L’Europa è il nostro futuro Turi marzo 2014 Vito Spada.

L’Europa è il nostro L’Europa è il nostro futurofuturo

Turi marzo 2014Turi marzo 2014

Vito SpadaVito Spada

L’Europa è il nostro futuroL’Europa è il nostro futuro

Noi non uniamo Stati ma popoliNoi non uniamo Stati ma popoli

Jean MonetJean Monet

Politiche unione europeaPolitiche unione europea Affari marittimi e pesca Agricoltura Sicurezza alimentare Allargamento Politica estera e sicurezza Politica estera e sicurezza Ambiente Ambiente Azione per il clima Azione per il clima Energia Energia Audiovisivi e media Audiovisivi e media Cultura Cultura Istruzione, formazione, gioventù Istruzione, formazione, gioventù Multilinguismo Multilinguismo Dogane Dogane Regime fiscale Affari economici e monetari Regime fiscale Affari economici e monetari Bilancio Bilancio Lotta contro la frode Lotta contro la frode

Politiche dell’Unione EuropeaPolitiche dell’Unione Europea Cittadinanza europea Cittadinanza europea Consumatori Consumatori Giustizia e affari interni Giustizia e affari interni Commercio Commercio Concorrenza Concorrenza Imprese Imprese Mercato unico Mercato unico Occupazione e politica socialeOccupazione e politica sociale Politica regionale salute sportPolitica regionale salute sport Ricerca innovazione Ricerca innovazione Aiuti umanitari diritti umani sviluppo e cooperazioneAiuti umanitari diritti umani sviluppo e cooperazione TrasportiTrasporti

L’Europa è il nostro futuroL’Europa è il nostro futuro Popolazione 27 countries 501 milioniPopolazione 27 countries 501 milioni Popolazione 17 countries 331 milioniPopolazione 17 countries 331 milioni Nel 2012 l'UE ha vinto il premio per aver contribuito alla pace, alla Nel 2012 l'UE ha vinto il premio per aver contribuito alla pace, alla

riconciliazione, alla democrazia e ai diritti umani in Europa.riconciliazione, alla democrazia e ai diritti umani in Europa. L'UE ha deciso di devolvere la somma di denaro ricevuta a favore di L'UE ha deciso di devolvere la somma di denaro ricevuta a favore di

bambini che non hanno la possibilità di crescere in condizioni di bambini che non hanno la possibilità di crescere in condizioni di pace e di raddoppiarne l'importo (930 000 euro) per raggiungere la pace e di raddoppiarne l'importo (930 000 euro) per raggiungere la cifra di 2 milioni di euro. Da allora, oltre 28 000 bambini hanno cifra di 2 milioni di euro. Da allora, oltre 28 000 bambini hanno potuto beneficiare dei quattro progetti scolastici di emergenza potuto beneficiare dei quattro progetti scolastici di emergenza selezionati lo scorso anno.L’unione ha raddoppiato a 4 milionidi selezionati lo scorso anno.L’unione ha raddoppiato a 4 milionidi eurpo la somma nel 2013 e manterrà questo programma per il eurpo la somma nel 2013 e manterrà questo programma per il futurofuturo


Il bilancio dell'UE è finanziato da varie Il bilancio dell'UE è finanziato da varie fonti, tra le quali una percentuale del fonti, tra le quali una percentuale del reddito nazionale lordo di ciascun paese reddito nazionale lordo di ciascun paese membro. Le risorse sono destinate a membro. Le risorse sono destinate a misure molto diverse, come innalzare il misure molto diverse, come innalzare il tenore di vita nelle regioni più povere e tenore di vita nelle regioni più povere e garantire la sicurezza alimentare. La garantire la sicurezza alimentare. La maggior parte dei paesi dell'UE utilizzano maggior parte dei paesi dell'UE utilizzano una moneta comune, l'euro.una moneta comune, l'euro.


