Ministero della Pubblica Istruzione...VISTA la Circolare n.25 prot. 64981 del 19/07/2012 della...

Ministero della Pubblica Istruzione

ISTITUTO DI ISTRUZIONE SUPERIORE “L. G. FARAVELLI”

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Relazione illustrativa del Dirigente Scolastico alla contrattazione

integrativa d'Istituto 2015/16

Legittimità giuridica (art. 40bis, comma 5, D.Lgs 165/2001 come modificato dal D.Lgs 150/2009, circ. MEF n. 25 del

19/07/2012)

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

PREMESSO

che in data 18/12/2015 tra il Dirigente Scolastico dell’I.I.S. “Faravelli” di Stradella e la R.S.U., è

stata sottoscritta l’Ipotesi di Contratto Integrativo di Istituto di cui all’art. 6 comma 2 del CCNL 29/11/2007;

che la contrattazione Integrativa si è svolta sulle materie e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e dai Contratti Collettivi Nazionali e con le procedure negoziali che questi ultimi prevedono;

che la Contrattazione Integrativa di Istituto non ha rappresentato un semplice adempimento burocratico amministrativo, ma uno strumento per rispondere alla realtà dell’Istituto ed agli obiettivi strategici individuati nel POF .

VISTA la Circolare n.25 prot. 64981 del 19/07/2012 della Ragioneria Generale dello Stato, avente per oggetto “Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico finanziaria ai contratti integrativi” di cui all’art.40, comma 3-sexies, del Decreto Legislativo 165/2001;

VISTA la proposta di organizzazione dei servizi generali ed amministrativi del D.S.G.A. nella quale vengono individuate le attività, i compiti specifici, le responsabilità per le quali incaricare il personale ATA per la realizzazione del POF;

VISTO il Verbale del Collegio dei Docenti del 13/10/2015 in cui viene deliberato il Piano dell’Offerta Formativa per l’anno scolastico 2015-16 e verbale n. 4 del Consiglio di Istituto del 18/12/2015;

VISTA l’ipotesi di contrattazione integrativa d’istituto, sottoscritta il 18/12/2015 fra la RSU ed il Dirigente Scolastico, in applicazione del CCNL 29/11/2007 e del D.Lgs 150/2009 integrato dal D.Lgs 141/2011;

VISTE le disponibilità finanziarie, per l’anno scolastico 2015/16, distinte, come da nota nota 730 del 21 gennaio 2016 del MIUR gestite secondo le modalità previste dall'art. 2 comma 197 della legge finanziaria 2010 (cd cedolino unico).

VISTA la comunicazione in merito alla Relazione Tecnico-Finanziaria predisposta dal Direttore dei servizi generali ed amministrativi

RELAZIONA

come di seguito, sulla ipotesi di contratto integrativo d'Istituto siglato in data 21/04/2016:

Obiettivo Corretta quantificazione e finalizzazione dell’uso delle risorse, rispetto della compatibilità economico-finanziaria nei limiti di legge e di contratto, facilitazione delle verifiche da parte degli organi di controllo e trasparenza nei confronti del cittadino

Modalità di Redazione

La presente relazione illustrativa è stata redatta tenendo conto del modello proposto dal MEF – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – con circolare n. 25 del 19/07/2012. Gli schemi sono articolati in moduli, a loro volta divisi in sezioni, dettagliate in voci e sotto voci rilevanti per lo specifico contratto integrativo oggetto di esame. Le parti ritenute non pertinenti sono presenti nella relazione illustrativa e nella relazione tecnico-finanziaria, completate dalla formula “parte non pertinente allo specifico accordo illustrato.

Finalità Utilizzo delle risorse dell’anno 2015/16 per il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato appartenente alle seguenti aree professionali: a) area della funzione docente; b) area dei servizi generali, tecnici e amministrativi.

Struttura

Composta da 2 moduli: -“Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del contratto”; -“Illustrazione dell’articolato del contratto e attestazione della compatibilità con i




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vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale; modalità di utilizzo delle risorse accessorie; risultati attesi in relazione agli utilizzi del fondo ed all’erogazione delle risorse premiali; altre informazioni utili”.

MODULO 1 Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge.

