Liceo P.E. Imbriani

una premialità equa e

condivisa

Via S. Pescatori, 155 – Avellino

a cura di Mariella Spinosi14 aprile 2015

2

doc doc doc

Gen/Stud

GenEsterno DS

La legge attribuisce molte responsabilità al dirigente scolastico che però ha bisogno di condividerle con la

comunità professionale: ci sono le scelte di fondo, i criteri da decidere, gli indicatori e i descrittori da costruire

che diano conto di cosa si deve effettivamente valorizzare.

In questo processo è importante che le scelte siano ―sensate‖, eque, condivise e, soprattutto, che facciano

crescere la professionalità.

Mariella Spinosi

Comitato per l a va lutaz ione

Il ―comitato per la valutazione‖ non rappresenta una novità

per la scuola, ma nei commi 126-130 della legge

107/2015 assegnano al comitato una nuova funzione,

quella della valorizzazione del merito del personale

docente.

L’idea di valorizzazione richiama il concetto di premialità

su cui la scuola italiana non ha ancora una sua cultura ben

radicata.

La novità del ―bonus‖

3

La valorizzazione dei docenti attraverso un bonus

rappresenta una novità della legge 107/2015

Il comitato di valutazione individua i criteri per la

valorizzazione dei docenti [comma 129 legge 107/2015]

… ma è una novità che rischia di destabilizzare la comunità professionale

Mariel

la S

pin

osi

…La premialità è divisiva

4

Eppure il

riconoscimento del

merito è qualcosa a

tutti dovuto

Quando si dice ―bonus‖ si pensa subito al ―no bonus‖

Human capital flightEmigrazione verso paesi stranieri di persone

di talento o alta specializzazione professionale

Come far crescere e consolidare il nostro capitale professionale Mariel

la S

pin

osi

Rischio: no attractive

5

Della premialità si ha paura…… anche se sta dentro un principio costituzionale

Art. 34… ―I capaci e meritevoli, anche se privi di

mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti

degli studi‖

art 34

Mariel

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Le forzature sono pericolose

… non fa parte della nostra cultura diffusa

6

Non dobbiamo, però aspettare che qualcuno ci dica cosa fare

Abbiamo dalla nostra parte un po’ di tempo e bisogna giocarlo al meglio

• Al termine del triennio 2016-2018, gli

uffici scolastici regionali inviano al

Ministero dell'istruzione, dell'università

e della ricerca una relazione sui

criteri adottati dalle istituzioni

scolastiche per il riconoscimento del

merito dei docenti ai sensi

dell'articolo 11 del testo unico di cui

al decreto legislativo 16 aprile 1994,

n. 297, come sostituito dal comma

129 del presente articolo.

USR

Le Istituzioni scolastiche definiscono i criteri

Mariel

la S

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osi

L’avvio dell’anno scolastico 2015-2016 è stato caratterizzato

da azioni inedite ed onerose che hanno messo a dura prova

dirigenti e docenti:

• RAV

• Piani di miglioramento,

• Piani triennali dell’offerta formativo,

• Atto di indirizzo

• Organico potenziato

• Progettazione europea

• PON

• Anno di formazione dei neo assunti 7

Il difficile avvio dell’anno scolastico

Mariel

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osi

Il rischio è rinviare…Il carico di tali questioni può indurre il dirigente a ritardare l’avvio delle attività del comitato di valutazione

e a non dare troppo peso all’individuazione dei ―criteri per la valorizzazione dei docenti‖.

È prevedibile immaginare che ai aspetti l’erogazione effettiva delle risorse ed eventuali ulteriori

sollecitazioni a livello nazionale prima di affrontare la questione ―bonus‖

8

Tuttavia i dirigenti, prima o poi, si dovranno

interrogare sulle scelte più opportune da fare

anche per evitare malcontenti e contestazioni.

I docenti, da parte loro, si stanno già chiedendo

quali obiettivi devono raggiungere per poter

accedere alla premialità.

… e/o scegliere le vie brevi• Evitare a tutti i costi le conflittualità con il collegio privilegiando formule che

garantiscono a tutti un minimo di riconoscimento (distribuzione a pioggia)

• Destinare le risorse per la premialità ai docenti che da sempre si sono mostrati

volenterosi nel ―dare una mano‖ sul piano dell’organizzazione (soliti noti)

9

• Mettere in atto meccanismi assai complessi di distribuzione,

attraverso l’individuazione di pesi e misure (affidamento a

sistemi tecnico-burocratici).

• Assegnare il bonus ad alcuni insegnanti ritenuti bravi

(modello reputazionale)

• Pensare ad una equa distribuzione tra tutti i docenti che

nel triennio raggiungono una serie di obiettivi previsti nel

piano triennale o nel piano di miglioramento (soluzione buona,

ma velleitaria, se non accompagnata da un ricerca seria) Mariella Spinosi

10

• Sarebbero utile anche alcuni supporti sul

piano istituzionale

• Non della serie ―ti dico io come devi fare‖

• Ma azioni volte a costruire dentro la

comunità professionale percorsi di

riflessione, formazione, ricerca…

[e le scuole, da sole, fanno fatica a realizzarlo]

Mariel

la S

pin

osi

11

Rischi di un processo di accompagnamento random

A chi ci si deve affidare in assenza di linee comuni e chiare?

