Lezione 5 (28 ottobre 2021)

Indice

• Le fratture dell’Italia unita

• La Destra storica (1861-1876)

• Il completamento dell’Unità (Venezia e Roma)

• Il pareggio di bilancio

• 11-12 Marzo ‘60 Toscana (73%) Emilia (81%)

«Annessione alla monarchia costituzionale di Vittorio Emanuele, oppure Regno separato»

(«Regno separato» poteva significare o Regno dell’Italia centrale di cui si era parlato a Plombieres o restaurazione dei vecchi sovrani)

Mobilitazione dei liberali per sollecitare il voto dei contadini

• 21 Ottobre ‘60 Mezzogiorno (79 %) e Sicilia (75%)

«Volete l’Italia una e indivisibile con Vittorio Emanuele re costituzionale e i suoi legittimi discendenti?»

«una e indivisibile», piccola concessione ai democratici che non erano riusciti ad ottenere la Costituente («una e indivisibile» come una sorta di promessa, di impegno chiesto al governo per una «unificazione totale dell’Italia»)

«Volete far parte della monarchia costituzionale di Vittorio Emanuele II ?»

• 4 Novembre ‘60 Marche (63%) Umbria (79%)

I Plebisciti

Né «regno separato», né Italia «una e indivisibile». Cavour esce trionfatore dal turbinoso processo di unificazione 1859-’60

Discorso di Cavour del 11 ottobre ‘60 alla Camera (legge sulle annessioni)

• «Roma deve diventare la capitale del Regno l’Italia (in accordo col Papa)»

• Venezia sarà unita all’Italia «con le armi o con i negoziati, la Provvidenza sola lo deciderà»

il partito moderato assume l’impegno irrevocabile dell’unità nazionale.Dopo l’iniziativa democratica garibaldina nel meridione che ha portato all’Unità d’Italia Cavour si impegna solennemente a completare l’Unità.

Il contrasto con i democratici sarà sui modi per raggiungere l’Unità.

Continuità istituzionale dell’Italia unita

• Estensione dello Statuto albertino a tutto il Regno l’Italia

• VIII legislatura

• Re Vittorio Emanuele II

1815-1861 Nazione «culturale» che si fa Stato

1861-1922 Stato che deve farsi Nazione

indipedente, unito

D’Azeglio « Abbiamo fatto l’Italia (lo Stato), dobbiamo fare gli Italiani (la Nazione)

(una comunità nazionale «politica» con valori condivisi)

(Rivoluzione nazionale)

libero (Costituzione)

(Rivoluzione liberale)

Le fratture dell’Italia unita

• Frattura Nord-Sud

• Frattura Stato-Chiesa

Questione meridionale

• 1861-65 primo episodio: Brigantaggio e guerra nel mezzogiorno

• Frattura liberali-democratici

• Frattura culturale

Questione istituzionale • Costituente • Suffragio universale • Decentramento • Modi di completare l’Unità (1861-1870)

Questione romana• 1871 legge delle guarentigie

Questione della alfabetizzazione • 1861: 22 milioni di italiani (26 con Veneto e Lazio) • Analfabetismo: punte del 90% nel centro-sud, tasso medio 78% • Dialetti (solo 200 mila, eccettuati i toscani, parlano correntemente italiano)• Scuola pubblica e leva militare obbligatoria strumenti di «nazionalizzazione»

La Destra Storica 1861-1876

Contrasti regionali dopo la morte di Cavour (giugno ’61)

Partito moderato, di centro, non conservatore

nato sostanzialmente con il connubio del ’52

Nelle elezione del ‘61 ottiene circa i 4/5 della Camera

• ‘61-62 fallisce il decentramento di Farini e Minghetti

• ‘64 trasferimento della capitale a Firenze

• ‘65 fallisce la prevalenza della Banca Nazionale sulle banche regionali

Alleanza Sella-Minghetti (dal ‘69) per il pareggio di bilancio

Coprire le spese per l’unificazione:

• debiti degli Stati-preunitari

• III guerra di indipendenza del ‘66

• sviluppo delle infrastrutture (ferrovie, strade, ponti, canali)

• spese per l’amministrazione pubblica, l’istruzione, l’esercito.

prestiti interni ed esteri

ma soprattutto dura politica fiscale

• inizialmente imposte dirette sulle classi più

abbienti (sul reddito e sulla terra)

• poi imposte indirette sui consumi (sali e tabacchi)

e sugli affari (tassa di registro): colpiscono tutti

• ‘68 Tassa sul macinato

• ‘69 agitazioni sociali nelle campagne padane

Tassa sul macinato e contenimento delle spese consentono di raggiungere nel ’75 il pareggio di bilancio.

Legge Casati del ’59 estesa a tutta l’Italia

Scuola elementare obbligatoria e gratuita(2 anni)

Compito di provvedervi spetta ai comuni«in proporzione alle loro facoltà e ai bisogni degli abitanti»

Proprio nei comuni più poveri, maggioreè il numero degli analfabeti(seria limitazione dell’obbligatorietà)

1874 Non passa la legge Scialoja-Correnti (elementare 5 anni). Si coalizzano la destra, contraria alla obbligatorietàquinquennale (interessi delle famiglie vengono prima dello Stato) e la sinistra, contraria ad una modesta tassa scolastica (difende la gratuità dell’istruzione).

Legge del 1962 Obbligo di 8 anni (attuazione art. 34 Costituzione). Legge del 2006 obbligo di 10 anni

Il brigantaggio 1861-1865

• Incapacità dei liberali di risolvere la questione demaniale• (1806) Divisione delle terre ai braccianti e contadini poveri

• Dissolvimento dell’esercito borbonico (moltissimi ex sottoufficiali e soldati)

• Il clero diffonde nelle campagne l’opinione che il Papa, l’Austria e la Francia appoggeranno la restaurazione borbonica

• D’Azeglio: Il brigantaggio mette in discussione il plebiscito? (lettura) • Il premier Ricasoli: il brigantaggio non è un fatto politico (insurrezione anti-unitaria) ma un fatto sociale (rivolta contro

i «galantuomini» sfruttato politicamente dai reazionari.

• Borboni rifugiati nello Stato della Chiesa forniscono ai briganti denari e armi.Brigantaggio visto come guerriglia legittimista

Fenomeno secolare del mezzogiorno (espressione normale della rivoltadei contadini più poveri contro i feudatari e i proprietari borghesi)

• ‘63 legge Sica: nelle province dichiarate “in stato di brigantaggio” regime di guerra: tribunali militari, fucilazione immediata per chi avesse opposto resistenza con le armi, domicilio coatto assegnato a chiunque sia sospettato di essere un collaboratore dei briganti. Impiegato metà esercito italiano (120 mila) per debellare in brigantaggio.

• Renitenza alla leva dei giovani (solo il 20% aderisce)

Conflitto tra liberali e democratici

Elezioni come «diritto personale» del cittadinoElezioni come «funzione» dello Stato

(i «migliori» votano i migliori)

Suffragio universale (maschile) Suffragio ristretto (votano i ricchi e i colti)

Decentramento amministrativo Accentramento amministrativo

• Suffragio locale ristretto

• Sindaci di nomina regia

• Prefetti come rappresentanti del governo

centrale con poteri di controllo sulle province

• (modello napoleonico)

• suffragio universale a livello locale

• sindaci elettivi

• autonomie locali

• (self-government)

Costituzione elaborata da una Assemblea Costituente Costituzione concessa dal re

Conflitto tra liberali e democratici sui metodi per

completare l’Unità: diplomazia o insurrezione popolare ?