Le entrate dell'UE non derivano solo dai Le entrate dell'UE non derivano solo dai contributi dei paesi membri, ma anche da contributi dei paesi membri, ma anche da dazi all'importazione sui prodotti dazi all'importazione sui prodotti provenienti dall'esterno dell'Unione e da provenienti dall'esterno dell'Unione e da una percentuale dell'IVA riscossa da una percentuale dell'IVA riscossa da ciascun paese ciascun paese


Il bilancio Ue finanzia settori dallo sviluppo Il bilancio Ue finanzia settori dallo sviluppo rurale, ambiente , difesa frontiere, rurale, ambiente , difesa frontiere, promozione diritti umani. Commissione promozione diritti umani. Commissione Parlamento e Consiglio decidono insieme Parlamento e Consiglio decidono insieme l’entità del bilancio e la spartizione. l’entità del bilancio e la spartizione. L’esecuzione della spesa è in capo alla L’esecuzione della spesa è in capo alla Commissione e Parlamento.Commissione e Parlamento.


The EU budget was around € 140 billion in The EU budget was around € 140 billion in 2011, which is very small compared to the 2011, which is very small compared to the sum of national budgets of all 27 EU sum of national budgets of all 27 EU Member states, which amount to more Member states, which amount to more than € 6,300 billion. In other words, total than € 6,300 billion. In other words, total government expenditure by the 27 government expenditure by the 27 Member States is almost 50 times bigger Member States is almost 50 times bigger than the EU budget! than the EU budget!


To put this in perspective, the average EU To put this in perspective, the average EU citizen paid only 67 cents on average per citizen paid only 67 cents on average per day to finance the annual budget in 2010. day to finance the annual budget in 2010. This is less than half the price for a cup of This is less than half the price for a cup of coffee – hardly a large expense given the coffee – hardly a large expense given the huge benefits that the EU brings citizens. huge benefits that the EU brings citizens.

In fact, the EU budget is smaller than that In fact, the EU budget is smaller than that of the budget of a medium-sized Member of the budget of a medium-sized Member State like Austria or Belgium. State like Austria or Belgium.


You can also look at it another way: the You can also look at it another way: the EU budget represents around 1% of EU-EU budget represents around 1% of EU-27 Gross Domestic Product – the total 27 Gross Domestic Product – the total value of all goods and services produced value of all goods and services produced in the EU – whereas Member States' in the EU – whereas Member States' budgets account for 44% of GDP on budgets account for 44% of GDP on average. average.


The EU budget is always balanced, which The EU budget is always balanced, which means no single euro is spent on debt. means no single euro is spent on debt. And 94% of what is paid into the EU And 94% of what is paid into the EU budget is spent in Member States on budget is spent in Member States on policies and programmes that benefit policies and programmes that benefit citizens directly. citizens directly.

Administrative expenses are less than 6% Administrative expenses are less than 6% of the total EU budgetof the total EU budget


Think of air traffic liberalisation, passenger Think of air traffic liberalisation, passenger rights or cheaper roaming charges. Or rights or cheaper roaming charges. Or think of the Commission's decisions in think of the Commission's decisions in antitrust and cartel cases, where antitrust and cartel cases, where consumers have been cheated out of consumers have been cheated out of millions of euros through illegally inflated millions of euros through illegally inflated prices. In 2010, the estimated benefit to prices. In 2010, the estimated benefit to customers resulting from the customers resulting from the Commission's cartel decisions was at least Commission's cartel decisions was at least €7.2 billion €7.2 billion


More than 94% of the European budget goes to More than 94% of the European budget goes to citizens, regions, cities, farmers and businesses. citizens, regions, cities, farmers and businesses. The EU budget focuses on bringing growth and The EU budget focuses on bringing growth and jobs, tackling climate change, migration, cross-jobs, tackling climate change, migration, cross-border crime and other challenges that affect us border crime and other challenges that affect us all. It helps boost prosperity, for example by all. It helps boost prosperity, for example by better interconnecting Europeans through better interconnecting Europeans through energy, transport and ICT infrastructure, by energy, transport and ICT infrastructure, by supporting less well-off regions to create growth supporting less well-off regions to create growth and jobs both there and in the rest of the EU and jobs both there and in the rest of the EU


A Tax Freedom Day comparison is telling. A Tax Freedom Day comparison is telling. This is the amount of time during the year This is the amount of time during the year that people have to work to pay their total that people have to work to pay their total tax burden. In most Member States, tax burden. In most Member States, citizens have to work well into the spring citizens have to work well into the spring and summer until they have paid their and summer until they have paid their contribution. In contrast, the average contribution. In contrast, the average European has to work only four days, until European has to work only four days, until 4 January, to cover his or her contribution 4 January, to cover his or her contribution to the EU budget. to the EU budget.


