Lo stato di attuazione del programma La prospettiva al 30 settembre 2005 PIC INTERREG III A...

Lo stato di attuazione del programmaLo stato di attuazione del programma

La prospettiva al 30 settembre 2005La prospettiva al 30 settembre 2005

PIC INTERREG III A2000-2006

Alpes Latines Coopération Transfrontalière / Alpi Latine Cooperazione Transfrontaliera


1.1. La riprogrammazioneLa riprogrammazione

2.2. La programmazione: i progetti approvatiLa programmazione: i progetti approvati

3.3. I primi risultati: progetti conclusiI primi risultati: progetti conclusi

4.4. Primi elementi valutativiPrimi elementi valutativi


• La riprogrammazioneLa riprogrammazione– Le motivazioni

• Trovare la copertura finanziaria per i progetti approvati dal CdP di Saint-Vincent;

• recuperare risorse da misure che chiaramente hanno dimostrato di non funzionare;

• allocare le risorse residue su quelle misure ove esiste una progettualità avanzata (“i progetti emergenti”);

• evitare di arrivare a fine programmazione con forti disequilibri finanziari tra Italia e Francia sulle singole misure.


• La riprogrammazioneLa riprogrammazione– Le caratteristiche

• Gli adeguamenti finanziari hanno comportato lo

spostamento di risorse limitate - sia

percentualmente, sia in valore assoluto - tali da

non aver ripercussione sulle priorità e sulle

strategie del programma.

• 3° riprogrammazione (1° 2003 – 2° 2004)


• La 3° riprogrammazioneLa 3° riprogrammazione

Asse 1 - TERRITORIO 35.452.132 15.953.460 1.354.470 609.512 4%

Misura 1.1 24.982.862 11.242.288 1.826.206 821.793 8%

Misura 1.2 10.469.270 4.711.172 -471.736 -212.281 -4%

Asse 2 - IDENTITA 65.498.920 26.843.785 -2.138.593 -870.642 -3%

Misura 2.1 6.958.628 2.435.520 -504.298 -176.504 -7%

Misura 2.2 2.976.069 1.190.428 -932.819 -373.127 -24%

Misura 2.3 35.721.253 14.288.501 106.925 42.770 0%

Misura 2.4 4.746.930 2.136.119 -1.552.831 -698.774 -25%

Misura 2.5 15.096.040 6.793.217 744.430 334.993 5%

Asse 3 - COMPETITIVITE 52.670.401 18.705.899 3.137.869 1.070.390 6%

Misura 3.1 10.387.445 4.154.978 -107.908 -43.163 -1%

Misura 3.2 4.962.263 1.488.679 449.383 134.815 10%

Misura 3.3 37.320.693 13.062.242 2.796.394 978.738 8%

Asse 4 - Sostegno alla cooperazione 7.882.482 3.941.241 -1.618.520 -1.809.759 -17%

Misura 4.1 6.334.002 3.167.001 0 0 0%

Misura 4.2 1.548.480 774.240 -1.618.520 -809.260 -51%

TOTALE GENERALE 161.503.935 65.444.385 735.226 0 0%

Asse prioritario / Misura Costo totale( A )

FESR( B )

ΔCosto totale

Rispetto piano 2004

2005Δ

FESRRispetto piano

2004

ΔFESR

Rispetto piano 2004 (%)


• Le riprogrammazioniLe riprogrammazioni– 2001 e 2005 a confronto

Asse 1 - TERRITORIO 35.452.132 15.953.460 35.188.888 15.834.999 118.461 101%

Misura 1.1 24.982.862 11.242.288 24.632.221 11.084.499 157.789 101%

Misura 1.2 10.469.270 4.711.172 10.556.667 4.750.500 39.328 - 99%

Asse 2 - IDENTITA 65.498.920 26.843.785 62.711.630 25.336.000 1.507.785 106%

Misura 2.1 6.958.628 2.435.520 9.048.572 3.167.000 731.480 - 77%

Misura 2.2 2.976.069 1.190.428 7.917.502 3.167.000 1.976.572 - 38%

Misura 2.3 35.721.253 14.288.501 31.670.000 12.668.000 1.620.501 113%

Misura 2.4 4.746.930 2.136.119 7.037.778 3.167.000 1.030.881 - 67%

Misura 2.5 15.096.040 6.793.217 7.037.778 3.167.000 3.626.217 215%

Asse 3 - COMPETITIVITE 52.670.401 18.705.899 50.144.167 17.418.500 1.287.399 107%

Misura 3.1 10.387.445 4.154.978 7.917.500 3.167.000 987.978 131%

Misura 3.2 4.962.263 1.488.679 10.556.667 3.167.000 1.678.321 - 47%

Misura 3.3 37.320.693 13.062.242 31.670.000 11.084.500 1.977.742 118%

Asse 4 - Sostegno alla cooperazione 7.882.482 3.941.241 9.501.002 4.750.501 809.260 - 83%

