Le nuove strategie censuarie e i dati storici comunali ai confini attuali-D. Tronu

Il censimento della popolazione e delle

abitazioni: innovazioni metodologiche e di

processo

Debora Tronu 29 settembre 2015

Indice

1. Il censimento decennale fino al 2001

2. Il censimento del 2011: un censimento di transizione

3. Il censimento permanente: obiettivi strategici e assi portanti

4. Le rilevazioni sperimentali del 2015: caratteristiche e primi risultati

Il censimento permanente della popolazione: innovazioni metodologiche e di processo, Debora Tronu –

Cagliari, 29 settembre 2015

• Determinazione della popolazione abitualmente dimorante.

• Produzione decennale ad elevato dettaglio territoriale di informazioni demografiche e socio-economiche sulla popolazione e su alcune caratteristiche degli alloggi e degli edifici.

• Conteggio esaustivo e simultaneo della popolazione (rilevazione diretta, totale e periodica).

• Adozione di un’unica tecnica di rilevazione: rilevazione «porta a porta" con questionario cartaceo in forma estesa

• consegnato e raccolto a domicilio dal rilevatore

• autocompilato dai rispondenti

Il censimento decennale fino al 2001



Il censimento del 2011: un censimento di transizione

Censimento caratterizzato da innovazioni metodologiche e tecniche che hanno determinato notevoli riduzioni del carico di lavoro degli Uffici comunali di censimento e del disturbo statistico sui rispondenti.

• Assistito da archivi amministravi già esistenti, in particolare dalle liste

anagrafiche comunali (LAC).

• Supportato da nuove tecniche di rilevazione, basate sulla multicanalità

della raccolta dati (consegna dei questionari via posta, risposta

spontanea via web o su carta, restituzione per posta o presso gli uffici

comunali o consegna al rilevatore).

• Adozione di un questionario ridotto e l’introduzione di tecniche di

campionamento (presso i comuni con oltre 20.000 abitanti il

questionario long form è stato somministrato ad un campione di

famiglie, le altre hanno risposto compilando un questionario ridotto).



• Produzione e diffusione di dati censuari territoriali con cadenza

annuale.

• Contenimento dei costi, nell’arco del decennio, di almeno il 40%

rispetto allo stanziamento dell’ultimo censimento.

• Ridurre il disturbo statistico per le famiglie.

• Contenere l’impatto organizzativo e il carico sulla rete di rilevazione.

• Creare un sistema integrato di dati amministrativi e indagini statistiche

esistenti.

Il censimento permanente – Obiettivi strategici

D.L. 179 del 18 ottobre 2012 introduce il censimento permanente

con periodicità annuale



Censimento fondato su dati amministrativi e assistito da indagini

campionarie

• Massimo uso di fonti di dati amministrativi ed indagini statistiche

esistenti.

• Ricorso ad indagini dirette per correggere gli errori di copertura e

completare le variabili socio-economiche.

• Sviluppo di metodologie avanzate che consentano di disporre di stime

dettagliate su base annuale.

• Utilizzo di tecniche di rilevazione «paperless» che prevedono

esclusivamente l'uso del questionario elettronico.

Il censimento permanente – Caratteristiche generali



1. Obiettivo C – Conteggio della popolazione residente e

produzione di dati sulla struttura demografica della popolazione e

sulle famiglie

• Supportare la stima della popolazione statistica per migliorare la qualità

del conteggio della popolazione.

Il ruolo delle indagini dirette nella strategia censuaria

2. Obiettivo D – Produzione di dati socio-economici

• Migliorare la qualità delle variabili calcolate da informazioni disponibili

dalle fonti amministrative.

• Rilevare informazioni non disponibili da fonti amministrative o da

indagini esistenti.



«Paperless Census»

La raccolta dei dati e la gestione

della rilevazione avviene

esclusivamente in modalità

telematica.

• Garantire a tutti i rispondenti la

possibilità di compilare il

questionario.

• I rilevatori impegnati sul campo

devono essere dotati di dispositivi

portatili.

• Garantire l’acquisizione dei dati con

qualunque dispositivo (pc, tablet,

ibrido, smartphone) e anche in

assenza di rete.

Censimento permanente - Strategia di rilevazione

I vantaggi di un censimento

«senza carta»

• Maggiore qualità dei dati raccolti

grazie ai controlli in fase di

acquisizione dei dati

• Maggiore tempestività nella

diffusione dei dati

• Annullamento dei costi per la stampa

e spedizione questionario

• Minori costi di gestione organizzativa



Le attività preparatorie al censimento permanente hanno previsto

due indagini sperimentali (C-sample e D-sample) condotte in

collaborazione con i comuni nel primo semestre del 2015.