Did you know that any decision on EU financing Did you know that any decision on EU financing requires the unanimous agreement of Member requires the unanimous agreement of Member States and subsequent ratification according to States and subsequent ratification according to their constitutional requirements? Implementing their constitutional requirements? Implementing rules require, in addition, the consent of the rules require, in addition, the consent of the European Parliament. This means that EU own European Parliament. This means that EU own resources are subject to strong parliamentary resources are subject to strong parliamentary control and that Member States' sovereignty and control and that Member States' sovereignty and democratic rights are fully assured democratic rights are fully assured


In 1985, around 70% of the EU budget In 1985, around 70% of the EU budget was spent on agriculture. In 2011, direct was spent on agriculture. In 2011, direct aid to farmers and market-related aid to farmers and market-related expenditure amount to just 30% of the expenditure amount to just 30% of the budget, and rural development spending budget, and rural development spending to 11%. This declining path continues. to 11%. This declining path continues.


Did you know that the average EU farmer Did you know that the average EU farmer receives less than half of what the average US receives less than half of what the average US farmer receives in public support? And did you farmer receives in public support? And did you know that the EU is not only the biggest donor of know that the EU is not only the biggest donor of development aid in the world but also the largest development aid in the world but also the largest trade partner for Africa? Almost 40% of African trade partner for Africa? Almost 40% of African exports go to the EU. And the value of EU exports go to the EU. And the value of EU imports of agricultural products from developing imports of agricultural products from developing countries is 20% higher than the figures for the countries is 20% higher than the figures for the USA, Canada, Japan, Australia and New USA, Canada, Japan, Australia and New Zealand put together Zealand put together


Oltre il 76% del bilancio dell'Unione Oltre il 76% del bilancio dell'Unione europea è gestito dai paesi membri. Un europea è gestito dai paesi membri. Un esempio sono i fondi strutturali, che esempio sono i fondi strutturali, che finanziano la politica regionale, i finanziano la politica regionale, i programmi sociali e di formazione e programmi sociali e di formazione e l'agricoltura (compreso il sostegno agli l'agricoltura (compreso il sostegno agli agricoltori).agricoltori).

La Banca europea per gli investimenti (BEI) è l’istituzione finanziaria di lungo termine La Banca europea per gli investimenti (BEI) è l’istituzione finanziaria di lungo termine dell’Unione europea i cui azionisti sono gli stessi Stati membri. Il suo compito è erogare dell’Unione europea i cui azionisti sono gli stessi Stati membri. Il suo compito è erogare

finanziamenti sul lungo termine per progetti validi al fine di contribuire agli obiettivi politici finanziamenti sul lungo termine per progetti validi al fine di contribuire agli obiettivi politici dell’UE.dell’UE.

Finanziamenti BeiFinanziamenti Bei


Fondo europeo di sviluppo regionaleFondo europeo di sviluppo regionale Fondo sociale europeoFondo sociale europeo Fondo di coesioneFondo di coesione Fondo europeo agricolo per lo sviluppo Fondo europeo agricolo per lo sviluppo

ruralerurale Fondo europeo per gli affari marittimi e Fondo europeo per gli affari marittimi e

la pescala pesca

L’europa per noiL’europa per noi


L'euro è la prova più tangibile L'euro è la prova più tangibile dell'integrazione europea. Adottato da 18 dell'integrazione europea. Adottato da 18 dei 28 paesi dell'UE, è utilizzato ogni dei 28 paesi dell'UE, è utilizzato ogni giorno da circa 334 milioni di persone. I giorno da circa 334 milioni di persone. I suoi vantaggi sono evidenti a chiunque suoi vantaggi sono evidenti a chiunque faccia viaggi all'estero o acquisti online su faccia viaggi all'estero o acquisti online su siti basati in un altro paese dell'UE siti basati in un altro paese dell'UE