• Alle riviste • Agli ispettori

[sono necessarie linee comuni… intendersi sui significati]

Mariel

la S

pin

osi

• Alla rete, ai social…

12

Mancando una cultura sugli indicatori di professionalità…

Qualsiasi percorso potrebbe risultare in salita

Mariel

la S

pin

osi

Sono molti i cosiddetti esperti che ritengono che l’unica via da

adottare sia quella del sistema reputazionale perché (dicono)…

• È più in sintonia con lo spirito della riforma

• Risponde alle aspettative dei genitori e degli studenti

• Semplifica apparentemente il problema

• Soddisfa le sensibilità di alcune tipologie di dirigenti

Ma cosa ci si aspetta da un dirigente scolastico [comma 93, legge 107/2915]

a. competenze gestionali ed organizzative finalizzate al raggiungimento dei

risultati, correttezza, trasparenza, efficienza ed efficacia dell'azione

dirigenziale, in relazione agli obiettivi assegnati nell'incarico

triennale;

b. valorizzazione dell'impegno e dei meriti professionali del personale

dell'istituto, sotto il profilo individuale e negli ambiti collegiali;

c. apprezzamento del proprio operato all'interno della comunità

professionale e sociale;

d. contributo al miglioramento del successo formativo e scolastico degli

studenti e dei processi organizzativi e didattici, nell'ambito dei

sistemi di autovalutazione, valutazione e rendicontazione sociale;

e. direzione unitaria della scuola, promozione della partecipazione e della

collaborazione tra le diverse componenti della comunità scolastica,

dei rapporti con il contesto sociale e nella rete di scuole. 13

Mariel

la S

pin

osi

14

• Tutte le formule possono essere positive o negative. Non esiste la soluzione corretta. Noi riteniamo

che ciò che fa la differenza non è tanto la formula applicata quanto piuttosto la partecipazione della

comunità professionale alla costruzione dei criteri

• Nelle slide che seguono ci sono alcuni utili suggerimenti per trasformare – attraverso la ricerca-

azione – una misura che investe [in primo luogo] le responsabilità del dirigente scolastico, in una

scelta collegiale e condivisa.

Mariella Spinosi

Ricordiamo prima, en passant, ―costituzione e funzioni‖ del comitato di valutazione

15

1. Presso ogni istituzione scolastica ed educativa è istituito il comitato per la valutazione dei docenti.

2. Il comitato ha durata di tre anni scolastici, è

presieduto dal DS ed è costituito dai seguenti

componenti.

a) tre docenti dell'istituzione scolastica, di cui due scelti

dal collegio dei docenti e uno dal consiglio di istituto;

b) due rappresentanti dei genitori, per la scuola dell'infanzia

e per il primo ciclo di istruzione; un rappresentante degli

studenti e un rappresentante dei genitori, per il secondo

ciclo di istruzione, scelti dal consiglio di istituto;

c) un componente esterno individuato dall'ufficio scolastico

regionale tra docenti, dirigenti scolastici e dirigenti

tecnici.doc doc doc

Gen/Stud

GenEsterno DS

16

Come è costituito il Comitato di Valutazione [CdV][comma 129 legge 107/2015, p. 1 e 2]

Mariella Spinosi

17

Che ruolo ricopre il membro esterno

• È una presenza che evita

l’autoreferenzialità?

• È una opportunità per

confrontarsi sulle scelte e

per socializzarle?

• È un membro di garanzia?

nota MIUR 2401 del 2 novembre 2015: preferibilmente DS

non con incarico di reggenza

Mariella Spinosi

Necessità di assicurare la giusta distanza

Se chi valuta è troppo vicino rischia…

• di non accorgersi di aspetti importanti (positivi

o negativi) perché sono troppo familiari

• di immedesimarsi eccessivamente con i soggetti

valutati

Se chi valuta è troppo lontano rischia…

• di non comprendere bene ciò che sta

valutando

• di non apparire credibile

Mariella Spinosi 18

Genitori e studenti

• Ci sono incertezze su come vengono scelti e da chi

• Ci sono storiche perplessità sulla partecipazione dello studente

• C’è una sottaciuta paura per eventuali ―ritorsioni‖

19Mariella Spinosi

E gli insegnanti?

• Scelti con le modalità usuali?

• Quali requisiti devono avere?

• Devono rappresentare tutti igradi di scuola (per. es. negliIstituti Comprensivi)?

• Ci sono incompatibilità oinopportunità?

Mariella Spinosi 20

Cosa fa il Comitato di Valutazione? [comma 129 legge 107/2015]

1. Individua i criteri per la valorizzazione deidocenti

2. Esprime il proprio parere sul superamentodel periodo di formazione e di prova peril personale docente ed educativo

3.Valuta il servizio su richiesta dell'inte-ressato

Teachers

Anno di prova

Valutazione del servizio 21Co

mp

it

i

e

re

sp

on

sa

bi

li

tà

Mariella Spinosi

22

La proposta: un doppio livello di ricerca

Mariel

la S

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osi

Percorso breve annuale

Cosa si può fare alla fine

dell’anno in corso

Percorso lungo triennale

Cosa si può fare nei tre anni

in attesa delle ―Linee guida‖

Che cosa valorizzare,

perché e come

Criteri per la

professionalità

23

doc doc doc

Gen/Stud

GenEsterno DS

•La legge attribuisce molte responsabilità al

dirigente scolastico ed alcune al comitato di

valutazione

•Ci sono le scelte di fondo, i criteri da decidere,

gli indicatori e i descrittori da costruire che

diano conto di cosa si deve effettivamente

valorizzare

Comitato per l a va lutaz ione

In questo processo è importante che le scelte siano ―sensate‖ ed eque, soprattutto, che

facciano crescere la professionalità di tutti

Mariel

la S

pin

osi

Nell’anno 2015-2016 bisognerà decidere come usare le risorse per la premialità…Bisogna assegnare il bonus!

