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Quaderni di Documentazione 8Quaderni di Documentazione
Emilia-Romagna
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna
Baseline ReviewAalborg Commitments 2005-2009
Direzione Generale centrale Organizzazione, personale, sistemi informativi e telematica
Direzione Generale Ambiente e difesa del suolo e della costa
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna (Baseline Review Aalborg Commitments2005-2009)
Luglio 2010
Coordinamento progetto Servizio Comunicazione, Educazione alla SostenibilitàPaolo Tamburini
Supporto tecnico per il processo di Base-Line Review, workshop, report Focus Lab Walter Sancassiani, Elena Frascaroli
Gruppo di lavoro (composto da dirigenti e funzionari di tutte le Direzioni Generali)
Fabio Abagnato, GianLuca Albertazzi, Cristina Bacchini, Patrizia Berti, Patrizia Bianconi, Alessandra Blasi, Fabio Casamassima, Giancarlo Cargioli, Gianni Cottafavi, Delia Cunto, Raffaele Fabrizio, Maura Forni, Fabio Formentin, Sabrina Franceschini, Alessandro Fraticelli, Graziella Guaragno, Anna Maria Linsalata, Sandra Lotti, Paolo Mattiussi, Claudia Mazzoli, Vittoria Montaletti, Marinella Natali, Annalisa Orlandi, Sandra Poluzzi, Maurizio Ricciardelli, Fabio Rombini, William Sgarbi, Alessandro Selva, Franca Serafini, Davide Sgarzi, Claudio Tolomelli, Roberto Tommasi, Giuliana Venturi, Marco Zagnoni, Michele Zanelli, Roberto Zarro.
Hanno partecipato al workshop esterno multistakeholder Francesco Apruzzese, Kim Bishop, Claudia Boattini, Fabio Cingi, Sarah Magrini, Franco Malagrinò, Alessandro Marata, Rita Pareschi, Giuseppe Poli, Gino Rubini
Progetto grafico e impaginazioneMonica Chili
StampaCentro Stampa Regione Emilia-Romagna
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Indice
Introduzione 1
Obiettivi del progetto regionale 3
Risultati attesi 3
Modalità di lavoro 3
Partecipazione interassessorile per la Baseline Review 4
Partecipazione multistakeholder 4
Partecipazione dei cittadini 4
Progetti selezionati per ciascuna delle 10 aree degli Aalborg Commitments 4
Una valutazione sintetica della applicazione degli Aalborg Commitments 5
Gli Aalborg Commitments e il Piano Territoriale Regionale 6
Aalborg Commitments 7
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments 9
Baseline Review per aree di Aalborg Commitments: 1 Governance 192 Gestione locale per la sostenibilità 293 Risorse naturali comuni 374 Consumo responsabile e stili di vita 455 Pianificazione e progettazione urbana 556 Migliore mobilità, meno traffico 697 Azione locale per la salute 778 Economia locale sostenibile 839 Equità e giustizia sociale 9510 Da locale a globale 115
Focus Group multistakeholder 121
Percorso di discussione online 122
Riferimenti 123
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Regione Emilia-Romagna
Introduzione
La Regione Emilia-Romagna, partecipando nel 2004 alla Conferenza Europea delle Città Sostenibili, ha sottoscritto gli Aalborg Commitments, un elenco intersettoriale di impegni finalizzati a tradurre gli obiettivi di sostenibilità ambientale, economica, sociale e istituzionale nelle politiche e programmi degli enti.
Lo sviluppo sostenibile è una delle strategie fondamentali assunte dalla Regione, trasversale ai propri settori di intervento, recepito nei programmi di mandato e nei principali documenti di pianificazione e programmazione.
La Conferenza Europea delle Città Sostenibili che si tiene a Dunkerque dal 19-21 maggio 2010 è l’occasione per una valutazione e verifica sullo stato di attuazione degli Aalborg Commitments nelle tante Amministrazioni pubbliche che li hanno sottoscritti e promossi.
La Regione Emilia-Romagna partecipa alla Conferenza di Dunkerque e presenta la Baseline Review delle proprie iniziative coerenti con gli Aalborg Commitments, riferita al periodo 2005-2009, avendo a riferimento le sue politiche - leggi, piani, programmi, iniziative e progetti - attuate dai diversi settori e Assessorati.
Non si tratta però solo di un momento di verifica di quanto fatto, seppure importante, ma, partendo da questa prima valutazione, è l’occasione per l’ente di definire, sulla base degli indicatori di sostenibilità elaborati in sede di Unione Europea e presenti negli stessi Aalborg Commitments, uno schema di riferimento utile ad orientare e valutare la sostenibilità agita in modo trasversale da tutte le strutture dell’ente, per le proprie azioni future.
Una iniziativa che va nella direzione di affermare i principi e le azioni per la sostenibilità in modo più compiuto, rafforzando da un lato le strategie organizzative volte a promuovere un approccio integrato e trasversale ai settori.
Il presente documento illustra i risultati di questo lavoro di prima valutazione, premessa alla definizione futura di un set di indicatori di sostenibilità tra-sversali condiviso da tutte le strutture dell’ente, utile ad orientare e valutare la sostenibilità delle azioni che l’amministrazione regionale realizzerà nelle prossime legislature.
Giancarlo MuzzarelliAssessore Attività produttive, piano energetico e sviluppo sostenibile,
economia verde, edilizia, autorizzazione unica integrata
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Regione Emilia-Romagna
Obiettivi del progetto regionale • Individuareiprincipaliprogetti-
interventidellaRegioneEmilia-RomagnacheattuanogliobiettivistrategicidisostenibilitàindicatidallaCommissioneEuropea(AalborgCommitments).
• Favorireunapresentazioneeunaletturasinteticaecompletadegliin-terventiregionaliperlasostenibilitàsociale,ambientaleedeconomica,chehannoraggiuntorisultatioltreglistandardedobiettivifissatidallenormativenazionali.
• Realizzareunavalutazionequalita-tivaintegratadellepoliticheorien-tateallasostenibilità,coinvolgendo:
–idirigentieifunzionaridellediverseDirezionidellaRegione(au-tovalutazione);
–iprincipalistakeholderdellare-gioneEmilia-Romagna(valutazionemultistakeholder);
–icittadini,attraversonuoveformediconsultazioneon-linedellastessaRegione.
• Individuare indicatori di sostenibi-litàtrasversalialleDirezioniGeneralicomestrumentiomogeneidivaluta-zionedellasostenibilitàdelleazionidarealizzarsi nella prossima legislatura.
Risultati attesi • Introduzionedinuovistrumentie
approccidisupportoall’innovazionedellaPubblicaAmministrazione.
• Maggioreconfrontoeapprofondi-mentointersettorialetradirigentidellaRegione.
• Realizzazionediunabaseinforma-tivautileaimpostareecondividerenuoviindicatoridisostenibilitàintersettorialidausarenellaprossimalegislatura.
• Realizzazionediunaprimaespe-rienzadivalutazioneregionaleconcriteridisostenibilitàUEintegrataatrelivelli:interno,multistakeholder,on-line.
Modalità di lavoro• Letturaeanalisi,concriteriAC,delle
Relazioni del Presidente Giunta al-l’Assemblea Legislativa relative al pe-riodo2005,2006,2007,2008,2009.
• Primaselezionediprogetti/inter-ventievalutazionecongrigliadirilevazionesullivellodirecepimentodei50obiettivistrategicidegliACnegliinterventidellaRegione(11DirezioniGenerali).
• Valutazionepartecipatainterassesso-rile.
• Partecipazionemultistakeholderesterna.
• Elaborazionigrafichedisintesidellepoliticheregionaliinrelazioneall’attuazionedegliAalborgCom-mitmentsUE.
• RedazionefinaleReportdivaluta-zioneintegraleedisintesi.
PERCORsO dI RICOGnIzIOnE E sELEzIOnE dEI PROGETTI ChE ATTUAnO OBIETTIvI dI AALBORG
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Regione Emilia-Romagna
Partecipazione interassessorile per la Baseline Review• Interviste ai Dirigenti e funzionari
delle varie Direzioni e Assessoratiperselezionareprogetticoerenticoncriteridisostenibilità,valutandonepuntidiforzaedebolezza.
• 3 workshop interni con funzionari e dirigenti di varie DirezionidiconfrontosuirisultatiintermedieconfrontointersettorialerispettoalprofilodivalutazionedellePolitichedisettoreconcriteriAalborgCom-mitments(10areee50azioni).
Direzioni Generali coinvolte45dirigentiefunzionaridi11diverseDirezioniGenerali:• GabinettoPresidenteGiunta• AttivitàProduttive,Commercio,
Turismo• Affariistituzionalielegislativi• Cultura,FormazioneeLavoro• Programmazioneterritoriale,rela-
zionieuropeeeinternazionali.• Sanitàepolitichesociali• AmbienteeDifesadelsuoloedella
costa• Agricoltura• Retiinfrastrutturali,logisticae
sistemimobilità• Risorsefinanziarieepatrimonio• Organizzazione,personale,sistemi
informativietelematica185progettiselezionatinelle10AreedegliAalborgCommitments.
Partecipazione multistakeholder • 1 workshop esterno multistake-
holder di ascolto-valutazione partecipata rispettoallePolitichedellaRegioneselezionateconcriteriAalborgCommitments(10areee50azioni)ediconfrontosupotenzialitemieindicatoridisostenibilitàdaapplicarenellefuturelegislature,con10personeinrappresentanzadidiversecategorie:associazionidiconsumatori,agenziepubbliche,associazioniimprenditoriali,associa-zioniambientaliste,sindacati,ordini
professionali,associazioniperdirittideicittadini.
Ipartecipantihannoevidenziatocomeilcoinvolgimentodidiversistakehol-dersfindallefasidiprogettazionedegliinterventisiaunelementoimprescindi-bileperunaRegionechevogliapro-grammareedintervenireinun’otticadisostenibilità.Vediresocontoapag.121.
Partecipazione dei cittadini• 1 sondaggio pubblico sulle politiche
di sostenibilità sulla piattaforma e-democracy Io Partecipo(www.iopartecipo.net), sulle politiche di sostenibilità (consumi energetici e fonti rinnovabili, risparmio idrico, rifiuti, trasporti).Laconsultazionesperi-mentalehacoinvolto107cittadini,iqualihannoformulatodiverseproposte,evidenziandolanecessitàdipuntaresustilidivitaecompor-tamentiindividualiimprontatiadunforterispettodell’ambiente.
• Forum di discussione on line con i cittadinisuitemiemersidalson-daggio(dal15/04al15/05).
Vediresocontiapag.122.
Progetti selezionati per ciascuna delle 10 aree degli Aalborg CommitmentsAttraversoilpercorsodirilevazionedeiprincipaliprogettidurantel’ultimalegislatura2005-2009,decinediin-tervistediautovalutazioneeconfrontosvolteinsiemeaidirigentiefunzionarideidiversisettori,èstatarealizzataunaselezionediprogetti-interventisceltisullabasedialcunirequisitiessenziali:la coerenza con gli obiettivi/impegni di Aalborg (AC) della Campagna Europea Città Sostenibili; l’introduzione di conte-nuti e approcci significativi ed innovativi; il superamento di quanto strettamente previsto dalla normativa vigente a livello nazionale.
Iprogettiselezionatisonostaticom-plessivamente185rispettoai50obiettiviprevistidagliACnelle10areediintervento.Diversiprogettihannovalenzaintersettorialeinquantocon-tribuisconoarealizzarediversiAC,cosicomediversiAssessoratieDirezionicontribuisconoaraggiungerelostessoobiettivodisostenibilitàAC.Latabellaeilgraficocheseguonoillustranosin-teticamenteilquadrodeiprogettidellaRegionerispettoagliAC.
