MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Penale Verbania Settembre 2008 “SICP” Sistema...

MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Penale

Verbania

Settembre 2008

“SICP” Sistema Informativo della Cognizione

Penale

Rel. Dr. Sergio Russo

Funz. Procura Napoli


Sistema Informativo della Cognizione Penale

Lo stato dell’arte

MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area PenaleSistema Informativo della Cognizione Penale

Lo sviluppo del SW è iniziato dal febbraio 2007 per il modulo PM e dal luglio 2007 per i moduli GIP e DIB

Tra il gruppo di analisi e RTI, a partire dal gennaio 2007, si sono tenuti incontri di analisi a cadenza mensile. In questi incontri sono stati raccolti oltre 100 requisiti quasi integralmente realizzati

Le prime versioni consolidate del SW risalgono ai primi di marzo 2008 (versione 1.0.0 beta).

MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area PenaleSistema Informativo della Cognizione Penale La versione 1.0.0 è stata una versione

abbastanza stabile nella componente del PM, mentre in piena evoluzione per quanto riguarda le componenti del giudicante, a seguito (novembre 2007) della profonda revisione, richiesta dall’Amministrazione, sull’impostazione del REGE giudicante rispetto alle precedenti versioni (sia il REGE relazionale che il REGE clipper).


La revisione è consistita nello scomporre in un vero e proprio workflow guidato e di immediata comprensione il flusso di lavoro proprio degli uffici giudicanti. Tale impostazione consente di meglio gestire le fasi processuali dei procedimenti penali e di ridurre al minimo la possibilità di errori o di incongruenze.


La versione 1.0.0:

nell’ambito del PM già gestiva tutti i quadri dei registri

Noti, Ignoti e FNCR, le operazioni di gestione dei

fascicoli (separazioni, riunioni, trasferimenti tra

registri, archiviazioni a blocchi), le operazioni di

registrazione delle annotazioni preliminari e

chiaramente la gestione delle richieste interlocutorie e

definitorie;


nell’ambito del giudicante gestiva oltre ai quadri del

fascicolo, le richieste interlocutorie ed il flusso di lavoro di alcune definitorie quali il decreto penale.

Si sono succedute ulteriori 9 versioni dopo la 1.0.0 (da 1.0.1 a 1.0.9), che hanno portato a continui raffinamenti della parte giudicante ed una stabilizzazione del modulo del Pubblico Ministero.


Da fine maggio 2008 è stata rilasciata la versione 2.0.0,

che ha introdotto il concetto di multi sede e una

gestione utente più raffinata rispetto alle versioni 1. In

sostanza a partire dalle versioni 2, ciascun utente può

“lavorare” sui fascicoli del proprio ufficio e sui

fascicoli dei magistrati di propria competenza. Con le

versioni 2 sono state completate anche le funzionalità

relative alla riservatezza


Sono state altresì implementate un gran numero di

stampe (sia ambito requirente che giudicante), che

attualmente vengono prodotte con applicazioni

accessorie al REGE.

L’inserimento della gestione multi sede ha comportato

un non indifferente regresso nella stabilità

dell’applicativo, stabilità che si sta recuperando in

queste ultime versioni (siamo arrivati alla 2.1.0).

MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area PenaleSistema Informativo della Cognizione Penale Attualmente la beta release 2.1.0 è in test a

Firenze e la 2.0.8 è in uso per i corsi di formazione

di Milano, Palermo e Napoli.

il 23 settembre è stata rilasciata la 2.1.0 ed il 3

ottobre sarà rilasciata la 2.1.01. Tutte le funzioni e

le correzioni richieste saranno implementate nella

versione del 3 ottobre, che non avrà nulla di meno

di rege clipper ma già alcune cose in più, e sarà

“sufficiente” per l’avvio in operativo.


Modulo PM

Il 3 ottobre è rilasciato il modulo PM che prevede tutte le funzionalità presenti in Re.Ge. clipper

da realizzare Flusso oblazione Flusso convalide Allarmi Controlli



Modulo Gip / Dibattimento Il 3 ottobre sarà rilasciata la versione che prevede

tutte le funzionalità presenti in Re.Ge. clipper Manca la Corte di Assise (31.10.08) innovazione: Gestione udienza nel flusso Allarmi Controlli



Formazione

Pre-esercizio

Corsi Amministratori: il 15 sono stati convocati gli amministratori di sistema dei distretti pilota. È stato illustrato l’intero percorso organizzativo ed informatico per l’avvio della CAA (certification authority);

