Il Monitoraggio istituzionale

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Monitoraggio istituzionale

Sviluppo e consolidamento

del network

Progettazione e implementazione di attività di lobbying

Media relation e attività di

comunicazione

Ricapitolando…

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Agenda

1. Il Monitoraggio dei processi decisionali in ambito istituzionale: definizione

2. In cosa consiste il servizio di monitoraggio: oggetto e scopi

3. Strategie di monitoraggio e individuazione dei decisori

4. Esercitazione

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Osservazione

Analisi

Controllo

sistematico e continuo di

un processo legislativo

presso una pubblica

istituzione

un tema

una vicenda

1. IL MONITORAGGIO ISTITUZIONALE: UNA DEFINIZIONE

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Servizio di monitoraggio

Osservatorio permanente dell’attività istituzionale riferito ai provvedimenti di interesse del

beneficiario

Fornitura di un servizio specialistico e personalizzato

Servizio ad alta specializzazione tecnica

Servizio fortemente orientato alle esigenze del fruitore

La fornitura del servizio richiede l’acquisizione di competenze di tipo tecnico e relazionale, giuridico e di comunicazione, politologico ed economicistico.

Il servizio viene fornito con riferimento a temi di interesse ed èdeclinato in base alle specifiche esigenze informative del beneficiario.

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Monitoraggio e processo comunicativo

Conoscere le fasi di svolgimento del procedimento legislativo e i meccanismi dell’attività decisionale

L’attività di monitoraggio può essere declinata con un focus sui diversi elementi del processo comunicativo

Fonte

Canale – Mezzo di comunicazione

Avere padronanza dei mezzi di comunicazione istituzionale diretta ed indiretta (dal sito al bollettino o alla G.U.)

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Monitoraggio e processo comunicativo

Conoscere il settore oggetto di intervento normativo

Conoscere il lessico normativo o, più in generale, specialistico utilizzato (es. legislativo, giornalistico)

Il destinatario

il codice

il contesto

Conoscere le esigenze del fruitore per orientare l’attività di reperimento informazioni e di comunicazione

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2. SERVIZIO DI MONITORAGGIO: OGGETTO E OBIETTIVI

Monitorare per intervenire

Monitorare per decidere

Il servizio di monitoraggio è funzionale all’esercizio di pressione sul potere politico

Il servizio di monitoraggio fornisce strumenti e conoscenze per decidere la strategia d’azione

Monitorare per conoscere

Il servizio di monitoraggio garantisce anticipazioni ed aggiornamenti relativi all’attività decisionale in un settore di interesse

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Monitorare per pianificare azioni di lobby

Il monitoraggio dell’attività istituzionale è la premessa essenziale ad ogni pianificazione strategica dell’attività lobbistica

Un osservatorio permanente sull’attività delle istituzioni locali, nazionali e comunitarie consente di:

avere informazioni aggiornate sullo stato del processo decisionale su cui si intende intervenire

impostare in modo efficace la rappresentazione degli interessi

anticipare i trend dello scenario politico di riferimento

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Monitorare per pianificare azioni di lobby

Svolgere monitoraggio istituzionale finalizzato ad attività di lobby significa:

Realizzare un aggiornamento quotidiano relativamente all’attività legislativa e regolamentare delle istituzioni rilevanti a livello comunitario, nazionale e locale

Garantire un monitoraggio costante ed in tempo reale dell’iter di esame dei provvedimenti normativi di interesse, delle decisioni delle Pubbliche Amministrazioni e dei provvedimenti pubblicati nelle Gazzette e nei Bollettini ufficiali

Preparare un insieme di dati aggregati e analisi politica che consentano di avere un quadro d’insieme della situazione

Rappresentare gli interessi coinvolti nell’iter decisionale, delineando profili dei decisori coinvolti e costruendo mappe degli interessi e dei relativi soggetti coinvolti direttamente o indirettamente nell’iter decisionale di interesse

Garantire, quanto più possibile, anticipazioni circa i possibili sviluppi dell’iter decisionale oggetto di monitoraggio.

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Cosa monitorare?

Mappatura dei decisori

Ministeri

Parlamento

GovernoAutorità Indipendenti

Enti localiParlamento EU

Necessità di individuare i decisori chiave di un processo o di una questione

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Cosa monitorare?

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Messaggi indiretti: comunicazione non istituzionale

Messaggi diretti: comunicazione istituzionale

Il monitoraggio garantisce il recepimento della comunicazione ufficiale dell’istituzione che passa su canali quali, ad esempio:

• I bollettini e le gazzette• Il sito• I comunicati stampa

Il monitoraggio coglie i messaggi che i decisori lanciano su canali non istituzionali, ad esempio:

• Interviste• Dichiarazioni• Incontri.