PROGETTI / InTERvEnTI REGIOnE EMILIA-ROMAGnA COEREnTI COn GLI AALBORG COMMITMEnTs (2005-2009)
Area Aalborg Commitments n° progetti / interventi
Area 1 - Governance 20
Area 2 – Gestione Locale per la Sostenibilità 18
Area 3 – Risorse naturali comuni 16
Area 4 – Consumo Responsabile e Stili di Vita 16
Area 5 – Pianificazione e Progettazione Urbana 19
Area 6 – Migliore Mobilità, Meno Traffico 14
Area 7 – Azione Locale per la Salute 13
Area 8 – Economia Locale Sostenibile 28
Area 9 – Equità e Giustizia Sociale 36
Area 10 – Da Locale a Globale 15
Totale 185
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Una valutazione sintetica della applicazione degli Aalborg Commitments Dallarilevazione2005-2009emergeinestremasintesicomenegliultimiannisianostatepromosseerealizzatetrasver-salmentedaidiversiAssessoratidellaRegioneEmilia-RomagnanumeroseiniziativequaliLeggi,piani,program-mi,progetti,incentratisullosvilupposostenibile.SitrattadiiniziativecheoltrearisultareespressamentecoerenticongliAalborgCommitmentselestrategieeuropeeperlasostenibilità,sonoevidentementeorientateoltregliobblighinormativieadinnovareilruo-lodellaPubblicaAmministrazione.Ciòtestimoniailruoloeilcontributostra-tegicodellaRegioneperlapromozionedipolitichedisostenibilitàsulterritoriodiareavasta,siacomeguidaesostegnoversoaltriEntipubbliciperiferici,maanchediapplicazioneoperativaperlostessoEnteregionale.Tuttii50obiettividiAalborgvedonolarealizzazionedispecificiprogetti,
alcunidirilevanzanonsoloregionale,econinvestimentieconomicisostanziosi.Leiniziativevedonounacombinazionedistrumenti:leggi regionali, incentivi fiscali, co-finanziamenti, formazione, campagne informative e di educazi-one, ricerche, accompagnamento alla sperimentazione di progetti innovativi. Iniziativerivolteanumerosistakehol-der: imprese, Enti pubblici, Università, Scuole, strutture sanitarie, associazioni di volontariato sociale, società civile in generale.Sel’insiemedegliACèbenrappre-sentatoesiconfermacomediverseprogrammazionidisettoreabbianodatempoincorporatoiprincipidellosvi-lupposostenibile,alcuneareedegliACmostranounimpegnoulteriormenteaccentuato.Traqueste:equitàegiusti-ziasociale,economialocalesostenibile,governance.
IlpercorsorealizzatohaevidenziatoinoltrelenumerosesinergieesistentitragliAalborgCommitmentsUEeilPianoTerritorialeRegionale(PTR).Conquestostrumentodiprogram-mazioneintersettorialeapprovatoadinizio2010,laRegionehadefinitogliobiettivistrategiciegliambitioperativiperassicurarelosvilupposostenibile,lacoesionesociale,lacompetitivitàdelsistematerritorialeregionale,lariproducibilità,laqualificazioneelavalorizzazionedellerisorsesocialiedambientali.IlPTRèilcardinedellaprogrammazionestrategicaregionaledeiprossimianni,dell’integrazionedellepolitichesettorialiedellagover-nanceterritorialeefornisceaivariEntilocaliunavisionefuturadegliobiettividisviluppodell’economia,dellasocietàedelterritorioregionale.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
10 AREE
Ad ognuno dei progetti selezionati sono stati associati uno o più obiettivi di Aalborg che l’intervento contribuisce a recepire. Il grafico a fianco illustra la frequenza con cui gli obiettivi di ciascuna delle 10 aree ricorrono nei 185 progetti.
nella sezione baseline review da pag. 19 per ogni area di intervento vengono descritti i risultati complessivi, seguiti dalla descrizione dei singoli interventi, Assessorati coinvolti, destinatari, risorse economiche investite, risultati specifici ottenuti.
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Regione Emilia-Romagna
Gli Aalborg Commitments e il Piano Territoriale RegionaleIlpercorsorealizzatohaevidenziatolenumerosesinergieesistentitragliAalborgCommitmentsUEeilPianoTerritorialeRegionale(PTR),approva-todallaRegioneEmilia–Romagnaadinizio2010.IlPianoTerritorialeRegionale(PTR)èlostrumentodiprogrammazioneconilqualelaRegionedefiniscegliobiettiviperassicurarelosviluppoelacoesionesociale,accrescerelacompetitivitàdelsistematerritorialeregionale,garantirelariproducibilità,laqualificazioneelavalorizzazionedellerisorsesocialiedambientali(leggeregionale20/2000).IlPTRèilriferimentoperlepolitichedisettore,perlacollaborazionefraleistituzioni;perlaconcertazioneconleforzeeconomicheesociali;perlesceltedelleimpreseedeicittadini.IlPianocontiene:
• lelineedisviluppopercostruireunaeconomiaverde(greeneconomy)basatasullaconoscenza,unasocietàsicuraeunacomunitàaperta,nellaqualesipremiailmerito,sifavoriscelamobilitàsocialeesiperseguonolepariopportunitàdigenere,lagiustiziasocialeel’inclusionedellepersone,controogniformadidiscri-minazione;
• gliobiettiviperlapianificazionesostenibiledelterritorio(settoriale,provincialeecomunale);
• l’indicazionediunnuovometododigoverno:ungrandeprocessodisem-plificazioneetrasparenzadinormeeprocedure,perrenderepiùefficaceecondivisal’azionepubblica;unavisioneunitariadelleazioniedegliinterventipubblicieprivatisuiterri-tori,proseguendol’iniziativaavviataconilDUP(DocumentoUnicodiProgrammazione);lapromozionedellapartecipazioneedellacittadi-nanzaattiva.
IlPTRè,sinteticamente,ilcardinedel-laprogrammazionestrategica,dell’inte-grazionedellepolitichesettorialiedellagovernanceterritoriale(coinvolgendodirettamenteglientilocali).Fornisceunavisionefuturadegliobiettividisviluppodell’economia,dellasocietàedelterritorioregionale,facendovicon-vergereglisforzidiprogrammazioneepianificazionedelterritorio(settoria-le,provincialeelocale)perglianniavenire.IlcompitoprincipaledelPTRèquindiquellodifornireobiettivistrategiciecategorieinterpretativevoltiafavorirel’intersettorialitàelacoerenzadellepo-liticheregionaliattraversol’integrazio-neelacompartecipazionesimultaneadeidiversisettorialraggiungimentodiunmedesimoscopo:promuoverelosvilupposostenibiledellaregione.eassicurarelacoesioneterritoriale-chevieneinterpretatacomeladimensioneterritorialedellasostenibilità.PeroperativizzarelapropriaazioneinchiaveintersettorialeilPianoassumecomeelementounificanteilterrito-rio:introduceilconcettodi“capitaleterritoriale”,individuandonequattro
dimensionifortementeinterrelate-ilcapitalecognitivo,ilcapitalesociale,ilcapitaleecosistemico-paesaggistico,ilcapitaleinsediativo-infrastrutturale-edeclinaperognunadiesseimeta-obiet-tividiqualità,efficienzaeidentitàter-ritorialialcuiraggiungimentodevonoconcorreretuttelepoliticheregionalielocali.
LostessoapproccioèstatoinoltreutilizzatoperlacostruzionedellaValSAT(ValutazionediSostenibilitàAmbientaleeTerritoriale),chevalutalepolitichemesseincampodalpianoanalizzandoglieffettipotenzialichelestessehannosututteequattroleformedelcapitaleterritoriale.Intalmodosipossonoconsiderareleesternalitàeglieffettidellepoliticheancheinambitiapparentementenoninteressatidallaloroattuazione,cheinvecepotrebbero-inmodoindiretto-subirecambiamentirilevanti.
Apparequindievidentechelavisionestrategicaelanaturaintersettorialedelpiano,coniugateconilconcettochiavedellasostenibilità,fannosìcheessoin-tervenga-inmanierapiùomenoinci-siva-intuttele10areetematichedegliAalborgcommitments.InparticolareilPTRconcorrealraggiungimentodeiseguentiAalborgcommitments:Principali:1.1,1.2,2.2,2.4,3.3,3.4,4.3,5.2,5.3,6.1,7.1,7.5,8.3,8.5,9.2,9.5,10.1,10.3.Secondari:1.3,1.4,1.5,3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,4.5,5.1,5.4,5.5,6.2,6.4,6.5,7.3,7.4,8.1,8.2,8.4,9.1,9.3,9.4,10.2,10.5.
OBIETTIvI dEL PTR (In TERMInI dI RIsULTATI/OUTPUT ATTEsI)
Qualità territoriale Efficienza territoriale Identità territoriale
CAPITALE ECOsIsTEMICO PAEsAGGIsTICO
Integrità del territorio e continuità della rete ecosistemica
Sicurezza del territorio e capacità di rigenerazione delle risorse naturali
Ricchezza dei paesaggi e della biodiversità
CAPITALE sOCIALE
Benessere della popolazione e alta qualità della vita
Equità sociale e diminuzione della povertà
Integrazione multiculturale, alti livelli di partecipazione e condivi-sione di valori collettivi (civicness)
CAPITALE COGnITIvO
Sistema educativo, formativo e della ricerca di qualità
Alta capacità d’innovazione del sistema regionale
Attrazione e mantenimento delle conoscenze e delle competenze nei territori
CAPITALE InsEdIATIvO InFRAsTRUTTURALE
Ordinato sviluppo del territorio, salubrità e vivibilità dei sistemi urbani
Alti livelli di accessibilità a scala locale e globale, basso consumo di risorse ed energia
Senso di appartenenza dei cittadi-ni e città pubblica
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Regione Emilia-Romagna
1 Governance
Ci impegniamo a rafforzare i nostri processi decisionali tramite una migliore democrazia partecipatoria.
Lavoreremo quindi per: 1. sviluppare ulteriormente la nostra visione comune e a lungo
termine per una città sostenibile.2. incrementare la partecipazione e la capacità di sviluppo
sostenibile nelle comunità locali e nelle amministrazioni comunali.
3. invitare tutti i settori della società locale a partecipare attivamente ai processi decisionali.
4. rendere le nostre decisioni chiare, motivate e trasparenti. 5. cooperare concretamente con i confinanti, le altre città e le
altre sfere di governo.
2 Gestione locale per la sostenibilità
Ci impegniamo a mettere in atto cicli di gestione efficienti, dalla loro formulazione alla loro implementazione e valutazione.
Lavoreremo quindi per: 1. rafforzare la Agenda 21 Locale o altri processi locali di
sostenibilità, garantendo che abbiano un ruolo centrale nelle amministrazioni locali.
2. elaborare una gestione integrata per la sostenibilità, basata sul principio di precauzione e in linea con la Strategia Tematica Urbana dell’UE in corso di elaborazione.
3. fissare obiettivi e tempi certi nell’ambito degli Aalborg Commitments e prevedere e attuare una revisione periodica degli Aalborg Commitments.
4. assicurare che le tematiche della sostenibilità siano al centro dei processi decisionali urbani e che l’allocazione delle risorse sia basata su concreti criteri di sostenibilità.
5. cooperare con la Campagna delle Città Europee Sostenibili e i suoi network per monitorare i progressi nel conseguimento dei nostri obiettivi di sostenibilità.
3 Risorse naturali comuni
Ci impegniamo ad assumerci la piena responsabilità per la protezione, la conservazione e la disponibilità per tutti delle risorse naturali comuni.
Lavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per: 1. ridurre il consumo di energia primaria e incrementare la
quota delle energie rinnovabili e pulite. 2. migliorare la qualità dell’acqua e utilizzarla in modo più
efficiente. 3. promuovere e incrementare la biodiversità, mantenendo al
meglio ed estendendo riserve naturali e spazi verdi. 4. migliorare la qualità del suolo, preservare i terreni
ecologicamente produttivi e promuovere l’agricoltura e la forestazione sostenibile.
5. migliorare la qualità dell’aria.
4 Consumo responsabile e stili di vita
Ci impegniamo ad adottare e a incentivare un uso prudente ed efficiente delle risorse, incoraggiando un consumo e una produzione sostenibili.
Lavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per: 1. prevenire e ridurre la produzione dei rifiuti e incrementare il
riuso e il riciclaggio. 2. gestire e trattare i rifiuti secondo le migliori prassi standard. 3. evitare i consumi superflui e migliorare l’efficienza
energetica. 4. ricorrere a procedure di appalto sostenibili. 5. promuovere attivamente una produzione e un consumo
sostenibili, con particolare riferimento a prodotti eco-certificati e del commercio equo e solidale.