Mariella Spinosi

24

Ma chi stabilisce il bonus per i docenti?

25

• I criteri vengono stabiliti dal rinnovato Comitato di valutazione (vedi composizione in

comma 129) mentre l’assegnazione della somma, sulla base di una motivata valutazione,

spetta al Dirigente scolastico.

• È indubbio che la maggior o minor definizione dei criteri implicherà la minor o maggior

discrezionalità del Dirigente scolastico, ma queste decisioni sono lasciate all’autonomia

gestionale delle istituzioni scolastiche.

Ripartiamo dalla legge [commi 126, 127, 128 legge 107/2015]

126 Per la valorizzazione del merito del personale docente è istituito presso il

Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca un apposito fondo, con

lo stanziamento di euro 200 milioni annui a decorrere dall'anno 2016, ripartito

a livello territoriale e tra le istituzioni scolastiche in proporzione alla

dotazione organica dei docenti, considerando altresì i fattori di complessità

delle istituzioni scolastiche e delle aree soggette a maggiore rischio educativo,

con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

127. Il dirigente scolastico, sulla base dei criteri individuati dal comitato per la

valutazione dei docenti, istituito ai sensi dell'articolo 11 del testo unico di cui al

decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, come sostituito dal comma 129 del

presente articolo, assegna annualmente al personale docente una somma del

fondo di cui al comma 126 sulla base di motivata valutazione.

128. La somma di cui al comma 127, definita bonus, è destinata a valorizzare il

merito del personale docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni

ordine e grado e ha natura di retribuzione accessoria.

200 milioni annuidal 2016

Il DS Assegna una somma

Con motivata valutazione

Il Bonus è retribuzione accessoria

Mariella Spinosi

Ricordiamoci, quindi, che non è il comitato di valutazione che ―valuta‖, né

decide a chi assegnare il bonus

27

doc doc doc

Gen/Stud

GenEsterno DS

Criteri

• Riusciamo a trasformare una misura, che mette in campo prevalentemente le responsabilitàdel dirigente, in una scelta collegiale e condivisa?

Come procedere, in questa prima fase, all’assegnazione del bonus?

DS

Ipotesi 1 Ipotesi 2

Mariella Spinosi

Non basta seguire procedure di buon senso• Una volta eletto, il comitato si insedia e procede all’individuazione dei criteri per la

valorizzazione del merito• I criteri vanno condivisi con l’intera comunità scolastica e resi pubblici nel sito della

scuola.• La necessità della pubblicazione dei criteri è legittimata dalla trasparenza dell’operato della

P.A. e dal fatto che tutti i docenti concorrono indistintamente ad essere destinatari dellavalorizzazione e ciascuno ha il diritto di conoscere quali siano gli obiettivi da raggiungere.

29Mariella Spinosi

Prima di usare le risorse per la premialità… [ipotesi 2]

1. Condividere quali sono gli aspetti,le imprese, gli impegni… da valo-rizzare [riferimenti al PdM, al RAV]

30

2. Stabilire quali sono le regole da seguire

3. Predisporre gli indicatori per la

rendicontazione delle azioni che

sono oggetto di premialità

Imprese individuali o di gruppo?

Mariella Spinosi

Come iniziare? Riflettere sullo stato dell’arte

Ci sono figure che hanno contribuito e stanno contribuendo al miglioramento della scuola con percorsiparticolarmente signidicativi…

Ci sono gruppi di docenti pronti ad impegnarsi su questioni importanti, mai affrontate fino ad ora…

della propria istituzione scolastica

Ci sono insegnanti particolarmente esperti su alcune tematiche e disponibili a confrontarsi con altridocenti (per gruppi di ricerca, di approfondimento didattico…)

Ci sono docenti (o gruppi di docenti) capaci di rispondere ai bandi per acquisire risorse, per avviareimprese …

Ecc.

In attesa che il processo di ricerca triennale sui criteri si concluda con ipotesi pensate e approvate dalla comunitàprofessionale [Indicatori di professionalità e/o Standard professionali] anche per l’anno in corso si devono trovaresoluzioni, seppur veloci, ugualmente condivise.

Riflettere su…

31Mariella Spinosi

Quali ―imprese‖ valorizzare

Alla luce dell’analisi sullo stato dell’arte dell’istituzione scolastica, il comitato di valutazione puòriflettere, non tanto sulla quota percentuale del bonus, quanto sulla tipologia di ―imprese‖ davalorizzare (persone e/o gruppi) a partire dal RAV, PdM (ma anche dall’atto di indirizzo).

• Organizzazione

• Didattica

• Formazione

• Prospettive di miglioramento

• Soluzione di problemi della scuola

• Compensazione

Mariella Spinosi32

Una check list può essere utile per orientarsi―Cosa ho fatto per migliorare la comunità professionale?‖

1. Didattica innovativaMi sono reso disponibile a mettere in pratica una didattica innovativa

progettata dalla mia scuola e/o in rete?