Censimento permanente – Le rilevazioni sperimentali

• Metodologiche statistiche.

• Sostenibilità della strategia di rilevazione paperless.

• Contenuti informativi dei questionari.

• Organizzazione della rete di rilevazione e la congruità della tempistica

ipotizzata.

• Architettura informatica a sostegno della rilevazione.

Le rilevazioni sperimentali: l’impianto tecnologico

• Operazioni di sincronizzazione per

la trasmissione dei dati.

• Utilizzo da parte della rete di

rilevazione comunale di due tipi

di dispositivi portatili forniti

dall’Istat (ibridi /tablet).

• Piattaforma informatica integrata di acquisizione dei dati e gestione del

processo di rilevazione.



Le rilevazioni sperimentali: i sistemi disponibili

3

D-sample Famiglie Portale della Rete

C e D-Sample Rete SGR Rete

Sistema di gestione della

rete per gli operatori con

funzioni disponibili

anche in assenza di rete

(Offline)

APP per l’acquisizione

dei dati con i tablet (solo

in modalità offline)

APP D-Sample APP C-Sample



Rilevazione sperimentale C-sample 2015 – Conteggio

della popolazione

• Rilevazione campionaria areale

ed esaustiva nell’ambito delle

sezioni di censimento.

• Campione causale semplice di

sezioni di censimento (1.155) in

134 comuni di diverse

ampiezze demografiche, in

tutte le regioni.

Obiettivi specifici

Testare il sistema di produzione delle stime sul conteggio della popolazione

dimorante abitualmente.



L’indagine ha previsto tre fasi:

• Ricognizione del territorio e aggiornamento degli indirizzi presenti negli

itinerari di sezione, con ausilio di una lista di indirizzi precaricati e di

strumenti cartografici (mappe con ortofoto e grafi stradali).

• Rilevazione sul campo tradizionale («porta a porta» al buio): rilevazione

esaustiva nell’ambito delle sezioni campione con questionario ridotto

compilato dai rilevatori muniti di dispositivi elettronici portatili (CAPI).

• Ritorno sul campo con lista degli irreperibili (individui presenti in LAC e

non trovati nella rilevazione sul campo) .

Sperimentazione di tre modalità operative, diverse per ampiezza

demografica dei comuni con differenti tempi di realizzazione

Rilevazione sperimentale C-sample 2015




Comuni campione per ampiezza demografica e ripartizione geografica



Solo il 5,2% non ha completato la rilevazione.

5 comuni della provincia di Olbia

Tempio (Aggius, Buddusò, Golfo

Aranci, Santa Teresa, Telti)

Palermo


Aggiornamento indirizzi (itinerari di sezione)*



*Valori percentuali calcolati sul totale degli indirizzi precaricati e lavorati.

Rilevazione sul campo*




* Valori percentuali degli stati finali sul totale degli alloggi rilevati. Altri stati finali: abitazioni non occupate o occupate da

persone temporaneamente presenti.

Rilevazione sperimentale D-sample 2015 (Dati socio-

economici sulla popolazione)

• Rilevazione su un campione di famiglie

(oltre 85.000) estratte dalle liste

anagrafiche comunali (LAC) di 148 comuni

(134 sono gli stessi della C-Sample) di

diverse ampiezze demografiche, in tutte le

regioni.

• Tecnica di indagine mista con questionario

long form.

Obiettivi specifici

Testare la tecnica di rilevazione mista, per dimensionare i canali di

restituzione con l’obiettivo di massimizzare il tasso di risposta spontanea e

minimizzare il recupero delle mancate risposte sul campo.

Testare la possibilità di utilizzo di informazioni da archivio amministrativo.



Restituzione spontanea multicanale

• CAWI: le famiglie potevano compilare

autonomamente il questionario

collegandosi al portale della rilevazione

con le credenziali fornite dall’Istat

• CAWI presso i Centri Comunali di

Rilevazione (CCR): le famiglie che non

disponevano di collegamento a Internet

potevano compilare il questionario web

presso i CCR

• CATI-NUMERO VERDE: le famiglie

potevano chiamare il numero verde

gestito dall’Istat e compilare il

questionario tramite intervista telefonica

Rilevazione sperimentale D sample 2015

Recupero mancate risposte

• CATI: le famiglie sono state contattate

telefonicamente dall’UCR per compilare

il questionario (utenze telefoniche fornite

dall’Istat + eventuali archivi comunali).

• CAPI: le famiglie sono state contattate a

domicilio dal rilevatore per effettuare

l’intervista diretta con dispositivo mobile.

• PAPI: intervista con questionario

cartaceo a domicilio o presso CCR

(canale residuale).