5 Pianificazione e progettazione urbana
Ci impegniamo a svolgere un ruolo strategico nella pianificazione e progettazione urbane, affrontando problematiche ambientali, sociali, economiche, sanitarie e culturali per il beneficio di tutti.
Lavoreremo quindi per: 1. rivitalizzare e riqualificare aree abbandonate o svantaggiate. 2. prevenire una espansione urbana incontrollata, ottenendo
densità urbane appropriate e dando precedenza alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente.
3. assicurare una miscela di destinazioni d’uso, con un buon equilibrio di uffici, abitazioni e servizi, dando priorità all’uso residenziale nei centri città.
4. Garantire l’adeguata tutela, restauro e uso/riuso del nostro patrimonio culturale urbano.
5. applicare i principi per una progettazione e una costruzione sostenibili, promuovendo progetti architettonici e tecnologie edilizie di alta qualità.
6 Migliore mobilità, meno traffico
Riconosciamo l’interdipendenza di trasporti, salute e ambiente e ci impegniamo a promuovere scelte di mobilità sostenibili.
Lavoreremo quindi per: 1. ridurre la necessità del trasporto motorizzato privato e
promuovere alternative valide e accessibili. 2. incrementare la quota di spostamenti effettuati tramite i
mezzi pubblici, a piedi o in bicicletta. 3. promuovere il passaggio a veicoli con basse emissioni di
scarico. 4. sviluppare un piano di mobilità urbana integrato e
sostenibile. 5. ridurre l’impatto del trasporto sull’ambiente e la salute
pubblica.
Aalborg CommitmentsCampagna Europea Città sostenibili - UE
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7 Azione locale per la salute
Ci impegniamo a proteggere e a promuovere la salute e il benessere dei nostri cittadini.
Lavoreremo quindi per: 1. accrescere la consapevolezza del pubblico e prendere i
necessari provvedimenti relativamente ai fattori determinanti della salute, la maggior parte dei quali non rientrano nel settore sanitario.
2. promuovere la pianificazione dello sviluppo sanitario urbano, che offre alla nostre città i mezzi per costituire e mantenere partnership strategiche per la salute.
3. ridurre le disuguaglianze nella sanità e impegnarsi nei confronti del problema della povertà, con regolari relazioni sui progressi compiuti nel ridurre tali disparità.
4. promuovere la valutazione dell’impatto di salute per focalizzare l’attenzione di tutti i settori verso la salute e la qualità della vita.
5. sensibilizzare gli urbanisti ad integrare le tematiche della salute nelle strategie e iniziative di pianificazione urbana.
8 Economia locale sostenibile
Ci impegniamo a creare e ad assicurare una vivace economia locale, che promuova l’occupazione senza danneggiare l’ambiente.
Lavoreremo quindi per: 1. adottare misure per stimolare e incentivare l’occupazione
locale e lo sviluppo di nuove attività. 2. cooperare con le attività commerciali locali per promuovere e
implementare buone prassi aziendali. 3. sviluppare e implementare principi di sostenibilità per la
localizzazione delle aziende. 4. incoraggiare la commercializzazione dei prodotti locali e
regionali di alta qualità. 5. promuovere un turismo locale sostenibile.
9 Equità e giustizia sociale
Ci impegniamo a costruire comunità solidali e aperte a tutti.
Lavoreremo quindi per: 1. sviluppare ed mettere in pratica le misure necessarie per
prevenire e alleviare la povertà. 2. assicurare un equo accesso ai servizi pubblici, all’educazione,
all’occupazione, alla formazione professionale, all’informazione e alle attività culturali.
3. incoraggiare l’inclusione sociale e le pari opportunità. 4. migliorare la sicurezza della comunità. 5. assicurare che alloggi e condizioni di vita siano di buona
qualità e garantiscano l’integrazione sociale.
10 da locale a globale
Ci impegniamo a farci carico delle nostre responsabilità per conseguire pace, giustizia, equità, sviluppo sostenibile e protezione del clima per tutto il pianeta.
Lavoreremo quindi per: 1. sviluppare ed applicare strategie integrate per la riduzione
dei cambiamenti climatici, e adoperarsi per raggiungere un livello sostenibile di emissioni di gas serra.
2. considerare il ruolo centrale della protezione del clima nei settori dell’energia, dei trasporti, degli appalti, dei rifiuti, dell’agricoltura e della forestazione.
3. diffondere la consapevolezza delle cause e delle probabili conseguenze dei cambiamenti climatici, e integrare azioni di prevenzione nelle nostre strategie per la protezione del clima.
4. ridurre il nostro impatto sull’ambiente a livello globale e promuovere il principio di giustizia ambientale.
5. consolidare la cooperazione internazionale tra le città e sviluppare risposte locali a problemi globali in collaborazione con altre autorità locali, comunità e ONG.
Aalborg CommitmentsCampagna Europea Città sostenibili - UE
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Regione Emilia-Romagna
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
Area 1 - GOvERnAnCEn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione
territoriale generale e di settore (PTR)Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
2 Legge regionale 27/2009 “Promozione, organizzazione e sviluppo delle attività di informazione e di educazione alla sostenibilità”
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
3 • Ridefinizione della governance regionale e locale• Implementazione strumenti di coordinamento interno e di monitoraggio delle attività e della spesa
Assemblea LegislativaPresidenza della GiuntaAssessorato Cultura, sport, progetto giovaniAssessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
4 • Riduzione del numero degli amministratori, dei loro compensi e degli enti• Nuove tecnologie per semplificare e aumentare i servizi alle imprese e ai cittadini
Giunta regionale
5 • Costituzione dell´archivio informatizzato dei piani urbanistici comunali• Creazione di un centro di comunicazione dove possano confluire ricerche, banche dati, buone pratiche e altri strumenti, frutto della ricerca di centri studi, di università, ecc.
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
6 Governance, partecipazione e processi decisionali per lo sviluppo sostenibile locale Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
7 Programma di riordino territoriale Giunta regionale
8 Piano Telematico (Strumenti per la amministrazione digitale e la modernizzazione; Servizi on-line alla comunità; Alfabetizzazione a rete e servizi; Infrastruttura in larga banda a tutto il territorio; Iopartecipo.net, il portale dei cittadini)
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
9 Analisi delle forme di semplificazione procedurale e documentale per le autorizzazioni alle emissioni in atmosfera per le imprese
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
10 • Progetto Partecipa.net, Dialogare per decidere• Progetto Io Partecipo, la Comunità della partecipazione in Emilia-Romagna
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoAssessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle autonomie, Organizzazione
11 • Costituzione dell´archivio informatizzato dei piani regolatori• Creazione di un centro di comunicazione dove possano confluire ricerche, banche dati, buone pratiche e altri strumenti, frutto della ricerca di centri studi, di università, ecc
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
12 Sistema informativo su abusivismo edilizio Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
13 • Partecipazione alle conferenze di pianificazione nei procedimenti di approvazione degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica• Partecipazione ad Accordi Territoriali
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
14 • Attuazione nuovo sistema di governo e nuova modalità di condivisione con gli attori sociali della comunità• Programmazione e gestione integrata
Assessorato Politiche per la saluteAssessorato Promozione politiche sociali e educative per l´infanzia e l´adolescenza, politiche per l´immigrazione, sviluppo volontariato, associazionismo e terzo settore
15 “Patto interistituzionale sull’autoriforma dell’amministrazione la razionalizzazione delle funzioni, e il riordino istituzionale per la qualificazione del sistema”, 2007
Giunta regionale
16 Creazione di una banca dati accessibile dal sito web della Regione Emilia-Romagna. La realizzazione e la messa in opera della banca dati è curata dal Gruppo di lavoro tecnico istituito per l’attuazione della legge regionale n. 16/2008, integrato da funzionari del settore informatico
Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale. Cooperazione con il sistema delle autonomie. Organizzazione
17 Guida “Partecipare e decidere. Insieme è meglio. Una guida per amministratori e tecnici” DG Organizzazione, Personale, Sistemi informativi e Telematica
18 Legge n. 3 del 9 febbraio 2010 - Norme per la definizione, riordino e promozione delle procedure di consultazione e partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali e locali
Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale, cooperazione col sistema delle autonomie, piano telematicoAssemblea legislativa
19 Ergo: azienda unica per il diritto agli studi superiori Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
20 Osservatorio dei lavori pubblici Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
Area 2 – GEsTIOnE LOCALE PER LA sOsTEnIBILITàn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Sensibilizzazione su produzione e consumi sostenibili Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
2 • Rete Cartesio• Linee Guida per la definizione e attuazione di una strategia di riduzione delle emissioni di gas serra da parte delle PA
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
3 Sostenibilità Aree periurbane Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
4 Ricerca Educazione Ambientale 10+ Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
5 • EMAS per Enti Locali• Green Public Procurement• Contabilità ambientale
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
6 Azioni di educazione ambientale e alla sostenibilità, di educazione in tema di salute, alimentazione, mobilità sostenibile, sicurezza stradale, cittadinanza attiva (Decennio per l’educazione allo sviluppo sostenibile 2005-2014)
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
7 Progetto/Ricerca “Verso un’ecologia del curricolo scolastico” Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
8 Certificazione ambientale EMAS per enti locali Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
9 Terza Relazione sullo Stato dell’Ambiente in Emilia-Romagna Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
10 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
11 Strumenti di coordinamento interno alla Regione, con le Autonomie Locali, Terzo Settore scambio di buone pratiche, azioni di sensibilizzazione, verifica e monitoraggio
Presidenza Giunta Regionale
12 Report su Agenda 21 locale e Aalborg Commitments DG Organizzazione, Personale, Sistemi informativi e telematicaDG Ambiente e difesa del suolo e della costa
13 Valutazione delle politiche della Regione con criteri di sostenibilità (AC) Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
14 Programma regionale “Il Sistema Sanitario per uno sviluppo sostenibile” (Istituzione “Gruppo Regionale Energia”; Istituzione “Gruppo Regionale Gestione Ambientale”; Iniziative informative e formative per l’uso razionale dell’energia in sanità e per una corretta gestione ambientale; Mobility Management; Green Procurement)
Assessorato Politiche per la Salute
15 VALSAT (Valutazione sostenibilità ambientale e territoriale) Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale, cooperazione col sistema delle autonomie, organizzazione
16 Progetto Verso il Piano clima regionale, impostato come percorso integrato Regione-Enti locali Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
17 Cabina di regia regionale per le politiche di sostenibilità ambientale Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
18 Partecipazione al direttivo dell’Associazione “Coordinamento Agende 21 Locali italiane” e a diversi gruppi di lavoro tra cui, con funzioni di capofila, al gruppo CEA 21
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
Area 3 – RIsORsE nATURALI COMUnIn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Green Economy Assessorato alle Attività produttive
2 Biogas Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Agricoltura
3 • Misure a sostegno del reddito delle imprese agricole• Bandi specifici di contribuzione per promuovere nelle aziende agricole la produzione di energie da fonti rinnovabili
Assessorato Agricoltura
4 Crisi idrica: irrigazione Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Agricoltura
5 Progetti pilota per il risparmio Idrico Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
6 “Forum nazionale per il risparmio e la conservazione della risorsa idrica” istituito nel corso del 2007. fortemente voluto dalla Regione Emilia-Romagna
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
7 Programma d’azione nitrati Assessorato AgricolturaAssessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
8 Nuovi criteri di quantificazione del costo dei servizi ambientali e quindi delle “tariffe base” da applicare all’utenza per premiare i gestori che risparmiano
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
9 Incrementare l’efficienza degli impianti irrigui e dell’uso della risorsa idrica, migliorando la competitività delle imprese agricole e la sostenibilità sociale
Assessorato Agricoltura
10 Aree protette, rete natura 2000, corridoi ecologici Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Agricoltura
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
11 Misure per mantenere o aumentare razze o specie vegetali in via di estinzione Assessorato Agricoltura
12 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
13 Misure per introdurre buone pratiche di gestione del suolo agricolo Assessorato Agricoltura
14 Accordi per la qualità dell’aria: misure di limitazione della circolazione più selettive, piani di risanamento, interventi infrastrutturali
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
15 Progetto MonitER Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
16 Procedimenti amministrativi di comunicazione e autorizzazione per promuovere buone pratiche di gestione degli allevamenti e degli effluenti atte a limitare le emissioni
Assessorato AgricolturaAssessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
Area 4 – COnsUMO REsPOnsABILE E sTILI dI vITAn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Attività di indirizzo e coordinamento per la riduzione dei rifiuti Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
2 Potenziamento stazioni ecologiche ed estensione dei sistemi di raccolta differenziata e recupero