Data di sottoscrizione Ipotesi di accordo firmata il 21/04/2016

Periodo temporale di vigenza Anni 2015/2016

Composizione della delegazione trattante

Parte Pubblica (dirigente scolastico): Dott.ssa Agnese Nadia Canevari

RSU DI ISTITUTO Componenti: Proff. Luigina Calamaretti, Piera Rovati, Sig. Francesco Lucente

Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL, come previsto dall'Accordo quadro 7-8-1998 sulla costituzione della RSU (elenco sigle): FLC/CGIL-CISLSCUOLA-UILSCUOLA-SNALS-CONFSAL-FED.NAZ.GILDA/UNAMS. Presente: nessuno

Rappresentanti OO.SS. designati: Saverio Santangelo (UIL Scuola), Tiziana Zampaglione (SNALS)

Soggetti destinatari Personale DOCENTE E ATA

Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica)

1. criteri e modalità di applicazione dei diritti sindacali, nonché determinazione dei contingenti di personale previsti dall'accordo sull'attuazione della legge n. 146/1990, così come modificata e integrata dalla legge n.83/2000; 2. attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; 3. criteri per la ripartizione delle risorse del fondo d'istituto e per l'attribuzione dei compensi accessori, ai sensi dell’art. 45, comma 1, del d.lgs. n. 165/2001, al personale docente, educativo ed ATA; 4. criteri di individuazione e modalità di utilizzazione del personale docente e ATA nei progetti e attività derivanti da specifiche disposizioni legislative, 5. criteri di assegnazione degli incarichi al personale; 6.criteri per l’assegnazione del personale docente e ATA ai plessi; 7.determinazione del budget disponibile e spesa effettuabile; 8. informazione, monitoraggio e verifica.

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Intervento dell’Or- gano di controllo interno. Allegazio ne della Certifica- zione dell’Organo di controllo alla Relazione illustrativa.

L’Ipotesi del Contratto stipulato il 21/04/2016 viene inviato per la debita certificazione di compatibilità ai Revisori dei Conti territorialmente competenti. La certificazione riguarda sia il contratto che la relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria.

Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la

Adozione del Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009. “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.

Adozione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009. “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” -




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sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria

Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.

Pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell’art. 11 del d.lgs. 150/2009. “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.

Validazione della Relazione della Performance dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009 “Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” - Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione degli organismi indipendenti di valutazione dal D.Lgs. 150/2009.

Eventuali osservazioni: La presente Relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo è conforme: a) ai vincoli derivanti dal contratto nazionale, anche con riferimento alle materie contrattabili, espressamente delegate dal contratto nazionale alla contrattazione integrativa; b) ai vincoli derivanti da norme di legge e dello stesso d.lgs. n.165 del 2001, che per espressa disposizione legislativa sono definite "imperative" e, quindi, inderogabili a livello di contrattazione integrativa; c) dalle disposizioni sul trattamento accessorio; d) dalla compatibilità economico-finanziaria; e) dai vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti della programmazione annuale.

MODULO 2

Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili)

A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo:

Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto delle distinzioni dei ruoli e delle rispettive responsabilità dell’amministrazione scolastica e dei sindacati, persegue l’obiettivo di contemperare l’interesse dei dipendenti al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla crescita professionale con l’esigenza di incrementare l’efficacia e l’efficienza dei servizi prestati alla collettività. Esso è improntato alla correttezza e trasparenza dei comportamenti. La contrattazione collettiva integrativa è finalizzata ad incrementare la qualità del servizio scolastico, sostenendo i processi innovatori in atto anche mediante la valorizzazione delle professionalità coinvolte. La contrattazione integrativa si svolge alle condizioni previste dagli artt. 40 e 40 bis del decreto legislativo n. 165/2001. La verifica sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa si attua ai sensi dell’art. 48 del D.lgs. n.165/2001. Le attività retribuite, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, sono quelle relative alle diverse esigenze didattiche, organizzative, di ricerca e di valutazione e alle aree di personale interno alla scuola, eventualmente prevedendo compensi anche in misura forfetaria, da definire in sede di contrattazione, in correlazione con il POF, elaborato dal collegio docenti e approvato dal consiglio d’istituto con delibera n. 4 del 18.12.2015. La ripartizione delle risorse del fondo, tiene conto delle consistenze organiche delle aree, docenti ed ATA, presenti nell'unità scolastica. Per gli insegnanti la finalizzazione delle risorse va prioritariamente orientata agli impegni didattici, ore aggiuntive di insegnamento, di recupero e di potenziamento. La progettazione è ricondotta ad unitarietà nell’ambito del POF, evitando burocratizzazioni e frammentazioni dei progetti.

PARTE I DISPOSIZIONI GENERALI. Campo di applicazione. Decorrenza e durata.

PARTE II RELAZIONI SINDACALI. Finalità delle relazioni sindacali. Svolgimento degli incontri e individuazione delle procedure. Contrattazione d’istituto. Procedure di raffreddamento, conciliazione ed interpretazione autentica.




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DIRITTI SINDACALI. Accesso alla documentazione e pubblicità. Agibilità sindacale all’interno dell’istituto. Permessi sindacali. Assemblee sindacali. Contingenti minimi di personale in caso di sciopero. Attuazione della normativa sulla sicurezza dei luoghi di lavoro.