Il lavoro di raccolta delle informazioni presso gli uffici, richiesta di Luglio 2008, è ancora indietro;


È necessario avviare un lavoro organizzativo di raccolta dei dati che non può prescindere da una pesante collaborazione degli uffici, occorre:

Individuare i soggetti che si vogliono abilitare all’interno dell’ufficio (autenticazione) e inserirli nel sistema;

Individuare il soggetto abilitato ad autorizzare gli utenti secondo il profilo di ciascun soggetto (è il capo ufficio e il dirigente amministrativo o un loro delegato);

Individuare i profili che si vogliono costruire in ufficio;

Accoppiare i profili con gli utenti da autorizzare


MISURE CAUTELARI PERSONALI

E’ il risultato dell’integrazione in SICP del sistema misure cautelari personali realizzato nel progetto BDMC (Banca Dati Misure Cautelari). Alimenterà la banca dati nazionale misure cautelari.




Analisi nuovi requisiti Tipizzazione ordinanze Collegamento capi di imputazione misure Gestione estinzione fascicolo




Sottosistema GIP Analisi della componente Analisi Iscrizione fascicolo 09/06/08 Gestione fascicolo 07/07/08 Ricerche 21/07/08 Scadenzari 21/07/08 Stampe 21/07/08 Utilità 31/07/08 Cruscotto 30/7/08




Progettazione nuova modalità richiesta di misura

04/09/08

Progettazione nuova modalità accoglimento

Richieste 10/09/08




Ricerche 11/09/08 Scadenzari 05/09/08 Stampe 02/10/08 Utilità 23/10/08 Cruscotto 23/10/08 Test di integrazione con SICP 25/11/08



MISURE CAUTELARI REALI Funzionalità già integrate Inserimento e gestione di un bene sottoposto a misura

cautelare reale, secondo la classificazione concordata con l’Amministrazione, il Demanio e il Ministero dell’Interno.

Gestione dei beni immobili, che tiene conto delle informazioni che servono alle Conservatorie per la Nota di trascrizione.

Gestione della scelta rapida delle classificazioni più frequentemente utilizzate dall’utente;



MISURE CAUTELARI REALI Gestione dei soggetti che hanno una relazione con il

bene sottoposto a sequestro. Inserimento e gestione delle richieste di sequestro da

parte del PM. In particolare la gestione di un sequestro di tipo preventivo e conservativo è stata separata da quella del sequestro probatorio in quanto seguono iter diversi.

Gestione dei provvedimenti del GIP a fronte delle richieste di sequestro effettuate dal PM.

In particolare, dopo aver concordato con il GdL la gestione delle risposte del GIP alle richieste di sequestro effettuate dal PM, sono state integrate anche tali funzionalità.



MISURE CAUTELARI REALI

Funzionalità in fase di rilascio che saranno integrate nella prossima versione

Separazione di fascicoli con beni sottoposti a misura cautelare reale.



MISURE CAUTELARI REALI Funzionalità in fase di realizzazione con relativa pianificazione di rilascio


Funzionalità Pianificazione

Gestione dell’offerta di cauzione nell’ambito di una misura cautelare reale.

Ottobre 2008

Gestione della richiesta di revoca di una misura cautelare reale.

Ottobre 2008

Gestione della richiesta di conversione di un sequestro.

Ottobre 2008

Gestione dell’impugnazione di una misura cautelare reale al Tribunale del Riesame.

Dicembre 2008


MISURE CAUTELARI REALI – corpi di reato

Rappresenta l’estensione e il completamento di quanto

realizzato nel progetto MCR (Misure Cautelari Reali).

Permetterà la gestione completa di tutti i corpi di reato

e dei depositi giudiziari.

E’ previsto il monitoraggio e l’inserimento dei dati

relativi ai corpi di reato pendenti.

Si prevede inoltre la gestione del posizionamento dei

corpi di reato tramite RFID.



MISURE CAUTELARI REALI – corpi di reato Relativamente all’integrazione delle funzionalità la

pianificazione del rilascio è la seguente:


Funzionalità Pianificazione

Registrazione di un corpo di reato Novembre 2008

Gestione della custodia di un corpo di reato Novembre 2008

Gestione delle movimentazioni temporanee di un corpo di reato

Dicembre 2008

Gestione delle movimentazioni definitive di un corpo di reato

Dicembre 2008


GIUDICE DI PACE

Completato l’inserimento di tutte le nuove richieste, interlocutorie e definitorie (122 elementi), di competenza GdP nelle relative tabelle (e associate; gli esiti, i dispositivi, gli atti associati, i nuovi iter relativi al GdP, tipologia sanzioni, nuovi richiedenti e gli ambiti delle richieste).