Sperimentazione di quattro strategie alternative di rilevazione, diverse per

ampiezza demografica dei comuni e differenti modalità di recupero delle

mancate risposte.



Completamento della rilevazione per ripartizione geografica*

Rilevazione sperimentale D-sample 2015



* tasso di completezza: valori percentuali dei questionari compilati, salvataggi parziali buoni e altri stati finali sul totale delle famiglie campione.

* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati sul totale delle famiglie campione.

75,4 76,2

50,3

67,6

43,5

97,1

63,2

50,1

59,5

39,5

47,1

37,8

79,2

46,2

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Nord- Ovest Nord- Est Centro Sud Isole Sardegna Totale

tasso di completezza % questionari compilati

Questionari compilati per canale di restituzione*

0,6

3,6

7,5

10,6

11,1

17,4

0,7

3,8

8,7

36,0

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

PAPI da CCR

PAPI da rilevatore

CAPI da CCR

CAPI da rilevatore

CATI da Numero Verde

CATI da CCR

Famiglia assistita da CAF,commericialista, ecc.

Famiglia aiutata da CCR

Famiglia assistita da familiari oamici

Famiglia compilazioneautonoma




Sardegna

(590 famiglie in 5 comuni) Totale

* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per tecnica di rilevazione sul totale dei questionari compilati.

19,3

13,3

3,6

0

11,8

1,5

32,8

13,9

3,0

0,9

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

Famiglia aiutata da CCR

Famiglia compilazioneautonoma

Famiglia assistita da familiarioamici

Famiglia assistita da CAF,commercialista, ecc.

CATI da CCR

CATI da Numero verde

CAPI da CCR

CAPI da rilevatore

PAPI da CCR

PAPI da rilevatore

Questionari compilati per tecnica di rilevazione e ripartizione geografica*





49,8

54,6 53,9

37,8

44,3

36,2

49,2

33,6

22,0

28,4

25,1

29,8

13,3

28,5

15,1 17,6

12,8

29,5

25,1

46,7

18,1

1,5

5,8 4,9

7,6

0,8

3,9 4,2

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0


CAWI CATI CAPI PAPI

Questionari compilati presso i CCR per tecnica di rilevazione e

ripartizione geografica *





6,2

13,0

4,2

9,9 8,3

32,8

7,5

22,6

14,8 13,2

16,5

20,5

11,8

17,4

0,3 1,4

0,4 0,7 0,6

3,0

0,5 1,9

10,0

1,0

5,8 5,1

19,3

3,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0


CAPI da CCR CATI da CCR PAPI da CCR Famiglia aiutata da CCR

Completamento della rilevazione per strategie di rilevazione*

46,2

47,3

32,9

79,4

50,5

63,2

78,0

33,9

90,5

67,3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Totale

D4

D3

D2

D1

D4: recupero mancate

risposte solo con CATI

da CCR




D1 e D2: recupero mancate

risposte con CATI da CCR

e CAPI

D3: recupero mancate risposte non previsto

* tasso di completezza: valori percentuali dei questionari compilati, salvataggi parziali buoni e altri stati finali sul totale delle famiglie campione.

* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati sul totale delle famiglie campione.

Questionari compilati per strategia di rilevazione e ripartizione geografica*




* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per strategia di rilevazione sul totale delle famiglie campione.

49,8

69,4

45,6

57,1

41,9

81,2

50,5

69,8

79,8 83,0

85,0 84,5 84,5

79,4

39,1

44,7

29,2 32,8

27,4

32,9

50,9

60,2

56,1

38,0

30,1

68,6

47,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0


D1 D2 D3 D4



Bibliografia

• Giuseppe Sindoni - Primi risultati delle rilevazioni sperimentali C-sample e D-sample

2015 - Palermo, Convegno USCI 2015

• Manlio Calzaroni - Nuovi paradigmi per l’uso di dati di fonte amministrativa a fini

statistici e censuari a livello microterritoriale - Palermo, Convegno USCI 2015

• Roberto Monducci, Il nuovo scenario del censimento della popolazione - Forum P.A.

27 maggio 2015

• Giuseppe Sindoni e Marina Venturi, Innovazioni organizzative e tecnologiche -

Forum P.A. 2015

• Fabio Crescenzi, Un nuovo rapporto tra fonti amministrative e indagini dirette -

Forum P.A. 2015

• Marco Fortini, Il censimento permanente della popolazione, Istat 2014.

• Novella Cecconi, Donatella Zindato, Verso il censimento permanente. Le indagini

sperimentali: strategie e tecniche di rilevazione, Istat 2014

• Linee strategiche del censimento permanente della popolazione e delle abitazioni

ISTAT - Metodi, tecniche e organizzazione- Istat 2014.

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