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
3 Definizione di compiti e responsabilità, creazione di standard di riferimento, monitoraggio dei processi che hanno impatto sull’ambiente, benchmarking
Assessorato Politiche per la Salute
4 Creazione di laboratori per il trattamento dei RAEE in collaborazione con gli Istituti penitenziari di Bologna Ferrara e Forlì
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoroAssessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settoreAssessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
5 • Censimento matrici organiche prodotte dal sistema agroalimentare per individuare le tipologie di recupero• Trasporto a luogo smaltimento di contenitori fitofarmaci per agevolare recupero
Assessorato AgricolturaAssessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
6 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
7 Risparmio energetico edifici Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
8 Promozione di politiche di risparmio incentrate su un uso più consapevole dell’energia tradizionale impiegata nell’illuminazione esterna e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili e delle energie alternative
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
9 Sperimentazioni sul ciclo di vita dei prodotti per il raggiungimento della Carbon Footprint Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
10 Studio di fattibilità sulla creazione di reti di sensori integrate Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
11 Portale www.intercent.it: le imprese vendono in rete beni e servizi a Regioni ed enti locali Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale, cooperazione col sistema delle autonomie, organizzazione
12 Definizione, in accordo con Intercent-ER, del capitolato tecnico di gara per il servizio di gestione dei rifiuti sanitari
Assessorato Politiche per la Salute
13 Iniziative divulgative e di sensibilizzazione sul commercio equo e solidale Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
14 Legge regionale sugli acquisti verdi Assemblea legislativa
15 Campagna di comunicazione “ConsumAbile” per la promozione di stili di vita sostenibili DG Ambiente e difesa del suolo e della costaDG AgricolturaDG Cultura, Formazione e LavoroDG Attività Produttive, Commercio, TurismoDG Sanità e Politiche sociali
16 “Vetrina della sostenibilità” progetto di valorizzazione delle buone pratiche di sostenibilità realizzate in regione
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
Area 5 - PIAnIFICAzIOnE E PROGETTAzIOnE URBAnAn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Aree appenniniche: ripristino viabilità secondarie; infrastrutture viabili; edifici scolastici e
per la formazione professionale; aree produttive; discariche; impianti sportivi; sentieristica; riqualificazione urbana; macelli; restauri architettonici; aree naturali e parchi; telematica (estensione banda larga)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
2 Finanziamento delle proposte progettuali selezionate dagli enti locali quali esperienze pilota, casi studio esemplari su di nuovi modelli di sviluppo e di gestione sostenibile delle risorse naturali e storico-culturali e per il miglioramento della qualità e identità paesaggistica del territorio
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
3 Conservazione, valorizzazione e adeguamento funzionale di luoghi e spazi pubblici Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
4 Produzione e diffusione di ricerche / linee guida / buone pratiche su tematiche legate alla riqualificazione urbana
Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale, cooperazione col sistema delle autonomie, organizzazione
5 Assegnazione di contributi a Comuni e soggetti privati, sulla base dei “Piani di delocalizzazione” elaborati e trasmessi dagli stessi Comuni
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
6 • Realizzazione di alloggi ERP (riqualificazione del patrimonio esistente o nuova costruzione).• Interventi di miglioramento della dotazione infrastrutturale e dei servizi negli insediamenti di edilizia abitativa: superarmento dell’isolamento fisico (barriere), ricomposizione dei tessuti urbani discontinui, recupero delle aree residuali che creano isolamento e insicurezza per destinarle ad usi diversi (residenza e servizi)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
7 • Ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, adeguamento normativo; ristrutturazione urbanistica.• Miglioramento della dotazione infrastrutturale e dei servizi e della qualità ambientale; miglioramento e razionalizzazione del sistema di accessibilità veicolare e aumento della sicurezza della circolazione veicolare e pedonale
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
8 • Misure per la valorizzazione del patrimonio immobiliare rurale• Piani di azione locale per attivare l’adesione al PRSR tramite Gruppi di azione locale
Assessorato Agricoltura
9 Definizione di regole ed obiettivi di qualità del paesaggio regionale Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
10 Anagrafe del territorio Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
11 Pianificazione e gestione del territorio Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
12 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
13 • Definizione delle condizioni di presenza e sviluppo degli esercizi di interesse sovracomunali e indirizzi per la pianificazione territoriale e urbanistica• Definizione delle dotazioni infrastrutturali e territoriali
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, OrganizzazioneAssessorato Cultura, Sport e Progetto Giovani
14 • PTPR per governare e indirizzare le azioni di tutela del paesaggio regionale• Valorizzazione del paesaggio, attraverso progetti di tutela e recupero • Vigilanza e monitoraggio, mediante l’Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio, dell’attuazione della pianificazione paesaggistica e delle trasformazioni dei paesaggi regionali
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
15 • Manutenzione, restauro e risanamento conservativo di edifici di interesse storico-architettonico e loro pertinenze, da destinare alla fruizione pubblica• Progettazione e realizzazione di opere di rilevante interesse architettonico• Inserimento di opere d’arte in infrastrutture ed edifici pubblici e nelle loro aree di pertinenza
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
16 Definizione ed individuazione dei requisiti minimi di rendimento energetico (definizione dei parametri tecnici e delle procedure di valutazione degli interventi edilizi)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, OrganizzazioneAssessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
17 • Individuazione di un set di requisiti tecnici con riferimento anche a criteri di sostenibilità edilizia• Approfondimento di alcuni metodi di valutazione della qualità urbanistica ed edilizia, con riferimento particolare alla valutazione di sostenibilità energetico-ambientale in ambito europeo, nazionale e locale• Predisposizione di uno schema di protocollo di intesa rivolto agli EE.LL. che volontariamente aderiscono per sperimentare i requisiti tecnici definiti e approfondire quali metodi di valutazione di sostenibilità energetico-ambientale vengono o possono essere utilizzati e a quali fini
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
18 Individuazione dei requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e degli impianti installati
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
19 Istituzione di un Centro Regionale di informazione, formazione e consulenza e di una rete di centri Provinciali per l’adattamento dell’ambiente domestico che offrono servizi di informazione, formazione e consulenza
Assessorato Politiche sociali
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Area 6 – MIGLIORE MOBILITà, MEnO TRAFFICOn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione
territoriale generale e di settore (PTR)Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
2 Cofinanziamento di interventi per aumentare l’attrattività del TPL Assessorato Mobilità e Trasporti
3 Cofinanziamento di interventi di messa in rete di piste ciclopedonali urbane Assessorato Mobilità e Trasporti
4 Cofinanziamento per l’acquisto dei bus nei nove bacini regionali Assessorato Mobilità e Trasporti
5 INFOBROKER • Cofinanziamento di interventi per l’infomobilità del TPL• Sistemi AVM di controllo flotte bus, paline “intelligenti” e pannelli a messaggio variabile per l’informazione all’utenza
Assessorato Mobilità e TrasportiAssessorato Attività produttive e piano telematico
6 Cofinanziamento per l’installazione dei filtri antiparticolato nei bus nei bacini regionali Assessorato Mobilità e Trasporti Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
7 Acquisto regionale di biciclette a noleggio con tessere interoperabili “MI MUOVO” Assessorato Mobilità e Trasporti Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
8 Cofinanziamento di interventi di mobilità urbana e interscambio modale nelle aree urbane Assessorato Mobilità e Trasporti
9 Incentivo per la trasformazione veicoli da benzina a metano/GPL a iniziare dai premuro fino agli euro 4
Assessorato Mobilità e Trasporti Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
10 Cofinanziamento per l’installazione dei filtri antiparticolato nei veicoli commerciali leggeri Assessorato Mobilità e Trasporti Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
11 Cofinanziamento regionale per l’implementazione delle tecnologie di tariffazione integrata Assessorato Mobilità e Trasporti
12 Realizzazione di un Bilancio ambientale sulla qualità dell’area Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
13 Approvazione di criteri regionali per l’accesso e l’erogazione a livello locale di abbonamenti a tariffa agevolata e finanziamento di quota parte degli abbonamenti che vengono erogati dalle Aziende di Trasporto Locale
Assessorato Politiche Sociali Assessorato Mobilità e Trasporti
14 Realizzazione di un’indagine regionale per conoscere entità e modalità organizzative del trasporto sociale
Assessorato Politiche Sociali
Area 7 – AzIOnE LOCALE PER LA sALUTEn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Interventi di formazione come leva di cambiamento dei modelli culturali per migliorare
la qualità delle condizioni di lavoro, intese in un senso ampio, comprendendo anche la promozione del benessere psico-fisico dei lavoratori e il miglioramento della qualità della vita lavorativa
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoroAssessorato Politiche per la salute
2 • Caratterizzazione delle emissioni e della qualità dell’aria ambiente• Valutazione dello stato di salute della popolazione residente nelle aree circostanti gli inceneritori in Emilia-Romagna
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Politiche per la Salute
3 Monitoraggio quali-quantitativo della qualità dell’aria ambiente in tre siti campione Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Politiche per la Salute
4 Linee guida per progetti di educazione alimentare a vari a scala locale Assessorato Agricoltura
5 • Profili di comunità• Piano distrettuale per la salute ed il benessere sociale
Assessorato Politiche per la saluteAssessorato Promozione politiche sociali e educative per l´infanzia e l´adolescenza, politiche per l´immigrazione, sviluppo volontariato, associazionismo e terzo settore
6 Piani e campagne di:• prevenzione patologie cardiovascolari• prevenzione malattie trasmissibili• prevenzione Incidenti in ambienti di vita e di lavoro• screening oncologici
Assessorato Politiche per la saluteAssessorato Promozione politiche sociali e educative per l´infanzia e l´adolescenza, politiche per l´immigrazione, sviluppo volontariato, associazionismo e terzo settore
7 • Riequilibrio delle risorse per la non autosufficienza• Sviluppo della rete dei servizi socio sanitari per anziani e disabili• Innovazione e sviluppo dei servizi a sostegno della domiciliarità, inclusa la qualificazione e la regolarizzazione delle assistenti familiari private
Assessorato Politiche per la saluteAssessorato Promozione politiche sociali e educative per l´infanzia e l´adolescenza, politiche per l´immigrazione, sviluppo volontariato, associazionismo e terzo settore
8 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
9 Investimenti per promuovere l’innovazione strutturale, gestionale e tecnologica dell’edilizia sanitaria
Assessorato Politiche per la Salute
10 Fondo regionale per la non autosufficienza Assessorato Politiche per la Salute
11 Protocollo per la valutazione di impatto sulla salute (VIS) Assessorato Politiche per la Salute
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
12 La casa: contrasto al disagio abitativo degli anziani e dei disabili Assessorato Programmazione e Sviluppo Territoriale, Cooperazione col Sistema delle Autonomie, Organizzazione
13 Linee progettazione urbana orientata ai bisogni di salute Assessorato Politiche per la Salute
Area 8 - ECOnOMIA LOCALE sOsTEnIBILEn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Finanziamento di progetti per la costituzione della Rete regionale Alta Tecnologia Assessorato Attività produttive, Sviluppo
economico, Piano telematico
2 realizzazione di 10 Tecnopoli Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
3 • Progetti di ricerca industriale• Start-up di nuove imprese innovative
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
4 Qualificazione ambientale ed energetica del sistema produttivo Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
5 Progetto Ager - Ricerca e agricoltura: programma straordinario per contrastare la crisi Assessorato AgricolturaAssessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
6 Bandi per Enti pubblici per: piattaforme solari di proprietà pubbliche; sistemi di rete di teleriscaldamento, sistemi efficienti di utenza elettrica; risparmio nell’illuminazione pubblica; interventi per sperimentazione di edifici ad alta prestazione energetica
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
7 Credito alle imprese Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoAssessorato Agricoltura
8 Agricoltura avanzata e di qualità Assessorato AgricolturaAssessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
9 La conciliazione come metodo alternativo di risoluzione delle controversie (ADR) in materia civile e commerciale
Assessorato Programmazione e Sviluppo Territoriale, Cooperazione col Sistema delle Autonomie, OrganizzazioneAssessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
10 Miglioramento del sistema dei servizi turistici di base dei Comuni e sostegno ai progetti di promozione turistica locale
Assessorato Turismo e commercio