2. Ricerca didatticaHo intrapreso un percorso di ricerca per il miglioramento della mediazione

didattica che sto sperimentando in classe insieme con i colleghi.

3. Progetti di

miglioramento

Ho partecipato a progetti formativi mirati alla realizzazione di obiettivi di

miglioramento oltre il piano di formazione del PTOF e mi sono reso disponibile

alla disseminazione tra colleghi

4. Ricerca in rete

e ricaduta

Ho partecipato ad iniziative di ricerca (reti di scuole, poli formativi,

partenariati, Università, ITS, altri enti e associazioni) e ho curato la ricaduta a

scuola

5. PersonalizzazioneAssicuro la personalizzazione dell'intervento didattico garantendo la

realizzazione del PDP e riducendo il debito formativo degli allievi BES

[Cfr. rete ―Valorizziamoci‖ Teramo]

34

6. Potenziamento

Curo il potenziamento degli apprendimenti disciplinari partecipando con la

classe, o gruppi di alunni o squadre, a concorsi, gare, olimpiadi, certificazioni

nazionali ed internazionali, con buoni risultati

7. Orientamento

Promuovo e partecipo a progetti di orientamento in ingresso e in uscita

fidelizzando i rapporti con le aziende, con le università, realizzando progetti di

continuità con i gradi di istruzione precedenti

8. Coordinamento

Coordino organi collegiali e/o gruppi di lavoro collegati agli obiettivi del PdM

predisponendo materiali di consultazione e di autoformazione, monitorando

l'avanzamento del miglioramento del processo e riorientando i percorsi

collegiali

9. Scambi professionaliMi sono reso disponibile a creare le condizioni per scambi professionali e di

studenti in Europa e nel mondo

10. Mobilità europea Ho partecipato alla mobilità europea e nel mondo

Una check list può essere utile per orientarsi―Cosa ho fatto per migliorare la comunità professionale?‖

[Cfr. rete ―Valorizziamoci‖ Teramo]

Alcune domande possono individuare meglio le condizioni di accesso

[Cfr Giulianova 2, Teramo]

1. Ricade sul miglioramento della comunità professionale?

2. È collegata con il PDM/PTOF?

3. Enfatizza la qualità e l’identità della scuola (vedi priorità

comma 7 delle 107/2015)?

4. È avulsa dalle attività ordinarie (o diversamente

compensate)?

5. È bene documentata?

6. Può essere utile a far crescere l’interesse dei colleghi?

7. Può essere una occasione per riflettere sull’identità

della propria scuola?

35

L’azione didattica da prendere in considerazione per l’accesso al bonus

35

Quali risultati si devono raggiungere per il bonus

Una volta individuate le ―imprese‖ da valorizzare, bisogna stabilire quali risultati devonoessere raggiunti e come devono essere rendicontati per l’assegnazione del bonus [regole]

• Si devono pensare a risultati

concreti, che non destino ambiguità

di interpretazione, che siano

facilmente leggibili…

Mariella Spinosi36

37

Il bonus a singoli, a gruppi, a progetti? [esempi*]

1. Un insegnante si sta dedicando ad apprendere esperimentare nuove tecniche di documentazione(registro elettronico, cloud, software specifici…] ed èdisposto ad elaborare un progetto per coinvolgere icolleghi, a coordinarli, ad accompagnarli e a monitorareil processo e gli esiti

Mariella Spinosi

* Cfr. anche R. Bortone, La valorizzazione dei docenti: un’operazione complessa, in ―Scuola e amministrazione‖, Dicembre 2015

2. Un insegnante, o un gruppo di docenti, si sta impegnando

nella progettazione di start up curvando l’insegnamento

verso l’utilizzo di tecnologie per l’orientamento al lavoro e

per la promozione dello spirito imprenditivo3. Un insegnante o più insegnanti si stanno specializzando

a rispondere a bandi nazionali ed europei ottenendo

risultati ottimi per l’istituto scolastico.

4. Un insegnante ha sperimentato una didattica innovativa,

l’ha documentata ed è disposto a coinvolgere, attraverso

un progetto, altri colleghi.

38

Descrizione sintetica Settori da controllare

[aspetti da valorizzare]

Indicatori da prevedere in

fase iniziale per ogni settore

Come rendere leggibile una buona ―impresa ad alto spessore innovativo‖ da valorizzare

Come facilitare la verifica del raggiungimento dei risultatiSi devono prevedere indicatori [che dipendono,però, dal tipo di impresa da valorizzare]

Tutti i risultati devono essere pensatiin maniera concreta e chiara

Un esempio [descrizione]

Un insegnante ha sperimentato una didattica

innovativa, l’ha documentata ed è disposto a

coinvolgere altri colleghi, attraverso un

percorso (progettuale) di ―contaminazione‖

In fase iniziale bisogna condividere e prevedere:

• Il significato di didattica innovativa

• Come deve essere documentata la proposta innovativa sperimentata

• L’attendibilità del progetto di ―contaminazione‖

• Più nello specifico

− Numero degli insegnanti da coinvolgere

− Tempo dedicato al progetto

− Tempo per il lavoro di coordinamento e di accompagnamento

− Numero delle azioni (da documentare) realizzate da ciascun

insegnante coinvolto

− Impatto sugli studenti (indicatori)