Misura 4.1 6.334.002 3.167.001 6.334.002 3.167.001 - 100%

Misura 4.2 1.548.480 774.240 3.167.000 1.583.500 809.260 - 49%

TOTALE GENERALE 161.503.935 65.444.385 157.545.687 63.340.000 2.104.385 103%

Asse prioritario / Misura

2005

Costo totale( A )

FESR( B )

Costo totale( C )

FESR( D )

2001 FESR

( B ) - ( D )Assoluto

( B ) / ( D )%


• Il nuovo BandoIl nuovo Bando– Apertura: 15 ottobre 2005– Scadenza: 15 febbraio 2006

Totale Piemonte Liguria Valle d’Aosta

1.1 Territori - € - € - € - € - € 1.2 Rischi e prot. Civile - € - € - € - € - € 2.1 Trasporti 481 000 € 550 000 € 300 000 € 200 000 € 50 000 €

2.2Società dell’informazione

200 000 € 626 873 € 100 000 € 326 873 € 200 000 €

2.3 Cultura 150 000 € 150 000 € - € - € 150 000 € 2.4 Sanità 80 000 € 80 000 € - € - € 80 000 € 2.5 Politiche per i giovani 100 000 € 100 000 € 100 000 € - € - € 3.1 Economie rurali - € - € - € - € - € 3.2 PMI 325 000 € 617 805 € 350 000 € 226 998 € 40 807 € 3.3 Sistemi turistici 602 268 € 675 176 € 285 176 € 100 000 € 290 000 €

ItaliaFranciaMisuraN.


• Programmazione al 30/09/2005Programmazione al 30/09/2005

– Progetti depositati: 196

– Progetti programmati: 126 (121+5)

– Progetti non ammessi/ritirati: 68

– Progetti in corso d’istruttoria: 2

– Tasso di mortalità dei progetti: 35%

– Progetti conclusi: 13


PTE VDA LIG AM AHP HA S HS1.1 25 8 6 3 2 2 3 11.2 10 3 7

2.1 5 1 1 2 1

2.2 2 1 1

2.3 20 9 6 3 1 1

2.4 9 5 1 1 2

2.5 17 8 3 2 3 1

3.1 9 3 2 1 1 1 13.2 3 2 1

3.3 26 13 4 3 2 1 1 2Totale 126 53 30 13 14 1 4 7 4

% 100 42,1% 23,8% 10,3% 11,1% 0,8% 3,2% 5,6% 3%

misura n.progettiItalia Francia

• I progetti programmati*I progetti programmati*

* Sono considerati i progetti « programmati non finanziati »


• I progetti programmatiI progetti programmatiProgetti programmati

Distribuzione per amministrazione di deposito

VDA; 30

S; 7 HS; 4

PTE; 53

LIG; 13

AM; 14

AHP; 1HA; 4


• L’investimento complessivoL’investimento complessivoASSE PRIORITARIOASSE PRIORITARIO RISORSE DISPONIBILIRISORSE DISPONIBILI RISORSE PROGRAMMATERISORSE PROGRAMMATE

MISURAMISURACosto totaleCosto totale FESRFESR Costo totaleCosto totale %% FESRFESR %%

AA BB CC C/AC/A DD D/BD/B

Asse 1 - TERRITORIOAsse 1 - TERRITORIO 34.097.66234.097.662 15.343.94815.343.948 34.253.54834.253.548 100,50%100,50% 14.833.94914.833.949 96,70%96,70%

Misura 1.1Misura 1.1 23.156.65623.156.656 10.420.49510.420.495 24.215.68224.215.682 104,60%104,60% 10.155.95010.155.950 97,50%97,50%

Misura 1.2Misura 1.2 10.941.00610.941.006 4.923.4534.923.453 10.037.86610.037.866 91,70%91,70% 4.494.5964.494.596 91,30%91,30%

