GLI INSEDIAMENTI ROM, SINTI E CAMINANTI

IN ITALIAMONIA GIOVANNETTI

CittaliaRicerca e Sviluppo Progetti

Responsabile Dipartimento Studi e Ricerche

Roma, 6 febbraio 2017

OBIETTIVO GENERALE --> RILEVARE IL DISAGIO ABITATIVO DI RSC; “CENSIRE” GLI INSEDIAMENTI AUTORIZZATI E SPONTANEI PRESENTI NEI COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A 15.000 ABITANTI ATTRAVERSO APPOSITO QUESTIONARIO UNITÀ DI ANALISI --> COSTITUITA SIA DALL’INSEDIAMENTO DI GRANDI DIMENSIONI SIA DAL PICCOLO INSEDIAMENTO A BASE FAMILIARE, DISLOCATO PIÙ O MENO PRECARIAMENTE IN MICRO-AREE, TERRENI PUBBLICI O PRIVATI. APPROCCIO “DAL BASSO” --> COINVOLGIMENTO DEGLI ENTI LOCALI PER MEZZO DI UNO STRUMENTO OMOGENEO DI RILEVAZIONE

RISULTATO FINALE--> UN QUADRO ESAUSTIVO NAZIONALE (O PER SPECIFICHE AREE TERRITORIALI) QUALE STRUMENTO DI SUPPORTO PER LA PROGETTAZIONE DELLE POLITICHE DA PARTE DEI DECISORI POLITICI

PERIODO DI RILEVAZIONE: MAGGIO-NOVEMBRE 2014 

OBIETTIVI E METODOLOGIA DELLA RICERCA

I COMUNI RISPONDENTI SONO STATI L’82% DEL TOTALE DELL’UNIVERSO

CONSIDERATO

606 COMUNI SU UN TOTALE DI 738 ENTI LOCALI CON PIÙ DI 15.000

ABITANTI

IN 14 REALTA’ REGIONALI I COMUNI HANNO DIMOSTRATO UNA

PARTECIPAZIONE SUPERIORE ALLA MEDIA NAZIONALE

I RISPONDENTI ALL’INDAGINE

COMUNI RISPONDENTI, PER REGIONE

RegioneComuni

rispondentiTotale Comuni

15.000 e più Totale Comuni Incidenza per Regione

v.a. v.p. v.a. v.p. v.a. v.p. v.p.Piemonte 44 7,3 47 6,4 1.206 14,9 93,6Valle d'Aosta 1 0,2 1 0,1 74 0,9 100,0Lombardia 95 15,7 112 15,2 1.544 19,1 84,8Prov. Aut. Bolzano/Bozen 5 0,8 5 0,7 116 1,4 100,0Prov. Aut. Trento 5 0,8 5 0,7 217 2,7 100,0Veneto 56 9,2 60 8,1 580 7,2 93,3Friuli - Venezia Giulia 10 1,7 11 1,5 217 2,7 90,9Liguria 9 1,5 11 1,5 235 2,9 81,8Emilia Romagna 55 9,1 56 7,6 340 4,2 98,2Toscana 52 8,6 54 7,3 280 3,5 96,3Umbria 13 2,1 16 2,2 92 1,1 81,3Marche 20 3,3 23 3,1 236 2,9 87,0Lazio 34 5,6 52 7,0 378 4,7 65,4Abruzzo 13 2,1 17 2,3 305 3,8 76,5Molise 3 0,5 3 0,4 136 1,7 100,0Campania 53 8,7 84 11,4 550 6,8 63,1Puglia 44 7,3 72 9,8 258 3,2 61,1Basilicata 3 0,5 5 0,7 131 1,6 60,0Calabria 21 3,5 21 2,8 409 5,1 100,0Sicilia 56 9,2 67 9,1 390 4,8 83,6Sardegna 14 2,3 16 2,2 377 4,7 87,5Totale Italia 606 100,0 738 100,0 8.071 100,0 82,1Fonte: Cittalia e Istat (2014).

LA PRESENZA DI ROM, SINTI E CAMINANTI

IL 34% DEI COMUNI RISPONDENTI (206 SU 606)

DICHIARA CHE SUL PROPRIO TERRITORIO SONO PRESENTI

POPOLAZIONI AFFERENTI ALLE MINORANZE RSC

PRESENZA DI ROM, SINTI E CAMINANTI

DEI 206 COMUNI, IL 62,5% APPARTENGONO A 5 REGIONI: SONO COMUNI DI LOMBARDIA, PIEMONTE,

EMILIA ROMAGNA, VENETO E TOSCANA

COMUNI PER PRESENZA RSC, PER REGIONE (%)

