MAPPE ELABORATE PER IL LIBRO: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture,...

MAPPE ELABORATE PER IL LIBRO:

Paolo Ferrario,

Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione

Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)

SCHEMA BISOGNI-DOMANDA -OFFERTA IL RUOLO DELLE POLITICHE SOCIALI

BISOGNI DOMANDA

OFFERTA

POLITICHE SOCIALI:sistema di regolazione delrapporto domanda/offerta

mediante LEGGI

• MUTAMENTI SOCIALI

• TRASFORMAZIONI DELLO STATO

• SVILUPPO DELLE PROFESSIONI

OFFERTA

OFFERTA

SITUAZIONI PROBLEMATICHE

• PLURALISMO DI:

- TIPOLOGIE OFFERTA

- CULTURE ORGANIZZATIVE

- CULTURE PROFESSIONALI

- CULTURE AMMINISTRATIVE

SISTSER e WS

In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazioneCarocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)

POLITICHE PUBBLICHEI RAPPORTI FRA STATO E MERCATO

POPOLAZIONEATTIVA

POPOLAZIONEMARGINALE

STATO

SISTEMA SOCIO - ECONOMICO

LICENZIATI

FORZE DILAVORO

RIOCCUPATI

PENSIONATI

NONOCCUPABILI

WS


Una “Mappa- Rete” sul SISTEMA DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI

“Ce dessin m'a pris cinq minutes,

mais j'ai mis soixante ans pour y arriver”

Auguste Renoir

Fonte:

P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni

legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p. 100

Fonte:


legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.108

COMUNI

ASSETTO ISTITUZIONALE

CITTADINI/ENTE

PARTECIPAZIONE

L 241CARTESERVIZI

AUTONOMIA

STATUTI

ORGANIPOLITICI

ASSETTOORGANIZZATIVO

TERRITORI

ORDINAMENTO DEI COMUNIuna mappa della legislazionecon particolare riferimento ai servizi sociali

REGOLAMENTI

GRANDICITTA’

AREE METR.

SISTEMAUSL / ASL

PRIVATOSOCIALE

PRIVATI

SERVIZISOCIALI

DISTINZIONEINDIRIZZO/GESTIONE

RAFFORZ.SINDACI

FORMEASSOCIATIVE

DELEGA

- CONSORZI- CONVENZIONI INTERCOMUNALI- ACCORDI di PROGRAMMA

IN ECONOMIA

CONCESSIONE aTERZI

“ISTITUZIONE”

AZIENDA SPECIALE

CIRCOSCRIZIONI

DL 29

COMUNI

Fonte:



COMUNI E SERVIZI SOCIO - ASSISTENZIALI:PROCESSI DI ACCRESCIMENTO DI RUOLO

PRIMA DEL 1977:

• INABILI AL LAVORO• ASILI NIDO• DIRITTO ALLO STUDIO• MINORI (ex ONMI)• SERVIZI PROMOSSI DALLE REGIONI

1977

• MINORI:• SETTORE AMMINISTRATIVO E CIVILE• FUNZIONI ex ENAOLI, ex ENPMF

• ANZIANI ex ONPI

• DETENUTI E VITTIME DEL DELITTO

• EX CARCERATI

• ASSISTENZA ECONOMICA ex ECA

COMUNI

2000:2000:

• TITOLARITA’ DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVETITOLARITA’ DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE• PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE REALIZZAZIONEPROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE REALIZZAZIONE• AUTORIZZAZIONE, ACCREDITAMENTO, VIGILANZAAUTORIZZAZIONE, ACCREDITAMENTO, VIGILANZA

Fonte:



I.P.A.B. - Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenzaDEPUBBLICIZZAZIONE

I.P.A.B.