Asse 2 – IDENTITA’Asse 2 – IDENTITA’ 67.637.51367.637.513 27.714.42727.714.427 63.207.20263.207.202 93,40%93,40% 24.190.91724.190.917 87,30%87,30%

Misura 2.1Misura 2.1 7.462.9267.462.926 2.612.0242.612.024 4.248.4904.248.490 56,90%56,90% 1.404.5201.404.520 53,80%53,80%

Misura 2.2Misura 2.2 3.908.8883.908.888 1.563.5551.563.555 908.887908.887 23,30%23,30% 363.555363.555 23,30%23,30%

Misura 2.3Misura 2.3 35.614.32835.614.328 14.245.73114.245.731 38.772.55638.772.556 108,90%108,90% 13.988.50113.988.501 98,20%98,20%

Misura 2.4Misura 2.4 6.299.7616.299.761 2.834.8932.834.893 4.441.8924.441.892 70,50%70,50% 1.976.1181.976.118 69,70%69,70%

Mesure 2.5Mesure 2.5 14.351.61014.351.610 6.458.2246.458.224 14.835.37714.835.377 103,40%103,40% 6.458.2246.458.224 100,00%100,00%

Asse 3 – Asse 3 – COMPETITIVITA’COMPETITIVITA’ 49.532.53249.532.532 17.635.50917.635.509 44.735.67444.735.674 90,30%90,30% 15.593.78815.593.788 88,40%88,40%

Misura 3.1Misura 3.1 10.495.35310.495.353 4.198.1414.198.141 10.646.88110.646.881 101,40%101,40% 4.154.9784.154.978 99,00%99,00%

Misura 3.2Misura 3.2 4.512.8804.512.880 1.353.8641.353.864 1.819.5821.819.582 40,30%40,30% 545.874545.874 40,30%40,30%

Misura 3.3Misura 3.3 34.524.29934.524.299 12.083.50412.083.504 33.202.68833.202.688 96,20%96,20% 11.219.25311.219.253 92,80%92,80%

TOTALE ASSI 1, 2, 3TOTALE ASSI 1, 2, 3 151.267.707151.267.707 60.693.88460.693.884 143.129.900143.129.900 94,60%94,60% 54.944.97154.944.971 90,50%90,50%


• I progetti programmatiI progetti programmatiProgrammazione %* per singola misura

(FESR)

53,80%

23,30%

69,70%

100,00% 99,00%

40,30%

92,80%97,50%

91,30%98,20%

Misura1.1

Misura1.2

Misura2.1

Misura2.2

Misura2.3

Misura2.4

Mesure2.5

Misura3.1

Misura3.2

Misura3.3

* 100 = quota FESR disponibile su ogni singola misura


• La mortalità dei progettiLa mortalità dei progetti

presentati programmati non ammessi

1.1 33 25 8 24,2

1.2 11 10 1 9

2.1 10 5 5 50

2.2 9 2 7 77,8

2.3 28 20 8 28,6

2.4 15 9 6 40

2.5 24 17 7 29,2

3.1 12 9 3 25

3.2 8 3 5 62,5

3.3 44 26 18 40,9

Totale 194 126 68 35

progettimortalità

%misura


• La mortalità dei progettiLa mortalità dei progettiL'evoluzione per Cdp

57%

19%

39%

19% 18% 17% 19%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1 2 3 4 5 6 7


• I progetti conclusiI progetti conclusi

MISURA PROGETTI

PROGRAMMATI PROGETTI

CONCLUSI %

1.1 23 7 30,43

1.2 10 1 10

2.1 5

2.2 2

2.3 20 3 15

2.4 9

2.5 17 5 29,41

3.1 9 2 22,22

3.2 3

3.3 23 4 17,39

TOTALE 121 22 18,18


• I progetti conclusi al 1° novembre 2005I progetti conclusi al 1° novembre 2005

N°N° TitoloTitolo

005005 Itinerari geologici, naturalistici e sportivi transfrontalieri al Colle del Monginevro Itinerari geologici, naturalistici e sportivi transfrontalieri al Colle del Monginevro

007007 Diversificazione dell’offerta di attività sportive e ricreative tra Monginevro e ClavièreDiversificazione dell’offerta di attività sportive e ricreative tra Monginevro e Clavière

008008Utilizzo e gestione energetica sostenibile delle fonti rinnovabili in aree protette (Siti di Utilizzo e gestione energetica sostenibile delle fonti rinnovabili in aree protette (Siti di

Importanza Comunitaria (SIC) e Parchi Naturali Regionali)Importanza Comunitaria (SIC) e Parchi Naturali Regionali)

009009Verso una agricoltura più rispettosa dell’ambiente: produzione integrata in serra. Verso una agricoltura più rispettosa dell’ambiente: produzione integrata in serra.