− Ecc.39

Settori da controllare [aspetti da valorizzare]

• Significato di didattica innovativa

• Collegamento al PdM [RAV, Atto Indirizzo PTOF…]

• Documentazione

• Contaminazione

40

Fare scelte con molta cautela

1. Se si distribuisce il bonus equamente nei tre ambiti (formazione, organizzazione e di-

dattica), si rischia che nell’ambito didattico non ci siano gli indicatori giusti [perché ci

vuole tempo per costruire standard]

2. Se si attribuisce a tutte e tre le

aree, pesi diversi, si rischia di

frantumare il bonus fino a farlo

diventare irrilevante

3. Se si privilegia, per esempio, l’ambito organizzativo, si rischia di valorizzare i soliti

docenti, ovvero le azioni che sono più facile al controllo

Mariella Spinosi

Come avviare la riflessione e il processoÈ importante seguire un percorso che permetta alla comunità professionale disentirsi parte attiva delle scelte

Mariella Spinosi

• Un gruppo di lavoro può mettere insieme i dati e

costruire una sintetica relazione

• da mettere a disposizione della comunità

professionale (sito dell’istituto, collegio dei docenti,

gruppo di miglioramento…)

[per far riflettere sullo stato dell’arte basta

riprendere in mano il RAV il PdM, l’atto di

indirizzo. il Pof triennale]

• L’input può partire dal dirigente

41

Come scegliere le imprese da valorizzare

Mariella Spinosi

• che sarà validato ed adottato dal comitato di valutazione, con un

passaggio informativo, se del caso, al collegio dei docenti 42

• Il Dirigente fa le sue proposte al comitato di valutazione

• anche sulla base della relazione del gruppo di lavoro e dopo

aver sentito l’orientamento del collegio.

• Il comitato di valutazione definisce uno schema di massima in

cui vengono elencate, in termini di priorità, le imprese (di

gruppo o singole) per la premialità e i criteri di rendicontazione

• Un gruppo di lavoro (potrebbe essere lo stesso che ha elaborato

la relazione sullo stato dell’arte) potrebbe produrre un

documento tecnico

Mariella Spinosi

• I docenti (o i gruppi dei docenti) coinvolti nel progetto di

valorizzazione presentano al dirigente la relazione/

documentazione attestante i risultati raggiunti

Come verificare i risultati

• Il dirigente la trasmette al comitato di valutazione

• che analizzerà la congruità rispetto al documento tecnico ed ai

criteri. Individuerà eventuali priorità (se del caso) da sottoporre

all’attenzione del DS

• che verranno resi pubblici nel sito della scuola

• Il DS, tenuto conto di quanto espresso dal comitato di valutazione,

predispone gli atti per l’assegnazione del bonus (ivi comprese le

motivazioni)

43

Mariella Spinosi

44

• La legge 107/2015 prevede un tempo di riflessione (un triennio)

attraverso un procedimento dal basso (Istituzioni scolastiche, USR,

Miur).

• Compito della scuola trasformare le indicazioni della legge in criteri

e dai criteri ricavare standard (indicatori) di qualità professionale

Mariella Spinosi

Chi definisce e come si definiscono i criteri per la valorizzazione dei docenti?

Al termine del triennio 2016-2018, gli uffici scolastici regionali inviano al Ministero dell'istruzione,dell'università e della ricerca una relazione sui criteri adottati dalle istituzioni scolastiche per ilriconoscimento del merito dei docenti ai sensi dell'articolo 11 del testo unico di cui al decreto legislativo 16aprile 1994, n. 297, come sostituito dal comma 129 del presente articolo.

Le Istituzioni scolastiche

USR

criteri

Mariella Spinosi

Sulla base delle relazioni ricevute, un apposito Comitato tecnico scientifico nominato dal Ministrodell'istruzione, dell'università e della ricerca, previo confronto con le parti sociali e lerappresentanze professionali, predispone le linee guida per la valutazione del merito dei docenti alivello nazionale.

Tali linee guida sono riviste periodicamente, su indicazione del Ministero dell'istruzione, dell'università

e della ricerca, sulla base delle evidenze che emergono dalle relazioni degli uffici scolastici regionali.

Comitato tecnico scientificoRappresentanze professionali

Mariella Spinosi

47

• La legge 107/2015 prevede un tempo di riflessione (un triennio)

attraverso un procedimento dal basso (Istituzioni scolastiche, USR,

Miur).

• Compito della scuola trasformare le indicazioni della legge in criteri

e dai criteri ricavare standard di qualità

Le scuole possono…

Da dove iniziare?