Piemonte

Valle d'Aosta

Lombardia

Prov. Aut. Bolzano/Bozen

Prov. Aut. Trento

Veneto

Friuli - Venezia Giulia

Liguria

Emilia Romagna

Toscana

Umbria

Marche

Lazio

Abruzzo

Molise

Campania

Puglia

Basilicata

Calabria

Sicilia

Sardegna

Totale Italia

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

PresenzaAssenza

IL 55% DEI COMUNI CHE HANNO DICHIARATO DI AVERE RSC SUL

PROPRIO TERRITORIO (112 SU 206 COMUNI) SPECIFICA CHE LA POPOLAZIONE OGGETTO DI

INDAGINE È PRESENTE IN CIVILI ABITAZIONI

  

PRESENZA DI ROM, SINTI E CAMINANTI IN CIVILI ABITAZIONI

TRA I COMUNI CHE HANNO DICHIARATO LA PRESENZA DI RSC IN CIVILI

ABITAZIONI

IN 82 (52,2%) SOSTENGONO CHE RISIEDANO IN CASE/ALLOGGI

DELL’EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

MENTRE IN 75 (47,8%) CHE SIANO PRESENTI IN CASE PRIVATE

PRESENZA DI ROM, SINTI E CAMINANTI IN CASE PRIVATE O ALLOGGI EDILIZIA

RESIDENZIALE PUBLICA

PRESENZA RSC, IN CIVILI ABITAZIONI, PER RIPARTIZIONE

Nord-ovest Nord-est Centro Sud Isole0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Case/alloggi ERP Case private

valo

ri pe

rcen

tual

i

TRA I 206 COMUNI CHE DICHIARANO LA PRESENZA DI RSC SUL PROPRIO

TERRITORIO, IN 163 (PARI AL 79%) SOSTENGONO CHE

ABITINO ALL’INTERNO DI INSEDIAMENTI

PRESENZA DI ROM, SINTI E CAMINANTI IN INSEDIAMENTI

NUMERO DI INSEDIAMENTI ROM, SINTI E CAMINANTI

PER COMUNE

GLI INSEDIAMENTI DI ROM, SINTI E CAMINANTI

GLI INSEDIAMENTI RILEVATI NEI COMUNI RISPONDENTI SONO 516

PERLOPIÙ PRESENTI AL NORD-OVEST E AL CENTRO (QUASI IL 60%)

CONCENTRATI PER OLTRE IL 72% IN 5 REGIONI: LOMBARDIA (88), EMILIA-ROMAGNA (88), LAZIO

(79), PIEMONTE (65) E TOSCANA (53) 

NUMERO DI INSEDIAMENTI COMPLESSIVI

NUMERO DI INSEDIAMENTI, PER REGIONE

Regione N. Insediamentiv.a. v.p. v.p. cumulata

Lombardia 88 17,1 17,1Emilia Romagna 88 17,1 34,1Lazio 79 15,3 49,4Piemonte 65 12,6 62,0Toscana 53 10,3 72,3Veneto 32 6,2 78,5Campania 18 3,5 82,0Trentino - Alto Adige 18 3,5 85,5Prov. Aut. Bolzano/Bozen 9 1,7 -Prov. Aut. Trento 9 1,7 -Puglia 14 2,7 88,2Liguria 11 2,1 90,3Calabria 10 1,9 92,2Sardegna 10 1,9 94,2Umbria 8 1,6 95,7Sicilia 8 1,6 97,3Abruzzo 5 1,0 98,3Marche 5 1,0 99,2Friuli – Venezia Giulia 4 0,8 100,0Totale complessivo 516 100,0 -Fonte: Cittalia.

SONO 14 LE PROVINCE INTERESSATE DAL 63% DEL FENOMENO

NUMERO DI INSEDIAMENTI PER PROVINCIA

Provincia N. Insediamentiv.a. v.p. v.p. cumulata

Roma 74 14,3 14,3Torino 50 9,7 24,0Reggio Emilia 42 8,1 32,2Milano 23 4,5 36,6Modena 18 3,5 40,1Monza e della Brianza 16 3,1 43,2Varese 15 2,9 46,1Napoli 14 2,7 48,8Brescia 13 2,5 51,4Vicenza 13 2,5 53,9Livorno 12 2,3 56,2Massa-Carrara 12 2,3 58,5Bergamo 11 2,1 60,7Parma 10 1,9 62,6altre 60 Province 193 37,4 100,00Totale complessivo 516 100,0 Fonte: Cittalia.