Le fonti e i mezzi del monitoraggio

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Stampa

Contatto diretto

Resocontiparlamentari

La presenza in luogo

GU

Internet

Telefono

Le fonti e i mezzi di monitoraggio

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InternetOrgani di stampa nazionali ed internazionali

Informazione istituzionale

Informazione parallela

Pubblicazioni e report

3. STRATEGIA DI MONITORAGGIO

Il servizio di monitoraggio richiede preventivamente la definizione di una strategia di monitoraggio con la quale:

Definire i processi decisionali oggetto di monitoraggio

Individuare e creare una mappa dei decisori rilevanti

Definire l’area di monitoraggio

� Definire le questioni di interesse per il cliente� Individuare i processi decisionali in corso che interessano tali questioni

� Specificare quali siano i decisori coinvolti direttamente e indirettamente� Elaborare una mappa che tracci ed evidenzi le relazioni esistenti tra i decisori, nonché

il peso che questi hanno nel processo decisionale

� Individuare le fonti istituzionali (o meno) che saranno oggetto di monitoraggio

Definire la tempistica

� Definire i tempi sia in fase di recepimento informazioni che di progettazione dell’attività lobbistica

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Soggetti: l’individuazione dei decisori

Mappatura dei decisori

Il servizio di monitoraggio può interessare un ampio ventaglio istituzionale

GovernoEnti locali

Parlamento nazionale

AutoritàIstituzioni EU

Quali istituzioni monitorare? Tutte le istituzioni coinvolte direttamente o indirettamente nel processo decisionale

L’ampiezza dell’area di monitoraggio dipende dalla complessità dell’interesse coinvolto

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Soggetti: la mappatura dei decisori

Mappatura dei decisori

Monitoraggio dell’iter decisionale ….

Mappa ragionata aggiornata costantemente dei decision makers rilevanti nell’iter decisionale

… non può prescindere da una individuazione esatta ed aggiornata dei decisori e degli opinion leader

rilevanti nel settore.

Soggetti decisionali: tutti coloro che all’interno dell’iter decisionale hanno il potere di contribuire direttamente alla definizione dell’ambito legislativo di intervento

Soggetti non decisionali: tutti coloro che, pur non intervenendo direttamente nell’iter, possono influenzarlo attraverso pressioni e opinioni rilevanti. La mappa comprende quindi anche opinion leader nel settore, esperti, associazioni di categoria ecc.

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Output: il monitoraggio in pratica

Il servizio di monitoraggio tiene conto del quadro normativo vigente e ne segnala ogni evoluzione e modifica.

Il servizio di monitoraggio si traduce essenzialmente in output informativi che si compongono di:

Anticipazione

Analisi

Profilo

Informazione

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Con report quotidiano

sono trasmessi:

Copia dei resoconti di interesse relativi alle sedute delle Assemblee e delle Commissioni

Copia dei provvedimenti di interesse

Sintesi e analisi critica dell’attività quotidiana delle istituzioni

L’informazione

Cosa è?

Il servizio garantisce un osservatorio aggiornato in tempo reale sul time-line di ciascun provvedimento normativo di interesse presso le istituzioni competenti

attività reportistica quotidiana

Informazione

Come si traduce?

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Un esempio: il monitoraggio parlamentare

Elementi base del resoconto

� Giornata oggetto di monitoraggio� Istituzione oggetto di monitoraggio� Iter decisionale oggetto di monitoraggio

� Breve resoconto degli step precedenti� Breve sintesi delle novità� Mappatura delle posizioni assunte

� Anticipazione e prossimi step

� Allegati rielaborati� Link per percorsi di approfondimento

Ogni giorno vengono preparati resoconti dell’attività decisionale

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L’anticipazione

Il servizio mira ad anticipare i principali trend politici:

Anticipazione

Individuazione dei prossimi step che interesseranno l’iter decisionale oggetto di monitoraggio;

Anticipazioni sulle possibili posizioni che saranno assunte dai decisori rilevanti

Sensibilità politica

Competenza procedurale

Assunzione di rischio

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L’analisi e l’approfondimento

Cosa è?

Il servizio prevede una attività di analisi politica degli atti di interesse e l’individuazione degli interessi sottesi ai singoli provvedimenti

Note di analisi e approfondimento ad hoc

Analisi

Come si traduce?

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Uno studio in merito agli atti di sindacato ispettivo e di controllo attraverso anche l’uso di istogrammi e tabelle illustrative per schematizzare la tipologia, i firmatari, i contenuti, la rilevanza

Un approfondimento specifico sull’andamento degli iter legislativi rilevanti; sui contenuti dei provvedimenti di interesse; sugli organi responsabili del procedimento; ecc.

Una rassegna periodica sulla produzione normativa e sulle attività istituzionali della Commissione UE e delle DG rilevanti, del Parlamento UE e del Consiglio UE

Il profilo

Il servizio garantisce l’individuazione dei soggetti rilevanti all’interno di ogni singola questione

Profilo

Sintetizzare le posizioni

Individuare l’appartenenza politica, la provenienza elettorale e geografica

Evidenziare le aree di expertise e di interesse

Anticipare le possibili posizioni

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Grazie!

Simona BonannoReti Spas.bonanno@retionline.it

Via del Plebiscito 10200186 RomaPh + 39 06 675451www.retionline.it