L'Unione economica e monetaria implica il L'Unione economica e monetaria implica il coordinamento delle politiche economiche coordinamento delle politiche economiche e di bilancio, una politica monetaria e di bilancio, una politica monetaria comune e l'adozione di una moneta comune e l'adozione di una moneta comune, l'euro. L'euro è stato introdotto il comune, l'euro. L'euro è stato introdotto il 1° gennaio 1999 come moneta virtuale, 1° gennaio 1999 come moneta virtuale, utilizzabile solo per pagamenti senza utilizzabile solo per pagamenti senza contanti e a fini contabili. Le banconote e contanti e a fini contabili. Le banconote e monete sono entrate in circolazione il 1° monete sono entrate in circolazione il 1° gennaio 2002 gennaio 2002

Stati blu membri euroStati blu membri euroStati celeste con deroga permanenteStati celeste con deroga permanente

Sati grigi con clausola di esenzione opt outSati grigi con clausola di esenzione opt out

•Stati membri dell’Unione europea che non utilizzano l’euro: Stati membri dell’Unione europea che non utilizzano l’euro: Bulgaria, Croazia, Danimarca, Lituania, Polonia, Regno Unito, Repubblica Bulgaria, Croazia, Danimarca, Lituania, Polonia, Regno Unito, Repubblica

Ceca, Romania, Svezia e Ungheria.Ceca, Romania, Svezia e Ungheria.

Paesi dell’euroPaesi dell’euro Austria Austria CiproCipro Estonia Estonia Finlandia Finlandia FranciaFrancia Germania Germania Grecia Grecia IrlandaIrlanda Italia Italia Lettonia Lettonia LussemburgoLussemburgo Malta Malta Paesi Bassi Paesi Bassi PortogalloPortogallo Slovacchia Slovacchia Slovenia Slovenia SpagnaSpagna


l’euro viene sempre più utilizzato in tutto il l’euro viene sempre più utilizzato in tutto il mondo per l’emissione di titoli del debito mondo per l’emissione di titoli del debito pubblico o di obbligazioni societarie. Alla pubblico o di obbligazioni societarie. Alla fine del 2006, la quota rappresentata fine del 2006, la quota rappresentata dall’euro nei mercati internazionali del dall’euro nei mercati internazionali del debito era pari a circa un terzo, mentre il debito era pari a circa un terzo, mentre il dollaro si attestava sul 44%. dollaro si attestava sul 44%.

L’Europa è il nostro futuroL’Europa è il nostro futuro L’euro è la seconda moneta più scambiata sui mercati valutari; esso L’euro è la seconda moneta più scambiata sui mercati valutari; esso

rappresenta una delle divise interessate nel 40% circa delle rappresenta una delle divise interessate nel 40% circa delle transazioni giornaliere. transazioni giornaliere.

L’euro viene largamente utilizzato per l’emissione di fatture e per i L’euro viene largamente utilizzato per l’emissione di fatture e per i pagamenti nelle transazioni commerciali internazionali, non solo tra i pagamenti nelle transazioni commerciali internazionali, non solo tra i paesi dell’area dell’euro e i paesi terzi ma anche, seppure in misura paesi dell’area dell’euro e i paesi terzi ma anche, seppure in misura minore, tra paesi terzi. minore, tra paesi terzi.

L’euro viene ampiamente utilizzato, insieme al dollaro, quale L’euro viene ampiamente utilizzato, insieme al dollaro, quale importante valuta di riserva in caso di crisi monetaria. Alla fine del importante valuta di riserva in caso di crisi monetaria. Alla fine del 2006, oltre il 25% delle riserve mondiali di valuta estera era 2006, oltre il 25% delle riserve mondiali di valuta estera era detenuto in euro, rispetto al 18% del 1999. I paesi in via di sviluppo detenuto in euro, rispetto al 18% del 1999. I paesi in via di sviluppo sono tra quelli che hanno maggiormente aumentato le proprie sono tra quelli che hanno maggiormente aumentato le proprie riserve in euro, dal 18% nel 1999 al 30% circa nel 2006. riserve in euro, dal 18% nel 1999 al 30% circa nel 2006.

Diversi paesi hanno agganciato la propria moneta all’euro che Diversi paesi hanno agganciato la propria moneta all’euro che funge, dunque, da moneta àncora o di riferimento.funge, dunque, da moneta àncora o di riferimento.