Portata al 50% la codifica nel motore dei flussi identificati.

Da pianificare la fase di test del funzionamento dei primi flussi



GIUDICE DI PACE

Sviluppo

gli interventi lato PM al 95%

gli interventi lato giudicante al 70%

Da pianificare il test di integrazione dei tre livelli

in programma per la prima settimana di ottobre.



GIUDICE DI PACE

SCADENZE

16 OTTOBRE RILASCIO PRIMA VERSIONE

“NON PROTOTIPALE” DEL PRODOTTO

20 OTTOBRE AVVIO DI UNA FASE DI PRE-

ESERCIZIO PRESSO SEDE PILOTA.



NDR – PORTALE A partire dal mese di marzo 2008 in parallelo allo

sviluppo di Minerv@ - SICP è stato sviluppato dal RTI il Portale delle NdR, che consiste in un portale attraverso cui le forze di polizia iscrivono le comunicazioni delle notizie di reato e le trasmettono tramite il portale stesso al distretto di competenza del SICP e di conseguenza alla Procura di competenza. Attualmente il software relativo al portale è stato pressoché sviluppato.



NDR – PORTALE

Entro la prima decade di ottobre 2008, verrà

effettuata una simulazione “in vitro” del portale. In

sostanza si replicheranno tutti i componenti

architetturali del Portale NdR, simulando la caserma

dei carabinieri da cui partirà la comunicazione della

NdR, il portale NdR che salverà i dati e li

trasmetterà al SICP del distretto di competenza, che

costituisce il terminale della NdR.



NDR – PORTALE

Una volta che i dati della CNR sono giunti a buon

fine (si sono trasformati nelle annotazioni

preliminari del SICP), il Portale NdR provvederà ad

eliminare fisicamente i dati sensibili della CNR (i

dati dei quadri quali il reato, l’indagato, la persona

offesa, ecc.), conservando solo i dati chiave (fonte

della CNR, data e numero protocollo della notizia).



NDR – PORTALE cosa è stato realizzato

il front-end del portale web

L’Iscrizione della CNR

i servizi di instradamento per i distretti coinvolti

nell’immediato.

la revisione del db di SICP per l’archiviazione

temporanea delle bozze di CNR.



NDR – PORTALE Nella soluzione definitiva del portale, circa 6

mesi dalla messa in esercizio, saranno aggiunte nuove funzionalità :

soluzione smart client e l’acquisizione da altre fonti delle NDR. Queste ultime soluzioni consentiranno la possibilità di acquisire le NDR anche da quelle fonti che non raggiungono facilmente internet.

Una componente di dispatchamento generale per tutti i distretti: che consentirà, sulla base delle informazioni geografiche della fonte di inviare le CNR da lei raccolte al distretto di competenza;



NDR – PORTALE

una componente di registrazione utenti. Permetterà

di censire gli utenti mediante auto-registrazione e

successiva validazione;

una componente di certificazione utenti: che

consentirà agli uffici giudiziari di inibire o

certificare i permessi di accesso delle fonti che si

auto-registrano;



RIESAME E’ in corso l’analisi della componente 25.9.08 Iscrizione impugnazione 03/10/08 Gestione fascicolo 17/10/08 Ricerche 17/10/08 Scadenzari 10/10/08 Stampe 17/10/08 Cruscotto 10/10/08



RIESAME

Sviluppo 05/12/08 Iscrizione impugnazione 17/10/08 Gestione fascicolo 07/11/08 Ricerche 28/11/08 Scadenzari 21/11/08 Stampe 05/12/08 Cruscotto 05/12/08 test di integrazione con SICP 19/12/08



RIESAME

Sottosistema Cassazione

Sviluppo 14/11/08 Gestione ricorso 14/11/08 Test finale di integrazione con SICP 14/01/09



1) Gestione registri del II Grado 2) Si è tenuta una riunione di analisi di 3 giorni per

validare tutti i requisiti raccolti dal gruppo di

analisi del fornitore e acquisirne di nuovi.

Il risultato dell’analisi è che viene recepito al 95%

quanto già esistente su ReGe Relazionale e quindi

tale prodotto verrà sostanzialmente replicato

sulla piattaforma architetturale di SICP.



1) Gestione registri del II Grado 2) È stato prodotto il documento di analisi dei

requisiti (100%) sulla base di quanto già

realizzato per rege relazionale. Il documento

è il frutto delle riunioni tenutesi con i

referenti di tutti gli Uffici di II grado che

hanno partecipato al gruppo ristretto di

analisi.