48

• … meglio se attraverso reti di scuole

• Fare in modo che la ricerca dei criteri

diventi un’azione collegiale e condivisa

• Avviare un percorso di ricerca-azione

Mariella Spinosi

49

• Legge 107/2015, art. 1, comma 129, p. 3

• DM 27 ottobre 2015, n. 850

C’è un presente

C’è una ricerca da sviluppare

C’è un passato• D.lgs 297/1994 n,, art. 448

• Contratto di lavoro 2006-2009 – Artt. 26 (funzione docente),

27 (profilo professionale). 28 (attività d’insegnamento)

• Documento originario ―buona scuola‖

• Documento ARAN 2004

• Studi europei di area francofona

Da quali documenti si deve partire? Non è facile, anche per via dei tanti riferimenti normativi non decaduti

Mariella Spinosi

Criteri per la valorizzazione dei docentiai sensi del comma 129, legge 107/2015, p. 3

Il comitato individua i criteri per la valorizzazione dei docenti sulla base: a) della qualità dell'insegnamento e del contributo al miglioramento

dell'istituzione scolastica, nonché del successo formativo e

scolastico degli studenti;

b) dei risultati ottenuti dal docente o dal gruppo di docenti in

relazione al potenziamento delle competenze degli alunni e

dell'innovazione didattica e metodologica, nonché della

collaborazione alla ricerca didattica, alla documentazione e

alla diffusione di buone pratiche didattiche;

c) delle responsabilità assunte nel coordinamento organizzativo

e didattico e nella formazione del personale.

Mariella Spinosi

Ci sono criteri indicati dal DM 850/2015 per la valutazione del personale docente in periodo di formazione e di prova [Articolo 4]

Il periodo di formazione e di prova è finalizzato specificamente a verificare la padronanza degli

standard professionali da parte dei docenti neo-assunti con riferimento ai seguenti criteri:

• corretto possesso ed esercizio delle competenze culturali,

disciplinari, didattiche e metodologiche, con riferimento ai

nuclei fondanti dei saperi e ai traguardi di competenza e agli

obiettivi di apprendimento previsti dagli ordinamenti vigenti;

• corretto possesso ed esercizio delle competenze relazionali,

organizzative e gestionali;

• osservanza dei doveri connessi con lo status di dipendente

pubblico e inerenti la funzione docente;

• partecipazione alle attività formative e raggiungimento degli

obiettivi dalle stesse previsti.

Mariel

la S

pin

osi

51

3. Diligenza4. Comportamento nella scuola5. Efficacia dell'azione educativa e didattica6. Eventuali sanzioni disciplinari7. Attività di aggiornamento8. Partecipazione ad attività di sperimentazione9. Collaborazione con altri docenti e con gli organi della

scuola10. Rapporti con le famiglie degli alunni11. Attività speciali nell'ambito scolastico

Essa non si conclude con giudizio complessivo, né analitico, né sintetico e non è traducibile in punteggio.

1. Qualità intellettuali

2. Preparazione culturale e professionale [anche con riferimento a eventuali pubblicazioni]

12. Ogni altro elemento che valga a delineare le caratteristiche e le attitudini personali, in relazione alla funzione

docente

Ci sono anche i criteri per la valutazione del servizio del personale docente su richiesta [punto 5, comma 129 , Legge 107/2015 Riferimento all’art. 448, TU]

Mariel

la S

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osi

52

53

Articolo 26: Funzione docenteIntreccio tra dimensione individuale e collegiale

Riconferma delle competenze:

− disciplinari

− psicopedagogiche

− metodologico-didattiche

− organizzativo-relazionali e di ricerca

− documentazione e valutazionePartecipazione ad una pluralità di esperienze:

— Normale insegnamento

— Progettazione dell’offerta formativa

— Ricerca didattica

— Attività di aggiornamento e formazione in servizio (…)

Capacità di migliorare la professionalità attraverso un approccio

riflessivo che rimette in gioco le risorse cognitive ed emozionali

Articolo 27: Profilo professionale

Contratto di lavoro 2006-2009

Mariel

la S

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Articolo 28: Attività insegnamento

Modalità organizzative

— che siano espressione di autonomia progettuale

— che curino la promozione e il sostegno dei processi

innovativi e di miglioramento

Svolgimento delle attività didattiche:

— nel rispetto della libertà di insegnamento

— coerenti con i ritmi di apprendimento degli alunni

— con forme di flessibilità previste dall’autonomia

Obblighi di lavoro articolati in:

− attività di insegnamento

− attività funzionali alla prestazione di insegnamento

Contratto di lavoro 2006-2009

54

Mariella Spinosi

Il documento non è stato mai tradotto in norme giuridiche

Nel documento del 24 maggio 2004 si parlava di…

Ci sono alcuni importanti riferimenti storici Per esempio: gli esiti della commissione ARAN, Ministero, OOSS

Partecipazione ad attività di ricerca, formazione, innovazione

Svolgimento di attività di supporto all’organizzazione della scuola

autonoma

Spendibile ai fini dell’accesso a nuove professioni (dirigente

scolastico…)

Spendibile per funzioni connesse all’area della didattica

(dipartimenti, formatori, tutor…)

Crediti formativi

Mariel

la S

pin

osi

Crediti professionali

56

si ritornava a parlare di crediti…

•Professionali

CARD 3

CARD 1

Primo documento

Ne…

CARD 2

•Didattici

•Formativi

È il tempo dedicato alle azioni per migliorare l’organizzazione e lagestione della propria scuola. Ci sono attività istituzionali obbligatorie;progettuali come contributo al miglioramento; elettive come valoreaggiunto personale.