Nodi economia italianaNodi economia italiana

Debito pubblico italiano come Debito pubblico italiano come percentuale del Pilpercentuale del Pil

Squilibri eurozonaSquilibri eurozona

PIL ItalianoPIL Italiano

nell’ultimo triennio 2011-2013 gli investimenti per occupato sono diminuiti del 9% in Italia nell’ultimo triennio 2011-2013 gli investimenti per occupato sono diminuiti del 9% in Italia contro un aumento del 2% in Francia e 8% in Germania. contro un aumento del 2% in Francia e 8% in Germania.

Pil Italia a prezzi mercato, consumi finaliinvestimenti fissi lordi. Anni 1970-2009 Istat

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Pil ai prezzi di mercato Consumi finali interni Investimenti fissi lordi

.Produttività italiana Fonte Eurostat..Produttività italiana Fonte Eurostat.Alla diminuzione della produttività si è associato un aumento del CLUP che da noi è più Alla diminuzione della produttività si è associato un aumento del CLUP che da noi è più

alto che negli altri Paesi dell’area europea.alto che negli altri Paesi dell’area europea.

Nuovi strumenti di coordinamento Nuovi strumenti di coordinamento europei per bilancio europei per bilancio

TWO PACK:TWO PACK: I Governi dovranno I Governi dovranno presentare la loro finanziaria presentare la loro finanziaria

all’Eurogruppo ed alla Commissione entro il 15 ottobre all’Eurogruppo ed alla Commissione entro il 15 ottobre per verificare in anticipo la congruità delle finanziarie (il per verificare in anticipo la congruità delle finanziarie (il progetto di bilancio) con il bilancio comunitario europeo. progetto di bilancio) con il bilancio comunitario europeo. Gli organi europei possono chiedere modifiche nel caso Gli organi europei possono chiedere modifiche nel caso non siano in linea con i regolamenti comunitari. Se le non siano in linea con i regolamenti comunitari. Se le modifiche richieste sono disattese, il Paese potrebbe modifiche richieste sono disattese, il Paese potrebbe subire la procedura di deficit eccessivo con vincoli subire la procedura di deficit eccessivo con vincoli ancora più stringenti.ancora più stringenti.

Entro il 2014 deve essere preparato uno studio di Entro il 2014 deve essere preparato uno studio di fattibilità per un fondo del riscatto del debito pubblico fattibilità per un fondo del riscatto del debito pubblico nazionale oltre la soglia del 60%.nazionale oltre la soglia del 60%.

Nuovi strumenti di coordinamento Nuovi strumenti di coordinamento europei per bilancioeuropei per bilancio

SIX PACK:SIX PACK: E’ un insieme di regole in vigore dal dicembre E’ un insieme di regole in vigore dal dicembre

2011 con l’obiettivo di garantire la stabilità 2011 con l’obiettivo di garantire la stabilità economica all’interno dell’UE con controlli più economica all’interno dell’UE con controlli più severi su deficit e debito pubblico, una maggiore severi su deficit e debito pubblico, una maggiore sorveglianza comunitaria e la riduzione degli sorveglianza comunitaria e la riduzione degli squilibri negli Stati membri. Il pacchetto prevede squilibri negli Stati membri. Il pacchetto prevede 6 capitoli su coordinamento politiche 6 capitoli su coordinamento politiche economiche e attività comuni per azioni contro economiche e attività comuni per azioni contro instabilità macroeconomiche e perdita di instabilità macroeconomiche e perdita di competitività.competitività.

Nuovi strumenti di coordinamento Nuovi strumenti di coordinamento europei per bilancioeuropei per bilancio

FISCAL COMPACT:FISCAL COMPACT: Accordo firmato il 2 Marzo 2012 da 25 su 27 Stati membri Accordo firmato il 2 Marzo 2012 da 25 su 27 Stati membri

(eccezioni UK e Rep. Ceca) che regolano e impongono l’equilibrio (eccezioni UK e Rep. Ceca) che regolano e impongono l’equilibrio di bilancio da iscrivere nelle Costituzioni nazionali. Tale accordo di bilancio da iscrivere nelle Costituzioni nazionali. Tale accordo prevede che i Paesi membri non possano superare la soglia prevede che i Paesi membri non possano superare la soglia strutturale dello 0,5% (ovvero il disavanzo corretto per il ciclo strutturale dello 0,5% (ovvero il disavanzo corretto per il ciclo economico) dei parametri di Maastricht (3%) e impone una economico) dei parametri di Maastricht (3%) e impone una riduzione del debito pubblico del 5% l’anno fino al rapporto del 60% riduzione del debito pubblico del 5% l’anno fino al rapporto del 60% in venti anni.in venti anni.