11 Attuazione di programmi e progetti di promozione e commercializzazione dei prodotti turistici locali di qualità
Assessorato Turismo e commercio
12 • Ammortizzatori sociali patti in deroga• Accordi con imprese
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoAssessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
13 Accordo Anti-Crisi con Banche per soddisfare il bisogno di credito necessario alle aziende per garantire stipendi e fare investimenti
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
14 Realizzazione di zone destinate alla riproduzione delle specie ittiche e di irradiamento delle forme giovanili per promuovere la produttività del mare ai fini di una pesca responsabile
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
15 Misure a sostegno della promozione del sistema agroalimentare Assessorato Agricoltura
16 Protocolli d’Intesa con gli enti locali e le imprese per la promozione e la realizzazione di Ambiti Produttivi Omogenei
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibile
17 Miglioramento della qualità dei servizi attraverso il consolidamento e la riqualificazione delle attività imprenditoriali
Assessorato Turismo e commercio
18 Sostegno di progetti e attività a tutela dei consumatori e delle fasce di popolazione a rischio di impoverimento
Assessorato Turismo e commercio
19 Razionalizzazione e ammodernamento della rete distributiva dei carburanti Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
20 Promozione di iniziative di divulgazione, azioni educative nelle scuole, formazione degli operatori e dei volontari delle organizzazioni del commercio equo e solidale, concessione di contributi ai soggetti del commercio equo e solidale
Assessorato Turismo e commercio
21 Realizzazione di Aree produttive ecologicamente attrezzate (AEA) Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
22 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
23 Interventi promozionali per valorizzare i servizi e i prodotti turistici di alta qualità Assessorato Turismo e commercio
24 Promozione dei prodotti tipici e tradizionali dell’Emilia-Romagna Assessorato Agricoltura
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
25 Interventi di valorizzazione delle risorse culturali ed ambientali con la finalità di accrescerne l’attrattività in termini di sviluppo economico e di fruibilità
Assessorato Turismo e commercio
26 Percorso ciclabile naturalistico con valenza turistico - didattica - ambientale Assessorato Turismo e commercio
27 Processo di qualificazione, promozione e valorizzazione dei porti di pesca del Mediterraneo attraverso la sperimentazione di un modello di qualificazione dell’offerta turistica e di sviluppo di un turismo sostenibile adattabile differenti situazioni e contesti
Assessorato Turismo e commercio
28 Diversificazione di attività agricole in attività non agricole Assessorato Agricoltura
Area 9 - EQUITà E GIUsTIzIA sOCIALEn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Sostegno economico alle zone sociali per lo sviluppo di servizi di pronta accoglienza, di
accompagnamento e reinserimento sociale di persone in povertà estrema; fornitura di beni di prima necessità; interventi di politica integrata di contrasto alla povertà e alla vulnerabilità; interventi formativi e seminariali di approfondimento del fenomeno
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
2 Sostegno economico alle zone sociali per lo sviluppo prioritario delle seguenti azioni: sperimentazione di specifica misura economica a contrasto della povertà; individuazione nella zona di un punto di accesso a bassa soglia; intervento integrato per inserimento sociale di persone escluse
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
3 Integrazione del fondo sociale locale per il sostegno al reddito di nuclei in difficoltà a seguito dell’espulsione dal lavoro, sostegno alla genitorialità e tutela a minori a rischio di abbandono, maltrattamento, violenza
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
4 Integrazione del fondo sociale locale per l’attuazione di un Programma a favore delle nuove generazioni e per il sostegno a interventi e servizi di ambito distrettuale dei Comuni
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
5 Sostegno economico per iniziative di reperimento beni di prima necessità Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
6 Sostegno economico per iniziative di raccolta eccedenze alimentari Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
7 Sostegno ad azioni di sistema e progetti secondo 4 linee strategiche: produzione e fruizione culturale; accesso al lavoro e all’impresa nei settori produttivi emergenti; informazione, partecipazione, cittadinanza attiva e dialogo interculturale; promozione di stili di vita sani, pratica sportiva, turismo giovanile in una logica di valorizzazione dell’ambiente
Assessorato Cultura, sport, progetto giovani In collaborazione con 6 Assessorati:- Turismo e commercio - Attività Produttive, Sviluppo Economico, Piano Telematico - Promozione Politiche Sociali ed Educative per l’Infanzia e l’Adolescenza, Politiche per l’Immigrazione, Sviluppo Volontariato, Associazionismo e Terzo settore - Politiche per la Salute - Ambiente e Sviluppo Sostenibile
8 Iniziative di animazione e promozione, sostegno alla creazione e consolidamento delle realtà imprenditoriali, percorsi formativi specifici
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoroAssessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
9 Individuazione di posti nido in strutture private con costi della retta a carico del progetto e in collaborazione con i Comuni
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
10 • Formazione e sostegno al reddito• Incentivi alle imprese
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
11 • Estensione dell’offerta educativa per i bambini in età 0-3• Consolidamento dei servizi educativi funzionanti• Qualificazione dei servizi• Realizzazione di servizi sperimentali• Commissioni tecniche provinciali
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
12 Qualificazione e consolidamento delle opportunità offerte dai servizi sociali e territoriali a favore di bambini, adolescenti e alle loro famiglie
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
13 Progetto “Pane e internet”: alfabetizzazione di tutti cittadini all’uso della rete e dei servizi online della pubblica amministrazione
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
14 Costituzione Osservatorio fenomeno migratorio, concertazione con le parti sociali, programmazione delle politiche di integrazione sociale e definizione di una nuova legislazione regionale in materia di integrazione sociale
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore (coordinamento di un gruppo tecnico interassessorile che coinvolge tutti gli assessorati regionali)
15 Centro regionale contro la discriminazione Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
16 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione territoriale generale e di settore (PTR)
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
17 Rete a banda larga delle PA della Regione Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
18 Sostegno attraverso contributi economici agli spazi e alle attività specificamente destinati ad adolescenti e giovani (Bando DGR 699/09)
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settoreAssessorato Cultura, sport, progetto giovani
19 Erogazione di borse di studio attraverso una gestione che coinvolge sia gli Enti locali che le istituzioni scolastiche autonome
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
20 Contrasto al Digital divide Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
21 La casa: edilizia sociale Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
22 • Sostegno alla creazione e all’avvio di nuova imprenditorialità femminile, con riferimento specifico a idee di imprese e neo-imprese a base tecnologica • Sostegno alla partecipazione da parte di donne a progetti e ad attività di ricerca industriale e trasferimento tecnologico realizzati da imprese o da queste ultime in collaborazione con organizzazioni di ricerca pubbliche e private operanti in regione • Avvio di una “Community” dedicata alle donne e all’innovazione con funzione di discussione, approfondimento, orientamento e lobby
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
23 Contrasto alla discriminazione: cicli di seminari, attività di comunicazione, attivazione del sito www.labdi.it
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
24 Sostegno economico ai Comuni attraverso un bando per l’assegnazione di contributi per aree per popolazione nomade per miglioramento delle condizioni di vita dei detenuti
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
25 Sostegno economico ai Comuni sede di carcere per sportello informativo per detenuti-mediazione culturale in carcere
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
26 Rete R3 (servizi di emergenza) Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoAssessore Sicurezza territoriale, difesa del suolo e della costa, protezione civile
27 Interventi a favore delle vittime, su segnalazione dei sindaci interessati, quando il fatto è avvenuto nel territorio regionale, o quando è avvenuto fuori, ma abbia come vittime cittadini residenti in Emilia-Romagna
Gabinetto Presidenza della Giunta
28 Sottoscrizione accordi di programma per la costituzione di nuovi Corpi di polizia locale operanti secondo comuni standard minimi di servizio con particolare attenzione alle strutture intercomunali, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale
Gabinetto Presidenza della Giunta
29 Concessione contributi alla scuola interregionale di polizia locale Gabinetto Presidenza della Giunta
30 Riqualificazione e/o manutenzione dello spazio pubblico o incremento dei propri strumenti e/o attrezzature di prevenzione dell’insicurezza e/o di animazione dello spazio pubblico e/o di diagnosi locale delle condizioni di sicurezza
Gabinetto Presidenza della Giunta
31 Ricerche e produzione di conoscenze divulgabili sulla sicurezza delle donne; supporto a progetti locali per la realizzazione di interventi di prevenzione primaria e secondaria (educazione al rispetto della differenza nelle scuole, campagne di comunicazione ai giovani e ad altri attori sociali, formazione congiunta delle polizie, prevenzione della violenza e delle molestie nello spazio pubblico)
Gabinetto Presidenza della Giunta
32 Contributi agli enti locali e comandi di polizia locale per la realizzazione di progetti di videosorveglianza e di controllo tecnologico del territorio
Gabinetto Presidenza della Giunta
33 Concessione di contributi per l’installazione e l’uso del sistema Rilfedeur (software realizzato nell’ambito dei progetti e-gov)
Gabinetto Presidenza della Giunta
Elenco Progetti/interventi della Regione Emilia-Romagna coerenti con gli Aalborg Commitments
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
34 Realizzazione di specifiche iniziative nel campo della sicurezza Gabinetto Presidenza della Giunta
35 Produzione di ricerche su tematiche della sicurezza urbana, partecipazione a progetti europei, organizzazione di seminari e convegni, locali, nazionali e internazionali
Gabinetto Presidenza della Giunta
36 Sostegno economico ai Comuni attraverso un bando per l’assegnazione di contributi per il miglioramento di aree di sosta per la popolazione nomade
Assessorato Promozione politiche sociali educative per infanzia e adolescenza, immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore
Area 10 - dA LOCALE A GLOBALEn° Progetti / Interventi Assessorati coinvolti1 Programmazione delle linee dello sviluppo regionale, orientamento della pianificazione
territoriale generale e di settore (PTR)Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
2 Euroregione Adriatica: coordinamento di Stati e Regioni (Italia, Grecia, Slovenia, Croazia, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Albania)
Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
3 Rete ENCORE (Environmental Conference of the European Regions) Assessorato Ambiente e sviluppo sostenibileAssessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
4 • Percorsi di formazione Alta e Superiore e di Istruzione e Formazione Tecnica superiore sulle tematiche: ambiente, risparmio energetico, trasporto e intermodalità, efficienza energetica delle costruzioni• Master universitario di II livello – Istituzioni e imprese per la Green Economy
Assessorato Scuola, formazione professionale, università, lavoro
5 ERACLITO - Atlante idroclimatico dell’Emilia-Romagna Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoARPA
6 PARER (Polo di conservazione digitale, concepito come archivio unico “di concentrazione” servente le amministrazioni del territorio)
Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoIBACN
7 Fatturazione elettronica Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoIntercenter
8 BURERT: Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematico
9 IPSE - Sperimentazione del fascicolo sanitario elettronico: patient summary ed e-prescription Assessorato Attività produttive, Sviluppo economico, Piano telematicoAssessorato Sanità
10 Interventi di cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione e interventi di ricostruzione nei paesi colpiti da calamità (1. cooperazione allo sviluppo; 2. interventi umanitari di emergenza; 3. interventi per diffondere una cultura di pace e valorizzare le scuole di pace; 4. formazione e informazione ai soggetti della cooperazione decentrata)
Assessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
11 Attività dimostrative nelle Province della Regione per promuovere l’adozione di metodi di recupero di matrici organiche in agricoltura
Assessorato Agricoltura
12 Coordinamento dismissioni di attrezzature sanitarie e di altri beni, propri o di enti dipendenti Assessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
13 Interventi sui temi della pace sul territorio regionale Assessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
14 Programma umanitario per minori extracomunitari Assessorato Europa, cooperazione internazionale, pari opportunità
15 • Costruzione, in collaborazione con l’ARPA, di un inventario delle emissioni di gas serra a livello regionale suddivise per inquinante e fonte di emissione• Collaborazione con il Tyndall Centre di Londra per la messa a punto e l’adozione del software GRIP, uno strumento in grado di valutare l’impatto delle misure di mitigazione delle emissioni
Assessorato Programmazione e Sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie, Organizzazione
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Ci impegniamo a rafforzare i nostri processi decisionali tramite una migliore democrazia partecipatoria.
