppo 196 196 180 180 178 178
Cooperazione culturale e scientifico-tecnologica 127 127 127 127 127 127
Cooperazione economica e relazioni internazionali 42 42 42 42 42 42
Cooperazione in materia culturale 8 8 8 8 8 8
Promozione della pace e sicurezza internazionale 487 487 486 486 486 486
Integrazione europea 18 18 18 18 18 18
Italiani nel mondo e politiche migratorie 43 43 43 43 43 43
Promozione del sistema Paese 170 170 164 164 160 160
Partecipazione italiana alle politiche di bilancio in ambito UE 24.208 24.208 24.808 24.808 19.908 19.908
Politica economica e finanziaria in ambito internazionale 623 623 666 666 511 511
Presenza dello Stato all'estero tramite le strutture diplomatico-
consolari61 61 58 58 57 57
Rappresentanza all'estero e servizi ai cittadini e alle imprese 614 614 614 614 614 614
Coordinamento dell'Amministrazione in ambito internazionale 14 14 14 14 14 14
Comunicazione in ambito internazionale 15 15 14 14 14 14
Cooperazione economica, finanziaria e infrastrutturale 180 187 180 180 180 180
Approntamento e impiego Carabinieri per la difesa e la
sicurezza5.729 5.732 5.664 5.664 5.689 5.689
Approntamento e impiego delle forze terrestri 4.497 4.569 4.481 4.527 4.774 4.714
Approntamento e impiego delle forze navali 1.937 1.966 1.933 1.933 2.043 2.043
Approntamento e impiego delle forze aeree 2.459 2.459 2.447 2.447 2.606 2.605
Funzioni non direttamente collegate ai compiti di difesa
militare573 553 573 562 572 577
Pianificazione generale delle Forze Armate e
approvvigionamenti militari3.668 4.094 2.803 3.068 2.787 3.004
Missioni militari di pace 1.004 1.004 4 4 61 61
Amministrazione penitenziaria 2.803 2.852 2.724 2.756 2.719 2.751
Giustizia civile e penale 4.393 4.485 4.398 4.398 4.443 4.443
Giustizia minorile 151 152 316 316 151 151
Giustizia tributaria 200 200 199 199 199 199
Sicurezza democratica 600 600 605 605 610 610
Concorso della Guardia di Finanza alla sicurezza pubblica 1.407 1.410 1.399 1.399 1.398 1.398
Sicurezza pubblica in ambito rurale e montano 155 157 155 155 155 155
Sicurezza e controllo nei mari, nei porti e sulle coste 728 732 722 722 718 718
Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica5.865 5.922 5.849 5.849 5.846 5.846
Servizio permanente dell'Arma dei Carabinieri per la tutela
dell'ordine e la sicurezza pubblica234 235 234 234 234 234
Pianificazione e coordinamento Forze di polizia 1.378 1.387 1.286 1.286 1.253 1.253
Interventi per soccorsi 126 126 126 126 123 123
Organizzazione e gestione del sistema nazionale di difesa civile 6 9 6 6 6 6
Prevenzione dal rischio e soccorso pubblico 1.725 1.739 1.722 1.722 1.721 1.721
Interventi per pubbliche calamita' 118 118 118 118 118 118
Protezione civile 2.173 2.223 2.172 2.172 1.571 1.571
Missione
Relazioni finanziarie con le
autonomie territoriali
L'Italia in Europa e nel mondo
Difesa e sicurezza del territorio
Giustizia
Ordine pubblico e sicurezza
Soccorso civile
D.L.B. 2014 D.L.B. 2015
Organi costituzionali, a rilevanza
costituzionale e Presidenza del
Consiglio dei ministri
Amministrazione generale e
supporto alla rappresentanza
generale di Governo e dello Stato
sul territorio
D.L.B. 2013
Programma
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
25
Tavola 1.6 - Analisi delle spese per missioni e programmi - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (2/4)
Competenza Cassa Competenza Cassa Competenza Cassa
Politiche europee ed internazionali e dello sviluppo rurale 257 319 247 247 244 244
Sostegno al settore agricolo 88 88 94 94 93 93
Vigilanza, prevenzione e repressione frodi nel settore agricolo,
agroalimentare, agroindustriale e forestale43 45 43 43 43 43
Politiche competitive, della qualità' agroalimentare, della
pesca e mezzi tecnici di produzione335 386 315 315 313 313
Sviluppo delle filiere agroalimentari, tutela e valorizzazione 0 0 0 0 0 0
Energia e diversificazione delle
fonti energetiche
Gestione, regolamentazione, sicurezza e infrastrutture del
settore energetico6 6 6 6 6 6
Incentivi alle imprese 0 0 0 0 0 0
Regolamentazione, incentivazione dei settori imprenditoriali,
riassetti industriali, sperimentazione tecnologica, lotta alla
contraffazione, tutela della proprieta' industriale.