Attività della Rete italo-francese di ricerca e sviluppo in floricolturaAttività della Rete italo-francese di ricerca e sviluppo in floricoltura

010010Rafforzamento dell’identità transfrontaliera attraverso azioni di tutela e di valorizzazione Rafforzamento dell’identità transfrontaliera attraverso azioni di tutela e di valorizzazione

del patrimonio naturale, storico, culturale e turisticodel patrimonio naturale, storico, culturale e turistico

013013 Monitoraggio dello stambecco nell’area transfrontaliera Gran Paradiso-Vanoise.Monitoraggio dello stambecco nell’area transfrontaliera Gran Paradiso-Vanoise.

014014 L’uomo e la terra: lo sviluppo delle cooperative agricole tra tradizione e innovazioneL’uomo e la terra: lo sviluppo delle cooperative agricole tra tradizione e innovazione

022022Réduction de l’impact environnemental des effluents d’élevage et des fromageries de Réduction de l’impact environnemental des effluents d’élevage et des fromageries de

montagne par de nouvelles techniques durablesmontagne par de nouvelles techniques durables

024024 Skipass International “Autour du Mont Blanc”Skipass International “Autour du Mont Blanc”

027027 Musée transfrontalier au Mont-BlancMusée transfrontalier au Mont-Blanc

028028 Traineau pour le secours en montagne “Triangulaire-Garda”Traineau pour le secours en montagne “Triangulaire-Garda”


• I progetti conclusi al 1° novembre 2005I progetti conclusi al 1° novembre 2005N°N° TitoloTitolo

031031 La maison des colporteursLa maison des colporteurs

034034 ImaginalpImaginalp

035035 Coopération transfrontalière Vallée d'Aoste / Haute-Savoie dans les domaines de Coopération transfrontalière Vallée d'Aoste / Haute-Savoie dans les domaines de l'éducation, de la formation et de la culturel'éducation, de la formation et de la culture

038038 Sviluppo tranfrontaliero dell’offerta di turismo rurale, famigliare e pedagogicoSviluppo tranfrontaliero dell’offerta di turismo rurale, famigliare e pedagogico

040040 STELLA - STELLA - Stages di pratica presso le aziende e certificazione in linguaStages di pratica presso le aziende e certificazione in lingua

045045 Qualité microbiologique de l'eau en montagneQualité microbiologique de l'eau en montagne

050050 Strategie comuni transfrontaliere per le pari opportunitàStrategie comuni transfrontaliere per le pari opportunità

051051 Regolarizzazione, riabilitazione, razionalizzazione delle risorse idriche di Clavière e Regolarizzazione, riabilitazione, razionalizzazione delle risorse idriche di Clavière e MontgenèvreMontgenèvre

054054 Conservazione e Gestione della Flora e degli habitat nelle Alpi Occidentali del SudConservazione e Gestione della Flora e degli habitat nelle Alpi Occidentali del Sud

060060 Professione MontagnaProfessione Montagna

101101 Costituzione di una rete transfrontaliera di Enti pubblici locali per la gestione integrata dei Costituzione di una rete transfrontaliera di Enti pubblici locali per la gestione integrata dei rifiuti solidi urbanirifiuti solidi urbani


• Primi elementi di valutazionePrimi elementi di valutazione– Scelte programmatorie: le misure identificate

continuano a corrispondere a reali esigenze del territorio transfrontaliero .

– Anche le misure che risultano poco utilizzate - 2.1 “Mobilità e sistema dei trasporti”, 2.2 “Accesso alla società dell’informazione” e 3.2 “PMI e imprese artigiane” – hanno in realtà registrato delle difficoltà di attuazione non perché non rispondenti ai bisogni dell’area quanto a causa di problemi e vincoli che non dipendono dal Programma (legislativi, normativi, amministrativi, …).


• Indicatori di risultato*Indicatori di risultato*I valori raggiunti in termini di realizzazioni e di risultati indicano un buon livello di attuazione fisica.