Lavoreremo quindi per:
�. sviluppare ulteriormente la nostra visione comune e a lungo termine per una città sostenibile.
2. incrementare la partecipazione e la capacità di sviluppo sostenibile nelle comunità locali e nelle amministrazioni comunali.
�. invitare tutti i settori della società locale a partecipare attivamente ai processi decisionali.
�. rendere le nostre decisioni chiare, motivate e trasparenti.
�. cooperare concretamente con i confinanti, le altre città e le altre sfere di governo.
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Iprogettiselezionatiinquestaareadisostenibilità istituzionale contribui-scono a perseguire tutti gli obiettivilegatiaprocedurediGovernance,conparticolare attenzione ad aumentarelapartecipazione,l’inclusioneelaca-pacitàprogettualeperlosvilupposo-stenibilenellecomunitàlocalienelleAmministrazioni comunali.Presenti,anche con meno frequenza, progettiche sviluppano una visione comunealungotermineperunosvilupposo-stenibile.LagranpartedeiPianidisettoreat-
tivatidallaRegionenell’ultimoquinquenniohavistoattuareunadiffusaconsultazionedeglistakeholdercondiversimezzi,anchealdi làdegliobblighinormativi.Per incrementare lapartecipazionedeicittadiniattraverol’usodellenuovetecnolologie(e-democracy)sonostatisviluppatidueprogetti,unoconilconcorsodi21entilocali(Partecipa.net)el’altro,IoPar-tecipo,peroffrireaicittadinidellaRegioneuncanalediascoltoedialogo.IlPianoTelematicoregionale,incentratosuinnovazioneamministrativaeinclusionesociale,sulsuperamentodeldigitaleknowledgedivide,offrenuoviserviziepiùvelociacittadinieimprese,affinchél’interosistemaregionalesiapartecipeallacostruzionedelfuturo.Legiovanigenerazionihannonuovistrumentiperpartecipareattivamenteallavitapubblicaedaiprogrammichepiùliriguardano,attraversoilsistemainformativodalorostessigestitoeimplementato(http://www.informagiovanionline.it/emiliaromagna).Conlapromozionedella leggeregionale27/2009“Promozione,organizzazioneesviluppodelleattivitàdiinformazioneedieducazioneallasostenibilità”edellaleggeregionale3/2010“Normeperladefinizione,riordino,epromozionedelleprocedurediconsultazioneeparte-cipazioneallaelaborazionedellepoliticheregionalielocali”,laRegionehadelineatoanchealivellonormativo,oltrecheconguide,eventiepiattaformedidialogo,importantiobiettividisostenibilitàistituzionaleedigovernancemultilivello.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Progetti 2005-2009 con criteri di sostenibilità UE
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Area 2
GEsTIOnE LOCALE PER LA sOsTEnIBILITà
Diversi sonostati iprogettidellaRegionedurante lalegislaturachehannofavoritopercorsimultistakehol-der inotticadi sostenibilità comedecinediprocessipartecipatidiAgenda21Localeedialtristrumentipiùtecnici di gestione ambientale di nuova generazioneper elaborareunagestione integrataper la sostenibi-lità,basatasulprincipiodiprecauzioneeinlineaconla StrategiaTematica Urbana Europea. Ancora pocodiffusi invece i percorsi per una piena applicazionedegliAalborgCommitmentsnellaRegione,inmodocoordinato conProvince ed altriComuni capoluogorispettoalcostantemonitoraggiodeiprogressirispettoagliobiettividisostenibilità.Il supporto agliEntiLocali per progetti di certifica-zioneEMAS,perlapromozionediPianidiAzionediGreenPublicProcurement(acquistisostenibili)enuo-vemodalitàdiContabilitàAmbientale,arricchiscono
labatteriadistrumentidigovernanceperlasostenibilità.Tra i progetti selezionati, si segnala il co-finanziamentodi oltre 300 azionidi educazioneambientale e alla sostenibilità in tema di salute, alimentazione, mobilità sostenibile, sicu-rezzastradale,cittadinanzaattiva,realizzatenell’ambitodelDecennioperl’educazioneallosvilupposostenibile2005-2014.Inmateriadiprogrammazioneesviluppoterritoriale,oltreall’introduzionediunostrumentoqualelaValsat(Valutazionesostenibilitàambientaleeterri-toriale),sonostatiutilizzateedefinitelineeguidaecriteridisostenibilità,comenelPTR,perconsentirediintegrareilpercorsodiformazionedeipianiurbanisticieterritorialiconprocessidivalutazionedisostenibilitàambientale.AlivelloregionaleèstatoattivatounprocessoperimpostareunPianoClimaRegionale,cheprevede sviluppi in ciascuna Provincia. Inoltre, è stato approvato il Programma regionale“IlSistemaSanitarioperunosvilupposostenibile”,cheprevedediversiinterventigestionali:energymanagementnelleAziendesanitarie;politichedigestioneambientalenelleAziendesanitarie;PianidiMobilitàSostenibile specificiperogniAziendaSanitaria;Campagna in-formativaperl’usorazionaledell’energiainsanità“Iospengolospreco”;bandidiGaraconcriteridiGreenPublicProcurement; impiantidi cogenerazionee impianti fotovoltaico inalcuneAziendesanitarie.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 2 - GEsTIOnE LOCALE PER LA sOsTEnIBILITà
Quaderni di Documentazione
Governance, partecipazione e processi decisionali per lo sviluppo sostenibile locale
Un tour di ascolto e riflessione a voci multiplenelle nove province dell'Emilia-Romagna
7
Ci impegniamo a mettere in atto cicli di gestione efficienti, dalla loro formulazione alla loro implementazione e valutazione.
Lavoreremo quindi per:
�. rafforzare la Agenda 2� Locale o altri processi locali di sostenibilità, garantendo che abbiano un ruolo centrale nelle amministrazioni locali.
2. elaborare una gestione integrata per la sostenibilità, basata sul principio di precauzione e in linea con la Strategia Tematica Urbana dell’UE in corso di elaborazione.
�. fissare obiettivi e tempi certi nell’ambito degli Aalborg Commitments e prevedere e attuare una revisione periodica degli Aalborg Commitments.
�. assicurare che le tematiche della sostenibilità siano al centro dei processi decisionali urbani e che l’allocazione delle risorse sia basata su concreti criteri di sostenibilità.
�. cooperare con la Campagna delle Città Europee Sostenibili e i suoi network per monitorare i progressi nel conseguimento dei nostri obiettivi di sostenibilità.
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Ci impegniamo ad assumerci la piena responsabilità per la protezione, la conservazione e la disponibilità per tutti delle risorse naturali comuni.
Lavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per:
�. ridurre il consumo di energia primaria e incrementare la quota delle energie rinnovabili e pulite.
2. migliorare la qualità dell’acqua e utilizzarla in modo più efficiente.
�. promuovere e incrementare la biodiversità, mantenendo al meglio ed estendendo riserve naturali e spazi verdi.
�. migliorare la qualità del suolo, preservare i terreni ecologicamente produttivi e promuovere l’agricoltura e la forestazione sostenibile.
�. migliorare la qualità dell’aria.
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RIsORsE nATURALI COMUnI
Perquantoriguardalagestionesostenibiledellerisorsenaturali,sonodiversiiprogettisele-zionatichecontribuisconoaperseguirel’obiettivodiridurreilconsumodienergiaprimariaeincrementarelaquotadelleenergierinnovabiliepulite.Importanteanchel’impegnoami-gliorarelaqualitàdell’aria.Menofrequenti,manonperquestomenorilevanti,iprogettitesiamigliorarelaqualitàdelsuolo,preservareiterreniecologicamenteproduttiviepromuoverel’agricolturaelaforestazionesostenibile.TraidiversiprogettisievidenzianoalcuniinterventieProgettiincentivantiilrinnovamentodelsistemaproduttivo(industrialeedagricolo)inotticadiGreenEconomy,qualilapromo-zionedinuovetecnologieperilrisparmioenergetico,l’utilizzodifontirinnovabili,l’eco-edi-liziael’agro-energia,rivoltiaimpreseedentipubblici.Importantel’impegnodellaRegioneperpromuovereilrisparmioidricoattraversodiversiprogettipilota(prevenzionedell’inqui-namentoderivantedascarichiagricoliezootecnici,riduzioneconsumi,miglioramentosiste-midiirrigazione).Alfinedipromuoverelaconservazionedellabiodiversitàemigliorarelaqualitàdeiboschi,laRegioneEmilia-Romagnahaestesolasuperficiediterrenidestinatiadareeprotetteecorridoiecologici.DirecenterealizzazioneilprogettoMonitER,attivatopercontrollareleemissioniprovenientidagliimpiantiditermovalorizzazionepresentisulterritorioregionalecoinvolgen-dotecnici,amministratori,stakeholdersecittadini.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 3 - RIsORsE nATURALI COMUnI
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Area 4
COnsUMO REsPOnsABILE E sTILI dI vITA
Evitare i consumi superflui e migliorarel’efficienza energetica è l’obiettivo princi-palecheiprogettiselezionatiperseguono,nell’ambitodell’AreaConsumoResponsa-bileeStilidiVita,seguitodall’impegnoapromuovereladiffusionediacquistidipro-dottieco-certificatiedelcommercioequoesolidale.Piùrecenteepuntuale,maugual-menteinteressante,comericonosciutoda-
glistakeholdersconcuilaRegioneEmilia-Romagnasièconfrontata,ilricorsoaprocedurediappalti“green/sostenibili”,perpremiareleimpreseattenteallasostenibilitàdeiprodottiedeiprocessiproduttivi.Inparticolare,èstatoattivatoilportalewebdiIntercenter,attraversoilqualeleimprese,gene-ralmenteselezionateinbasearequisitidisostenibilità,vendonoinretebenieserviziaRegioniedentilocali,consentendounnotevolerisparmioeconomico.Inoltre,èstataapprovatalaleg-geregionale29/2009chepromuovelasceltadiacquistiecosostenibiliperl’amministrazioneregionaleeleAmministrazionilocali.Perquantoriguardalacorrettagestionedeirifiuti,sonostaticreatilaboratoriperiltrattamentodeiRAEEincollaborazionecongliIstitutipeniten-ziaridialcunetraleprincipalicittàinregione,coinvolgendooltre60detenutiinseritiin4laboratoriformativi,25tirocinie3laboratoriproduttividentrolecarcerienelleimprese.Inmateriadienergia,sonostatipromossiprogettiperilrisparmioenergeticodegliedificiepolitichedirisparmioincentratesuunusopiùconsapevoledell’energiatradizionaleimpiegatanell’illuminazioneesternaesullosviluppodellefontirinnovabiliedelleenergiealternative.La“Vetrinadellasostenibilità”,progettodivalorizzazionedellebuonepratichedisostenibili-tà,consentel’organizzazioneinundata-base,ilcoordinamentoelavalorizzazionedellebuonepraticherelativeaprodotti,tecniche,processieservizisostenibili,realizzatedaImpreseeOr-ganizzazionidiognisettoreeconomicodell’Emilia-Romagna.Dasegnalareinoltrelacampa-gnainformativasuscalaregionaleConsumAbileperlapromozionedistilidivitasostenibili.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 4 - COnsUMO REsPOnsABILE E sTILI dI vITA
Ci impegniamo ad adottare e a incentivare un uso prudente ed efficiente delle risorse, incoraggiando un consumo e una produzione sostenibili.
Lavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per:
�. prevenire e ridurre la produzione dei rifiuti e incrementare il riuso e il riciclaggio.
2. gestire e trattare i rifiuti secondo le migliori prassi standard.
�. evitare i consumi superflui e migliorare l’efficienza energetica.
�. ricorrere a procedure di appalto sostenibili.
�. promuovere attivamente una produzione e un consumo sostenibili, con particolare riferimento a prodotti eco-certificati e del commercio equo e solidale.