2.453 2.533 2.482 2.482 2.387 2.387
Promozione, coordinamento, sostegno e vigilanza del
movimento cooperativo6 10 6 6 5 5
Incentivazione per lo sviluppo industriale nell'ambito delle
politiche di sviluppo e coesione488 538 429 429 17 17
Incentivi alle imprese per interventi di sostegno 279 280 279 279 279 279
Interventi di sostegno tramite il sistema della fiscalita' 1.611 1.714 1.516 1.516 699 699
Regolazione dei mercatiVigilanza sui mercati e sui prodotti, promozione della
concorrenza e tutela dei consumatori13 26 13 13 13 13
Sviluppo e sicurezza della mobilita' stradale 275 326 274 274 273 273
Autotrasporto ed intermodalita' 538 552 135 135 127 127
Sviluppo e sicurezza del trasporto aereo 127 274 126 126 117 117
Sviluppo e sicurezza del trasporto ferroviario 47 51 49 49 49 49
Sviluppo e sicurezza della mobilita' locale 765 717 705 705 617 617
Sostegno allo sviluppo del trasporto 5.048 5.865 4.194 4.194 2.447 2.447
Sviluppo e sicurezza della navigazione e del trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne764 777 699 699 593 593
Sistemi idrici, idraulici ed elettrici 36 37 37 37 37 37
Opere pubbliche e infrastrutture 62 62 3 3 3 3
Sicurezza, vigilanza e regolamentazione in materia di opere
pubbliche e delle costruzioni6 6 6 6 6 6
Opere strategiche, edilizia statale ed interventi speciali e per
pubbliche calamita'2.674 2.845 2.499 2.482 2.145 2.128
Sistemi stradali, autostradali, ferroviari ed intermodali 1.088 1.212 1.109 1.109 950 950
Servizi postali e telefonici 557 557 500 500 307 307
Sostegno all'editoria 177 177 186 186 184 184
Pianificazione, regolamentazione, vigilanza e controllo delle
comunicazioni elettroniche e radiodiffusione48 48 48 48 48 48
Regolamentazione e vigilanza del settore postale 4 4 4 4 3 3
Servizi di comunicazione elettronica e di radiodiffusione 120 146 80 80 51 51
Politica commerciale in ambito internazionale 46 51 6 6 6 6
Sostegno all'internazionalizzazione delle imprese e
promozione del made in Italy136 154 141 141 141 141
Ricerca in materia ambientale 83 83 82 82 81 81
Ricerca in materia di beni e attivita' culturali 42 45 36 36 36 36
Ricerca nel settore dei trasporti 4 4 4 4 4 4
Ricerca scientifica e tecnologica applicata 2 52 2 52 2 2
Ricerca scientifica e tecnologica di base 1.925 1.925 1.922 1.922 1.913 1.913
Ricerca tecnologica nel settore della difesa 59 50 59 43 58 59
Sviluppo, innovazione e ricerca in materia di energia ed in
ambito minerario ed industriale157 157 156 156 156 156
Ricerca di base e applicata 136 136 135 135 133 133
Ricerca per la didattica 2 2 2 2 2 2
Innovazione Tecnologica e ricerca per lo sviluppo delle
comunicazioni e della societa' dell'informazione9 9 9 9 9 9
Ricerca per il settore della sanita' pubblica 441 441 432 432 427 427
Ricerca per il settore zooprofilattico 0 0 0 0 0 0
Missione
Infrastrutture pubbliche e logistica
Agricoltura, politiche
agroalimentari e pesca
Competitivita' e sviluppo delle
imprese
Diritto alla mobilita'
Comunicazioni
Commercio internazionale ed
internazionalizzazione del sistema
produttivo
Ricerca e innovazione
D.L.B. 2014 D.L.B. 2015D.L.B. 2013
Programma
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
26
Tavola 1.6 - Analisi delle spese per missioni e programmi - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (Segue) (3/4)
Competenza Cassa Competenza Cassa Competenza Cassa
Prevenzione e riduzione integrata dell'inquinamento 8 30 7 7 9 9
Sviluppo sostenibile 48 65 48 48 54 54
Tutela e conservazione della fauna e della flora e salvaguardia
della biodiversita'196 198 194 194 194 194
Vigilanza, prevenzione e repressione in ambito ambientale 17 17 17 17 17 17
Prevenzione e riduzione dell'inquinamento elettromagnetico e
impatto sui sistemi di comunicazione elettronica1 1 1 1 1 1
Coordinamento generale, informazione ed educazione
ambientale; comunicazione ambientale24 31 24 24 25 25
