7/30/2019 Legge 14 Gennaio 2013 n. 10

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Legge14gennaio2013,n. 10 Normeperlo sviluppodeglispaziverdiurbani

(G.U.n.27dell'1febbraio2013)

Art.1Disposizioniinmateriadi Giornatanazionaledeglialberi

1. La Repubblica riconosce il quale Giornata nazionale degli alberi al fine di1 novembreperseguire,attraverso la valorizzazionedell'ambienteedelpatrimonio arboreo eboschivo,

l'attuazionedelprotocollodiKyoto,ratificatoaisensidellalegge1giugno2002,n.120,ele

politichediriduzionedelleemissioni,laprevenzionedeldissestoidrogeologicoelaprotezione

del suolo, il miglioramento della qualit dell'aria, la valorizzazione delle tradizioni legate

all'alberonellaculturaitalianaelavivibilitdegliinsediamentiurbani.

2. NellaGiornatadicuialcomma1, ilMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmarerealizzanellescuolediogniordineegrado,nelleuniversitenegli istitutidi istruzione

superiore,di concerto con ilMinisterodell'istruzione,dell'universitedella ricercae con il

Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, iniziative per promuovere la

conoscenzadell'ecosistema

boschivo,

ilrispetto

delle

specie

arboree

ai

fini

dell'equilibrio

tra

comunit umana e ambiente naturale, l'educazione civica ed ambientale sulla legislazione

vigente, nonch per stimolare un comportamento quotidiano sostenibile al fine della

conservazione delle biodiversit, avvalendosi delle risorse umane, strumentali e finanziarie

disponibilialegislazionevigente,senzanuoviomaggiorioneriacaricodellafinanzapubblica.

Nell'ambito di tali iniziative, ogni anno la Giornata di cui al comma 1 intitolata ad uno

specifico temadi rilevante valoreetico, culturalee sociale. Inoccasionedella celebrazione

dellaGiornata le istituzioniscolastichecurano, incollaborazionecon icomunie leregionie

con ilCorpo forestaledelloStato, lamessaadimora inareepubbliche, individuated'intesa

con ciascun comune,dipiantinedi specie autoctone, anchemesse adisposizionedai vivai

forestaliregionali,

preferibilmente

di

provenienza

locale,

con

particolare

riferimento

alle

variet tradizionali dell'ambiente italiano, con modalit definite con decreto del Ministro

dell'ambienteedella tuteladel territorioedelmare,d'intesacon ilMinistrodellepolitiche

agricolealimentarie forestaliecon ilMinistrodell'istruzione,dell'universitedella ricerca,

nell'ambitodellerisorsefinanziariedisponibilialegislazionevigente.

3. Adecorreredalladatadientratainvigoredellapresentelegge,l'articolo104delregiodecreto30dicembre1923,n.3267,abrogato.

Art.2Modificheallalegge 29 gennaio1992,n. 113

1.Al

fine

di

assicurare

l'effettivo

rispetto

dell'obbligo,

per

il

comune

di

residenza,

di

porre

a

dimoraunalberoperognineonato,alla legge29gennaio1992,n.113, sonoapportate le

seguentimodificazioni:

a) all'articolo 1, comma 1, dopo le parole: i comuni sono inserite le seguenti: conpopolazione superiore a 15.000 abitanti, le parole:entrododicimesi sono sostituite

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dalle seguenti: entro sei mesi, dopo le parole: neonato residente sono inserite leseguenti: e di ciascun minore adottato e sono aggiunti, in fine, i seguentiperiodi: Iltermine siapplicatenendoconto del periodo migliore per la piantumazione.La messa a

dimora pu essere differita in caso di avversit stagionali o per gravi ragioni di ordine

tecnico. Alle piantumazioni di cui alla presente legge non si applicano le disposizioni del

codicedeibeniculturaliedelpaesaggio,dicuialdecretolegislativo22gennaio2004,n.42,

salvocheilsitosucuisirealizzal'interventosiasottopostoavincolomonumentale;b) all'articolo1, ilcomma2sostituitodalseguente:2.Entroilterminedicuialcomma1,