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Ci impegniamo a svolgere un ruolo strategico nella pianificazione e progettazione urbane, affrontando problematiche ambientali, sociali, economiche, sanitarie e culturali per il beneficio di tutti.
Lavoreremo quindi per: �. rivitalizzare e riqualificare aree
abbandonate o svantaggiate. 2. prevenire una espansione
urbana incontrollata, ottenendo densità urbane appropriate e dando precedenza alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente.
�. assicurare una miscela di destinazioni d’uso, con un buon equilibrio di uffici, abitazioni e servizi, dando priorità all’uso residenziale nei centri città.
�. Garantire l’adeguata tutela, restauro e uso/riuso del nostro patrimonio culturale urbano.
�. applicare i principi per una progettazione e una costruzio-ne sostenibili, promuovendo progetti architettonici e tecno-logie edilizie di alta qualità.
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PIAnIFICAzIOnE E PROGETTAzIOnE URBAnA
Nell’Area 5, gli obiettivi maggiormenterecepitidaiprogettiselezionatisonolari-qualificazionediareeabbandonateesvan-taggiate,nell’otticadiridurreilconsumoditerritorioedipromuoverelacoesioneelasicurezzasociale.Importantel’impegnodella Regione a promuovere e applicarecriteri di progettazione e di costruzio-ne sostenibili.Menonumerosi, invece, iprogettiindividuaticoniqualilaRegionecontribuisce ad assicurare una combina-zionedelladestinazionid’usomantenen-dounadeguatoequilibriotrauffici,abita-zionieservizi.
Traiprogettiselezionati,sievidenziano:ilfinanziamentodibuonepratichesunuovimodellidi sviluppoedigestione sostenibiledelle risorsenaturali e storico-culturali,nonchéper ilmiglioramentodellaqualitàeidentitàpaesaggisticadelterritorio;ilrestauroerisanamentoconservativodiedificidiinteressestorico-architettonicodadestinareallafruizionepubblica;ilmiglioramento,nellapianificazioneurbanistica,delladotazioneinfrastrutturale,deiserviziedelsistemadiaccessibilitàveicolare.LaRegioneprevede,inoltre,laconcessionedicontri-butiaComuniesoggettiprivati,sullabasedi“Pianididelocalizzazione”degliimmobilichesitrovinoinareearischioidrogeologicoediprogrammispecialidiripristinodeidannialpatrimonioabitativocausatidacalamitànaturali.DasottolineareanchelacreazionediAreeProduttiveEcologicamenteAttrezzate,inotticadisostenibilità.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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MIGLIORE MOBILITà, MEnO TRAFFICO
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GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 6 - MIGLIORE MOBILITà, MEnO TRAFFICO
Riconosciamo l’interdipendenza di trasporti, salute e ambiente e ci impegniamo a promuovere scelte di mobilità sostenibili.
Lavoreremo quindi per:
�. ridurre la necessità del trasporto motorizzato privato e promuovere alternative valide e accessibili.
2. incrementare la quota di spostamenti effettuati tramite i mezzi pubblici, a piedi o in bicicletta.
�. promuovere il passaggio a veicoli con basse emissioni di scarico.
�. sviluppare un piano di mobilità urbana integrato e sostenibile.
�. ridurre l’impatto del trasporto sull’ambiente e la salute pubblica.
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Ci impegniamo a proteggere e a promuovere la salute e il benessere dei nostri cittadini.
Lavoreremo quindi per:
�. accrescere la consapevolezza del pubblico e prendere i necessari provvedimenti relativamente ai fattori determinanti della salute, la maggior parte dei quali non rientrano nel settore sanitario.
2. promuovere la pianificazione dello sviluppo sanitario urbano, che offre alla nostre città i mezzi per costituire e mantenere partnership strategiche per la salute.
�. ridurre le disuguaglianze nella sanità e impegnarsi nei confronti del problema della povertà, con regolari relazioni sui progressi compiuti nel ridurre tali disparità.
�. promuovere la valutazione dell’impatto di salute per focalizzare l’attenzione di tutti i settori verso la salute e la qualità della vita.
�. sensibilizzare gli urbanisti ad integrare le tematiche della salute nelle strategie e iniziative di pianificazione urbana.
Area 7
AzIOnE LOCALE PER LA sALUTE
Sirilevaunanotevoleconcentrazionesull’obiettivo7.1,con17progettimiratiadaccrescerelaconsapevolezzadelpubblicoeadassumere,inun’otticaintersettoriale,provvedimentirelativiaifattorideterminantidellasalute.Sitratta,ineffetti,dell’obiettivopiùgeneraletraquelliprevisti nell’Area in oggetto, ma testimonia comunque la sensibilità dell’amministrazioneregionaleadaffrontarelequestionirelativeallasaluteconunamodalitàcollaborativa,grazieall’apportodeidiversiServizi.Menofrequente,traiprogettisegnalati,l’obiettivodellapiani-ficazionedellosvilupposanitariourbano,ingradodioffrireimezzinecessariperattivaresulterritoriopartnershipstrategicheperlasalute.Alcune iniziative meritanoparticolare attenzione.Ad esempio, la definizione di unPianodistrettualeperlasaluteedilbenesseresociale,chedefinisceunpercorsodiintegrazionedellepoliticheperlasalute,condivisetraidiversiDistrettipresentiinregione,aifinidelmiglio-ramento della salute della popolazione. Attraverso la costituzione di uno specifico Fondoregionale, laRegionepromuoveun riequilibriodelle risorseper lanonautosufficienza, losviluppodellaretedeiservizisociosanitariperanzianiedisabili,l’innovazioneelosviluppodeiserviziasostegnodelladomiciliarità.L’amministrazioneregionaleha,inoltre,predispostodelleLineeguida,rivolteaoperatoridisanitàpubblica,operatoridell’ARPAeprogettisti,perunaprogettazioneurbanachetengacontodeibisognidisalute.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 7 - AzIOnE LOCALE PER LA sALUTE
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
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Progetti 2005-2009 con criteri di sostenibilità UE
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Area 8
ECOnOMIA LOCALE sOsTEnIBILE
L’impegnomessoincampodallaRe-gioneEmilia-Romagnaperpromuo-vereun’economialocalesostenibileèrilevante.Diversiprogetticontribui-sconoadincentivareun’occupazionelocale attenta aipropri impatti sul-l’ambienteeafavorirelosviluppodinuoveattività“green”.Piùcircoscrit-to l’intervento per quanto riguardalalocalizzazionedelleaziendeinbasea principi di sostenibilità, obiettivopiù puntuale e che si sviluppa sullungoperiodo.
EmergeilfinanziamentodiprogettiperlacostituzionedellaReteregionaleAltaTecnologia,tesaafavorirelaricercaeiltrasferimentotecnologicoeasupportarel’incontrotraricercaeimpresa.TaleReteprevedecentridisviluppoin10Tecnopoliinfasedicostituzione,strut-turededicateallaricercaindustrialeealtrasferimentotecnologico,all’incontrotraimpreseericercatori.Il settoretecnologico/industrialenonè l’unicodestinatariodellerisorsestanziatedallaRe-gione:conl’obiettivodipromuovereun’agricolturaavanzataediqualità,l’amministrazioneregionalefinanziaprogettidiricercacompetitivaimmediatamentebrevettabile,assistenzatec-nicaeconsulenzaalserviziodelleimpreseagricole.Importanti,inun’otticadisostenibilità,lasottoscrizionediProtocollid’Intesaconglientilocalieleimpreseperlapromozioneelarea-lizzazionediAmbitiProduttiviOmogenei.Sufrontedelturismosostenibile,cherappresentaun’ulterioreopportunitàdisviluppoperilterritorioregionale,laRegionehaprevistodiversiinterventi:unprocessodiqualificazione,promozioneevalorizzazionedeiportidipescadelMediterraneo;l’attuazionediprogrammieprogettidipromozioneecommercializzazionedeiprodottituristicilocalidiqualità;ilmiglioramentodelsistemadeiservizituristicidibasedeiComuni;unpercorsociclabilenaturalisticoconvalenzaturistico-didattica-ambientaletralazonamarittimaeiterritoridell’entroterraperrafforzarelacompetitivitàdell’area.Alivellonormativo,attraverso la leggeregionale26/2009, laRegionepromuove laconoscenzae ladiffusionedelcommercioequoesolidale.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 8 - ECOnOMIA LOCALE sOsTEnIBILE
Ci impegniamo a creare e ad assicurare una vivace economia locale, che promuova l’occupazione senza danneggiare l’ambiente.
Lavoreremo quindi per:
�. adottare misure per stimolare e incentivare l’occupazione locale e lo sviluppo di nuove attività.
2. cooperare con le attività commerciali locali per promuovere e implementare buone prassi aziendali.
�. sviluppare e implementare principi di sostenibilità per la localizzazione delle aziende.
�. incoraggiare la commercializzazione dei prodotti locali e regionali di alta qualità.
�. promuovere un turismo locale sostenibile.
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
Ci impegniamo a costruire comunità solidali e aperte a tutti.
Lavoreremo quindi per:
�. sviluppare ed mettere in pratica le misure necessarie per prevenire e alleviare la povertà.
2. assicurare un equo accesso ai servizi pubblici, all’educazione, all’occupazione, alla formazione professionale, all’informazione e alle attività culturali.
�. incoraggiare l’inclusione sociale e le pari opportunità.
�. migliorare la sicurezza della comunità.
�. assicurare che alloggi e condizioni di vita siano di buona qualità e garantiscano l’integrazione sociale.
Area 9
EQUITà E GIUsTIzIA sOCIALE
LaRegioneEmilia-Romagna,harealizzatodiversiinterventiperprevenireedalleviarelapo-vertàegarantireatutti icittadiniunequoaccessoaiservizi.Sitratta,delresto,deitargetpiùgeneralieperquestofacilmenteassociabilianumerosiinterventi.Piùlimitatoilnumerodiprogetticherecepisconol’obiettivo9.5,tesoadassicurarealloggiecondizionidivitacheconsentanounabuonaqualitàdellavitael’integrazionesociale.Trainumerosiprogettiselezionati,sisegnalanoilsostegnoallacreazioneeall’avviodinuova imprenditorialitàfemminile,conriferimentospecificoaideediimpreseeneo-impreseabasetecnologica,eallapartecipazionedapartedidonneaprogettieadattivitàdiricercaindu-striale.Pergarantireunamaggioresicurezzadellacomunità,sonostatipromossiinterventidiriquali-ficazioneemanutenzionedellospaziopubblico,sonostateintrodottenuoveattrezzatureutiliallaprevenzionedell’insicurezza,attivitàdianimazione,ediagnosilocalidellecondizionidisicurezza.In Emilia-Romagna esistono iniziative ormai consolidate per la raccolta di eccedenze ali-mentari, ideateegestitedaUniversitàedallaGrandeDistribuzionepresentisulterritorio,sostenutedallastessaRegione.StanziamentisonoprevistiancheperiComuniaffinchéadot-tino tutte lemisurenecessariealmiglioramentodelle condizionidivitadeidetenuti e al-l’attivazionediformedimediazioneculturaleincarcereeperilmiglioramentodelleareedisostadestinateallapopolazionenomade.LaRegionehapromosso,infine,lacostituzionedelCentroregionalecontroladiscriminazione,natoconfunzionidiprevenzione,promozione,rimozionedellecondizionididiscriminazione.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 9 - EQUITà E GIUsTIzIA sOCIALE
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Regione Emilia-Romagna
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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dA LOCALE A GLOBALE
Iprogettiindividuaticontribuiscono,principalmente,aconsolidareirapportidicooperazio-neinternazionale,attraversounacollaborazionestrettaecontinuativatraRegione,istituzionilocali,Ongesocietàcivileingradodidarealivellolocalerispostecondiviseaproblemidiportataglobale.Nonostanteinumerosiprogettirelativiall’energia,aitrasporti,agliappalti,airifiuti,all’agricolturaeallaforestazioneattivatidallaRegioneinun’otticadisostenibilità,ancorapocodiffusi sono iprogettiesplicitamenteelaboratiefinalizzatiallaprotezionedelclima.Inparticolare,traidiversiinterventiselezionati,sievidenziailprogettoperlacostruzione,incollaborazioneconl’ARPA,diuninventariodelleemissionidigasserraalivelloregionalesuddiviseperinquinanteefontediemissione,elacollaborazioneconilTyndallCentrediLondraperlamessaapuntoel’adozionedelsoftwareGRIP,strumentoingradodivalutarel’impattodellemisuredimitigazionedelleemissioni.Sulpianoformativo,sisegnalal’attiva-zionedelMasteruniversitariodiIIlivellosuIstituzionieimpreseperlaGreenEconomy.LapartecipazioneallaReteENCOREelarealizzazionediunAtlanteidroclimaticodellaregioneinterattivoconsultabiledaweb,contribuisconoapromuovereazionicomuniinparticolarenelsettoredellaprevenzionedellerisorseidricheeasviluppareformedicooperazioneintemadicambiamentoclimaticoesiccità.