Tutela e conservazione del territorio e delle risorse idriche,
trattamento e smaltimento rifiuti, bonifiche150 232 145 144 146 146
Tutela e conservazione della fauna e della flora, salvaguardia
della biodiversita' e dell'ecosistema marino120 121 115 115 115 115
Sostegno allo sviluppo sostenibile 37 37 37 37 37 37
Edilizia abitativa e politiche territoriali 303 304 293 293 238 238
Politiche abitative, urbane e territoriali 117 381 102 102 98 98
Prevenzione e comunicazione in materia sanitaria umana e
coordinamento in ambito internazionale81 81 81 81 81 81
Sanita' pubblica veterinaria, igiene e sicurezza degli alimenti 60 60 60 60 59 59
Programmazione sanitaria in materia di livelli essenziali di
assistenza e assistenza in materia sanitaria umana205 210 205 205 204 204
Regolamentazione e vigilanza in materia di prodotti
farmaceutici ed altri prodotti sanitari ad uso umano e di 481 481 400 400 398 398
Vigilanza, prevenzione e repressione nel settore sanitario 7 7 7 7 7 7
Sostegno, valorizzazione e tutela del settore dello spettacolo 427 427 421 421 415 415
Vigilanza, prevenzione e repressione in materia di patrimonio
culturale6 6 6 6 6 6
Tutela dei beni archeologici 203 204 201 201 201 201
Tutela dei beni archivistici 130 130 128 128 128 128
Tutela dei beni librari, promozione e sostegno del libro e
dell'editoria123 124 115 115 114 114
Tutela delle belle arti, dell'architettura e dell' arte
contemporanee; tutela e valorizzazione del paesaggio268 268 268 268 267 267
Valorizzazione del patrimonio culturale 24 24 6 6 6 6
Coordinamento ed indirizzo per la salvaguardia del patrimonio
culturale6 6 5 5 5 5
Tutela del patrimonio culturale 247 253 270 270 267 267
Programmazione e coordinamento dell'istruzione scolastica 71 71 71 71 71 71
Istruzione prescolastica 6.128 6.128 6.081 6.081 6.027 6.027
Iniziative per lo sviluppo del sistema istruzione scolastica e per
il diritto allo studio46 46 45 45 45 45
Istituzioni scolastiche non statali 279 279 277 277 273 273
Sostegno all'istruzione 17 17 16 16 16 16
Istruzione primaria 11.561 11.561 11.506 11.506 11.415 11.415
Istruzione secondaria di primo grado 8.719 8.719 8.669 8.669 8.624 8.624
Istruzione secondaria di secondo grado 13.788 13.788 13.710 13.710 13.658 13.658
Istruzione post-secondaria, degli adulti e livelli essenziali per
l'istruzione e formazione professionale16 16 16 16 16 16
Realizzazione degli indirizzi e delle politiche in ambito
territoriale in materia di istruzione173 173 169 169 163 163
Diritto allo studio nell'istruzione universitaria 168 231 78 78 77 77
Istituti di alta cultura 434 434 430 430 427 427
Sistema universitario e formazione post-universitaria 7.075 7.075 7.010 7.010 7.004 7.004
Terzo settore: associazionismo, volontariato, Onlus e
formazioni sociali3 3 3 3 3 3
Lotta alle dipendenze 7 7 8 8 7 7
Protezione sociale per particolari categorie 4.319 4.319 4.321 4.321 4.321 4.321
Garanzia dei diritti dei cittadini 100 100 100 100 100 100
Sostegno alla famiglia 22 22 24 24 24 24
Promozione e garanzia dei diritti e delle pari opportunita' 21 21 22 22 22 22
Sostegno in favore di pensionati di guerra ed assimilati,
perseguitati politici e razziali872 872 872 872 872 872
Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento
nazionale spesa sociale, promozione e programmazione
politiche sociali, monitoraggio e valutazione interventi
26.179 26.374 26.680 26.680 27.231 27.231
Previdenza obbligatoria e complementare, sicurezza sociale -
trasferimenti agli enti ed organismi interessati12.658 12.658 12.860 12.860 12.858 12.858
Previdenza obbligatoria e complementare, assicurazioni sociali 75.730 75.743 80.338 80.338 81.575 81.575
Diritti sociali, politiche sociali e
famiglia
Politiche previdenziali
Sviluppo sostenibile e tutela del
territorio e dell'ambiente
Casa e assetto urbanistico
Tutela della salute