l'ufficioanagraficocomunalefornisceinformazionidettagliatecircalatipologiadell'albero

e il luogo dove l'albero stato piantato alla persona che ha richiesto la registrazione

anagrafica.Ilcomunestabilisceunaproceduradimessaadimoradialberiqualecontributo

almiglioramentourbanoicuionerisianopostiacaricodicittadini,impreseodassociazioni

perfinalitcelebrativeocommemorative;c) dopol'articolo3inseritoilseguente:Art.3bis.1.Entrounannodalladatadientrata

invigoredellapresentedisposizione,ciascuncomuneprovvedeacensireeclassificaregli

alberi piantati, nell'ambito del rispettivo territorio, in aree urbane di propriet pubblica.

2.Duemesiprimadellascadenzanaturaledelmandato,ilsindacorendenotoilbilancio

arboreodelcomune,indicandoilrapportofrailnumerodeglialberipiantatiinareeurbane

diproprietpubblicarispettivamentealprincipioealterminedelmandatostesso,dandoconto dello stato di consistenza e manutenzione delle aree verdi urbane di propria

competenza.Neicasidicuiagliarticoli52e53deltestounicodelleleggisull'ordinamento

degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e in ogni ulteriore

ipotesidicessazioneanticipatadelmandatodelsindaco,l'autoritsubentrataprovvedealla

pubblicazionedelleinformazionidicuialpresentecomma.2. Leattivitprevistedalledisposizionidicuialpresentearticolosonosvoltenell'ambitodelle

risorsealloscopogidisponibilia legislazionevigentee,comunque,senzanuoviomaggiorioneriacaricodellafinanzapubblica.

Art.3Monitoraggiosull'attuazionedellalegge29gennaio1992,n.113

1. PressoilMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmareistituitounComitatoper losviluppodelverdepubblico.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio e del mare sono definite la composizione e le modalit di funzionamento delComitato.

2. IlComitatoprovvedea:a) effettuareazionidimonitoraggiosull'attuazionedelledisposizionidella legge29gennaio

1992,n.113,edituttelevigentidisposizionidileggeconfinalitdiincrementodelverdepubblicoeprivato;b) promuoverel'attivitdeglientilocaliinteressatialfinediindividuareipercorsiprogettualieleoperenecessarieagarantirel'attuazionedelledisposizionidicuiallaletteraa);

c) proporreunpianonazionaleche,d'intesacon laConferenzaunificatadicuiall'articolo8deldecretolegislativo28agosto1997,n.281,fissicriterielineeguidaperlarealizzazionedi aree verdi permanenti intorno allemaggiori conurbazioni e di filari alberati lungo lestrade, per consentire un adeguamento dell'edilizia e delle infrastrutture pubbliche escolastichechegarantisca lariqualificazionedegliedifici, incoerenzaconquantoprevistodagliarticoli5e6dellapresentelegge,ancheattraversoilrinverdimentodelleparetiedeilastricisolari,lacreazionedigiardinieortieilmiglioramentodeglispazi;

d)verificare

le

azioni

poste

in

essere

dagli

enti

locali

a

garanzia

della

sicurezza

delle

alberate

stradaliedei singolialberipostiadimora ingiardinieareepubblicheepromuovere taliattivitpermigliorarelatuteladeicittadini;

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e) predisporreuna relazione,da trasmetterealleCamereentro il30maggiodiognianno,recanteirisultatidelmonitoraggioelaprospettazionedegliinterventinecessariagarantirelapienaattuazionedellanormativadisettore;

f) monitorare l'attuazione delle azioni poste in essere dalle istituzioni scolastiche nellaGiornatanazionaledeglialberidicuiall'articolo1,comma1;

g) promuoveregliinterventivoltiafavorireigiardinistorici.2. All'attuazionedelpresentearticolosiprovvedenell'ambitodellerisorseumaneestrumentali

vigentiesenzanuoviomaggiorioneriperlafinanzapubblica.AicomponentidelComitatodicui al comma1 non sono corrisposti gettoni, compensi, rimborsi spese o altriemolumenticomunquedenominati.