GLI AALBORG COMMITMEnTs nELLE POLITIChE REGIOnALI 2005-2009
AREA 10 - dA LOCALE A GLOBALE
Ci impegniamo a farci carico delle nostre responsabilità per conseguire pace, giustizia, equità, sviluppo sostenibile e protezione del clima per tutto il pianeta. Lavoreremo quindi per: �. sviluppare ed applicare strate-
gie integrate per la riduzione dei cambiamenti climatici, e adoperarsi per raggiungere un livello sostenibile di emissioni di gas serra.
2. considerare il ruolo centrale della protezione del clima nei settori dell’energia, dei trasporti, degli appalti, dei rifiuti, dell’agricoltura e della forestazione.
�. diffondere la consapevolezza delle cause e delle probabili conseguenze dei cambiamenti climatici, e integrare azioni di prevenzione nelle nostre strategie per la protezione del clima.
�. ridurre il nostro impatto sull’ambiente a livello globale e promuovere il principio di giustizia ambientale.
�. consolidare la cooperazione internazionale tra le città e sviluppare risposte locali a problemi globali in collabora-zione con altre autorità locali, comunità e ONG.
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
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Progetti 2005-2009 con criteri di sostenibilità UE
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
�2�http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
Obiettivi
• Valutareiprincipaliprogetti/inter-ventidellaRegioneEmilia-RomagnarispettoagliAalborgCommitments
• CoinvolgereiprincipalistakeholderdellaregioneEmilia-Romagnanelpercorsodivalutazione(valutazionemultistakeholder–attoriorganizzati)
• Sperimentarenuoveformediconsul-tazioneon-linedellastessaRegione(IoPartecipo–cittadini).
• Impostareilpercorsodidefinizionediunsetdiindicatoridisostenibilitàcondivisi,darealizzaretramiteilcoinvolgimento
Partecipanti
FrancescoApruzzese-ArpaKimBishop–LegambienteEmiliaRomagnaClaudiaBoattini–CNAEmiliaRoma-gna(settoreambiente)FabioCingi-UnionapiEmiliaRoma-gnaSarahMagrini-ColdirettiFrancoMalagrinò-CittadinanzattivaAlessandroMarata-OrdineArchitettiPianificatoriPaesaggistieConservatoridiBolognaRitaPareschi–legacoopEmiliaRoma-gna(settoreambiente)GiuseppePoli-FederconsumatoriGinoRubini–CGILEmiliaRomagna(settoreambiente)
sintesi dei risultati
PUnTI dI FORzA dEL PROGETTO dI vALUTAzIOnE
• LaRegioneEmilia-Romagnaesprimeattenzioneadunavisionedellasostenibilitàchecoinvolgaiprocessielestrutturedecisionali.
• Ilprogettoconsenteaglistakeholderdiconosceremegliol’attivitàregio-naleeditoccareconmanolesceltedellaRegione.
• L’esperienzapuòpotenzialmentecontribuireacambiarelacultura,innescandounprocessoditraspa-renza,partecipazioneecondivisionediobiettivi.
• Emergeunavisionediinsiemediquellocheèstatofattoechesipuòfareinfuturo.
• Inumerosiprogettiselezionaticoe-renticongliAalborgCommitmentssegnanounasensibilitàdiffusadellaRegioneEmilia-Romagnainterminidisostenibilità.
• Ilmetodonuovopuòcontribuireasviluppareunrapportomaggioretraidiversiassessoratieacoinvolgereglistakeholderfindallefasidiimposta-zionedeiprogetti.
• Èun’opportunitàperristabilireunrapportoancheconchisièallonta-natodalleistituzioni.
• L’attivazionedinuoveformedipartecipazionepuòdarespuntiutili,apattochenonsostituiscaformetradizionalidirappresentanzaecon-sultazione.
CRITICITà dEL PROGETTO dI vALUTAzIOnE
• Dalmomentochelaselezioneèfruttodiautovalutazione,esisteilrischiodinonfaremergereasuffi-cienzagliaspettideboli.
• Iprogettiselezionaticomesosteni-bilinonsempresonostatiimpostaticoinvolgendotuttalasocietàcivile,elementoimprescindibileperpoterparlaredisostenibilità.
• Alcuneareerisultanomaggiormentescoperte,mentreinaltresiregistranosovrapposizionitradiversisettoridellaRegione.
• GliAalborgCommitmentsinalcunicasisonotroppogenericiesuperati,inaltricasisonoeccessivamentespecificieavanzati.
• Sirischiadimetteresullostessopianoprogettidigrandequalitàe
digrandeimpattoconaltrichenonsonoveramentesostenibili(pro-blemadiffusodel“greenwashing”).
• Siattivanoprocessidiconsultazionesenzarecepireeffettivamenteicon-tributiraccolti.
• Avoltenoncisonoitempinecessariperattivarecorrettamentelaparteci-pazione.
PROPOsTE
• Èimportarerendicontareirisultatideiprogettieilloroimpattoperca-pirel’effettivogradodisostenibilità.
• Sarebbeutilefaremergeremaggior-menteleareedebolisucuilavorare.
• Ilsupportoregionaleèfondamentaleperpoterdefinireunsetdiindicatoriprovvisori,facili,condivisi,verifica-bili.
• Procedereinmodosperimentalepuòfarcrescerelaconsapevolezzaelacompartecipazione,superandolecontrapposizioniideologichedelpas-sato.
• Andareoltreilconfrontoestempo-raneotraRegioneestakeholder,ga-rantendoaquestiunflussocontinuodiinformazionisullasostenibilità.
• Condividereiprogetticonglistakeholderfindallaprogettazione,aprendolastrutturapoliticaregio-nalealleistanzedituttigliattorienonsolodeiportatoridiinteresseeconsenso.
• Diffondereunapprocciofondatosullatrasparenzaelarendicontazionetratuttiglistakeholderperpermet-tereall’opinionepubblicadiindivi-duarelespecificheresponsabilità.
• LaRegionedovrebbeoffrireilpropriosupportoagliEntiLocaliaffinchéisitiistituzionalidiventinopiattaformepartecipativerappresen-tativedelleistanzeedeicontributideicittadini.
Focus group multistakeholder
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Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
Sonostati107ipartecipantialson-daggiosullasostenibilitàambientalepromossosuIoPartecipo.Dairisultatigenerali,oltreadunasottolineaturasull’estremaimportanzadituttiitemiproposti,emergeancheunafortepropensionedeipartecipantiaformu-lareideeeproposte(circail65%delcampione),einparticolarmodounnettoaccentosullanecessitàdipuntaresustilidivitaecomportamentiindi-vidualiimprontatiadunforterispettodell’ambienteeadun’altaattenzioneaquestetematiche.Inestremasintesi,dall’analisideicommentiedelleproposteformulatisipossonoriscontrareleseguentiindica-zionidimassima:
• circaunterzodeicommentiinseritiriguardalanecessitàdipuntareconforzasugliaspettidicomunicazione/informazione/sensibilizzazione/edu-cazione(soprattuttoscolastica),rela-tivialletematichedellasostenibilitàe,inparticolarmodo,sullaconsape-volezzadiquantosianoimportantiglistilidivitaeiconsumi;
• unaccentomoltomarcatoriguardaancheglistilidivitaeconsumiinsé;
• stessaattenzioneèdedicataaltemadell’agricolturabiologicaeakmzero,intesasiacomenecessitàdipuntarefortesuquestapolitica,siasullanecessitàdifaresceltedicon-sumocheprivileginoquestafiliera;
• unaltrotemamoltosegnalatoriguardailconsumodelterritorioelanecessitàdilimitarnegliaspettipiùdistruttivi,puntandosunuovepoliticheterritorialiedurbanistichefinalizzateallatuteladelverdeeallari-forestazione,masoprattuttoallariconversioneealriuso,ancheener-getico,delleareeedilizieeurbaniz-zategiàesistenti,piuttostochesulla
cementificazione/urbanizzazionediulterioriaree“vergini”;
• connessaaquestotema,mamenosegnalata,c’èlanecessitàdipuntaresulrisparmioenergeticodelleabita-zioni;
• infinealtricommentiriguardanolaresponsabilitàsocialed’impresa,latrasparenzaistituzionale,lagreeneconomy–intesacomenecessitàdiriconvertireinostrisistemiprodut-tivi–elapropostadiunmaggioreriutilizzodimaterialiriciclabili,conparticolareriferimentoaquelliusatiperilpackagingdeiprodotti.
Ipuntielencatievidenzianocomeallepoliticheeagliinterventipromossialivellopubblicoeistituzionale–cer-tamentefondamentali–debbaunirsil’acquisizionediconsapevolezzadapartedeisingoli,chequotidianamentepossonooffrireilpropriocontributoperlasostenibilitàinmodoconcreto.
Tenendocontodiquestirisultatièstatarealizzatalafaseduedelpercorsodipartecipazione,chehavistol’attivazio-nediforumdidiscussioneonline.Ilpercorsoerafinalizzatosiaadeviden-ziarequantofinoraèstatorealizzatoinEmilia-Romagna,siaarecepireosser-vazioni,proposteeideedapartedeicittadini,perunfuturodellaregionepiùsostenibileerispettosodell’am-biente,conparticolareattenzionealladefinizionediindicatoridisostenibilitàecriteridivalutazionedelloroimpatto.Iforumeranoapertialcontributoditutti,cittadini,espertiinparticolaredelterritorioregionale,iscrittialsitoIopartecipoesonorimastiattividal15aprileal15maggio.Benchélapartecipazionesiastatanumericamentemoltolimitata,allachiusuradeiforumstessi,icittadini,sollecitatiaesprimereunavalutazionesulpercorsorealizzatoesoprattuttoadichiarareleragionidelparzialeinsuc-
cesso,hannorispostoinmodopuntua-leefornendoindicazioniinteressanti.Diversieinteressantiglispunti:ilpiùsignificativoèlarichiestadipercorsirealmenteagganciatiallepoliticheeaimomentidecisionali.Ilsuccodiquestiragionamentiècheundialogoconleamministrazionipuòaveresensosoloseportaadeirisultatitangibili,ese,altrodettagliomoltoimportante,gliesitideipercorsidipartecipazionesonobenesplicitatifindallaloropartenza.Alcontrario,lapuraesemplicetestimonianzanonmotiva,ancheperchévieneinterpretatadaalcunideinostriinterlocutoricomeunameraoperazionediimmaginedapartedeglienti.Maancheesoprattut-toperchélareteègiàpienadiluoghieambitichedannoampiospazioaldialogoealladiscussione.
Percorso di discussione online
Le politiche per lo sviluppo sostenibile della Regione Emilia-Romagna Baseline Review Aalborg Commitments 2005-2009
�2�http://www.ermesambiente.it/wcm/Pagine/aalborgcommitments.htm
Regione Emilia-Romagna
Riferimenti
• Iclei,LineeGuidaperl’attuazionedegliAalborgCommitments.Unapprocciometodologicoa5fasi(scaricabiledalsitohttp://www.localsustainability.eu/index.php?id=4260)
• www.localsustainability.eu/index.php?id=4266
• www.iclei-europe.org
• www.sustainable-cities.eu
• www.aalborgplus10.dk
• www.localsustainability.eu
• www.dunkerque2010.org
• www.a21italy.it
• www.iopartecipo.net