Misura 1.1 – Aree protette• Studi/progetti pilota per la diffusione delle fonti di energia

alternativa: 1• Protocolli d'azione comune: 8• Realizzazione di reti e sistemi informativi congiunti: 8

– Misura 1.2 – Rischi naturali e protezione civile• Banche dati: 3• Dispositivi di allarme e intervento comuni: 1

* Elaborazione STC sulla base delle schede di avanzamento fisico al 31/12/2004


• Indicatori di risultato*Indicatori di risultato*

– Misura 2.2 – NTIC• Strutture in rete: 3• Servizi ai cittadini realizzati: 1• Servizi alle imprese realizzati: 1

– Misura 2.3 – Cultura• Iniziative di informazione e divulgazione: 21• Corsi di formazione: 12• Corsi di aggiornamento per operatori: 4 • Circuiti e percorsi culturali realizzati: 4• Servizi a supporto del patrimonio culturale: 1• Edifici tipici del patrimonio culturale recuperati: 20




– Misura 2.4 – Sanità• Strutture che operano congiuntamente: 6• Centri che operano in rete: 4• Corsi di formazione in ambito sanitario: 2• Corsi di formazione in ambito sociale: 2• Protocolli tra strutture: 1

– Misura 2.5 – Servizi sociali e politiche per i giovani• Servizi all’occupazione collegati in rete: 2• Sistemi informativi realizzati: 2• Percorsi formativi: 10• Stage e scambi – docenti: 604• Stage e scambi – studenti: 4955




– Misura 3.1 – Economie rurali• Azioni di promozione e commercializzazione

realizzate: 5• Studi e ricerche in ambito agroalimentare: 6• Interventi per il recupero architettonico: 2

– Misura 3.3 – Sistemi turistici• Iniziative congiunte di promozione: 13• Itinerari turistici integrati: 7




– Misura 4.1 – Assistenza tecnica• Costituzione del STC unico a Mentone: 1• Modulistica bilingue unificata (%): 100• Progetti istruiti congiuntamente: 194• Sistema di monitoraggio: 1

– Misura 4.2 – Comunicazione• Iniziative congiunte di promozione: 26• Incontri con i beneficiari (STC): 233• Riunioni istituzionali: 39• Sito: 1

* Dati elaborati da STC sulla base del consuntivo delle attività al 31/12/2004


• Intensità della cooperazione*Intensità della cooperazione*

– Tutti i progetti programmati sono stati concepiti e realizzati Tutti i progetti programmati sono stati concepiti e realizzati congiuntamentecongiuntamente

– 90 progetti hanno coinvolto 306 partner di cui 28 alla prima 90 progetti hanno coinvolto 306 partner di cui 28 alla prima esperienza di cooperazioneesperienza di cooperazione

– Su 83 progetti monitorati al 31.12.04*Su 83 progetti monitorati al 31.12.04*

• 546 persone hanno lavorato per la prima volta con “colleghi” del paese confinante

• 266 si sono recate per la prima volta nel paese confinante

• 225 hanno studiato o approfondito la lingua del paese confinante

• 219 si sono rapportate con l’amministrazione del paese confinante

• 170 hanno approfondito la legislazione del paese confinante

* alcuni beneficiari hanno risposto positivamente alle prime tre domandema non sono stati in grado di quantificare.


• Intensità della cooperazione*Intensità della cooperazione*

– Il contributo delle misure al raggiungimento dei Il contributo delle misure al raggiungimento dei risultati;risultati;

1.1 – Aree protette

2.3 – Cultura

2.4 – Sanità e servizi sociali

2.5 – Politiche per i giovani

* Dati elaborati da STC sulla base del consuntivo delle attività al 31/12/2004


• Analisi dei rapporti finali progetti conclusi: primi risultatiAnalisi dei rapporti finali progetti conclusi: primi risultati – incremento qualitativo e quantitativo della cooperazione – volontà e capacità dei partenariati di attivare un processo di

partecipazione e di coinvolgimento che va oltre quelle che possono essere le necessità contingenti per la realizzazione delle attività;

– apertura a possibilità di confronto e scambio di competenze non solo a livello transfrontaliero ma anche in ambito europeo ed extra-europeo;

– sviluppo di idee creative e innovative in grado di attivare collegamenti concreti tra gruppi, associazioni e istituzioni presenti sul territorio italiano e francese e di creare reti permanenti;

– alto livello qualitativo e quantitativo delle attività di comunicazione e di diffusione dei risultati realizzate congiuntamente e quasi sempre in formato bilingue.

Lo stato di attuazione del programma La prospettiva al 30 settembre 2005 PIC INTERREG III A...

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