È il tempo dedicato alla propria formazione non necessariamente coincidentecon i corsi di formazione tradizionali e con le attività organizzate dallascuola di appartenenza. Ma anche il tempo dedicato al coordinamentodi percorsi formativi, ai gruppi di ricerca, alla formazione del personale…

È il tempo dedicato a migliorare la qualità dell’insegnamento, ma èanche la capacità di documentare le buone pratiche; la disponibilità alconfronto, a mettersi in discussione, a farsi osservare e ad offriresupporti agli altri

• Dare contributi nel lavoro di équipe

• Partecipare all’organizzazione e alla gestione scuola

• Impegnarsi nel rapporto con le famiglie e gli stakeholder

In altre parole… CREDITI PROFESSIONALI [organizzazione e gestione]

È prendersi cura della gestione della scuola

Mariella Spinosi 57

In altre parole… CREDITI FORMATIVI [aggiornamento e sviluppo professionale]

• Curare la propria formazione continua

• Mettersi a disposizione per migliorare i percorsi formativi a scuola

• Fare uso di nuove tecnologie

È prendersi cura della propria professionalità

Mariella Spinosi 58

In altre parole… CREDITI DIDATTICI [insegnamento e ambiente di apprendimento]

• Organizzare le situazioni e gli ambienti di apprendimento• Gestire e coinvolgere la classe nelle situazioni di apprendimento; osservare e valutare gli

studenti, secondo un approccio formativo• Essere disponibili a mettersi in discussione

È prendersi cura degli allievi e dell’insegnamento

Mariella Spinosi 59

• Sarebbe logico partire dalle indicazioni del p. 3 del comma 129

• Ma le indicazioni sono affastellate e creano problemi di sovrapposizione

• Potrebbe essere più semplice utilizzare la tripartizione degli ex crediti

• Si può costruire una tabella di corrispondenza tra quanto indicato nel punto 3 delcomma 129 e la tripartizione degli ex crediti

Mariella Spinosi 60

Prendersi cura della propria ed altrui professionalità

• Qualità dell'insegnamento

• Contributo al miglioramento dell'istituzione scolastica

• Successo formativo e scolastico degli studenti

• Responsabilità assunte nel coordinamento organizzativo

• Responsabilità assunte nel coordinamento didattico

• Responsabilità assunte nella formazione del personale

• Risultati ottenuti dal docente o dal gruppo di docenti in

relazione al potenziamento delle competenze degli alunni

• Innovazione didattica e metodologica

• Collaborazione alla ricerca didattica alla documentazione e

alla diffusione di buone pratiche didattiche

Prendersi cura degli allievi e

dell’insegnamento

Aspetti dell’area della

DIDATTICA

Aspetti dell’area

FORMATIVA

Mari

ella

Spin

osi

Area

a)

Area

b)

Area

c)

Legge 107/2015, comma 129, p. 3 Ex Crediti

Prendersi cura della gestione

della scuola

Aspetti dell’area

ORGANIZZATIVA

Prendersi cura della propria ed altrui professionalità

Punti qualificanti del’area della didattica

1. Innovazione didattica e metodologica

2. Responsabilità assunte nel coordinamento didattico

3. Responsabilità assunte nella formazione del personale

Punti qualificanti dell’area della professionalità [organizzazione]

1. Contributo al miglioramento dell'istituzione scolastica2. Responsabilità assunte nel coordinamento organizzativo3. Collaborazione alla ricerca didattica alla documentazione e alla diffusione di buone

pratiche didattiche

Punti qualificanti dell’area della formazione

Prendersi cura della gestione

della scuola

Prendersi cura degli allievi e

dell’insegnamento

1 . Qualità dell'insegnamento 2. Risultati ottenuti dal docente o dal gruppo di docenti in relazione al potenziamento

delle competenze degli alunni3. Successo formativo e scolastico degli studenti

Aspetti dell’area

DIDATTICA

Aspetti dell’area

ORGANIZZATIVA

Aspetti dell’area

FORMATIVA

Mariella Spinosi

I. Area delle competenze relative all’insegnamento (Didattica) a) Organizzare le situazioni di apprendimento

b) Osservare e valutare gli allievi secondo un approccio formativo

c) Coinvolgere gli studenti nel loro apprendimento e nel loro lavoro

II. Area delle competenze relative alla partecipazione scolastica (Organizzazione) d) Lavorare in gruppo tra insegnanti

e) Partecipare alla gestione della scuola

f) Informare e coinvolgere i genitori

III. Area delle competenze relative alla propria formazione (Professionalità) g) Affrontare i doveri e i problemi etici della professione

h) Servirsi delle nuove tecnologie per le attività progettuali,

organizzative e formative

i) Curare la propria formazione continua

O r g a n i z z a z i o n e

Mariella Spinosi

64

1. Contributo al miglioramento

dell'istituzione scolastica

2. Responsabilità assunte nel

coordinamento organizzativo

3. Collaborazione alla ricerca

didattica alla documentazione e

alla diffusione di buone pratiche

didattiche

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Mariel

la S

pin

osi

Per ognuno dei 3 aspetti individuare gli indicatori

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 1

65

1 . Innovazione didattica e

metodologica

2. Responsabilità assunte nel

coordinamento didattico

3. Responsabilità assunte nella

formazione del personale

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5 Mariel

la S

pin

osi

Per ognuno dei 3 aspetti individuare gli indicatori

66

1 . Qualità dell'insegnamento

2. Risultati ottenuti dal docente o

dal gruppo di docenti in

relazione al potenziamento

delle competenze degli alunni

3. Successo formativo e

scolastico degli studenti

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Indicatore 1

Indicatore 2

Indicatore 3

Indicatore 4

Indicatore 5

Per ognuno dei 3 aspetti individuare gli indicatori

Mariel

la S

pin

osi

Strategie didattiche Gestione della classe

Sostegno personalizzato Contesto

Come si esplica la qualità dell’insegnamento? Un esempio

Utilizzo delle risorse didattiche

[Rivalutazione della centralità del lavoro d’aula]

Mariella Spinosi 67

[da Protocolli invalsi]

Ulteriore articolazione. Un esempio1. Strategie didattiche 2. Gestione della classe• strutturazione dell’insegnamento • gestione del tempo,

• interazione verbale • gestione delle attività

• sostegno all’apprendimento • organizzazione degli spazi

• feed-back, ecc. • ecc.