SONO 23 I COMUNI (SU 163)

ALL’INTERNO DEI QUALI SI

CONCENTRA IL 55% DEGLI INSEDIAMENTI

TOTALI DICHIARATI (OVVERO 281 SU 516)

NUMERO DI INSEDIAMENTI PER COMUNE

10

ComuneN. Insediamenti

v.a. v.p. v.p. cumulata

Roma 71 13,8 13,8Reggio nell'Emilia 40 7,8 21,5Modena 13 2,5 24,0Livorno 12 2,3 26,4Massa 11 2,1 28,5Busto Arsizio 10 1,9 30,4Milano 10 1,9 32,4Parma 10 1,9 34,3Torino 9 1,7 36,0Bolzano/Bozen 8 1,6 37,6Genova 8 1,6 39,1Napoli 8 1,6 40,7Piossasco 8 1,6 42,2Bari 7 1,4 43,6Pisa 7 1,4 45,0Romano di Lombardia 7 1,4 46,3Brescia 6 1,2 47,5Catania 6 1,2 48,6Desenzano del Garda 6 1,2 49,8Moncalieri 6 1,2 51,0Orbassano 6 1,2 52,1Trento 6 1,2 53,3Vicenza 6 1,2 54,5altri 140 Comuni 235 45,5 100,0Totale complessivo 516 100,0 -Fonte: Cittalia.

NUMERO DI INSEDIAMENTI PER CITTA’ METROPOLITANE

Città MetropolitanaN. Insediamenti

v.a. v.p. v.p. su CM

v.p. cumulata

Roma 74 14,3 37,6 37,6Torino 50 9,7 25,4 62,9Milano 23 4,5 11,7 74,6Napoli 14 2,7 7,1 81,7Bologna 8 1,6 4,1 85,8Genova 8 1,6 4,1 89,8Bari 7 1,4 3,6 93,4Venezia 5 1,0 2,5 95,9Firenze 4 0,8 2,0 98,0Reggio Calabria 4 0,8 2,0 100,0Città Metropolitane 197 38,2 100,0 -Totale complessivo 516 100,0 - -Fonte: Cittalia.

197 SU 516=38,2% INSEDIAMENTI RILEVATI

IL 32,5% DEI COMUNI DELLE CM

DICHIARA LA PRESENZA DI RSC

INSEDIAMENTI QUASI INTERAMENTE ALL’INTERNO DELLE

CITTÀ CAPOLUOGO DI PROVINCIA:A ROMA,

REGGIO EMILIA, LIVORNO,

MASSA CARRARA, PARMA, GENOVA, BOLZANO

MODENA

INSEDIAMENTI ALL’INTERNO DEI COMUNI DELLA PROVINCIAA TORINO (9 NELLA CITTÀ SU 50 IN PROVINCIA),

MILANO (10 SU 23), VARESE (NESSUNO SU 15),

BRESCIA (6 SU 13), VICENZA (6 SU 13)NAPOLI (8 SU 14)

IN PARTICOLARE E’ INTERESSANTE EVIDENZIARE CHE VI SONO….

NUMERO DI INSEDIAMENTI PER DISTRIBUZIONE:NEL CUORE DELLA CITTA’ (CORE) O

NELLA CINTURA METROPOLITANA/PROVINCIA (RING)

Comune N. Insediamentiv.a. v.p. v.p. su CM v.p. cumulata

Roma core 71 13,8 36,0 36,0Torino ring 41 7,9 20,8 56,9Milano ring 13 2,5 6,6 63,5Milano core 10 1,9 5,1 68,5Torino core 9 1,7 4,6 73,1Genova core 8 1,6 4,1 77,2Napoli core 8 1,6 4,1 81,2Bari core 7 1,4 3,6 84,8Napoli ring 6 1,2 3,0 87,8Bologna ring 5 1,0 2,5 90,4Venezia ring 4 0,8 2,0 92,4Bologna core 3 0,6 1,5 93,9Reggio Calabria ring 3 0,6 1,5 95,4Roma ring 3 0,6 1,5 97,0Firenze core 2 0,4 1,0 98,0Firenze ring 2 0,4 1,0 99,0Reggio Calabria core 1 0,2 0,5 99,5Venezia core 1 0,2 0,5 100,0Bari ring 0 0,0 0,0 100,0Genova ring 0 0,0 0,0 100,0Città Metropolitane 197 38,2 100,0 -Totale complessivo 516 100,0 - -Fonte: Cittalia.