I piani di emissione del debito pubblico di ogni Paese vanno I piani di emissione del debito pubblico di ogni Paese vanno coordinati con il Consiglio dell’Unione e con la Commissione coordinati con il Consiglio dell’Unione e con la Commissione europeaeuropea

Solo i Paesi in regola con il Fiscal Compact potranno accedere agli Solo i Paesi in regola con il Fiscal Compact potranno accedere agli aiuti dell’ESM per il sostegno del loro debito pubblico.aiuti dell’ESM per il sostegno del loro debito pubblico.

Aperture europee sul maggior tempo per la correzione dei disavanzi Aperture europee sul maggior tempo per la correzione dei disavanzi a causa del ciclo economico.a causa del ciclo economico.

La regola del debito europea richiede la riduzione del rapporto fra debito e prodotto non La regola del debito europea richiede la riduzione del rapporto fra debito e prodotto non la riduzione del debito in termini assoluti. Il pareggio di bilancio strutturale al netto degli la riduzione del debito in termini assoluti. Il pareggio di bilancio strutturale al netto degli effetti del ciclo economico consente attraverso una crescita del 3% del Pil una riduzione effetti del ciclo economico consente attraverso una crescita del 3% del Pil una riduzione

del rapporto nel tempodel rapporto nel tempo

EUROBAROMETRO AUTUNNO EUROBAROMETRO AUTUNNO 20132013

L’Europa è il nostro futuroL’Europa è il nostro futuro Alla stagione della disciplina di bilancio si deve oggi aggiungere in Alla stagione della disciplina di bilancio si deve oggi aggiungere in

Europa quella della attenzione per la crescita e lo sviluppo Europa quella della attenzione per la crescita e lo sviluppo economico anche per evitare i contraccolpi sociali delle riforme economico anche per evitare i contraccolpi sociali delle riforme strutturali in tutti i Paesi Europei.strutturali in tutti i Paesi Europei.

Si deve dare maggiore impulso alle attività di sostegno pubblico Si deve dare maggiore impulso alle attività di sostegno pubblico europeo con un maggiore uso dei Fondi Strutturali e con la Politica europeo con un maggiore uso dei Fondi Strutturali e con la Politica Sociale.Sociale.

Una maggiore attribuzioni di poteri al Parlamento europeo è Una maggiore attribuzioni di poteri al Parlamento europeo è necessaria per dare una legittimazione democratica ai processi necessaria per dare una legittimazione democratica ai processi decisionali europei( uno dei punti avvertiti dall’eurobarometro)decisionali europei( uno dei punti avvertiti dall’eurobarometro)

Questo significa più poteri all’Europa e non meno poteri perché Questo significa più poteri all’Europa e non meno poteri perché abbiamo bisogno di sostegni economici collettivi e non nazionali( es abbiamo bisogno di sostegni economici collettivi e non nazionali( es un maggiore bilancio comunitario per la spesa europea)un maggiore bilancio comunitario per la spesa europea)

Più cultura ed informazione per l’Europa contro gli arroccamenti dei Più cultura ed informazione per l’Europa contro gli arroccamenti dei Populismi e degli Stati Nazionali che non possono fronteggiare da Populismi e degli Stati Nazionali che non possono fronteggiare da soli le complessità del mondo moderno che compete per aree soli le complessità del mondo moderno che compete per aree economiche globali.economiche globali.


Il problema non è fra Indipendenza ed Il problema non è fra Indipendenza ed Unione : è fra l’esistere uniti o scomparire.Unione : è fra l’esistere uniti o scomparire.

Luigi EinaudiLuigi Einaudi

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