8/11/2019 L'organizzazione dello Stato totalitario - cronologia essenziale

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1. I primi passi nel segno dell'incertezza

- Il fascismo, non avendo, inizialmente, precise proposte di riforma, aveva ancorato la propria

sostanza intorno al mito della Nazione. In questo modo mise da parte eventuali pretese di

ristrutturazione radicale.

1922, 3 dicembre: legge di pieni poteri Mussolini richiese i pieni poteri per riordinare il sistema

della pubblica amministazione, ma questa non era una novit, si riallacciava anzi all'opera di

precedenti ministeri. Inoltre il tentativo risult! disordinato e frammentario. "ochi anni dopo, un

memorandum della "residenza del #onsiglio sottoline! come in quel periodo si $procedette senza

un criterio organico$.

%nche nell'amministrazione locale il governo fascista non alterava la sostanza del sistema vigente.

Il R.D. 30 dicembre 1923, sulla riforma della legge comunale e provinciale fu ispirato, allo stesso

principio che aveva informato le altre riforme amministrative.

In sostanza rimase del tutto insoddisfatta l'attesa di quanti avevano sperato in una radicaleristrutturazione.

1922, 15 dicembre& riunione fra i pi influenti capi del partito In questa riunione fu deliberata la

costituzione di una $milizia per la sicurezza nazionale$.

1923, 12 gennaio: prima riunione ufficiale Gran consiglio fin dall'inizio il gran consiglio

divent! una sorta di camera di compensazione, sotto il controllo diretto e rigoroso di Mussolini. Nei

primi anni si occup! prevalentemente della organizzazione interna del partito, successivamente si

concentr! sulle grandi riforme legislative ed amministrative. (uesto fino al dicembre 1)*+ quando

fu costituzionalizzato.

Il ran #onsiglio serv a confermare che Mussolini era il capo di un regime. % rendere ci! pi

evidente, l'istituzione della milizia. i trattava per! di concilliare due esigenze& conservare una

forma armata di partito/ $normalizzare$ il fenomeno squadrista, ridurlo fermamente sotto il suo

controllo.

1923, 14 gennaio: legge di istituione della miliia. (uest'ultima incontr! l'ostilit di numerosi

dirigenti fascisti i quali vedevano in essa una grave minaccia per la loro autonomia ed il loro potere

politico.

1923, 9 giugno:Mussolini presenta alla camera la nuova legge elettorale che in una riunione dle

gran consiglio del *0 aprile aveva visto trionfare la tesi bianchi, a favore del sistema maggioritario.

1923, 15 luglio: decreto legge c!e mette restriioni alla stampa.

1923, 15 ottobre: nuo"o ordinamento del partito # in base al nuovo ordinamentole gerarchie del

partito erano il ran #onsiglio, il consiglio nazionale ed il direttorio nazionale.

1923, 1$ no"embre: nuo"a legge elettorale.

1924, 10 luglio: nuovo decreto contro la stampa che da ai prefetti la facolt di procedere al

sequestro di quotidiani e periodici.

1924, 30 agosto: istituionaliata la miliia con legge n. *2 diviene parte integrante delle

forze armate. In questo modo la monarchia 3 maggiormente compromessa con il fascismo e le sue

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istituzioni.

*. 4a dittatura a viso aperto

1925, 3 gennaio: nuo"o ordinamento poliiesco 5ederzoni, Ministro dell'Interno, ammonisce i

prefertti sulla necessit di $riservare alle autorit legittime azione energica e tempestiva perrepressione e prevenzione$. Il 0 gennaio 5ederzoni riferisce i risultati& scioglimento di *6

organizzazioni sovversive e di 1* gruppi di Italia libera/ arrestati 111 sovversivi/ effettuate 066

perquisizioni domiciliari.

1925, 31 gennaio& istituita una commissione per riforme costituzionali.

1925, 12 febbraio: farinacci capo del partito. 4a segreteria di 5arinacci segn! l'ultima fase

dell'illegalismo fascista, fu l'ultima tappa dello squadrismo.

1925, 1$ aprile& la commissione approva il principio di riconoscimento giuridico per i sindacati,

proponendo che fossero riconosciuti solo quelli operanti nell'ambito della $vita nazionale$.