CARATTERISTICHE “STRUTTURALI” DEGLI

INSEDIAMENTI DI ROM, SINTI E CAMINANTI

 

TIPOLOGIA DI INSEDIAMENTO

Campo at-trezzato36.2%

Insediamento spon-taneo riconosciuto

15.6%

Insedia-mento spon-

taneo non riconosciuto

48.2%

INSEDIAMENTI PER TIPOLOGIA E REGIONE (%)Piemonte

LombardiaTrentino - Alto Adige

Bolzano/Bozen TrentoVeneto

Friuli - Venezia GiuliaLiguria

Emilia RomagnaToscana

UmbriaMarche

LazioAbruzzo

CampaniaPuglia

CalabriaSicilia

SardegnaItalia

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Campo attrezzatoInsediamento spontaneo riconosciutoInsediamento spontaneo non riconosciuto

DEI 516 INSEDIAMENTI

RILEVATI LA GRANDE MAGGIORANZA

VIENE IDENTIFICATA COME STABILE O

PERMANENTE

STABILITA’ DELL’INSEDIAMENTO

Stabile/per-manente78.2%

Temporaneo/stagionale

8.6%

Precario/

saltuario

13.2%

INSEDIAMENTI PER STABILITA’ E REGIONE (%)Piemonte

LombardiaTrentino - Alto Adige

Bolzano/Bozen TrentoVeneto

Friuli - Venezia GiuliaLiguria

Emilia RomagnaToscana

UmbriaMarche

LazioAbruzzo

CampaniaPuglia

CalabriaSicilia

SardegnaItalia

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Stabile/permanente Temporaneo/stagionale Precario/saltuario

PROPRIETA’ DELL’AREA DELL’INSEDIAMENTO

Pubblica/demaniale

61.9%

Privata, di proprietà degli

occupanti24.4%

Privata, di altri13.7%

TIPOLOGIA DELLE ABITAZIONI

nel 60,4%

nel 41,2% nel 28,1% nel 27,9%

nel 24,2% nel 10,9% nel 9,2%

GLI INSEDIAMENTI E LA POPOLAZIONE PRESENTE

LA POPOLAZIONE PRESENTE NEGLI INSEDIAMENTI

Regione Pop presentev.a. v.p.

Piemonte 4.258 14,5Lombardia 3.864 13,1Trentino - Alto Adige 329 1,1Bolzano/Bozen 123 0,4Trento 206 0,7Veneto 1.066 3,6Friuli - Venezia Giulia 34 0,1Liguria 508 1,7Emilia Romagna 1.807 6,1Toscana 2.142 7,3Umbria 90 0,3Marche 157 0,5Lazio 7.260 24,7Abruzzo 50 0,2Campania 4.061 13,8Puglia 1.298 4,4Calabria 1.172 4,0Sicilia 649 2,2Sardegna 690 2,3Italia 29.435 100,0Fonte: Cittalia.

SUDDIVIDENDO LA POPOLAZIONE PRESENTE “CORRETTA” PER CLASSI DI AMPIEZZA: OLTRE LA METÀ DEGLI INSEDIAMENTI (52,1%) È DI PICCOLE DIMENSIONI (DA 1 A 20 ABITANTI) UN TERZO (32%) DI DIMENSIONI "MEDIE" (DA 21 A 100 ABITANTI) E LA RESTANTE PARTE DI "GRANDI" DIMENSIONI (IN 11 CAMPI, IN PARTICOLARE RISIEDONO PIÙ DI 500 PERSONE)  

POPOLAZIONE PRESENTE PER INSEDIAMENTO

Classe di popolazione v.a. v.p.tra 1 e 10 154 33,3tra 11 e 20 87 18,8tra 21 e 100 148 32,0tra 101 e 500 62 13,4più di 500 11 2,4Totale complessivo 516 100,0

CONDIZIONI SPECIFICHE, SERVIZI ED INTERVENTI

PRESENTI NEGLI INSEDIAMENTI

TEMPO DI ESISTENZA DELL’INSEDIAMENTO

Presente da meno di un anno9.0%

Da 1 a 2 anni9.7%

Da 3 a 5 anni11.9%

Da 6 a 10 anni19.2%

Da 11 a 20 anni30.4%

Da più di 20 anni19.8%

 

SERVIZI ESSENZIALI PRESENTI NEGLI INSEDIAMENTI

Energia elettrica

Servizi igienici

Raccolta dei rifiuti

Infrastrutture

Illuminazione pubblica

Generatori autonomi

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Sì No Non so

valori percentuali

LOCALIZZAZIONE IN TERMINI “URBANI” DEGLI INSEDIAMENTI

Strade ad alto scorrimento

Discariche all'interno dell'insediamento

Discariche in prossimità

Centro abitato

Scuole

Ferrovie

Ospedale/pronto soccorso

0% 50% 100%

Sì No Non so

valori percentuali

SERVIZI ED INTERVENTI SOCIALI PRESENTI NEGLI INSEDIAMENTI

Accompagnamento minori a scuola

Attività di assistenza sociale

Scolarizzazione, mediazione scuola-famiglia

Formazione professionale

Sportello sociosanitario

Alfabetizzazione

Percorsi di integrazione socio-lavorativa

altro

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Sì No Non so

valori percentuali

GRAZIE PER L’ATTENZIONE

PER INFORMAZIONI:

giovannetti@cittalia.itPER SCARICARE LA PUBBLICAZIONE:

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