Art.4Misureperlasalvaguardiaelagestionedelledotazioniterritorialidistandardprevistenell'ambito

deglistrumentiurbanisticiattuatividaldecretoministeriale2aprile1968,n.14441. IlComitatoperlosviluppodelverdepubblicodicuiall'articolo3dellapresentelegge,d'intesa

con le regionie icomuni,presenta, inallegatoalla relazionedicuialmedesimoarticolo3,comma 2, lettera e), un rapporto annuale sull'applicazione nei comuni italiani delledisposizionidicuialdecretodelMinistrodeilavoripubblici2aprile1968,n.1444,relativeaglistrumentiurbanisticigeneralieattuativi,e inparticolareainuovipiani regolatorigeneralierelativipianiparticolareggiatio lottizzazioni convenzionate, ainuovi regolamentiedilizi conannesso programma di fabbricazione e relative lottizzazioni convenzionate e alle revisionideglistrumentiurbanisticiesistenti.

2. Icomunicherisultino inadempientirispettoallenormedicuialdecretoministeriale2aprile1968,n.1444 e, inparticolare, sullequantitminimedi spazipubblici riservati alle attivitcollettive, a verde pubblico o a parcheggi da osservare in rapporto agli insediamentiresidenzialieproduttivi,approvano lenecessarievariantiurbanisticheper ilverdee iservizientroil31dicembrediognianno.

3. Lemaggiori entrate derivanti dai contributi per il rilascio dei permessi di costruire e dallesanzioni previste dal testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materiaedilizia, di cui al d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, sono destinate alla realizzazione di operepubbliche di urbanizzazione, di recupero urbanistico e di manutenzione del patrimoniocomunaleinmisuranoninferioreal50percentodeltotaleannuo.

4. Leareeriservatealverdepubblicourbanoegliimmobilidioriginerurale,riservatialleattivitcollettive sociali e culturali di quartiere, con esclusione degli immobili ad uso scolastico esportivo, ceduti al comune nell'ambito delle convenzioni e delle norme previste neglistrumenti urbanistici attuativi, comunque denominati, possono essere concessi in gestione,per quanto concerne la manutenzione, con diritto di prelazione ai cittadini residenti neicomprensori oggetto delle suddette convenzioni e su cui insistono i suddetti beni o aree,medianteproceduradievidenzapubblica, informaristretta,senzapubblicazionedelbandodigara.

5. Ai finidellapartecipazionealleproceduredievidenzapubblicadicuialcomma4, icittadiniresidenticostituisconounconsorziodelcomprensoriocheraggiungaalmeno il66percentodellaproprietdellalottizzazione.

6. Le regioni e i comuni possono prevedere incentivi alla gestione diretta delle aree e degliimmobili di cui al comma 4 da parte dei cittadini costituiti in consorzi anche medianteriduzionedeitributipropri.

Art.5Modificaallalegge27dicembre1997,n.4491. All'articolo43,comma2,della legge27dicembre1997,n.449,dopo ilprimoperiodo,sono

inseritiiseguenti:Siconsideranoiniziativedicuialcomma1,nelrispettodeirequisitidicuialprimo periodo del presente comma, anche quelle finalizzate a favorire l'assorbimento delle

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emissionidianidridecarbonica(CO2) dall'atmosferatramitel'incrementoe lavalorizzazione

del patrimonio arboreo delle aree urbane, nonch eventualmente anche quelle dei comuni

finalizzate alla creazione e alla manutenzione di una rete di aree naturali ricadenti nel loro

territorio, anche nel rispetto delle disposizioni del regolamento di cui al d.P.R. 8 settembre