- DELIBERAZIONE- DOCUMENTAZIONE

REGIONE

ACCERTAMENTO

DEPUBBLICIZZAZIONE

1

2

3

ENTE MORALE DIDIRITTO PRIVATO

4

IPAB

Normativa: Decreto Presidente Consiglio dei ministri 16 febbraio 1990

Fonte:



SISTEMA dei SERVIZI SOCIO-SANITARI:RELAZIONI INTER - ISTITUZIONALI

SISTEMA PUBBLICO

TERZO SISTEMA,

PRIVATO – SOCIALE

SETTORE NON PROFIT

SISTEMAPRIVATO

• CONTRATTI

• CONVENZIONI

• ACCREDITAMENTO

COOPVOL

Fonte:



SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE: ATTORI PRIMA DELLE RIFORME

AMMINISTRATIVE DEGLI ANNI ‘90

LEGGI DI SETTORE( 1972-1978)• prevenzione• asili nido• consultori familiari• tossicodipendenze• psichiatria

LEGGI DI RIFORMA( 1977-1978)• sistema regionale• servizio sanitario nazionale

fine anni ‘60-anni ‘70

azione di variSOGGETTI SOCIALI edISTITUZIONALI :• MOVIMENTI PER LA SALUTE• SINDACATI• PARTITI• STATO E REGIONI

creazione del“triangolo amministrativo”dei servizi socio-sanitari( anni ‘80)

ruolo delle REGIONI :• AZZONAMENTI• AVVIO DELLE ASSOCIAZIONI INTERCOMUNALI• LINEE DI ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI• RUOLI DEL PERSONALE• PROGRAMMAZIONE, CONTABILITA’ , CONTROLLI

ruolo dei COMUNI• elezione organi amministrativi delle USL• gestione dei SERVIZI SOCIALI

ruolo delle USL

• gestione dei SERVIZI SANITARI

SSNUSL

Fonte:



AZIENDE SANITARIELE DECISIONI

CONSULENZATECNICO-SANITARIA

SSNUSL

DIRETTOREGENERALE

DIRETTOREAMMINISTRATIVO

COLLEGIOSINDACALE

CONSIGLIO deiSANITARI

NOMINA

REGIONE

CONTROLLOFINANZIARIO

GESTIONEdei SERVIZI SOCIALI

EVENTUALEDELEGA

FUNZIONI diINDIRIZZO

CONFERENZA dei SINDACI

COMUNI della ASL

DIRIGENTI delle STRUTTURE OPERATIVE

DIRIGENTI dei DISTRETTI

DIRETTORESANITARIO

SELEZIONE

SERVIZISOCIO-SANITARI

COLLEGIO diDIREZIONE

DIRETTORESOCIALE

CONFERENZA per la PROGRAMMAZIONE

SANITARIA eSOCIOSANITARIA

NOMINA

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 210

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 190

FAMIGLIE E MINORI:BISOGNI E RISORSE

FAMIN

PERSONALI

FAMILIARI

RISORSE

SOCIALI

RETIINFORMALI

RETIFORMALI

BISOGNI DOMANDA

SITUAZIONI PROBLEMATICHE

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 251

SISTEMA DEI SOGGETTI ISTITUZIONALINELLA L 285/1997

PRESIDENZA CONSIGLIOMINISTRI

MINISTRO SOLIDARIETA’ SOCIALEDIPARTIMENTO AFFARI SOCIALI

FONDO NAZIONALEPER L’INFANZIA EL’ADOLESCENZA

• CARENZA STRUTTURE

• MINORI IN STRUTTURE RESIDENZIALI

• DISPERSIONE SCOLASTICA

• FAMIGLIE POVERE

• CRIMINALITA’ MINORILE

REGIONE… …

ACCORDI DI PROGRAMMA• ENTI LOCALI

• PROVVEDITORATO STUDI

• AZIENDE SANITARIE LOCALI

• CENTRI GIUSTIZIA MINORILE

DEFINIZIONE AMBITI DI INTERVENTO

PIANITERRITORIALI

PROGETTI

RELAZIONE AL PARLAMENTO

FAMIN


FORME ASSOCIATIVE:ACCORDI DI PROGRAMMA

COMUNE

OBIETTIVO:INTERVENTI CHE RICHIEDONO

L’AZIONE INTEGRATA DI PIU’ SOGGETTI

“CONFERENZA”