Istruzione scolastica
Istruzione universitaria
Tutela e valorizzazione dei beni e
attivita' culturali e paesaggistici
Missione
D.L.B. 2014 D.L.B. 2015D.L.B. 2013
Programma
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
27
Tavola 1.6 - Analisi delle spese per missioni e programmi - Previsione 2013 - 2015 (dati in milioni di euro) (4/4)
Competenza Cassa Competenza Cassa Competenza Cassa
Infortuni sul lavoro 6 6 6 6 6 6
Politiche attive e passive del lavoro 6.810 6.943 8.166 8.166 7.779 7.779
Coordinamento e integrazione delle politiche del lavoro e delle
politiche sociali, innovazione e coordinamento amministrativo4 4 4 4 4 4
Politiche di regolamentazione in materia di rapporti di lavoro 17 17 17 17 16 16
Programmazione e coordinamento della vigilanza in materia di
prevenzione e osservanza delle norme di legislazione sociale e
del lavoro
30 30 30 30 30 30
Servizi e sistemi informativi per il lavoro 11 11 11 11 11 11
Servizi territoriali per il lavoro 307 308 307 307 305 305
Servizi di comunicazione istituzionale e informazione in
materia di politiche del lavoro e in materia di politiche sociali2 2 2 2 2 2
Garanzia dei diritti e interventi per lo sviluppo della coesione
sociale370 372 355 355 312 312
Gestione flussi migratori 5 7 5 5 5 5
Rapporti con le confessioni religiose e amministrazione del
patrimonio del Fondo Edifici di Culto6 6 6 6 6 6
Flussi migratori per motivi di lavoro e politiche di integrazione
sociale delle persone immigrate2 9 2 2 2 2
Rapporti con le confessioni religiose 1.148 1.148 1.148 1.148 1.148 1.148
Sviluppo e riequilibrio territorialePolitiche per lo sviluppo economico ed il miglioramento
istituzionale delle aree sottoutilizzate10.317 9.397 4.913 4.913 7.107 7.107
Regolazione giurisdizione e coordinamento del sistema della
fiscalita'22.030 22.142 22.040 22.040 22.088 22.088
Programmazione economico-finanziaria e politiche di bilancio 0 0 0 0 0 0
Prevenzione e repressione delle frodi e delle violazioni agli
obblighi fiscali2.624 2.638 2.599 2.599 2.597 2.597
Regolamentazione e vigilanza sul settore finanziario 216 216 216 216 216 216
Regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi d'imposte 45.118 45.318 44.750 44.750 44.905 44.905
Analisi e programmazione economico-finanziaria 249 265 248 248 248 248
Analisi, monitoraggio e controllo della finanza pubblica e
politiche di bilancio880 2.306 209 1.674 204 644
Supporto all'azione di controllo, vigilanza e amministrazione 209 209 209 209 209 209
Attivita' ricreative e sport 605 605 610 610 609 609
Incentivazione e sostegno alla gioventu' 7 7 8 8 8 8
Turismo Sviluppo e competitivita' del turismo 28 28 28 28 28 28
Servizi generali, formativi, assistenza legale ed
approvvigionamenti per le Amministrazioni pubbliche0 0 0 0 0 0
Indirizzo politico 210 210 208 208 210 210
Servizi e affari generali per le amministrazioni di competenza 602 611 598 598 598 598
Servizi generali, formativi ed approvvigionamenti per le
Amministrazioni pubbliche521 521 378 378 373 373
Rappresentanza, difesa in giudizio e consulenza legale in
favore delle Amministrazioni dello Stato e degli enti autorizzati127 128 130 130 128 128
Fondi da assegnare 5.058 5.077 5.238 5.238 5.527 5.527
Fondi di riserva e speciali 4.694 14.694 5.262 15.262 5.259 15.259
Oneri per il servizio del debito statale 89.605 89.605 95.174 95.174 99.793 99.793
Rimborsi del debito statale 204.321 204.328 205.817 205.817 237.292 237.292
760.901 775.580 764.246 776.060 796.279 806.896
Politiche per il lavoro
Missione
D.L.B. 2014 D.L.B. 2015D.L.B. 2013
Programma
TOTALE COMPLESSIVO
Immigrazione, accoglienza e
garanzia dei diritti
Politiche economico-finanziarie e
di bilancio
Giovani e sport
Servizi istituzionali e generali delle
amministrazioni pubbliche
Fondi da ripartire
Debito pubblico
BILANCIO SEMPLIFICATO DELLO STATO PER L’ANNO 2013
28