1997,n.357.Neicasidicuialsecondoperiodo,ilcomunepuinserireilnome,laditta,illogo

o il marchio dello sponsor all'interno dei documenti recanti comunicazioni istituzionali. La

tipologiaelecaratteristicheditalidocumentisonodefinite,entrosessantagiornidalladatadi

entrata in vigore della presente disposizione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della

tuteladelterritorioedelmare,diconcertoconilMinistrodell'interno,sentitalaConferenza

unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive

modificazioni. Fermi restando quanto previsto dalla normativa generale in materia di

sponsorizzazioninonch'ivincoliperlatuteladeiparchiegiardinistoricielealtremisuredi

tuteladelleareeverdiurbane,losfruttamentodiareeverdipubblichedapartedellosponsorai

fini pubblicitario commerciali,anche se concessoin esclusiva,deve averluogocon modalit

tali da non compromettere,in ogni caso,la possibilit diordinaria fruizionedelle stesse da

partedelpubblico.Art.6

Promozionediiniziativelocaliperlosviluppodeglispaziverdiurbani1. Aifinidicuiallapresente legge, leregioni, leprovincee icomuni,ciascunonell'ambitodelle

proprie competenze e delle risorse disponibili promuovono l'incremento degli spazi verdi,urbani,dicintureverdi intornoalleconurbazioniperdelimitareglispaziurbani,adottandomisure per la formazione del personale e l'elaborazione di capitolati finalizzati allamiglioreutilizzazione e manutenzione delle aree, e adottano misure volte a favorire il risparmio el'efficienzaenergetica, l'assorbimentodellepolveri sottilie a ridurre l'effettoisoladicaloreestiva, favorendo al contempo una regolare raccolta delle acque piovane, con particolareriferimento:

a)alle nuove edificazioni, tramite la riduzione dell'impatto edilizio e il rinverdimentodell'areaoggettodinuovaedificazioneodiunasignificativaristrutturazioneedilizia;

b)agliedificiesistenti, tramite l'incremento, la conservazionee la tuteladelpatrimonioarboreoesistentenelleareescopertedipertinenzaditaliedifici;

c)allecopertureaverde,dicuiall'articolo2,comma5,delregolamentodicuiald.P.R.2aprile 2009, n. 59, quali strutture dell'involucro edilizio atte a produrre risparmioenergetico,alfinedifavorire,perquantopossibile,latrasformazionedeilastricisolariingiardinipensili;

d)al rinverdimento delle pareti degli edifici, sia tramite il rinverdimento verticale chetramitetecnichediverdepensileverticale;

e)alla previsione e alla realizzazione di grandi aree verdi pubbliche nell'ambito dellapianificazioneurbanistica,conparticolareriferimentoallezoneamaggiordensitedilizia;f) allaprevisionedicapitolatiperleopereaverdecheprevedanol'obbligodellenecessarieinfrastrutture di servizio di irrigazione e drenaggio e specifiche schede tecniche sulleessenzevegetali;

g) alla creazione di percorsi formativi per il personale addetto alla manutenzione delverde, anche in collaborazione con le universit, e alla sensibilizzazione dellacittadinanza alla cultura del verde attraverso i canali di comunicazione e diinformazione.

2. Ai fini del risparmio del suolo e della salvaguardia delle aree comunali non urbanizzate, icomunipossono:a)

prevedere

particolari

misure

di

vantaggio

volte

a

favorire

ilriuso

e

la

riorganizzazione

degli insediamenti residenziali e produttivi esistenti, rispetto alla concessione di areenonurbanizzateaifinideisuddettiinsediamenti;

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b) prevedere opportuni strumenti e interventi per la conservazione e il ripristino delpaesaggio rurale o forestale non urbanizzato di competenza dell'amministrazionecomunale.

3. Lemodalitdiattuazionedelledisposizionidi cuialcomma2 sonodefinited'intesacon laConferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, esuccessivemodificazioni.

4. Icomunie leprovince, inbaseasistemidicontabilitambientale,dadefinireprevie inteseconleregioni,dannoannualmenteconto,neirispettivisitiinternet,delcontenimentoodellariduzione delle aree urbanizzate e dell'acquisizione e sistemazione delle aree destinate averdepubblicodallastrumentazioneurbanisticavigente.