• Agosto ‘62 Aspromonte (Garibaldi in Sicilia con esercito di volontari:

«o Roma o morte»). Intervento esercito regio in Calabria

• ‘64 Convenzione di settembre (accordo con la Francia su Roma).

Garantiti i confini dello Stato pontificio in cambio del ritiro delle

truppe francesi (1865 trasferimento capitale da Torino a Firenze)

• Novembre ’67 Mentana (Garibaldi nuova iniziativa per prendere

Roma). Intervento francese

• Settembre ‘70 presa di Roma (Napoleone III sconfitto da Bismarck)

20 settembre ‘70 Breccia di Porta Pia da parte dell’esercito regio

2 ottobre ‘70 Plebiscito («Unione al Regno d’Italia»)

20 novembre ‘70 elezioni generali (con il Lazio)

• Giugno ’66 III guerra di indipendenza: alleanza Prussia-Italia contro l’Austria

• Pace di Praga agosto ’66: Veneto all’Italia (ancora tramite Napoleone III, chiamatodall’Austria a mediare). 21 ottobre ‘66 plebiscito «Unione al Regno d’Italia»

La frattura Stato-Chiesa: La questione romana

• Marzo ‘61 «Libera Chiesa in libero Stato»: discorso di Cavour su Roma Capitale:

andare a Roma in accordo con la Francia e con il Papa

• Piena libertà di esercitare il proprio magistero spirituale in cambio della rinuncia al

potere temporale e al riconoscimento del nuovo stato italiano

• ‘60-61 Tentativi di conciliazione (Cavour e poi Ricasoli) falliscono.

• Pio IX considera un sopruso l’annessione all’Italia delle sue ex province (Bologna e la

Romagna, Marche e Umbria)

Esercito regio nel Lazio. Estremo tentativo di negoziato con il Papa per

giungere ad una soluzione concordata.

• Pio IX rifiuta per dimostrare al mondo che è stato costretto con la forza

a cedere.

• 20 settembre ‘70 Breccia di Porta Pia

• 2 ottobre ‘70 Plebiscito

Settembre ’70 Napoleon III sconfitto da Bismarck. La Francia non difende più la Chiesa.

• facoltà di tenere un corpo di guardie armate

• diritto di rappresentanza diplomatica

• extraterritorialità dei palazzi del Vaticano del Laterano

• libertà di comunicazione postale e telegrafica con il resto

del mondo

• dotazione annua al Papa

(il Papa rifiuta la dotazione ma si avvale dei diritti concessi)

Il re va a Roma solo dopo l’approvazione

della legge delle guarentigie 13 maggio ‘71

• placet regio ed exequatur sulla nomina dei

vescovi (e sui correlati beni ecclesiastici)

Libera Chiesa e Libero Stato (Tommaseo)

Garanzie al Papa per svolgere il suo magistero spirituale Residui del giurisdizionalismo del Sette-Ottocento

Libera Chiesa in libero Stato /

Dopo le elezioni del novembre ‘70 (anche con il Lazio) il Parlamento ratifica il plebiscito laziale, approva la legge sul trasferimento della capitale a Roma e la legge sulle guarentigie

• ’76 la destra toscana vota contro la statizzazione delle ferrovie (voluta da Sella e Minghetti) insieme

alla Sinistra Si dimette Minghetti. Il re nomina presidente del Consiglio Depretis, leader della Sinistra

• Nel 74 Minghetti è battuto alla Camera sulla legge anti-evasione (nullità degli atti non registrati ad esempo sulle compravendita delle case, tassa di registro evasa soprattutto al Sud).

• Il re gli concede lo scioglimento. Nelle elezioni si rafforza la Sinistra (specie al Sud: tassazione, mancanza di infrastrutture e del conseguente sviluppo economico)

• ‘74 Pio IX fa decretare il non expedit (non è opportuno) i cattolici devono evitare di esercitare l’elettorato attivo e passivo (né eleggere né essere eletti)

Gli ultimi anni della Destra