3. Sostegno personalizzato 5. Contesto• supporti • coinvolgimento degli allievi

• incoraggiamento, • rapporti interpersonali,

• attenzione alle differenze, inclusione, Bes… • osservazione della scena educativa

• utilizzo di strategie compensative • capacità di accompagnamento

• ecc.; • ecc

4. Utilizzo delle risorse didattiche• uso del web

• piattaforme

• libri e altri materiali

• LIM e altre tecnologie Mariella Spinosi68

[da Protocolli invalsi]

69

Rendere palesi i comportamenti da valorizzareMa quale cultura della documentazione abbiamo?

Nel nostro sistema scolastico manca

una vera cultura della documentazione

Non sono ottimizzate le potenzialità del

registro elettronico

C’è molta ritrosia nei confronti dei tanti

software per la didattica

Non si condividono abbastanza le pratiche

ben riuscite [anche perché non si è

capaci di documentarle adeguatamente]

Mariella Spinosi

Come rendere palesi i comportamenti da valorizzareUn esempio riferito alle ―strategie didattiche‖

70

a. Strutturazione dell’insegnamento

Azioni e/o comportamenti che rendono visibili e riproducibili le strategie didattiche

In quale maniera si può documentare ?[chi lo documenta…]

• ………………………………………………………………• ………………………………………………………………• ………………………………………………………………..

b. Interazione verbale

b. Sostegno all’apprendimento

• ……………………………………………………………….• ………………………………………………………………• ………………………………………………………………..

• ……………………………………………………………• ………………………………………………………....…• ……………………………………………………………..

d. Feed back

• ……………………………………………………………• ………………………………………………………………• ………………………………………………………….…..

Mariella Spinosi

Per accedere alla premialità

• È sufficiente che un insegnante sia un ―buon

insegnante‖?

71

• Oppure è importante che il

―buon insegnamento‖ abbia

una ricaduta sulla comunità

professionale?

Ma c’è prima una domanda di fondo

Una riflessione a montePerché una comunità professionale funzioni bene

è perché si vola alto

Quando la• non bastano manovre di piccolo cabotaggio

• neanche l’attenzione a tutti gli aspetti procedurali

• non è sufficiente applicare alla lettera le leggi

• non funziona neppure se il dirigente si mostrasempre comprensivo e in ascolto delle esigenze ditutti

Per volare alto è necessario che si condividano, prima, i principi e che le azioni conseguenti sianocoerenti con i principi condivisi

Mariella Spinosi

72

Primo principio: l’etica del lavoro ben fatto

• Salvaguardare i criteri che permettono ad una scuola di funzionare bene

• Riconoscere e valorizzare le persone che sanno far funzionare la scuola

73Mariella Spinosi

Secondo principio: L’etica della condivisione

• La scuola è luogo di condivisione

• Deve prevalere la cultura della scuola

e non dei singoli soggetti

• Chi viene scelto (per qualsiasi compito di

responsabilità) deve essere portatore di

idee e concetti elaborati e condivisi colle-

gialmente

74Mariella Spinosi

Terzo principio: L’etica della trasparenza

• La trasparenza aumenta il clima di fiducia

• Sollecita le persone ad impegnarsi

• Fa crescere il senso di appartenenza

Amministrazione – scuola trasparente

75

• Non ci può essere condivisione senza trasparenza

• Niente può essere sacrificato alla trasparenza

Mariella Spinosi

Le scuole devono essere aiutate. Come?

76

• Il silenzio del Ministero [non si può tacere su una ―procedura‖ che

non è ancora implementata]

• I messaggi indiretti [per esempio, la scelta del dirigente scolastico

come membro esterno: interpretato, nel migliore dei casi, come

ruolo prefettizio]

• Le letture opinabili [far coincidere la valorizzazione dei docenti con

il ciclo della performance; dare indicazione sulle dimensioni di

professionalità da privilegiare, ecc.]

Cosa va evitato

Mariella Spinosi

Le scuole devono essere aiutate. Come?

77

• Un dialogo positivo con le rappresentanze delle parti sociali e conl’associazionismo

• La condivisione di linee generali nel pieno rispetto delle autonomiedelle scuole

• Supporti che favoriscano la ricerca in rete [una interlocuzione initinere e momenti formativi di raccordo istituzionale]

• Chiarimenti sulla figura e sulle funzioni del membro esterno[evitando di farlo coincidere con il dirigente della ―porta accanto‖,dando la possibilità di accedere anche a docenti preparati]

Cosa va favorito

Mariella Spinosi

20 luglio 2015 a cura di Mariella Spinosi 78