Gestione registri del II Grado

scadenze

È stata avviata la parte di modifica strutturale legata alla “gestione multi ufficio” che coinvolge anche gli uffici di II grado (C.A., P.G. e CAS);

L’avvio dei lavori di sviluppo è stato subordinato al completamento del registro GDP.



Registro delle rogatorie e assistenza giudiziaria internazionale

Il sottoprogetto si propone di implementare i

modelli utilizzati dalla Procura Generale per

annotare i dati dei registri ora iscritti sul cartaceo,

oppure con prodotti legacy fatti “in casa”. I modelli

sono il 10, 11 e 12 relativi a estradizioni attive e

passive nonché delle rogatorie dall’estero



È stato prodotto il documento di analisi preliminare

che recepisce la normativa ed identifica attori ei flussi

per ciò che concerne le estradizioni, le rogatorie attive

e passive. Tale documento è propedeutico alla

redazione dell’analisi dei requisiti.

Sono state condotte 3 riunioni di analisi per definire il

perimetro e le soluzioni architetturali del progetto.



a) riunione con i referenti degli uffici di II grado

b) riunione con il personale del ministero e della C.A.

di Roma,

c) riunione di valutazione di possibili soluzioni per

l’implementazione del trasporto dei dati e degli atti

da/ e verso autorità estere.



SCADENZE

Nell’incontro di giovedi 18 settembre per la

ripianificazione delle attività di progetto è stato

fissato un nuovo incontro a metà ottobre per

accelerare rilascio Rogatorie



Consolle del Pm e del giudice, agenda del Pm e del giudice

Il modulo rappresenta un completamento di Sicp e prevede quattro step:

realizzazione del modulo fissazione automatica delle udienze (in cui saranno cablati i dati tabellari che disciplinano l’assegnazione dei fascicoli in fase di esercizio dell’azione penale e/o rinvio a giudizio);

realizzazione del modulo agenda del giudice (per la gestione dei dibattimenti) e agenda del Pm



Consolle del Pm e del giudice, agenda del Pm e del giudice

realizzazione della consolle del giudice e del Pm per il controllo del proprio ruolo;

realizzazione della consolle del Presidente (di Tribunale e/o di Sezione) e del Procuratore per il controllo dell’andamento dell’ufficio.

RILASCIO 28.11.08



ASSPEN

realizzazione del modulo fissazione automatica dei

fascicoli al GIP (in cui saranno cablati i dati

tabellari che disciplinano l’assegnazione dei

fascicoli)



OFFICE AUTOMATION

produzione di report mediante Oracle BI

direttamente da SICP

Procedura di acquisizione degli atti esterni in

SICP (Titolario)

Atti e documenti



Atti e Documenti

E’ in corso la sperimentazione. Su questo componente si è provveduto: Integrazione nella versione multi sede (2.0.x) Sono state perfezionate alcune funzionalità Si è provveduto ad installare A&D presso la

scuola di Genova e si è provveduto ad avviare la formazione

Si è fatto un test con i magistrati a Firenze



Atti e Documenti

Si è provveduto ad installare A&D a Firenze Verrà fornita una postazione di prova ad un

Magistrato di Perugia che effettuerà un pre esercizio sulla parte Off line dell’applicazione

Si è ipotizzata la possibilità di installare A&D su Milano e Napoli entro settembre

Gestione atti conseguenti Segretazione




SISTEMA RICERCHE LIBERE (ricerche tematiche)

• è in corso la realizzazione dei criteri di ricerca

relativi alle esigenze statistiche prospettate

• sarà esteso alle ricerche sul sistema SIES

• è stata avviata una collaborazione con i

Magistrati delle commissioni flussi,

l’Ispettorato e l’Ufficio Centrale di Statistica



CARICO PENDENTE

Realizzata la procedura per l’estrazione del carico

pendente

Collaudo 25.9.08

CP Distrettuale

Possibilità di estrazione su base dati nazionale



PORTALE BANCHE DATI ESTERNEModalità di accesso alle banche dati esterne

Le tipologie di richieste/facsimili da avanzare

alle varie banche dati per ottenere l’accesso

degli utenti

Per l’accesso ogni utente, in possesso degli

account per le varie banche dati esterne,

provvede all’inserimento di tali account nel

portale messo a disposizione.



MIGRAZIONE

SITUAZIONE AL 12 SETTEMBRE 2008.xls

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