Art.7Disposizioniperlatutelaelasalvaguardiadeglialberi monumentali,deifilariedellealberatedi

particolarepregio paesaggistico,naturalistico,monumentale,storicoeculturale1. Agli effetti della presente legge e di ogni altra normativa in vigore nel territorio della

Repubblica,peralberomonumentalesiintendono:a) l'alberoadaltofusto isolatoofacentepartediformazioniboschivenaturalioartificiali

ovunqueubicateovvero l'alberosecolare tipico,chepossonoessereconsideraticomerari esempi di maestosit e longevit, per et o dimensioni, o di particolare pregionaturalistico,perraritbotanicaepeculiaritdellaspecie,ovverocherecanounprecisoriferimento ad eventi o memorie rilevanti dal punto di vista storico, culturale,documentarioodelletradizionilocali;

b)ifilarielealberatediparticolarepregiopaesaggistico,monumentale,storicoeculturale,ivicompresiquelliinseritineicentriurbani;

c) glialberiadaltofustoinseritiinparticolaricomplessiarchitettonicidiimportanzastoricaeculturale,qualiadesempioville,monasteri,chiese,ortibotanicieresidenzestoricheprivate.

2. Entroseimesidalladatadientrata invigoredellapresente legge,condecretodelMinistrodellepoliticheagricolealimentarieforestali,diconcertoconilMinistroperibenieleattivitculturali ed il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita laConferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, esuccessive modificazioni, sono stabiliti i principi e i criteri direttivi per il censimento deglialberimonumentaliadoperadeicomunieperlaredazioneedilperiodicoaggiornamentodapartedelleregioniedeicomunideglielenchidicuialcomma3,ed istituito l'elencodeglialberi monumentali d'Italia alla cui gestione provvede il Corpo forestale dello Stato.Dell'avvenutoinserimentodiunalberonell'elencodatapubblicitmediantel'albopretorio,conlaspecificazionedellalocalitnellaqualeessosorge,affinchchiunqueviabbiainteressepossaricorrereavverso l'inserimento.L'elencodeglialberimonumentalid'Italiaaggiornatoperiodicamente ed messo a disposizione, tramite sito internet, delle amministrazionipubblicheedellacollettivit.

3. Entrounannodalladatadientrata invigoredellapresente legge, leregionirecepiscono ladefinizionedialberomonumentaledicuialcomma1,effettuanolaraccoltadeidatirisultantidalcensimentooperatodaicomunie,sullabasedeglielenchicomunali,redigonoglielenchiregionali e li trasmettono al Corpo forestale dello Stato. L'inottemperanza o la persistenteinerzia delle regioni comporta, previa diffida ad adempiere entro un determinato termine,l'attivazionedeipoterisostitutividapartedelMinisterodellepoliticheagricolealimentarieforestali.

4.Salvo

che

ilfatto

costituisca

reato,

per

l'abbattimento

o

ildanneggiamento

di

alberi

monumentali si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro5.000 a euro 100.000. Sono fatti salvi gli abbattimenti, le modifiche della chioma edell'apparato radicale effettuati per casi motivati e improcrastinabili, dietro specifica

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autorizzazione comunale, previo parere obbligatorio e vincolante del Corpo forestale dello

Stato.

5. Perl'attuazionedelpresentearticoloautorizzatalaspesadi2milionidieuroperl'anno2013edi1milionedieuroperl'anno2014.Alrelativooneresiprovvedemediantecorrispondente

riduzione della dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui

all'articolo 10, comma 5, del decretolegge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con

modificazioni,dallalegge27dicembre2004,n.307.

Art.8Clausoladi salvaguardia 1. Le disposizionidella presente legge sono applicabili nelle regioni a statuto specialee nelle

provinceautonomediTrentoediBolzanocompatibilmenteconlenormedeirispettivistatuti

e delle relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18

ottobre2001,n.3.