7uttavia le proposte della #ommissione non avevano nulla di rivoluzionario, ma anzi lasciavano

l'ordinamento politico intantto, riaffermando ed integrando il potere della #orona. 4'intera

commissione si dichiar! in favore di una riforma su base corporativa della rappresentanza politica,

ma non si trov! unanime sul modo di attuazione di tale riforma. 4e uniche riforme della

#ommissione che il ran #onsiglio prese in esame l'$ ottobre 1925 furono quelle di carattere pi

marginale& costituzione del ministero della presidenza del consiglio/ istituzione dei segretari

generali/ presentazione di un disegno di legge modificante l'articolo 1 dello tatuto, relativo alla

presentazione di proposte di legge in parlamento.

1925, 1$ no"embre: disegno di legge sulle attribuioni del capo di go"erno da sanzione

giuridica alla situazione di fatto che si era venuta a creare. I confermava infatti che il capo del

governo fosse responsabile dell'indirizzo generale del governo e non pi assieme ai ministri, primus

inter pares, come nella tradizione liberale.

1925, 2% no"embre: legge n. 20259. ulla disciplina di associazioni, enti ed istituti e

sull'appartenenza ai medesimi del personale dello tato. In base a questa legge, l'autorit pubblica

sicurezza riceveva la facolt di obbligare i dirigenti delle societ, degli enti e degli istituti a

comnicare l'atto costitutivo, lo statuto e i regolamenti e l'elenco dei soci. IN caso di omessa o falsao

incompiuta i prefetti erano autorizzati a procedere allo scioglimento.

1925, 31 dicembre: legge n. 230&, nuo"e norme sulla stampa periodica si dava definitiva

sanzione giuridica al sio asservimento. 4'anno dopo inoltre la federazione della stampa italiana fu

liquidata, fondendola con il sindacato nazionale fascista.

192%, 31 gennaio: 'acolt( al potere esecuti"o di emanare norme giuridic!e mirava a

rafforzare il governo sul parlamento.

192%, 25 maro: disciplina delle professioni di a""ocato e procuratore istituito un consiglio

superiore forense, elettivo ma venne data la possibilit al ministro della giustizia la facolt di

scioglierli.

192%, 30)31 maro: esautoramento di 'arinacci.In una seduta del ran #onsiglio Mussolini

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liquida a sorpresa 5arinacci, sostituito da %ugusto 7urati, che segn! il tramonto del tentativo dell'ala

pi estrema di instaurare la preminenza del partito sul governo.

192%, 3 aprile: estensione delle attribuioni dei prefetti .

192%, 3 settembre: introduione sistema podestarile al sistema dell'elettivit venne sostituito

quello della disegnazione dall'alto. (uesto fu estero a tutti i comuni del regno. 8ra una lotta alleautonomie locali.

192%, % no"embre: R.D. n. 1$4$ nuovo testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. 9iene

istituito il confino e ai prefetti fu data facolt di sciogliere quelle associazioni che svolgessero

attivit contraria all'ordinamento nazionale.

192%, 25 no"embre: legge per la difesa dello *tato pena di morte per gli attentati contro il re, la

regina, il principe ereditario e il capo del governo.

192&, & aprile: decreto n. %51 riconoscimento del sindacato nazionale dei giornalisti.

192$, 2% febbraio: R.D. n.3$4 stabilite le norme per l'istituzione ed il funzionamento dell'albo

professionale dei giornalisti.

192$, 2& dicembre: riforma amministraione pro"inciale competamento della distruzione delle

autonomie locali.

:.Verso lo Stato corporativo

1922, Gennaio: +ongresso di ologna atto di nascita del sindacalismo fascista con l'istituzione

delle corporazioni nazionali& del laovro industriale, del lavoro agricolo, del commercio, delle classi

medie ed intellettuali, della gente del mare. ;p.11:uce e non solo come capo del governo.

1933, & gennaio: discorso di *il"io ong!i 4onghi fa aperta illusione all'opportunit che l'opera

di saldatura fra l'ordinamenot politico dello tato e l'ordinamento corporativo venisse coronata dallafusione del consiglio nazionale del partito con la #amera dei deputati in un'unica camera

corporativa. ?8 ergio "annunzio, teorico di diritto pubblico, sulla rivista di @ottai ribadiva poco

dopo la medesima posizioneA. ;p. *=*uce ;p. *=

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membro infatti cessava dalla carica non appena decadeva dall'ufficio. Ena innovazione di notevole

portata fu costituita dalla creazione delle commissioni legislative, nominate dal presidente, che

potevano esercitare funzione legislativa. ;p.*=0-==