PARTE III

UTILIZZO DEL PERSONALE. Criteri generali di ripartizione delle risorse del fondo dell’istituzione scolastica. Quota DSGA. Risorse destinate al personale docente; Risorse destinate al personale ATA. Utilizzo delle economie anni precedenti. Utilizzazione del personale. Criteri di utilizzazione del personale ai plessi. La ripartizione delle risorse del fondo, tiene conto delle consistenze organiche delle aree, docenti ed ATA, presenti nell'unità scolastica. Per gli insegnanti la finalizzazione delle risorse va prioritariamente orientata agli impegni didattici, ore aggiuntive di insegnamento, di recupero e di potenziamento. La progettazione è ricondotta ad unitarietà nell’ambito del POF, evitando burocratizzazioni e frammentazioni dei progetti.

PARTE IV

FONDO DELL’ISTITUZIONE SCOLASTICA. Determinazione budget disponibile e spesa effettuabile. Determinazione quote ripartizione FIS docenti e ATA Utilizzo del fondo d’istituto personale docente. Utilizzo del fondo d’istituto personale ATA. Determinazione importi per funzioni strumentali. Determinazione importi per incarichi specifici ATA. Incarichi art. 7.

B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse

Si premette che con nota 730 del 21 gennaio 2016 del MIUR – Direzione Generale per la politica finanziaria e per il bilancio – Ufficio settimo – è stata comunicata l’assegnazione del MOF (Fondo di Istituto, Funzioni Strumentali, Incarichi Specifici, Ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti) al nostro istituto per l’anno scolastico 2015/2016; i finanziamenti sono gestiti secondo le modalità previste dall'art. 2 comma 197 della legge finanziaria 2010 (cd cedolino unico). Tenuto conto delle economie risultanti al termine dei pagamenti delle attività aggiuntive al personale al termine dell’anno scolastico 2014/15, le risorse per l'a.s. 2015/16 sono di seguito descritte (val. in € al lordo dipendente):

FONDO ISTITUTO 2015/16 52.116,10 (A)

INTEGRAZIONE 0,00 (A)

ECONOMIE FIS PROVENIENTI DA ESERCIZI PRECEDENTI A CARICO CEDOLINO UNICO 97,26 (B)

- QUOTA IND. DSGA 15/16 e QUOTA SOSTITUTO DSGA 15/16 4.210,00 (C)

TOTALE FONDO ISTITUTO A.S. 2015/16 ( A+B-C) 48.003,36 (D)

COSI’ SUDDIVISO:

QUOTA INDENNITA DSGA (C) 3.510,00

QUOTA SOSTITUTO DSGA (C) 700,00

QUOTA PERSONALE DOCENTE (70% di D) 33.602,35

QUOTA PER PERSONALE ATA (30% D) 14.401,01

+

FUNZIONI STRUMENTALI AL POF 3.477,13

INCARICHI SPECIFICI PERSONALE ATA 2.763,75

PROGETTI RELATIVI ALLE AREE A RISCHIO E A FORTE PROCESSO IMMIGRATORIO 0,00

ATTIVITA’ COMPL. EDUCAZIONE FISICA 0,00

ORE ECCEDENTI PER SOSTITUZIONE DOCENTI ASSENTI 2.700,23

ORE ECCEDENTI PER SOSTITUZIONE DOCENTI ASSENTI anni precedenti 0,00

TOTALE 56.944,47




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C) effetti abrogativi impliciti

Prot. n° 1147/A26

Stradella, 26/04/2016

LEGITTIMITA’ GIURIDICA DESCRIZIONE IMPORTO

Art.88 comma 2/b Attività aggiuntive di insegnamento. 210,00

Art.88 comma 2/b Ore aggiuntive per l’attuazione di corsi di recupero/attività di sportello 3.750,00

Art.88 comma 2/d Attività aggiuntive funzionali all’insegnamento. 3.535,00

Art.88 comma 2/f Collaborazione con il dirigente scolastico. 6.475,00

Art.88 comma 2/e Prestazioni aggiuntive del personale ATA 14.401,01

Art. 47 comma 1/b Incarichi specifici personale ATA 2.763,75

Art.88 comma 2/k Compensi al personale docente per ogni altra attività deliberata dal consiglio d’istituto nell’ambito del POF.

19.619,26

Art.88 comma 2/j indennità di direzione spettante al DSGA e suo sostituto 4.210,00

Art.87 comma 1 avviamento alla pratica sportiva 0,00

Art. 33 Risorse funzioni strumentali al POF 3.477,13

Art. 30 Ore eccedenti per sostituzione docenti assenti 2.700,23

Art.88 comma 2/k Compensi al personale docente per ogni altra ulteriore attività deliberata dal consiglio o d’istituto nell’ambito del POF.

13,09

Art. 9 CCNL 29/11/2007 Progetti relativi alle aree a rischio e a forte processo immigratorio 0,00

TOTALE 61.154,47

COMPETENZA

F.to il Dirigente Scolastico Dott.ssa Agnese Nadia Canevari

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