ACCORDO DI PROGRAMMA:

- COLLEGAMENTO FRA PROGRAMMI EDUCATIVI, RIABILITATIVI, SOCIALIZZAZIONE- ORGANIZZAZIONE ATTIVITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA- SPERIMENTAZIONI SCOLASTICHE- CONTINUITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA FRA DIVERSI GRADI DI SCUOLA- MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITA’ EXTRA-SCOLASTICHE- PROCEDURE ASSEGNAZIONE RISORSE AGGIUNTIVE; FORNITURA DI ATTREZZATURE- SUPERAMENTO CONDIZIONI CHE IMPEDISCONO LA FREQUENZA- UTILIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE- ORIENTAMENTO SCOLASTICO E FORMAZIONE PROFESSIONALE- INTEGRAZIONE LAVORATIVA- VERIFICA E VALUTAZIONE DELL’ACCORDO

ACCORDO DI PROGRAMMA:

- COLLEGAMENTO FRA PROGRAMMI EDUCATIVI, RIABILITATIVI, SOCIALIZZAZIONE- ORGANIZZAZIONE ATTIVITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA- SPERIMENTAZIONI SCOLASTICHE- CONTINUITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA FRA DIVERSI GRADI DI SCUOLA- MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITA’ EXTRA-SCOLASTICHE- PROCEDURE ASSEGNAZIONE RISORSE AGGIUNTIVE; FORNITURA DI ATTREZZATURE- SUPERAMENTO CONDIZIONI CHE IMPEDISCONO LA FREQUENZA- UTILIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE- ORIENTAMENTO SCOLASTICO E FORMAZIONE PROFESSIONALE- INTEGRAZIONE LAVORATIVA- VERIFICA E VALUTAZIONE DELL’ACCORDO

PRES.GIUNTA

REG.

fonte giuridica: legge 142/1990 art. 27

USSL PROVVEDITORATOAGLI STUDI

DISTRETTOSCOLASTICO ...

HAND ACCORDO PROGRAMMA


AZIONI GENERALI• educazione• cultura• relazioni sociali

ASSISTENZADOMICILIARE

CENTRISOCIO-

RIABILITATIVI

COMUNITA’ALLOGGIO

CENTRIRESIDENZIALI

INSERIMENTO SCOLASTICO:

Diagnosi funzionale

Piano educativo individualizzato

FORMAZIONE PROFESSIONALE

INSERIMENTILAVORATIVI

RIABILITAZIONE

PREVENZIONE

CURASERVIZI diAIUTO

PERSONALE

HANDICAP: IL SISTEMA DELL’OFFERTA

INTEGRAZIONE

HAND


SFAServizio

Formazioneall’autonomia

FATTORI DELLA DOMANDA PSICHIATRICA

INDIVIDUO

BIOLOGICIAMBIENTALI

SOCIALI ECULTURALI PSICOLOGICI DOMANDA

BENESSERE

DISAGIO

DISTURBO

DISTURBOSTABILIZZATO RIABILITAZIONE

CURA

PREVENZIONE

OFFERTA

PSICH

MALATTIAPSICHICA

VARIETA’ DEI FATTORI REGOLAZIONE ISTITUZIONALE

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 407

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 421

INVECCHIAMENTODELLA

POPOLAZIONE

FORTERALLENTAMENTODELLA NATALITA'

LENTODECLINO

DELLA MORTALITA‘

TRASFORMAZIONI delle

CONDIZIONI DI VITA

E DELLE MALATTIE

AUMENTO dellaSPERANZA DI VITA

FIGURA 33Fattori in gioco nell’invecchiamento demografico

ANZ

Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, Roma 2001, p. 460

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